Зацепина Ольга Ивановна учебно-методический комплекс

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


1. Цель изучения политологии.
2. Задачи изучения политологии.
Важнейшая задача курса
4. Программа курса «Политологии».
Раздел П. Политика и политические институты.
Тема 4. Политическая власть.
Тема 5. Государство как политический институт.
Тема 6. Гражданское общество – внегосударственная сфера жизни общества, его происхождение, особенности становления в России.
Тема 7. Политические партии и группы давления.
Раздел Ш: Социальные основы и человеческий фактор в политике.
Тема 9. Политические элиты.
Тема 10. Политическое лидерство.
Раздел IV: Социокультурные аспекты политики.
Тема V: Политические системы.
Тема 13. Политические режимы.
Тема 14. Политическая модернизация общества.
Раздел VI: Политические процессы и политические технологии.
Тема 16. Методология познания политической реальности. Политическая аналитика и прогностика.
Раздел VII: Мировая политика и международные отношения.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

1. Цель изучения политологии.


Формирование у студентов научных представлений о месте и роли политики в жизни общества. Дать студентам фундаментальные знания политической науки, которые послужат основанием для осмысления социально-политических процессов и для осознания меры их социально-политической активности и ответственности.

2. Задачи изучения политологии.


В задачи курса входит ознакомление студентов с понятиями: политика, власть, политическая система, политические технологии, политический процесс, политическая культура, политическое лидерство и др. Раскрытие их структуры и механизма функционирования.

Важнейшая задача курса состоит в том, чтобы дать студентам научно обоснованные знания актуальных в настоящее время вопросов.

Основной задачей политологического образования будущих высококвалифицированных специалистов в области юриспруденции следует считать восприятие ими современной политической культуры, что имеет большое значение для рационализации современной общественно-политической жизни.

3. Взаимосвязь политологии с другими дисциплинами, изучаемыми по специальности 030501.65 «юриспруденция» и направление 030500.62 «Юриспруденция».

Предметом курса «Политологии» являются политические отношения в обществе, законы организации, распределения и осуществления политической власти. Соответственно, предмет политологии имеет тесную взаимосвязь с предметом социологии, конституционного права Российской Федерации, парламентского права Российской Федерации, теории государства и права, истории отечественного государства и права, политической психологии.

4. Программа курса «Политологии».


Раздел 1. Политология как наука и ее теоретические истоки.

Тема 1. Политология в системе социальных наук.

Предмет и объекты исследования политологии. Место политологии в системе социальных наук. Возникновение, основные этапы становления и развития политологии. История политической мысли и история политологии: соотношение и взаимосвязь. Политические учения античности, Сред­невековья, Нового времени. Современное состояние политологии.

Политология как наука о государстве и как наука о власти. Структура политологии: политическая философия, политическая история, государственное право, политическая социология, политическая психология, по­литическая география, политическая антропология. Функции политологии в обществе. Политология как учебная дисциплина. Содержание и практическая значимость учебного курса. Основные понятия и категории полито­логии.

Методы политических исследований. Исторический, нормативный, институциональный, правовой как традиционные методы изучения политики. Их эффективность и ограниченность. Методы современной полито­логии - социологический, бихевиористский, психологический, системный, структурно-функциональный. Сравнительный метод как эффективный инструмент исследования сложных современных политических систем.

Тема 2. Основные этапы политических идей в контексте мировой политической мысли. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика.

Генезис политических идей в истории цивилизации. Учение о политике Конфуция. Античная теория политики. Представление о политике в средневековом христианстве Востока и Запада. Политическая история ислама.

Становление рационалистических взглядов на политику. Н.Макиавелли как политический мыслитель эпохи Возрождения.

Гражданская концепция политики. Теория естественного права и общественного договора. Т.Гоббс, Дж. Локк. Принципы разделения властей III. - Л.Монтескье об исторических, географический, экономических и социальных основах политики. Дж. Мэдисон. Теория плюрализма.

Социальная концепция политики. Народный суверенитет как главная политическая мысль Ж.-Ж. Руссо. Политические взгляды социалистов-утопистов.

