Правительства Республики Бурятия от 29. 06. 2006 №203 «О применении программно-целевых методов в субъектах бюджетного планирования». При подготовке дронда министерство руководство

Вид материала

Содержание

Повышение реальных доходов населения
Повышение эффективности бюджетных расходов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

, руководителей и специалистов организаций. Организованы выездные курсы по обучению и проверке знаний требований по охране труда в Заиграевском, Тарбагатайском, Кижингинском районах. Обучающие организации включены в реестр, который размещен на официальном сайте Министерства экономики Республики Бурятия.

Проведена конференция «Управление рисками и профилактика в сфере охраны труда в новых условиях», приуроченная ко Всемирному дню охраны труда (28 апреля). На конференции обсуждались вопросы по совершенствованию нормативной правовой базы по охране труда, созданию системы управления профессиональными рисками, развитию социального партнерства в сфере охраны труда, профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, пропаганды безопасности труда в организациях, защиты здоровья работающих граждан и формированию здорового образа жизни. В конференции приняли участие руководители и специалисты организаций всех форм собственности Республики Бурятия. Общее количество участников составило 192 человека.

Проведен методический семинар по теме «Аттестация рабочих мест по условиям труда: как правильно организовать работу». По окончанию обучения членам аттестационной комиссии выдается Сертификат с правом организации работ по АРМ в организации. Общее количество обученных составило более 80 человек.

Организован обучающий семинар «Оценка и управление профессиональными рисками на предприятии». Цель проведения семинара - реализация мероприятий Программы действий по улучшению условий труда и охраны труда на 2008-2010 годы, создания и обеспечения действия системы оценки, контроля и управления профессиональными рисками, а также совершенствования системы непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения. НИИ труда и социального страхования Минздравсоцразвития России по согласованию с Департаментом заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России реализует пилотный Проект. В рамках данного Проекта эксперты Восточно-Сибирского филиала ФГУП «НИИ ТСС» Минздравсоцразвития России и Субрегионального Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии проводят подготовку (повышение квалификации) преподавателей по Программе обучения охране труда работников организаций, включая учебный модуль «Оценка и управление профессиональными рисками на предприятии».

Состоялась межрегиональная конференция «Внедрение современных систем управления охраной труда (СУОТ) на уровне регионов и организаций: как добиться реальных изменений». В ходе конференции обсуждены вопросы сотрудничества между Республикой Бурятии и Бюро МОТ по реализации пилотного Проекта «Внедрение системы управления профессиональными рисками в региональные и корпоративные программы по охране труда в 2009-2010 годы». Целью Проекта является систематическое постоянное улучшение условий труда работников указанных регионов путем внедрения современных систем управления, основанных на оценке условий труда и профессиональных рисков. На конференции подписаны два соглашения (Соглашение о сотрудничестве между Министерством экономики Республики Бурятия, Научно-исследовательским институтом труда и социального страхования Минздравсоцразвития России и Группой технической поддержки по вопросам достойного труда Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии на 2010-2012 годы Соглашение о сотрудничестве Министерства экономики Республики Бурятия с ФГУП «НИИ труда и социального страхования» Минздравсоцразвития России).

Состоялся информационный семинар «Новые системы управления охраной труда (СУОТ) на основе оценки и управления профессиональными рисками». Основной целью данного мероприятия являлось информирование органов муниципальных образований Республики Бурятия, руководителей и специалистов по охране труда организаций о реформировании системы СУОТ в связи с переходом от реагирования на повреждение здоровья работника к системе оценки и управления профессиональными рисками. В семинаре приняли участие представители Министерства экономики Республики Бурятия, ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, Государственной инспекции труда в Республике Бурятия, Объединения организаций профсоюзов Республики Бурятия. Общее количество участников составило 30 человек.

Ежегодно 28 апреля проводится Республиканская конференция, посвященная Всемирному Дню охраны труда. В 2010 году участие в конференции приняло 192 представителя органов государственной власти и организаций, в 2011 году – 107.

