Учебник: в 4 т. Т. 4

Вид материалаУчебник

Содержание


3. Местное самоуправление
Контрольные вопросы и задания
Особенная часть 4
Подобный материал:
1   ...   37   38   39   40   41   42   43   44   45
^

3. Местное самоуправление


Согласно ст. 89 Конституции в Республике Казахстан при­знается местное самоуправление, обеспечивающее самостоятель­ное решение населением вопросов местного значения. Конститу­цией гарантируется самостоятельность органов местного самоуп­равления в пределах их полномочий, установленных законом.

Местное самоуправление осуществляется в сельских и го­родских местных сообществах, охватывающих территории, на которых компактно проживают группы населения, то есть на практике в городах районного значения, в городских районах, поселках, аулах (селах). Конституция предусматривает две формы местного самоуправления: непосредственное самоуп­равление и представительное самоуправление. Непосредствен­ное местное самоуправление в соответствии с ч. 2 ст. 89 Кон­ституции осуществляется населением непосредственно путем выборов. Представительное самоуправление осуществляется через выборные и другие органы местного самоуправления. Порядок организации и деятельности органов местного само­управления определяется самими гражданами в пределах, ус­тановленных законом.
^

Контрольные вопросы и задания


1. Сравните Конституцию 1995 г. с конституциями Франции 1958 г. и России 1993 г. Найдите черты сходства и различия.

2. Проанализируйте различие формулировок части тре­тьей четвертого принципа основ конституционного строя, ус­тановленных Конституцией 1993 г., и предложения третьего ч. 3 ст. 3 Конституции 1995 г.

3. Сравните перечень не подлежащих ограничению прав и свобод по конституциям Казахстана и России. Можно ли сде­лать какие-либо выводы из этого сравнения?

4. Какая форма правления установлена Конституцией Рес­публики Казахстан? А фактически? Есть ли какое-то сходство с Россией?

5. В каких случаях может быть изменена Конституция? Что для этого необходимо? Кто вправе инициировать процесс внесения изменений и дополнений в Конституцию? Все ли ее положения могут быть изменены и в каком порядке? Какая роль в этом принадлежит Президенту, другим органам государственной власти?

6. Чем отличается институт гражданства в Казахстане и Гер­мании? Каковы основания и особенности приобретения граж­данства в Казахстане?

7. Чем отличаются выборы Президента Казахстана и Рос­сии, верхних и нижних палат парламентов обеих стран?

8. Каковы особенности конституционного закрепления ком­петенции Парламента Казахстана? Виды компетенции Парламен­та? Сравните объемы компетенции казахстанского, французско­го, британского и японского парламентов. Одинаковы ли они?

9. Как следует оценить двухпалатную систему казахстанского Парламента? Это система слабой или сильной верхней палаты?

10. Как изменился институт конституционного контроля в Казахстане по Конституции 1995 г. по сравнению с Конститу­цией 1993 года? Усилило ли это изменение статус органа кон­ституционного контроля в республике? Сравните конституци­онные Советы в Казахстане и во Франции.

11. Какие правовые условия необходимы для издания Пар­ламентом республики указов, имеющих силу закона? Виды таких указов? Срок и условия их действия?

12. Вспомните, в каких из изученных стран организация публичной власти в региональных единицах и на местах напо­минает казахстанскую. В чем здесь сходство и отличие?

Литература


Конституции государств — участников СНГ. М.: Норма— Инфра-М, 1999.

Конституции стран СНГ и Балтии: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999.

Абазов Р. Президентские выборы в Казахстане: до и пос­ле // Полис. 1999. № 3. С. 170—174.

Абдилъдин С. А. Становление парламентаризма в Казах­стане. СПб., 1993.

Кубеев Е. К. Конституционный строй Республики Казахстан. Караганда: Болашак-Баспа, 1998.

Окушева Р. Т. Особенности процедуры внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан: опыт и проблемы // Право и политика. 2000. № 8. С. 14—21.