Философско-правовые концепции политики классиков немецкой философии. Идея «правового государства» и «вечного мира» И.Канта. Теория государства и гражданского общества Г.-В.Г.Гегеля.

Опыт компаративного анализа политических систем А.Токвиля. Марксистская теория политики.

Интерпретация природы государства через существование социальных конфликтов.

Элементы политологии в философии Ф.Ницше.

Современная теория политологии. Теория «господствующего класса» Г.Моски. Роль правящего меньшинства. Теория «элиты» В.Парето. Социология партий М.Острогорского. «Железный закон олигархии» Р.Михельса. Власть и бюрократия. Концепция основных типов господства М.Вебера.

Структурно-функциональный анализ власти Т.Парсонсом. Концепция элитократии Р.Миллса. Технократические концепции политики.

Формирование и развитие политической мысли в России. Особенности и характерные черты: преобладание крайностей - радикализма и консерватизма; односторонность, категоричность и нетерпимость радикализма и консерватизма, неприятие либерализма; тесная взаимосвязь политических, религиозных, нравственных, философских идей и концепций; своеобразие набора и содержания, поставленных и решаемых вопросов; чрезмерная идеализация и мифологизация (прошлого - консерваторами, будущего - радикалами); недостаточная экономическая и политическая обоснованность выдвигаемых идей и путей их практической реализации. Основные идейно-политические течения в России; либерализм: классический (Б.Н.Чичерин), социализированный (П.И.Новгородцев); консерватизм (славянофильство): реакционное (К.П.Победоносцев), реформаторское (В.С.Соловьев); радикализм (А.Н.Радищев, А.И.Герцен, В.Г.Белинский, Д.И.Писарев, Н.Г.Чернышевский): большевизм (В.И.Ленин, И.В.Сталин); анархизм (М.А.Бакунин, П.Н.Ткачев, П.Л.Лавров); социал-реформизм (Г.В.Плеханов). Политико-религиозные учения Н.А.Бердяева, И.А.Ильина.

Современные политологические школы. Этапы эволюции современной политической науки. Классификация современных политических концепций и теорий на основании политико-идеологической направленности: либеральное, консервативное, социал-реформистское, марксистское, анархистское.

Раздел П. Политика и политические институты.

Тема 3. Политика как социальное явление.

Происхождение политики. Социальные интересы и их политическое выражение. Политика как процесс социального регулирования, определе­ния коллективных целей и мобилизации человеческих ресурсов для их дос­тижения. Власть как основополагающий атрибут политических отношений. Структура и функции политики. Относительная самостоятельность поли­тической сферы.

Основные теоретические подходы в объяснении происхождения и сущ­ности политики. Теологический подход. Натуралистический подход: геополитика, биополитика, политическая демография, психологизаторская интерпретация политики. Социальный подход: политика и экономика, политика и право, политика и культура. Рационалистический подход: конфликтная и консенсусная трактовка политики.

Политические отношения в обществе и их главные субъекты. Политика как деятельность государства. Политика как результат функционирова­ния политической системы. Границы политики в обществе. Гражданское общество и государство. Этапы формирования концепции гражданского общества. Структура гражданского общества. Конституционализм как сис­тема взаимодействия гражданского общества и государства.

Тема 4. Политическая власть.

Необходимость власти. Биологические, психологические, культурологические, рациональные и иррациональные основания власти. Власть как реализация волевой деятельности субъекта (философский аспект). Власть как конституционный элемент политической системы общества (политологический аспект). Поведенческий и социологические подходы в определении власти. Характерные признаки политической власти, ее источники: сила, богатство; положение, занимаемое в обществе; организация; знания и информация. Средства осуществления власти: право, авторитет, убеждение, традиции, манипуляции, принуждение, насилие. Формы правления и реализации власти: господство, руководство, управление, координация, организация, контроль. Ресурсы власти: экономические, силовые, социальные, информационные, политико-правовые, демографические.

Политическая и государственная власть: характерные черты. Политическая власть: основные принципы и функции (выработка стратегии управления обществом; разработка и принятие конкретных решений по основным направлениям развития общества; оперативное управление и регулирование общественными процессами; контроль за важнейшими параметрами стабильности и направленности развития общества; оперативное управление и регулирование общественными процессами; контроль за важнейшими параметрами стабильности и направленности развития общества.

