Мониторинг доклада главы муниципального образования городской округ город Скопин о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности за отчётный год в сравнении с 2008 год
| Вид материала | Доклад |
- Мониторинг доклада главы муниципального образования Шацкий муниципальный район о достигнутых, 134.57kb.
- Отчетная информация, 776.16kb.
- Муниципальное образование городской округ – город Югорск, 2167.88kb.
- Текстовая часть доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 189.82kb.
- Iii анализ и оценка достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности, 365.79kb.
- Муниципальное образование городской округ – город Югорск, 939.69kb.
- Муниципальное образование городской округ – город Югорск, 615.15kb.
- Текстовая часть доклада главы Мордовского муниципального района о достигнутых значениях, 771.77kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Новозыбковского муниципального, 184.95kb.
- Пояснительная записка к докладу главы города Кунгура Пермского края о достигнутых значениях, 184.65kb.
Мониторинг
доклада главы муниципального образования – городской округ город Скопин о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности за отчётный год в сравнении с 2008 годом
по разделу – культура
Комитет по культуре и туризму Рязанской области проанализировал доклад главы муниципального образования – городской округ город Скопин о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности за 2009 год в сравнении с 2008 годом по разделу – культура и сообщает.
Сеть учреждений культуры муниципального образования – городской округ город Скопин на 01.01.2010 года включает в себя:
- 5 клубных учреждений;
- МУК «Скопинский краеведческий музей»;
- 5 учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;
- МУК «Городской парк культуры и отдыха».
Среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования по данным Рязаньстата – 30461 человек.
В первой части доклада комитет проанализировал достоверность показателей:
1. Показатель 58 «Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» представлен за 2008 год – 398,1%. Провести оценку динамики развития вышеназванного показателя не представляется возможным по причине отсутствия значений показателя на 2009 год и последующий 3-летний период. В графе «примечание» не указано, чем обосновано отсутствие данного показателя.
По мнению комитета, значение показателя – 398,1% в 2008 году завышено. Кроме того, не ясно, на основании каких данных он рассчитан.
Сравнительный анализ деятельности учреждений культуры муниципального образования – городской округ город Скопин по отчётным данным за 2009 год показал, что данный показатель в 2009 году не превышает 40%, что на 9% ниже значения показателя за соответствующий период 2008 года (49% - по данным комитета). При расчете показателя за 2009 год комитетом учтены все мероприятия, проводимые учреждениями сферы культуры.
2. Показатель 59 «Удовлетворённость населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)» составляет 75,2%, что на 3,8% ниже значения показателя за 2008 год (79%). В графе «примечание» не указано, на основании чего получен данный показатель.
Планируемые значения показателя на последующий 3-летний период не представлены.
Во второй части доклада анализ и оценка достигнутых значений показателей в сфере культуры не представлены.
3. Оценка эффективности
Комитет по культуре и туризму, проанализировав вышеуказанные показатели, и, применяя разработанную методику оценки эффективности деятельности глав муниципальных образований, отмечает, что деятельность главы муниципального образования – городской округ город Скопин можно признать удовлетворительной.
4. Финансирование учреждений культуры
Финансирование учреждений культуры городского округа из средств городского бюджета в 2009 году составило 15802,0 тыс. рублей, что на 4279,0 тыс. рублей ниже уровня 2008 года или на 21,3%. Доля расходов на отрасль в общем объеме бюджета муниципального образования за 2009 год составила 3,1%, что ниже показателя 2008 года (4,8%). Необходимо отметить, что данный показатель самый низкий за период 2008-2012 годы.
В общей сумме расходов за 2009 год основная доля приходилась на оплату труда с налогами – 8889,0 тыс. рублей или 56% (в 2008 году –41,0%). В текущем 2010 году и плановом 2011-2012 годы данный показатель составит соответственно 69%, 68%, 66,7%.
Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств учреждений культуры в прошедшем году составили 1179,0 тыс. рублей, что почти на 25% больше, чем в предшествующем году (2008 год – 946,0 тыс. рублей). В текущем 2010 году и плановом периоде 2011-2012 годы инвестиции в основные средства учреждений культуры не планируются.
