Iii анализ и оценка достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Скопин Раздел I. Анализ достигнутых показателей
| Вид материала | Документы |
- Iii. Анализ и оценка достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности, 316.27kb.
- Ii. Анализ и оценка достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности, 280.85kb.
- Мониторинг доклада главы муниципального образования городской округ город Скопин, 113kb.
- Пояснительная записка к докладу главы города Бородино о достигнутых значениях показателей, 669.27kb.
- Пояснительная записка к докладу главы города Бородино о достигнутых значениях показателей, 505.58kb.
- Муниципальное образование городской округ – город Югорск, 2167.88kb.
- Пояснительная записка к докладу главы Неклиновского района о достигнутых значениях, 190.74kb.
- Пояснительная записка к докладу главы Неклиновского района о достигнутых значениях, 768.08kb.
- Муниципальное образование городской округ – город Югорск, 939.69kb.
- Муниципальное образование городской округ – город Югорск, 615.15kb.
1 2
Раздел II. Заключительная частьI. Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
Рассматривая вопрос ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, напрашивается вывод, что дорожное покрытие на этих дорогах исчерпало свой технический ресурс. Ежегодно значительное разрушение дорог происходит в зимне-весенний период.
Проведение ямочного ремонта, при значительных расходах средств, не дает должного результата. Так ежегодно на проведения ямочного ремонта затраты составляют от 4 млн. рублей и выше, не являясь мероприятием значительного улучшения содержания улично-дорожной сети. Разрушения дорожного полотна на дорогах общего пользования большегрузным транспортом усугубляет сложившуюся ситуацию.
Обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и сокращения затрат на содержание возможно лишь при строительстве окружной дороги вокруг города Скопина.
Муниципальные автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием на обслуживание немуниципальным и государственным предприятиям на основе договоров не передавались.
Все микрорайоны муниципального образования обеспечены регулярным автобусным сообщением и маршрутным такси с центром города.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Скопин является одной из приоритетных задач. Для её осуществления необходимо:
- обеспечить выделение денежных средств на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства;
- активизировать работу по вопросам предпринимательства;
- обеспечить информирование населения о действующей долгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010-2012 годах», а также о проводимых конкурсах по предоставлению субсидий из бюджетов различных уровней на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Улучшение инвестиционной привлекательности
В настоящее время прослеживается тенденция увеличения площади земельных участков, представленных для строительства, в том числе для жилищного и индивидуального жилищного строительства. В связи с утверждением новых границ муниципального образования – городской округ город Скопин произошло увеличение свободных незастроенных территорий. По сравнению с 2009 г увеличение составило 1,1 га.
Частичное увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей территории городского округа ( в 2010 г на 0,4 %)происходит за счет оформления земельных участков под многоквартирными домами, за счет выкупа земельных участков, ранее находящихся в аренде, за счет выкупа земельных участков предоставленных под строительство при сдаче объектов недвижимости в эксплуатацию, за счет выявления собственников отдельно стоящих зданий у которых не оформлены права на земельный участок.
Сокращение средней продолжительности периода с даты приятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов ( конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство(по сравнению с 2009 г на 5 дней) обусловлено проведением работы по оптимизации процесса и сокращения сроков прохождения земельного дела.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства уменьшается за счет того, что в последние годы строительные организации за более короткий срок разрабатывают и согласовывают разрешительную, проектно-сметную документацию и значительно сокращают сроки строительства.
Дальнейшее освоение земельных участков под объекты нового строительства будут производиться за счет программы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства» (изготовлено ППТ и проект на коммунальную инфраструктуру под комплексную малоэтажную застройку в микрорайоне 4А)
В настоящее время разрабатывается административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению земельных участков под объекты строительства, что позволит усовершенствовать механизм и сократит сроки оформления разрешительной документации на строительство.
Доходы населения
В целях обеспечения конкурентоспособности социальной сферы необходимо обеспечить опережающий рост заработной платы работников бюджетной сферы по сравнению с ростом заработной платы работников, занятых в экономике.
II. Здравоохранение и здоровье населения
Подводя итоги работы Скопинского здравоохранения за 2010 год, можно с уверенностью сказать, что все задачи, стоящие перед здравоохранением в 2010 году выполнены. Скопинская ЦРБ успешно продолжает работу по эффективной реализации федеральных программ:
-«Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда»
-«Центр здоровья»
-«Дорожный травматизм».
В 2011 году будет внедрена новая система оплаты труда, что позволит значительно увеличить заработную плату медикам. Идет подготовка к переходу на одноканальное финансирование. Будут улучшены условия работы для персонала в дневном стационаре поликлиники. Идет увеличение медицинского персонала в учреждениях здравоохранения, что позволяет решать кадровую проблему.