Содержание


Предисловие 3

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 4

(окончание) 4

Глава X. Основы конституционного права США 4

§ 1. Конституция США 4

1. Конституционное развитие 4

2. Характеристика Конституции США 6

3. Конституции штатов 9

§ 2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина 9

1. Общая характеристика правового регулирования прав, свобод и обязанностей 9

2. Гражданство США 13

3. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности 17

4. Политические права, свободы и обязанности 20

5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности 22

§ 3. Конституционно-правовые основы общественного строя 24

1.Правовое регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношений 24

2. Конституционно-правовое регулирование политической системы 28

§ 4. Выборы и референдум 33

1. Правовое регулирование выборов 33

2. Избирательные права 34

3. Организация выборов 36

4. Избирательный процесс 37

5. Особенности президентских выборов 42

6. Референдум 43

§ 5. Федеральные государственные органы 44

1. Форма правления и государственный режим 44

2. Конгресс США 45

3. Президент США 60

4. Федеральные суды 67

§ 6. Политико-территориальное устройство США. 73

Организация власти в штатах и иных территориальных образованиях 73

1. Американский федерализм 73

2. Органы власти штатов 75

3. Политико-территориальное устройство штатов 78

4. Местное самоуправление 79

5. Зависимые территории 82

Контрольные вопросы и задания 83

Литература 84

Глава XI. Основы конституционного права Бразилии 84

§ 1. Конституция Бразилии 84

1. Конституционное развитие 84

2. Общая характеристика действующей Конституции 87

§ 2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина 89

1. Характеристика конституционных прав и свобод 89

2. Бразильское гражданство и режим иностранцев 90

3. Индивидуальные и коллективные права и обязанности 91

4. Политические права и свободы 92

5. Экономические, социальные и культурные права и свободы 93

6. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод 95

7. Чрезвычайные ограничения прав и свобод 95

§ 3. Конституционные основы общественного строя 97

1. Конституционное регулирование экономических отношений 97

2. Конституционное регулирование социальных отношений 98

3. Конституционное регулирование духовно-культурных отношений 101

4. Конституционное регулирование политических отношений и институтов 102

§ 4. Выборы, плебисцит и референдум 107

1. Принципы избирательного права 107

2. Конституционные принципы избирательного процесса 108

3. Плебисцит и референдум 108

§ 5. Федеральные государственные органы 109

1. Национальный конгресс 109

2. Президент республики 115

3. Федеральная судебная система 119

4. Счетный трибунал Союза 124

§ 6. Политико-территориальное устройство. 125

Публичная власть в субъектах федерации и на местах 125

1. Бразильский федерализм 125

2. Органы публичной власти штатов 127

3. Муниципии, федеральный округ и территории 128

4. Федеральное вмешательство 130

Контрольные вопросы и задания 131

Литература 131

Глава XII. Основы государственного права Китая 132

§ 1. Конституция Китая 132

1. Конституционное развитие 132

2. Характеристика действующей Конституции КНР 137

§ 2. Конституционные основы правового статуса граждан КНР и иностранных граждан в КНР 139

1. Общая характеристика конституционных прав, свобод и обязанностей 139

2. Китайское гражданство и режим иностранцев 141

3. Политические права, свободы и обязанности 142

4. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности 143

5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности 145

6. Конституционные гарантии прав и свобод 146

§ 3. Конституционные основы общественного строя 147

1. Конституционное регулирование экономических отношений 147

2. Конституционное регулирование социальных и духовно-культурных отношений 149

3. Конституционно-правовое регулирование политической системы 152

§ 4. Выборы, отзыв и консультации 158

1. Избирательные права 158

2. Организация выборов и избирательный процесс 159

3. Отзыв 161

4. Консультации 161

§ 5. Государственные органы 162

1. Всекитайское собрание народных представителей 162

2. Постоянный комитет ВСНП 165

3. Председатель КНР 167

4. Государственный совет 168

5. Центральный военный совет 168

6. Судебная система 169

§ 6. Политико-территориальное устройство. Местные органы власти 173

1. Административно-территориальное устройство КНР 173

2. Местные органы государственной власти в провинциях, городах, уездах, волостях, поселках и городских районах 174