7-8 июля 2011 года согласно приказу Минздравсоцразвития от 28.04.2011 № 361 в г.Улан-Удэ запланировано проведение межрегионального семинара-совещания для субъектов Сибирского Федерального и Дальневосточного Федерального округов, тема семинара-совещания «Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере охраны труда».

Проводится работа по государственной экспертизе условий труда. В отчетном году государственными экспертами Министерства экономики Республики Бурятия проведено 171 экспертиз (2009г.- 177), в том числе:

по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 51 (2009 - 24);
правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда - 3 (2009 – 6);
по несчастным случаям и профзаболеваниям - 117 (2009 -145);

При экспертизе материалов качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда выявлено более 530 нарушений, по которым сделаны соответствующие замечания организациям по их устранению и доработке.

Министерство Республики Бурятия второй год проводит региональный этап Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Министерством разработано постановление Правительства Республики Бурятия от 29.04.2011 № 202 «О проведении регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Данным постановлением Министерство экономики Республики Бурятия определен уполномоченный орган государственной власти Республики Бурятия, ответственный за организацию и проведение Конкурса и утвержден план мероприятий регионального этапа Конкурса на 2011 год.

Пакет документов победителей регионального этапа Конкурса по соответствующим номинациям в августе 2011 будет направлен в Минздравсоцразвития России для участия в Конкурсе на федеральном уровне.

В целях обеспечения выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство Министерство осуществляло мероприятия по развитию международного и межрегионального сотрудничества, направленные на углубление сложившихся и установление новых связей с зарубежными странами и регионами Российской Федерации.

Традиционно активно развивались связи с Монголией, в рамках сотрудничества с которой в 2010 году прошел ряд значимых мероприятий.

В феврале состоялся визит в Республику Бурятия делегации Монголии во главе с государственным секретарем Министерства иностранных дел и торговли, председателем монгольской части российско-монгольской Подкомиссии по приграничному и региональному сотрудничеству г-н Д. Цогтбаатаром. В рамках визита состоялась встреча г-на Д. Цогтбаатара с Президентом – Председателем Правительства Республики Бурятия В.В Наговицыным, проведено заседание совместной рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству Республики Бурятия и Монголии. В ходе заседания стороны остановились на итогах сотрудничества в 2009 году и перспективах развития двустороннего сотрудничества, затронули актуальные вопросы в области сельского хозяйства, строительства, туризма. Кроме того, обсуждены вопросы по подготовке к IV Генеральной сессии Конвента монголов мира.

Проведена работа по организации поездки делегации Правительства Республики Бурятия во главе с заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию Чепиком А.Е. в Монголию.

В ходе визита состоялись следующие встречи делегации:

с Государственным секретарем МИД и торговли Монголии Д.Цогтбаатар, на которой подведены итоги торгово-экономического сотрудничества за 2009 год и обсуждены перспективы дальнейших двусторонних связей, подписан Протокол по итогам заседания совместной рабочей группы Республики Бурятия и Монголии по торгово-экономическому развитию, в котором отражены основные приоритетные направления развития двусторонних отношений. В работе совещания приняли участие руководители министерств и ведомств экономического блока Республики Бурятия и Монголии.
с Министром природных ресурсов, окружающей среды и туризма Монголии Л. Гансух, во время которой подписан Протокол в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и туризма;
с Министром дорог, транспорта, строительства и градостроительства Монголии Х. Баттулга;
с заместителем министра продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности Монголии Х. Золжаргал;
с Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в Монголии В.В. Самойленко;
с Генеральным консулом РФ в г. Дархан А.И. Лавровым;
с Губернатором Селенгинского аймака Г. Эрдэнэбат, председателем Хурала Народных представителей Селенгинского аймака Ж. Санжжав.