С открытием межрайонного первичного сосудистого центра в Скопинской ЦРБ удалось уменьшить число случаев смерти от инфаркта и инсульта, а также уменьшилось количество вызовов скорой помощи к хроническим больным до единичных, в связи с активным посещением больных на дому.
Еще одной из главных задач, которая стоит перед медиками- это увеличение числа работников учреждений всех форм собственности по дополнительной диспансеризации, иммунизации и флюорографического обследования населения. Это позволит предотвратить ряд серьёзных заболеваний.
В будущем планируется в рамках модернизации здравоохранения капитальный ремонт хирургического корпуса с поступлением современного оборудования.
Основные задачи, стоящие перед здравоохранением:
- В условиях оптимизации расходов бюджета ориентироваться на эффективное и рациональное использование имеющихся ресурсов.
- Продолжить реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье»
- Активизировать профилактическую работу, формирование приоритета здорового образа жизни
- Обеспечить реализацию Программы государственных гарантий обеспечения населения Рязанской области бесплатной медицинской помощью
- Продолжить укрепление материально-технической базы МУЗ ЦРБ в рамках Программы модернизации здравоохранения.
III. Образование
Результаты работы общеобразовательных учреждений Скопинского городского округа свидетельствуют о тенденции увеличения показателей по всем разделам анализа эффективности деятельности общеобразовательных учреждений в 2010 году.
Серьёзное внимание Управлением образования уделяется реализации приоритетного национального проекта «Образование», модернизации и оптимизации муниципальных образовательных учреждений, переходу на новые стандарты обучения.
Перспективы развития общего образования в 2011 году:
I. Реорганизация следующих общеобразовательных школ:
1. МОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» - Октябрьская средняя общеобразовательная школа, филиал МОУ средней общеобразовательной школы №1.
2. МОУ Коготковская основная общеобразовательная школа - Коготковская начальная общеобразовательная школа, филиал МОУ средней общеобразовательной школы № 4.
Требуется приобретение автобуса для подвоза детей в МОУ средняя общеобразовательная школа № 4, газели для подвоза детей в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», строительство гаража, ремонт дорог, решение кадровых вопросов.
II. Создание современной инфраструктуры образовательных учреждений:
1. Строительство средней общеобразовательной школы на 750 мест, после ввода в эксплуатацию слияние МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» и МОУ средняя общеобразовательная школа №6.
2. Реконструкция здания МОУ сош №1.
В 2011 году управление образования планирует продолжить работу в рамках реализации инициативы «Наша новая школа»:
1. Продолжить успешную практику поддержки лучших учителей и одарённых детей.
2. Поддерживать практику использования современных информационных образовательных технологий в ОУ.
3. Начать реализацию обновления содержания образования (переход на новые образовательные стандарты).
4. Начать реализацию по введению новой системы оплаты труда.
5. Продолжить работу по обновлению современной школьной инфраструктуры.
6. Продолжить реализацию программы дистанционного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в обучении на дому.
IV. Физическая культура и спорт, культура
Общественный успех деятельности учреждений культуры в большей степени определяется наличием профессиональных творческих кадров.
Сегодня отрасль культуры г. Скопина представлена 112 специалистами, из них высшее образование имеют 62 человека, в т.ч. отраслевое - 46 человек, среднее профессиональное образование – 50 человек, более 60 человек работают в отрасли свыше 10 лет.
В городе эффективно работают 10 учреждений культуры, среди которых особое место занимает детская хореографическая школа. Необходимо отметить, что вызывает беспокойство техническое состояние существующего здания, поскольку здание датируется 1917 годом постройки. В настоящий момент разработана проектно-сметная документация новой школы. Надеемся, что при поддержке Правительства Рязанской области строительство уже начнется в 2012-2013 годах.
Оценивая уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры в городском округе необходимо отметить, что процент обеспеченности спортивными залами сократился с 51,9 в 2009 году до 47,3 в 2010 году. Снижение произошло по следующим причинам: 1) в связи с реконструкцией средней школы №2 бывший спортивный зал не функционирует, а новый зал будет запущен в 2012 году; 2) на территории муниципалитета была расформированная воинская часть, где работали спортивный зал, стрельбище, открытая спортивная площадка, спортивный городок; 3) после реорганизации профессионального училища №20, в СТЭК перешла спортивная база, но поскольку документы были оформлены позднее, то спортивная база в стат. отчет 2010 года не вошла.