Легитимность государственной власти. Классическая типология легитимности: традиционная. Харизматическая. Рационально-легальная. Смешанные типы легитимности. Современная теория легитимности: идеологическая, структурная, персоналистская. Легитимность и легальность власти: соотношения и взаимосвязь.

Социотехника власти. Конституционные и неконституционные основы власти в России. Институты государственной Власти. Президент. Парламент. Правительство. Судебная власть. Принципы осуществления власти в России. Разделение власти. Делегирование власти.

Тема 5. Государство как политический институт.

Природа и сущность государства. Теории происхождения государства. Два подхода к пониманию государства: философско-юридический и историко-социологический. Признаки государства. Функции государства: внут­ренние, внешние. Структура государственной власти. Принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей. Механизм "сдержек и противовесов". Государство как институт, воплощающий принципы ста­бильности и изменений. Место государства в политической системе обще­ства. Исторические типы государств. Тенденции развития современных го­сударств.

Формы правления: монархия, республика. Монархические формы правления: абсолютная, дуалистическая, парламентская монархии. Поли­тическая роль монарха в современных демократических государствах. Республиканские формы правления: президентская, парламентская республики. Специфика отношений между главой госу­дарства, правительством и парламентом в различных типах республик.

Формы территориально-политической организации государства: унитаризм, федерализм. Особенности унитарного государства. Децентрализо­ванное унитарное государство, "государство автономий". Соблюдение ре­гиональных, этнических, культурных интересов в условиях унитарного го­сударства. Особенности федеративного государства. История федерализма. Симметричная и асимметричная федерация. Территориальный и нацио­нальный принципы устройства федеративного государства. Разграничение предметов ведения и властных полномочий между федерацией и ее субъек­тами. Конфедерация как союз государств.

Тема 6. Гражданское общество – внегосударственная сфера жизни общества, его происхождение, особенности становления в России.

Гражданское общество: экономические, политические, духовные основы. Характерные признаки. Принципы функционирования. Исторические типы. Структура. Формы существования.

Гражданское общество и государство. Государство как основная и политическая организация общества. Правовое государство. Проблемы этатизации и деэтатизации общественной жизни в России.

Механизмы взаимосвязи и варианты взаимодействия гражданского общества и политической власти.

Условия формирования гражданского общества в России. Создание института частных (коллективных и индивидуальных) владельцев средств производства, развитие экономической конкуренции, активности, самостоятельности, равноправия хозяйствующих субъектов, ликвидация основ любой безраздельной политической власти, децентрализация и перераспределение властных полномочий; раскрепощение сознания человека, укрепление чувства личного достоинства, веры в свои силы, активизация способности и готовности самостоятельно ставить и решать политические проблемы.

Тема 7. Политические партии и группы давления.

Место политических партий в политической системе общества. Политические партии как связующее звено между гражданским обществом и государством. М.Острогорский, Р.Михельс о политических партиях. М.Вебер о периодах становления современных политических партий. Либеральная, классовая, институциональная трактовка понятия «политическая партия». Современная классификация политических партий.

Функции политических партий: борьба за власть, ее использование или контроль; выявление, формулирование и обоснование интересов больших социальных групп; активизация и интеграция больших социальных групп; разработка идеологии, ведение пропаганды и формирование общественного мнения; политическое воспитание общества в целом или определенной его части; подготовка и выдвижение кадров для партии, государственных структур и различных общественных организаций. Факторы, способствующие формированию современных партий в России.

Политический спектр современных партий в России. Значение Федерального Закона РФ «О политических партиях» для становления и функционирования цивилизованной партийной системы.

Понятие «партийная система». Типы партийных систем: многопартийная, двухпартийная, блоковая, система «2+» и др. Роль и место партийной системы в современной политической системе России.

Понятие «электоральные системы». Основные типы: мажоритарная и пропорциональная. Политические следствия применения каждой из избирательных систем. Политологические законы М. Дюверже. Избирательный процесс: процедура и механизм; правовые гарантии независимости.

