Программа модуля «Правовой статус общеобразовательного учреждения»

Вид материалаПрограмма

Содержание


Объем программы обучения
Инновационный подход
ОУ выстроено как проектировочная, учебно-профессиональная деятельность, а предметное
Процесс развития
Ведущие идеи
Ключевые понятия
Проблемные вопросы
В том числе
Тематический план модуля
Тема.1. Понятие образовательных учреждений.
Тема 2. Создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений.
Особенности бюджетного и автономного учреждения
Подобный материал:


Программа модуля

«Правовой статус общеобразовательного учреждения»


Разработчики:


Л.П. Сахобаев,

Т.Н. Райских,

И.А. Новикова,

Р.Д. Баркышева,

О.О. Иргит,

В.Г. Яфаева


Москва 2009

Адресная (целевая) группа программы: начинающие директора общеобразовательных учреждений.


Условия освоения программы: образовательная программа рассчитана на начинающих директоров школ, не имеющих юридического образования, обладающие компьютерной грамотностью на уровне пользователя, включая навыки поиска нормативно-правовой информации в сети Интернет, в программах «Гарант», «Консультант +» и др.


Объем программы обучения: 5 ч.


Краткая аннотация программы: В программе рассматриваются понятие образовательной организации как юридического лица и ее организационно-правовые формы, действующая типология образовательных организаций, особенности правового статуса бюджетных и автономных учреждений как типов государственных (муниципальных) учреждений. Большое внимание уделяется правовой регламентации создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, а также правовому статусу их филиалов и иных структурных подразделений.

Содержание программы прописано в инновационном ключе. Инновационный подход в разработке модулей программы проявляется в оформлении процессуального (деятельностного) содержания повышения квалификации.

Процессуальное содержание повышения квалификации руководителей ОУ выстроено как проектировочная, учебно-профессиональная деятельность, а предметное представлено как материал, на котором оно реализуется.

В качестве основных способов повышения квалификации начинающих директоров рассматриваются образовательные технологии, внедрение которых позволит наиболее продуктивно включить инновационные ресурсы в повышение квалификации посредством индивидуализации образовательного процесса на основе органично включенных в него современных информационно-коммуникационных технологий.


Целевыми (ценностными) ориентациями программы являются:
  • Процесс развития – как преодоление старых функционально-смысловых алгоритмов управления и создание новых форм управленческой практики. Программа и ее обеспечение ориентированы на создание системы образовательной поддержки реальных изменений управленческой деятельности, формирования субъектов развития образовательной и управленческой практики.
  • Субъективация как процесс формирования обучающимися своей потребности на профессиональное изменение на основе выявления дефицитов профессиональной деятельности. Субъективация обеспечивается тем, что управленец, осуществляющий профессиональное образование может выбирать программы, формы работы и образовательной поддержки, способы оформления результатов своей деятельности. С другой стороны Программа содержит обязательные компоненты, играющие ключевую «стержневую роль» в процессах модернизации российского образования.

Лица, успешно освоившие программу смогут:

- оперировать понятийным аппаратом о правовом статусе образовательного учреждения;

- определять типологию ОУ;

- проводить анализ деятельности образовательного учреждения в условиях смены типа ОУ;

- разрабатывать алгоритмы деятельности по созданию и реорганизации образовательного учреждения, используя правовые механизмы;

- конкретизировать правовые механизмы регламентации порядка создания и реорганизации образовательного учреждения.


Ведущие идеи: школа как субъект права, открытость образовательного процесса, качество образования, компетентностно-деятельностный, личностно-ориентированный подход.


Ключевые понятия: организационно-правовая форма; типология образовательных учреждений; учредитель; устав; бюджетное учреждение; автономное учреждение; государственная аккредитация; лицензирование; реорганизация; ликвидация.


Проблемные вопросы:
  1. С какими затруднениями Вы встречаетесь при подготовке общеобразовательного учреждения к процедуре лицензирования?
  2. С какими затруднениями Вы встречаетесь при подготовке общеобразовательного учреждения к процедуре государственной аккредитации?




п/п

Наименование разделов

Всего часов

В том числе

Формы контроля

Лекции

Практ. занятия, круглые столы, консульт.

Сам.

раб.





Вводное занятие

0,5

0,5







Входное анкетирование.

Тестирование

1.1.

Понятие образовательных учреждений

1

1










1.2.

Создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений

3

1

2




Проекты




Итоговое занятие

0,5










Итоговое тестирование


Тематический план модуля




Предметно-тематическое содержание

Процессуальное (деятельностное) содержание


1

Вводное занятие

Предъявление содержания модуля, определение возможных направлений его изучения.

Целеполагание: определение уровня компетентности по решению новых управленческих задач, разработка личных образовательных целей, согласование коллективных и индивидуальных способов освоения раздела.

Установочная лекция. Практикум.

Анкета. Тест. Лист самооценки.

2

Тема.1. Понятие образовательных учреждений.

Организационно-правовая форма образовательных организаций. Понятие образовательных учреждений. Типы, виды, категории образовательных учреждений. Структурные подразделения образовательных организаций. Бюджетные и автономные государственные (муниципальные) учреждения.

  • Лекция-презентация. Актуализация понятийного аппарата.
  • Работа с классификационной таблицей. Деление объема понятия «образовательная организация».
  • Сравнительный анализ признаков бюджетного и автономного учреждения.
  • Сравнительная оценка различных вариантов нормативного регулирования деятельности бюджетного и автономного учреждения, правового статуса.




3

Тема 2. Создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений.

Создание образовательных учреждений. Лицензирование образовательных учреждений. Государственная аккредитация образовательных учреждений. Реорганизация образовательных учреждений.

  • Анализ собственных профессиональных затруднений в решении управленческих задач при подготовке к лицензированию и государственной аккредитации образовательного учреждения.
  • Работа в малых группах. Обсуждение подготовленных реальных примеров, иллюстрирующих проблемные ситуации и практику реорганизации образовательных учреждений.
  • Групповая рефлексия слушателей по итогам изучения темы

4

Итоговое занятие

Тестирование. Рефлексия – методика «кваттро»


Таблица

Особенности бюджетного и автономного учреждения


Основания

Бюджетное учреждение

Автономное учреждение
  1. Права

Распоряжения

Закрепленным

Имуществом






  1. Права в отношении

Полученных

Доходов






  1. Права на Привлечение

Заемных

Средств







  1. Права на открытие

Банковских

Счетов








Что является предметом и содержанием лицензионной экспертизы общеобразовательного учреждения?

Какое право приобретает образовательное учреждение в результате получения лицензии?


СИТУАЦИИ:

  1. Руководитель вновь созданного общеобразовательного учреждения подал заявление на первую государственную аккредитацию через 3 года после первого выпуска учащихся. Правомерны ли действия директора школы? Каковы правовые основания проведения первой аккредитации общеобразовательного учреждения?



  1. В сельской школе обучается 7 учеников. Орган исполнительной власти субъекта РФ настаивает на закрытии общеобразовательного учреждения. Каков механизм правового регулирования ликвидации ОУ?



  1. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования выявил нарушения уставных и лицензионных требований общеобразовательного учреждения. Какие решения могут применяться региональной службой в данном случае?


  1. Вам предстоит принять и утвердить изменения в устав общеобразовательного учреждения. Опишите поэтапно данную процедуру.



Нормативные документы: (с. 49 пособия)


Формы итогового контроля: тесты (с.6-7 рабочей тетради), разработка проектов.


Рефлексия – методика «кваттро»:

Высокая продуктивность

Средняя продуктивность

Продуктивность ниже среднего

Низкая продуктивность