Уровень обеспеченности плоскостными сооружениями вырос с 30,6% в 2009 году до 35,3% в 2010 году.
Необходимо отметить, что ежегодно увеличивается численность горожан занимающихся спортом. Если в 2009 году процент граждан активно занимающихся физкультурой от общего числа населения составлял 15,5,% то в 2010 году цифра увеличилась до 16,7%. С вводом в эксплуатацию второго корпуса спортивного комплекса мы предполагаем к 2013 году увеличить эту цифру до 22,3%.
V. Жилищно-коммунальное хозяйство
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления в 2011 году составляет: непосредственное управление – 18,83%, управление управляющей организацией – 67,9%, управление товариществом собственников жилья или жилищно-строительным кооперативом – 13,27%.
Показатель – управление управляющей организацией частной формы собственности, управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале муниципального образования не более 25 % увеличится с отчетного в 2010 году 67,9% до 74% в 2012 году.
Доля ОКК, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более 25% и осуществляющих поставку коммунальных услуг к началу 2010 года составляла 50%, к началу 2011 года этот показатель изменился до 80%.
Доля управляющих организаций с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более 25% составляет 100%.
Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, в 2010 году составило 13,4% в 2011 году этот показатель должен увеличиться до 50%.
Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению составляют 100%.
Увеличилась доля многоквартирных домов расположенных на земельных участках, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет с 5,7% в 2009 году до 12,8% в 2010 году и в 2013 году составит 27,9%.
Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета в общем объеме энергетических ресурсов должна увеличиться до 2013 года и составлять по разным видам ресурсов от 85% до 95%.
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, должна снизиться в результате реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с 0,88% в 2010 году до 0,5% в 2013 году.
Так же предполагается увеличение объема расходов бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство, которое составит в 2013 году 29600 тыс. рублей с увеличением стоимости основных средств на 11954 тыс. рублей.
VI. Организация муниципального управления.
За 2010 год в бюджет муниципального образования городской округ город Скопин поступило доходов 406136 тыс. руб., в том числе собственные доходы составили 110992 тыс. руб. (рост по ним к 2009 году составили 1448 тыс. руб.), безвозмездные поступления - 290644 тыс. руб., прочие безвозмездные поступления - 4500 тыс. руб.
Основу собственных доходов составили поступления:
- налога на доходы физических лиц – 57572 тыс. руб. или 52 %;
- единого налога на вмененный доход – 15492 тыс. руб. или 14 %;
- доходов от использования имущества - 12563 тыс. руб. или 11 %.
В целях получения дополнительных доходов бюджет в2011 году предусматривается:
- активизация и повышение результативности работы с проблемными организациями, взаимодействие с налоговыми органами, администраторами доходов по максимальному привлечению в бюджет налоговой и неналоговой задолженности; принятие мер по повышению доходов бюджета за счет рационального использования муниципальной собственности, земельных участков; содействие оформлению в собственность земельных участков в устанавливаемом законодательном порядке.
- оптимизация бюджетных расходов.
VII.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Основными мероприятиями в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности является установка приборов учета энергоресурсов в бюджетной сфере и в жилищном фонде. В сфере энергоснабжения снижение потребления электроэнергии за счет замены ламп накаливания на энергосберегающие и установка коммерческих счетчиков учета электроэнергии. Это позволит сократить потребление электроэнергии в расчете на 1 человека.
Установка коммерческих приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды в комплексе с индивидуальными приборами учета этих ресурсов также позволит снизить расходы в расчете на одного проживающего. Программой предусмотрено установку приборов учета энергоресурсов закончить до 2015 года. Сдерживающим фактором на сегодня является финансирование по установке приборов учета
VII. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц
Рассматривая вопросы благоустройства необходимо отметить, что внешний облик города - это одно из составных частей инвестиционной привлекательности и перспективности развития, а также формирования у населения условий принятия участия и активных действий в вопросах наведения должного порядка и эстетического воспитания молодежи.
Перспективой благоустройства до 2013 года предусматривается увеличение детских игровых площадок и оборудования их малыми формами, мест отдыха взрослого населения, устройство газонов, увеличение зоны зеленых насаждений, проведения работ по ремонту фасадов жилых домов
Со стороны администрации и предприятия по благоустройству будут приниматься меры по оборудованию и дополнительному устройству площадок для сбора мусора, ликвидации несанкционированных свалок и приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети и уборку их механизированным способом.
Финансирование мероприятий по благоустройству предполагается увеличить с 17 млн. рублей в 2010 году до 20 млн. рублей в 2013 году, также предполагается увеличение внебюджетных средств, привлекаемых на благоустройство.