Текущие расходы на содержание сети учреждений в отчетном году составили 5734,0 тыс. рублей или на 90% меньше предыдущего года (2008 год – 10893,0 тыс. руб.). В текущем году на данные цели запланировано от фактического уровня 2009 года лишь 70%. На текущую деятельность учреждений в плановом периоде планируется израсходовать 4500,0 и 4800,0 тыс. рублей соответственно.
В расчете на 1 человека населения городского округа расходы на текущее содержание учреждений культуры в 2009 году составили 182 рубля (2008 год – 343 рубля), в 2010 году 127 рублей. в плановом периоде 143 и 152 рубля соответственно.
В текущем 2010 году и плановом 2011-2012 годах доля культуры в общем объеме расходов муниципального образования запланирована на уровне 2009 года – 4%.
5. Состояние материально-технической базы учреждений культуры
В 2009 году по подпрограмме «Модернизация материальной базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры» областной целевой программы «Культура Рязанской области на 2006-2010 годы» было выделено из областного бюджета средств в объеме 55,6 тыс. рублей на монтаж пожарной сигнализации в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа микрорайона Заречный». Из муниципального бюджета - 2,93 тыс. руб.
В 2008 году по вышеуказанной подпрограмме было выделено на реконструкцию и модернизацию технического и технологического оборудования для Детской художественной школы 120,0 тыс. рублей. Из муниципального бюджета - 54,0 тыс. руб.
В соответствии с утвержденной областной целевой программой «Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры Рязанской области в 2008 году» муниципальному образованию – городской округ город Скопин на капитальный ремонт Дворца культуры им. Ленина, музыкальной школы им. А.Г. Новикова, художественной школы, краеведческого музея были выделены из областного бюджета средства в объеме 2 205,0 тыс. рублей.
6. Исполнение полномочий.
6.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа.
Муниципальное образование – городской округ город Скопин полномочия по организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов не осуществляет, так как не имеет сети библиотек.
На территории городского округа расположены 5 библиотек, в том числе центральная районная библиотека, детская библиотека, 3 городских библиотеки - филиала. Все библиотеки входят в централизованную библиотечную систему Муниципального образования – Скопинский муниципальный район.
6.2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.
Сеть клубных учреждений г. Скопина на 01.01.2010 года составляет 5 учреждений (1 Дворец культуры, 3 Дома культуры, 1 клуб).
Основными направлениями деятельности учреждений является:
- организация содержательного досуга различных социально-демографических групп населения;
- работа с детьми и подростками;
- организация и проведение конкурсов, фестивалей и праздников;
- сохранение самобытной народной культуры.
Почетное звание «Народный коллектив Рязанской области» имеют 13 творческих коллективов.
| №№ | Показатели | Год | Примечание | |
| 2008 | 2009 | | ||
| 1. | Количество культурно – досуговых мероприятий (всего) | 825 | 725 | уменьшилось на 100 мероприятий |
| в том числе: | | | | |
| Количество культурно – досуговых мероприятий на платной основе | 98 | 56 | уменьшилось на 42 мероприятия | |
| 2. | Количество посетителей культурно – досуговых мероприятий | 128950 | 123820 | уменьшилось на 5130 человек |
| в том числе: | | | | |
| Количество посетителей культурно – досуговых мероприятий на платной основе | 8520 | 8500 | уменьшилось на 20 человек | |
| 3. | Число клубных формирований | 70 | 72 | увеличилось 2 на формирования |
| 4. | Число участников клубных формирований | 2572 | 2618 | увеличилось на 46 человек |
| 5. | Наполняемость клубного формирования | 36 | 36,4 | выше среднего показателя по области - 12,8 |
Высокая наполняемость формирований указывает на востребованность учреждений и хорошую организацию работы по привлечению населения в клубные учреждения.
6.3. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.