3. Органы самоуправления в районах национальной автономии 177

4. Особые административные районы 178

5. Свободные экономические зоны 180

6. Конституционно-правовая ситуация на Тайване 180

Контрольные вопросы и задания 183

Литература 184

Глава XIII. Основы конституционного права Индии 185

§ 1. Конституция Индии 185

1. Конституционное развитие 185

2. Общая характеристика Конституции в действующей редакции 190

§ 2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина 194

1. Общая характеристика 194

2. Гражданство и режим иностранцев 198

3. Личные права, свободы и обязанности 199

4. Политические права, свободы и обязанности 201

5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности 201

6. Конституционные гарантии прав и свобод 203

§ 3. Конституционные основы общественного строя 204

1. Конституционное регулирование экономических, социальных и культурных отношений 204

2. Конституционное регулирование политической системы 206

§ 4. Выборы государственных органов 211

1. Общая характеристика избирательного права 211

2. Избирательные права 211

3. Организация выборов 213

4. Избирательный процесс 214

§ 5. Государственные органы Союза 218

1. Парламент 218

2. Президент Индии 221

3. Совет министров 223

4. Генеральный атторней для Индии 224

5. Судебная система и конституционный контроль 224

6. Ревизор — генеральный аудитор Индии 227

§ 6. Политико-территориальное устройство. 228

Организация власти в штатах, союзных территориях и на местах 228

1. Индийский федерализм 228

2. Публичная власть в штатах и союзных территориях 234

3. Политико-административное устройство штатов и союзных территорий. Местное самоуправление и управление 236

Контрольные вопросы и задания 238

Литература 238

Глава XIV. Основы конституционного права Японии 239

§ 1. Конституция Японии 239

1. Конституционное развитие 239

2. Общая характеристика действующей Конституции 243

§ 2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина 246

1. Общая характеристика конституционных прав и свобод 246

2. Японское гражданство 246

3. Гражданские (личные) права и свободы 248

4. Политические права и свободы 249

5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности 249

§ 3. Конституционно-правовые основы общественного строя 251

1. Конституционно-правовое регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношений 251

2. Конституционные основы политической системы 251

§ 4. Выборы, отзыв и референдум 259

1. Избирательные права 259

2. Система парламентских выборов 259

3. Выборы органов местного самоуправления 261

4. Отзыв 261

5. Референдум 261

§ 5. Государственные органы 262

1. Форма правления и государственный режим 262

2. Император 262

3. Парламент 264

4. Кабинет министров 271

5. Судебная система 275

§ 6. Политико-территориальное устройство. Публичная власть в префектурах и на местах 279

1. Политико-территориальное устройство 279

2. Местные органы публичной власти 279

3. Контроль центра над местным самоуправлением 282

Контрольные вопросы и задания 283

Литература 283

Глава XV. Основы конституционного права Казахстана 283

§ 1. Конституция Республики Казахстан 283

1. Конституционное развитие 283

2. Общая характеристика действующей Конституции 287

§ 2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина 288

1. Общая характеристика 288

2. Казахстанское гражданство и режим иностранцев 290

1. Личные права, свободы и обязанности 293

4. Политические права, свободы и обязанности 294

5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности 295

6. Конституционные гарантии прав и свобод 296

§ 3. Конституционные основы общественного строя 297

1. Конституционно-правовое регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношений 297

2. Конституционные основы политической системы 299

§ 4. Выборы и референдум 302

1. Избирательные права 302

2. Избирательный процесс 303

3. Парламентские выборы 304

4. Президентские выборы 305

5. Выборы местных государственных органов и органов местного самоуправления 305

6. Референдум 306

§ 5. Государственные органы 306

1. Форма правления и государственный режим 306

2. Президент республики 307

3. Парламент 311

4. Правительство 316

5. Конституционный совет 318

6. Счетный комитет по исполнению республиканского бюджета 319

7. Судебная система 319

§ 6. Политико-территориальное устройство. 322

Региональное и местное управление и самоуправление 322

1. Политико-территориальное устройство республики 322

2. Местное государственное управление 322

3. Местное самоуправление 324

Контрольные вопросы и задания 324

Литература 324