Смешанная избирательная система в Российской Федерации.

Место групп давления в политической системе общества. Функции групп давления. Группа давления как функциональная замена политичес­ких партий. Типы групп давления: кадровые, массовые, "группы интере­сов", "группы идей". Спонтанные, неассоциированные, институциональные, ассоциированные группы давления. Основные объекты воздействия групп давления: органы государственной власти, политические партии, обществен­ное мнение. Методы давления. Особенности взаимодействия групп давле­ния с политическими партиями.


Раздел Ш: Социальные основы и человеческий фактор в политике.

Тема 8. Социальные группы и этносы в политике.

Политическое участие.

Политическая социализация: сущность и содержание.

Политические проблемы межнациональных отношений. Национальный вопрос; структура, принципы разрешения. Право наций на самоопределение: формы реализации. Формы национально-государственного устройства: унитаризм, федерация, конфедерация (характерные черты). Федеративное устройство России.

Политические аспекты межнациональных отношений: национальное самоопределение, нахождение оптимального национально-государственного устройства народов; сочетание национальных и интернациональных интересов; равноправие наций; свободное развитие национальных культур и языков; подготовка и представительство национальных кадров в структурах власти; деятельность национальных движений, общественно-политических организаций; взаимосвязь между национальными элитами; формирование политической культуры, межнационального общения, политических традиций народов; деятельность международных организаций по урегулированию межнациональных конфликтов.

Национальная политика: основные направления в современной России.

Личность – первичный субъект и объект политики. Статус личности в политической жизни общества: понятие и виды. Понятие политического человека. Человеческое измерение политики. Политика в системе ценностных ориентаций личности. Политические ценности и политические идеалы человека.

Политическое участие: понятие, формы, разновидности. Мотивы участия в политики рядовых личностей. Политические интересы личности. Формы участия граждан в политике как способ самоутверждения личности. Пути и формы преодоления политического отчуждения и самоотчуждения.

Права человека. Концепция прав человека в историческом развитии. Классификация прав человека. Гарантии прав и свобод. Соотношение свобод и ответственности, прав и обязанностей. Состояние с правами и свободами личности в современной России.

Тема 9. Политические элиты.

Политическая элита: понятие, характерные черты, гарантии против деградации, критерии эффективности деятельности. Сущность элиты в определениях ученых: В.Парето, Г.Моска, М.Вебер и др. Классификация политической элиты.

Функции политической элиты; изучение и анализ интересов различных социальных групп; субординация интересов различных социальных общностей; отражение интересов в политических установках; выработка политической идеологии; создание механизма политических замыслов; назначение кадрового аппарата органов управления; создание и коррекция институтов политической системы; выдвижение политических лидеров.

Опыт политических элит; система гильдий, антрепренерская система.

Традиционные и современные элиты. Демократические, авторитарные, тоталитарные элиты. Номенклатура как особый тип политической элиты.

Теория элитарной демократии.

Политические элиты в России: основные тенденции формирования. Роль и место региональной элиты в политической системе России.

Тема 10. Политическое лидерство.

Политический лидер: понятие, характерные черты. Основные функции: интеграция общества, объединение народных масс; нахождение и принятие оптимальных политических решений; социальный арбитраж и патронаж, защита масс от беззакония, самоуправства бюрократии, поддержания порядка в обществе; коммуникация власти и масс, предотвращение отчуждения граждан от политического руководства; инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию целей; легитимация политического строя.

Развитие представлений о политическом лидерстве в истории политических учений. Теория эффективности лидерства Н. Макиавелли.

Современные концепции политического лидерства. Теория черт лидера. Теория ситуации. Теория определяющей роли последователей. Типы лидерства.

Классификация политических лидеров по следующим основаниям: отношение руководителя к подчиненным; масштабы лидерства; стиль лидерства; отношение к существующей политической системе; социальная природа авторитета.

Особенности политического лидерства в современной России.

Раздел IV: Социокультурные аспекты политики.

Тема 11. Политическая культура. Политическая социализация.

Политическая культура: понятие; структура; типология; характерные черты.