В Бурятии под девизом "Россия приветствует монголов мира" прошла IV Генеральная сессия Конвента монголов мира, в которой приняли участие свыше 330 делегатов и гостей. Работу сессии возглавляли президент Республики Бурятия Наговицын В.В. и президент Монголии Ц. Элбэгдорж.

В Республиканском бизнес-инкубаторе организована выставка товаров и услуг предприятий Республики Бурятия и товаров традиционного монгольского экспорта.

В рамках сотрудничества Республики Бурятия с Китаем в 2010 году подготовлена и согласована с Министерством иностранных дел РФ, с Посольством РФ в Китае и Генеральным консульством РФ в г. Шанхае участие делегации республики во главе с Президентом Республики Бурятия Наговицыным В.В. во Всемирной универсальной выставке ЭКСПО-2010 в г. Шанхай.

Проведена презентация Республики Бурятия, позволившая деловым кругам Китая ознакомиться с инвестиционными возможностями Бурятии, инвестиционным потенциалом в сфере туризма и инвестиционными проектами г. Улан-Удэ.

Во время выставки состоялись переговоры делегации Бурятии с представителями китайского бизнеса по вопросам сотрудничества в сферах туризма, строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань», поставок строительных материалов, создания в г. Улан-Удэ сборочного производства тяжелых грузовиков и спецтехники и др. Кроме того, в рамках программы визита состоялось посещение логистической зоны «Вайгаоцяо», технопарка «Чжанцзян», Шанхайского педагогического университета «Хуадун» и др.

В апреле 2010 года состоялся визит в Республику Бурятия мэра города Маньчжурия АРВМ КНР Ду Сюэцзюня, в ходе которого подписан Протокол по итогам переговоров между заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия РФ А.Е. Чепиком и мэром города Маньчжурия АРВМ КНР Ду Сюэцзюнем. В Протоколе отражены намерения сторон по реализации конкретных и инвестиционных проектов на территории Республики Бурятия, в том числе: по созданию совместных предприятий по производству сахара с полным производственным циклом; переработке шерсти и шкур мелкого и крупного рогатого скота; глубокой переработке древесины; разведению и переработке рыбы; розливу байкальской воды; совместному освоению полезных ископаемых, открытию авиарейса по маршруту Маньчжурия - Улан-Удэ; привлечению китайских инвестиций в строительство объектов инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань» и др.

В сентябре 2010 года Республику Бурятия посетил Председатель Народного Правительства АРВМ КНР Батар. Во время визита китайской стороне передан Протокол о сотрудничестве между Республикой Бурятия и Автономным районом Внутренняя Монголия КНР на 2011-2013 год, который должен послужить импульсом к углублению сотрудничества между сторонами по различным направлениям.

По предложению и при содействии Посольства Российской Федерации в Китае в рамках Байкальского экономического форума в г. Иркутск в сентябре состоялась встреча Президента – Председателя Правительства Республики Бурятия В.В. Наговицына с заместителем Председателя Государственного комитета Китая по развитию и реформе, руководителем Государственного энергетического управления Чжан Гобао. На встрече обсуждались перспективы сотрудничества Республики Бурятия и Китая в таких областях, как разработка месторождений полезных ископаемых, лесопереработка, туризм.

Представители бизнес – сообщества Японии посетили Бурятию с период с 3 по 6 августа. Основная цель визита – знакомство деловых и общественных кругов Японии с республикой, ее промышленным потенциалом, инвестиционными возможностями и туристической индустрией.

В состав делегации входили более 20 представителей промышленных, финансовых, торговых, инжиниринговых компаний и образовательных учреждений, таких как «Мицубиси хэви индастриз», «Никкен секкей», «Джапан энджин дженерейтор», РОТОБО (Ассоциация по торговле с Россией и странами СНГ), Университет науки и искусства Курасики.

Делегации Японии представлены инвестиционные возможности Кабанского и Прибайкальского районов с посещением лесобазы ОАО «Байкальская лесная компания» в пос. Ильинка, санатория «Ильинка», Большереченского рыборазводного завода.

В ходе пребывания в Республике Бурятия члены делегации посетили Улан-Удэнскую птицефабрику, ЗАО «Улан-Удэстальмост», высшие учебные заведения республики, а также Иволгинский дацан.

Делегация Японии осмотрела строящиеся объекты ОЭЗ «Байкальская гавань» на участках «Пески» и «Турка», где ей была представлена презентация Особой экономической зоны.

Состоявшиеся взаимные визиты делегаций Республики Бурятия и Японии призваны придать импульс развитию двусторонних отношений по различным направлениям сотрудничества.

В сентябре Республику Бурятия посетила делегация Республики Польша во главе с Маршалом Сената Республики Польша Богданом Борусевичем (главой Парламента). В составе делегации были сенаторы, представители министерств, Посольства Республики Польша в Москве, Генерального консульства Республики Польша в Иркутске, Великопольского воеводства. Состоялась встреча Б. Борусевича с Президентом Республики Бурятия В.В. Наговицыным, Председателем Народного Хурала Республики Бурятия М.М. Гершевичем. Делегация посетила Иволгинский дацан, состоялась встреча с представителями Национальной автономии поляков «Наджея».

На постоянной основе осуществляется сотрудничество с Ассоциацией региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА), которая находится в Республике Корея.

Совместно с АРАССВА организована поездка представителей агропромышленного комплекса Республики Бурятия в Республику Корея для ознакомления с организацией работы профильных предприятий. Также при содействии Ассоциации специалист ГУ «Молодежный центр» принял участие в Международной молодежной программе “Крылья дружбы Северо-восточной Азии в Симанэ-2010” в г. Мацуэ, Япония.

Прорабатывалось с АРАССВА участие представителей от Республики Бурятия в заседании Подкомиссии по разработке и регулированию в области добычи полезных ископаемых Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии, которое состоялось в г. Магадан.

В ходе визита делегации Республики Бурятия в Забайкальский край в марте подписано Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Правительством Забайкальского края и План сотрудничества между сторонами. В рамках визита прошла презентация Республики Бурятия в Забайкальском крае с докладом заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия А.Е. Чепика и выступлениями глав 7 муниципальных образований Республики Бурятия. Была организована выставка достижений экономики и культуры Республики Бурятия с участием 13 промышленных предприятий республики. Подписан Протокол о намерениях по реализации инвестиционного проекта «Комплексное развитие Забайкалья» между Правительством Республики Бурятия и Правительством Забайкальского края. Организована выставка достижений экономики и культуры Республики Бурятия с участием промышленных предприятий республики. Делегация Республики Бурятия посетила предприятия и организации г. Чита.

Состоялся «круглый стола» «Инвестиционный потенциал трансграничных территорий России», на котором рассмотрены механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности Республики Бурятия и Забайкальского края, представлены инвестиционные проекты, предусматривающие их совместную реализацию. Делегация Республики Бурятия посетила организации и предприятия г. Чита (мебельная фабрика «АНТ», Силикатный завод, ЗАО «Читинские ключи», ОАО «Черновский овощевод», туристско-рекреационный комплекс «Высокогорье», кондитерская фабрика «Радуга»).

В течение года совместно с органами исполнительной власти Иркутской области проводилась работа по подготовке Соглашения о сотрудничестве между Правительствами Республики Бурятия и Иркутской области и Плана мероприятий по его реализации и отрабатывались сроки подписания данных документов. По предложению Правительства Иркутской области, подписание указанных документов планируется в феврале 2011 года.

Совместно с Правительством Московской области и Администрацией Алтайского края отрабатывались Соглашения о сотрудничестве с этими регионами. В настоящее время проекты Соглашений после согласования с министерствами и ведомствами Республики Бурятия направлены на рассмотрение в Правительство Московской области и Администрацию Алтайского края.