Функции политической культуры: познавательная; нормативно-целостная; воспитательная; интегративная; регулятивная; защитная; коммуникативная; прогностическая.

Классификация политической культуры: по уровню общности, по отношению к власти.

Субъекты формирования политической культуры общества: государство; политические партии и общественные организации; церковь, армия; средства массовой информации; общественно-политические академические институты; неформальные движения.

Особенности политической культуры в современной России: слабо развитая индивидуальность, низкий статус личных притязаний на политическое участие; предрасположенность к конформизму, легковерности и подвижности политических принципов; подданническое отношение к власти; заидеологизированность мышления, непримиримость к любым нетрадиционным взглядам; низкая компетентность в управлении делами общества и государства; правовой нигилизм; неразвитость гражданских позиций.

Политическая социализация как процесс формирования политичес­кой культуры личности и общества. Основные теории политической социализации. Общественные институты политической социализации. Явная и скрытая, первичная и вторичная политическая социализация. Типы политической социализации: гармонический, гегемонистский, плюралистичес­кий, конфликтный.

Тема V: Политические системы.

Тема 12. Политические системы и их типология.

Общая теория систем как метод политических исследований. Структура и функции политической системы. Политическая система как компонент социальной системы. Структура политической системы: институциональ­ная, функциональная, нормативная, культурная, коммуникативная подсис­темы. Функции политической системы: политическая социализация; поли­тическое рекрутирование; артикуляция интересов, агрегирование интере­сов, политическая коммуникация; нормотворчество, применение норм, кон­троль за исполнением норм; определение целей, задач, путей развития общества; организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ; распределение материальных и духовных ценностей; согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей; разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе; обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя; приобщение членов общества к политическому участию и деятельности; контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы.

Способности политической системы: экстрак­тивная, реагирующая, дистрибутивная, символизирующая.

Функционирование политической системы как процесс конверсии факторов "входа" в факторы "выхода". Факторы "входа": требования и поддержка. Факторы "выхода": решения и действия. Стрессы политической системы: понятие и типы. Возможности и пути преодоления стрессов политической системы. "Петля обратной связи", циклический характер функци­онирования политической системы.

Критерии классификации политических систем: тип формации, тип легитимности государственной власти, тип политического режима, степень структурной дифференциации политических институтов, тип политической культуры, уровень политического участия. Демократическая, авторитарная и тоталитарная системы. Примитивная, традиционная и современная сис­темы. Англо-американская, континентально-европейская, доиндустриальная и тоталитарные системы.

Основные тенденции становления и развития политической системы в России в современных условиях.

Тема 13. Политические режимы.

Политический режим как функциональная характеристика политической системы общества. Исторические типологии политических режи­мов. Критерии классификации современных политических режимов: сте­пень развития в обществе демократических прав и свобод личности, прин­ципы легитимности власти, порядок рекрутирования политической элиты, характер партийной системы.

Типы политических режимов: демократический, авторитарный, тоталитарный. Демократия: понятие и исторические формы. Теории демократии: либерально-плюралистическая, консервативно-элитарная, концеп­ция партиципаторной демократии. Теория полиархии Р. Даля. Основные эле­менты демократического режима: равенство, справедливость, власть боль­шинства и ее ограничение, разделение властей, всеобщие выборы, гласность, плюрализм. Прямая и представительная демократия. История представи­тельных учреждений. Содержание и формы парламентаризма. Свободный мандат депутата. Природа и разновидности референдумов.

Диктатура: понятие и исторические формы. Диктаторские политические режимы как результат запоздалой модернизации. Идейные истоки и социальные корни тоталитаризма. Признаки тоталитарного режима. Тота­литарное государство и общество: особенности взаимодействия. Правый и левый тоталитаризм: общее и особенное. Черты коммунистической, нацист­ской, фашистской разновидностей тоталитаризма.

Авторитаризм как форма политической власти. Типы авторитарного режима. Проблемы легитимности и эффективности авторитарной системы правления.

Современный политический режим в России: основные тенденции функционирования.

Тема 14. Политическая модернизация общества.