Делегация Республики Бурятия приняла участие в VI Байкальском экономическом форуме в г. Иркутск в сентябре 2010 г., в том числе в бизнес-форуме «Российско-корейский диалог», на котором присутствовали руководители Торгово-промышленных палат Восточной Сибири и Республики Кореи, представители министерств, деловых кругов двух стран. На бизнес-форуме стороны представили информацию о российско-корейских торгово-экономических связях, текущем состоянии и перспективных проектах предприятий России по сотрудничеству с корейскими партнерами.

Одним из эффективных направлений деятельности является участие Республики Бурятия в двусторонних межправительственных комиссиях и подкомиссиях, межрегиональных ассоциациях экономического взаимодействия МАСС и МАДВиЗ и рабочих группах глав субъектах при МИД РФ.

В 2010 году приняли участие в работе 9-го заседания Подкомиссии по региональному и приграничному сотрудничеству Российско-Монгольской межправительственной комиссии. Направлены предложения по наполнению совместного Плана действий по созданию условий для дальнейшей интенсификации приграничного и регионального сотрудничества Российской Федерации и Монголии, которые учтены в окончательном варианте Плана действий.

В течение 2010 года решались вопросы с федеральными органами власти Российской Федерации по развитию пограничной и таможенной инфраструктуры на бурятском участке Российско-Монгольской государственной границы. Проработан вопрос в МИД РФ по изменению классификации пункта пропуска Монды с двустороннего на автомобильный пункт пропуска для международного пассажирского и грузового сообщения Совместно с Минтрансом РБ организовано совещание по вопросам развития приграничного сотрудничества и обустройства пунктов пропуска на российско-монгольском участке государственной границы под председательством руководителя Росграницы Д.А. Безделовым. Достигнуты предварительные договоренности о включении вышеуказанных пунктов пропуска в Федеральную целевую программу «Государственная граница в РФ на 2012 – 2017 годы».

Осуществлялось информационное сопровождение визитов в Республику Бурятия представителей дипломатического корпуса Польши, КНДР, Японии, КНР, Монголии.

Во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 05.12.2007 № 389 «О Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Бурятия на 2008-2012 годы» организована деятельность Межведомственной комиссии по координации и развитию выставочно-ярмарочной деятельности Республики Бурятия.

В рамках достижения цели « Повышение реальных доходов населения» проводилась работа по повышению уровня и эффективности оплаты труда и по снижению уровня бедности населения.

В Республике Бурятия заключено Региональное соглашение «О минимальной заработной плате в Республике Бурятия» между Правительством Республики Бурятия, Объединением организаций профсоюзов Республики Бурятия и союзами работодателей Республики Бурятия (регистрационный номер от 26.07.2010 №020-000061).

Во исполнение решения Комиссии при Президенте Республики Бурятия по регулированию оплаты труда, занятости и сокращению бедности населения № 0904 от 09.09.2009 года организован мониторинг применения новых систем оплаты труда на республиканском и муниципальном уровне в разрезе каждого учреждения.

Принято постановление Правительства Республики Бурятия от 04.10.2010 № 427 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 02.06.2008 № 289 «Об установлении критериев отнесения государственных учреждений Республики Бурятия к уровням, используемым для определения должностного оклада руководителя республиканского государственного учреждения».

Проводится постоянный мониторинг задолженности по заработной плате в отраслевом и территориальном разрезе.

Осуществляется еженедельное предоставление информации по задолженности по оплате труда Президенту Республики Бурятия на планерные совещания.

Вопросы ликвидации задолженности по заработной плате рассматриваются на заседаниях рабочей группы Комиссии по повышению доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия, возглавляемой заместителем Председателя Правительства РБ по экономическому развитию А.Е. Чепиком.

Проведено 3 заседания межведомственной рабочей группы по обеспечению своевременной выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по оплате труда, созданной при Министерстве экономики Республики Бурятия.

В соответствии с графиком совещаний по вопросу увеличения доходов муниципальных бюджетов в части поступления налога на доходы физических лиц в Министерстве экономики Республики Бурятия заслушаны заместители глав по экономике всех муниципальных образований. На проведенных совещаниях рассмотрены, в том числе вопросы погашения имеющейся задолженности по оплате труда в организациях муниципальных образований.

На заседании Коллегии Министерства экономики рассматривался вопрос о реализации мероприятий, направленных на снижение задолженности по заработной плате в республике.

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ проведено совещание по вопросу эффективности работы конкурсных управляющих по погашению заработной платы на предприятиях, в которых введена процедура конкурсного управления.

Министерство осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии при Президенте Республики Бурятия по регулированию оплаты труда, занятости и сокращению бедности населения.

В 2010 году проведено 2 заседания Комиссии, на которых рассмотрены вопросы эффективности мер социальной поддержки населения и оценке их влияния на снижение уровня бедности в Республике Бурятия, о мерах по содействию эффективной занятости и повышению заработной платы и доходов в Бичурском районе, о мерах по ликвидации задолженности по оплате труда в Республики Бурятия.

В соответствии с действующим Указом Президента РБ данная комиссия исключена из перечня координационных и совещательных органов при Президенте РБ и реорганизована в комиссию при Правительстве РБ по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения.

Минэкономики обеспечивает деятельность Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В 2010 году проведено 5 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 18 вопросов, в том числе по установлению размера минимальной заработной платы в Республике Бурятия, о деятельности трудовых арбитров Республики Бурятия, о мерах социальной поддержки, оказываемых ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла, о реализации регионального и отраслевых соглашений, об организации и проведении детской оздоровительной кампании, о Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности» и.т.д.

В отчетном периоде принят Закон Республики Бурятия от 13.10.2010 № 1641-IV «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия в сфере трудовых отношений».

Министерством производится работа по установлению величины прожиточного минимума.

Законом Республики Бурятия от 13.07.2010 № 1476-IV внесены изменения в потребительскую корзину Республики Бурятия. По оценке, внесенные в потребительскую корзину изменения приведут к увеличению прожиточного минимума: в среднем на душу населения – на 3,3% (180 руб.), для трудоспособного населения – на 2,7% (165 руб.), для пенсионеров – на 7,5% (315 руб.) и для детей – на 2,6% (135 руб.).

Принят закон Республики Бурятия от 13.10.2009 №1644-IV «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на 2011 год». Минимальный уровень пенсионного обеспечения в республике будет не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в РБ, установленного на уровне 4938 руб. По оценке, в 2011 году социальную доплату к пенсии из федерального бюджета получат 33 – 34 тыс.человек, средний размер доплаты составит 1200 руб. на человека в месяц, из федерального бюджета республика получит федеральную социальную доплату в сумме 500-550 млн. руб. в год.

Ежеквартально рассчитывался прожиточный минимум в Республике Бурятия.

Принято 4 постановления Правительства Республики Бурятия «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в республике Бурятия»: от 17.02.2010 № 50 за IV квартал 2009 года; от 25 мая 2010г. № 182 за I квартал 2010 года; от 28.07.2009 № 305 за II квартал 2010 года; от 9.11.2010 № 475 за II квартал 2010 года.

Осуществлялась деятельность по реализации «Плана мероприятий по снижению уровня бедности населения Республики Бурятия на 2008-2010 годы».

В течение года подготовлены отчеты выполнения Плана мероприятий по снижению уровня бедности населения Республики Бурятия на 2008-2010 годы в 2010 году. В основном, все мероприятия выполнены, часть находится в работе. Установленные целевые параметры достигнуты. Уровень бедности населения в 2010 году составил 19,9%, что соответствует пороговому значению, установленному в индикативном плане Правительства РБ по реализации Закона РБ «О Программе социально-экономического развития РБ на 2008-2010 годы и на период до 2017 года.».