Политическая модернизация как переход от традиционной политической системы к современной: структурное и политико-культурное изме­рения. Основные теоретические подходы в объяснении природы и содер­жания политических изменений. Критерии политической модернизации: структурная дифференциация политической системы, автономия ее подси­стем, рационализация политической культуры общества. Действие принци­па функциональной эквивалентности. Способность политической системы к инновации, мобилизации, выживанию как показатель степени ее мобили­зации. Консервативная и либеральная модели политической модернизации. Роль политической элиты в осуществлении модернизации общества. Типы модернизаторских элит.

Политическая модернизация диктаторских режимов в XX в. Теория "третьей волны" С. Хантингтона. Основные этапы перехода от диктатуры к демократии: либерализация, демократизация, консолидация демократии. Особенности перехода к демократии от авторитарного и тоталитарного режимов. Противоречия и кризисы процесса политической модернизации. Кризис легитимности режима на уровне элит и на уровне масс. Пути преодоления кризиса легитимности, проблема "перехода лояльности". Кризис участия, тенденции взаимодействия власти и оппозиции. Кризис социаль­ного регулирования.

Раздел VI: Политические процессы и политические технологии.

Тема 15. Политические отношения и процессы.

Политические отношения, выражающие устойчивый характер взаимосвязей общественных групп между собой и институтами власти. Понятие “Политический интерес”. Характерные особенности. Механизм реализации (формы политического поведения): политическое участие и политическая действительность. Классификация политических интересов.

Политический процесс: понятие, основные этапы, режимы существования. Структура. Формы демократического политического процесса.

Условия функционирования и развития демократического политического процесса: наличие в обществе прав и свобод гражданина; разделение властей, правовое государство, политический плюрализм, политическая конкуренция, гласность в действиях государства, партий, общественных организаций, высокий уровень политической культуры.

Политический конфликт: понятие, уровни формирования; основные функции. Механизм формирования. Основные стадии развития.

Условия разрешения политического конфликта: вскрытие конфликта; анализ конфликта; поиск путей и способов разрешения; действия по нейтрализации (ликвидации) источника конфликта.

Политические технологии. Ложь и политика. Политические технологии как способ манипуляции политическим поведением граждан. Политические технологии в избирательных кампаниях 1999-2007 гг.

Тема 16. Методология познания политической реальности. Политическая аналитика и прогностика.

Политическое прогнозирование: сферы применения, основные принципы. Объективные основы, главная цель, основные задачи.

Причины, пробуждающие людей заниматься прогнозированием: существование явлений, будущего которых люди не знают; перспективные тенденции развития явлений имеют важное значение для принимающих решения; стремление людей с помощью интеллекта проникнуть в будущее; возможность конструирования новых знаний на основе известных сведений о прошлом и настоящем.

Тип, период упреждения; сфера политического прогнозирования. Инструментарий. Основные методы: по признаку информационного основания (фактографические, экспертные, комбинированные); по принципу обработки информации ( статистические, опережающие, аналогий, прямые экспертные оценки, экспертные оценки с обратной связью); по признаку аппарата реализации (экстраполяция, интерполяция, факторный анализ, корреляционный анализ, математические аналогии, экспертный опрос, экспертный анализ.

Основные функции политического прогноза: нормативная, ориентировочная, предупредительная. Основные этапы политического прогнозирования.

Современная политическая обстановка в России: варианты политического прогнозирования от оперативного до долгосрочного.

Раздел VII: Мировая политика и международные отношения.

Тема 17. Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации.

Понятие, сущность, цели и функции внешней политики государств. Состав, организация, психология властвующих групп, принимающих решения в сфере внешней политики.

Взаимосвязь и единство внутренней и внешней политики.

Сотрудничество и соперничество на международной арене.

Основные тенденции развития международных отношений: рост взаимозависимости и целостности мира; возрастание роли политических средств в разрешении конфликтов и противоречий; становление многонациональной системы международных отношений; обострение противоречий между новыми реальностями миррового развития и традиционными подходами к решению проблем, сохранение социальной неоднородности мира.

Глобальные проблемы современности: критерии выделения, основные группы.

Внешняя политика России: формы осуществления; методы и средства; цели. Механизм формирования и реализации внешней политики России в современных условиях.