В рамках достижения цели « Повышение эффективности бюджетных расходов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия» продолжена работа по совершенствованию программно-целевого метода управления социально-экономическим развитием республики.

На постоянной основе проводится экспертиза проектов республиканских целевых программ в целях соответствия их действующему законодательству и своевременному выявлению неэффективного использования бюджетных средств направленных на их реализацию, а также анализ хода реализации утвержденных республиканских целевых программ.

С 2010 года введен новый порядок предоставления муниципальным образованиям субсидий на развитие общественной инфраструктуры (постановление Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2009 года № 337).

В основе данного порядка заложен принцип сокращения отставания по уровню обеспеченности муниципального образования социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры от среднереспубликанских показателей.

Министерство экономики РБ осуществляет координацию реализации мероприятий ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (далее – ФЦП). За счет реализации ФЦП осуществляется строительство и реконструкция 19 наиболее крупных социально-значимых объектов.

В 2010 году завершено строительство комплекса объектов коммунальной инфраструктуры, таких как очистные сооружения в г.Бабушкин и в с. Кабанск, с целью обеспечения экологической защиты введены инженерная инфраструктура в с.Максимиха и в с. Аршан.

Состоялось открытие Центра восточной медицины на Верхней Березовке в г.Улан-Удэ.

По реконструкции автомобильной дороги «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан» введено 28,19 км. дороги.

Продолжается строительство физкультурно-спортивного комплекса в г. Улан-Удэ и реконструкция здания кинотеатра «Дружба» для размещения Государственного русского драматического театра им. Н. Бестужева, ввод которых запланирован на 2011 год.

В рамках реализации распоряжения Правительства РФ от 23 ноября 2009 года №1761-р «О Плане основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства» предусматривается реализация 22 мероприятий. Общий объем финансирования составляет 7,093 млрд.руб., в т.ч. из федерального бюджета – 3,293 млрд.руб., республиканского – 3,671 млрд.руб., местного – 0,129 млрд.руб.

Министерством экономики РБ проведена организационная работа по подготовке и проведению заседания федерального оргкомитета (2 августа 2010 года) по подготовке и проведению празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства.

Во исполнение поручения Председателя Правительства РФ В.В. Путина от 19.01.2009 № ВП-П16-227, Министерством экономики РБ в 2010 году осуществлена работа по координации и мониторингу исполнения поручения по социально-экономическому развитию с.Тугнуй Мухоршибирского района РБ.

В 2010 году в рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы введены около 20 объектов, такие как:

4 школы (с. Жемчуг Тункинского района, ул.Арзгун Курумканского района, с.Зурган-Дэбэ Селенгинского района, с. Кокорино Иволгинского района),
детский сад в п. Таксимо Муйского района;
профессиональное училище №19 в г.Северобайкальск;
мост через р. Уда с устройством транспортной развязки на ул. Бабушкина – Трубачеева;
объекты ОЭЗ «Байкальская гавань» (строительство пожарного депо, строительство мусороперегрузочной станции, строительство водозаборных сооружений) и т.д.

В 2010 году проведено 2 заседания Совета при Президенте Республики Бурятия по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации 28.06.2007 № 825 министерством сформирован доклад Президента Республики Бурятия «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия за 2009 год и их планируемых значениях на 3-летний период. Доклад состоит из десяти разделов и 317 показателей.

Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Министерством регионального развития Российской Федерации по четырем основным направлениям: государственное и муниципальное управление, здравоохранение; общее образование и жилищно-коммунальное хозяйство.

Принято участие в выездном совещании Министерства регионального развития РФ по вопросам совершенствования системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. От Республики Бурятия внесены предложения по внесению изменений в Инструкцию и Методику оценки эффективности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Министерство экономики является координатором работ по внедрению методов государственного управления в Республике Бурятия, ориентированных на результаты.

Сегодня все органы исполнительной власти республики формируют свои доклады о результатах и основных направлениях деятельности. Министерством экономики совместно с Министерством финансов РБ проводится экспертиза докладов.

Министерство экономики совместно с Министерством финансов РБ также осуществляет экспертизу ведомственных целевых программ. В 2010 году 8 из 32 органов исполнительной власти осуществляли реализацию 10 ведомственных целевых программ.

В соответствии Регламентом системы индикативного управления в Республике Бурятия Министерство экономики ежегодно формирует Индикативный план Правительства Республики Бурятия по реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на предстоящий год.

Государственный заказ на управление включает в себя 398 показателей Программы социально-экономического развития Республики Бурятия и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Все показатели закреплены за 32 органами исполнительной власти.

Мониторинг выполнения Индикативного плана осуществляется ежеквартально.

План действий Правительства Республики Бурятия на предстоящий год включает в себя основные организационные мероприятия по реализации программы социально-экономического развития Республики Бурятия, мероприятия республиканских целевых программ в соответствии с объемами средств республиканского бюджета на очередной финансовый год.

Министерством экономики ведется сопровождение деятельности Правительственной комиссии по контролю за выполнением Программы социально-экономического развития Республики Бурятия и оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, администраций муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия.

В течение 2010 года проведено 7 заседаний комиссии. На трех из них заслушаны отчеты 12 органов исполнительной власти о реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия. Четыре заседания были посвящены итогам ежеквартального мониторинга выполнения показателей Индикативного плана Правительства Республики Бурятия.

Все материалы комиссии размещаются на официальном сайте министерства.

Совершенствуется нормативно-правовое обеспечение по предоставлению государственных и муниципальных услуг. В 2010 году подготовлены 11 нормативные правовые документы по направлениям:

создание в республике электронного правительства и перевод государственных услуг в электронный вид;
развитие системы многофункциональных центров;
планирование и учет государственных услуг;
внедрение универсальной электронной карты

Министерство координирует деятельность ГУ «МФЦ РБ», предоставляющий государственные и муниципальные услуги в сфере обеспечения социальной поддержки, услуг, связанных с определением гражданско-правового статуса, с регистрацией земли, имущества, предпринимательской деятельностью.

С участниками предоставления услуг согласованы порядки взаимодействия, что в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» исключает предоставление гражданином документов и информации, находящихся в органах власти и местного самоуправления.

Решением Координационного Совета по административной реформе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе от 23 ноября 2010 года опыт системного подхода к организации работы по созданию МФЦ в Республике Бурятия рекомендован к использованию.

Осуществляется планирование государственных услуг. Ведомственные планы государственных услуг исполнительных органов государственной власти согласованы Министерством экономики Республики Бурятия, сформирован Сводный план государственных услуг Республики Бурятия.

Проведен анализ эффективности работы республиканских подведомственных учреждений и анализ соответствия качества предоставляемых ими услуг стандартам качества.

По реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» проведен анализ и подготовлены материалы по перечню казенных, бюджетных, автономных учреждений Республики Бурятия в Правительственную комиссию по проведению административной реформы в Республике Бурятия.

В соответствии с Федеральным законом 27.07.2010 от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.10.2010 № 454 определен уполномоченный орган по выпуску, выдаче и обслуживанию электронных карт – Министерство экономики Республики Бурятия, а также уполномоченная организация по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт – Государственное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

Приказом Министерства экономики Республики Бурятия от 18.11.2010 № 84 создана межведомственная рабочая группа по внедрению универсальной электронной карты на территории Республики Бурятия. Формируется план мероприятий по внедрению универсальной электронной карты.

Проведен ряд совещаний с целью определения перечня региональных электронных приложений, обеспечивающих доступ к получению государственных и муниципальных услуг.

Blog

Содержание