Скопинский гончарный художественный промысел – традиционный центр народного искусства на рязанской земле. Своим возникновением промысел обязан глине, залегающей в больших количествах в окрестностях города Скопина. Возникнув в 1640 году, промысел развивался, производя гончарную посуду для крестьянского быта, печные трубы, кирпич, черепицу. Но во второй половине XIX века в Скопине появилась отрасль, прославившая его далеко за его пределами – производство глазурованных фигурных сосудов и подсвечников, многоярусных, украшенных сложной лепниной, выполненных в виде диковинного зверя или с фигурами птиц, рыб и животных. Скопинский промысел всегда отличался широким ассортиментом изделий, буйством фантазии, оригинальными конструкциями сосудов, подсвечников, скульптур.
Ассортимент изделий, выпускающихся на скопинском промысле, как и в прежние времена, разнообразен. Интересные, по-настоящему уникальные изделия – квасники, кумганы, подсвечники, скульптуры, оправы для каминных часов,– делаются авторами вручную на гончарной основе.
Оригинальные изделия скопинского художественного промысла являются своеобразной визитной карточкой Рязанской области.
На территории города Скопина по производству изделий художественной керамики работают ЗАО «Скопинская художественная керамика» и ЗАО «Скопинский сувенир».
ЗАО «Скопинская художественная керамика» включено в федеральный Перечень предприятий народных художественных промыслов, ЗАО «Скопинский сувенир» входит в областной Перечень.
6.4. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.
На территории муниципального образования городской округ – город Скопин расположено:
- 1 объект культурного наследия федерального значения;
- 6 объектов культурного наследия регионального значения.
- объектов археологии - нет.
6.5. Организация предоставления дополнительного образования детям.
Показатель охвата детей муниципального образования – городской округ город Скопин услугами дополнительного образования художественно-эстетической направленности (МОУ ДОД «Детская музыкальная школа им. А.Г.Новикова», МОУ ДОД «Детская школа искусств им. В.В.Бунина», МОУ ДОД «Детская художественная школа», МОУ ДОД «Детская хореографическая школа, «Зареченская детская музыкальная школа») составляет 31,7% (2008 год – 21%) от общей численности детского населения района в возрасте от 7 – 15 лет (2156 чел.), что выше среднего областного показателя - 13,2 %. На 01.01. 2010 года в школах обучалось 743 человека.
В 2009 году 215 учащихся школ приняли участие в областных, региональных, международных конкурсах, многие из которых стали лауреатами и дипломантами.
Школы ведут большую культурно-просветительную работу в городе. В 2009 году школами проведено 56 крупных мероприятий (концерты, музыкальные вечера, конкурсы, выставки) с количеством участников и зрителей: 45 988 чел. (3808 – участников, 21090 – зрителей).
В 2009 году 5 выпускников школ искусств поступили в профильные ссузы и вузы (Рязанское художественное училище, Абрамцевское художественно-промышленное училище (колледж), Рязанский государственный радиотехнический университет (информационные технологии в дизайне), Рязанский музыкальный колледж, Московский джазовый колледж).
7. Использование прав.
7.1. Создание условий для развития туризма.
Основные направления развития туризма в г. Скопине:
- культурно-познавательный туризм (Скопинский краеведческий музей, музей российского гончарства, ЗАО «Скопинская художественная керамика», молодежный театр «Предел»);
- событийный туризм (Всероссийский фестиваль гончаров, Всероссийский фестиваль «Нам дороги эти позабыть нельзя», фестиваль русской березки «Отчего так в России березы шумят»).
Программы посещения Скопина внесены в каталоги всех рязанских туроператоров и пользуются спросом как у рязанцев, так и москвичей. По предварительной оценке, г. Скопин в 2009 году посетило около 10 400 экскурсантов (в 2008 году – около 10 000 человек) и имеются хорошие предпосылки к их увеличению.
С целью развития туризма в г. Скопине необходимо строительство в городе или его окрестностях современной гостиницы вместимостью не менее 50 человек, для размещения туристов, посещающих г. Скопин и Скопинский район.
7.2. Создание музеев городского округа
В городе работает МУК «Скопинский краеведческий музей». Общее количество сотрудников музея на 01.01.2010 г. – 15 человек, в том числе научных сотрудников – 6.
| №№ | Показатели | Год | Примечание | |
| 2008 | 2009 | |||
| 1. | Объем основного фонда (единиц) | 6266 | 6288 | увеличился на 22 единицы |
| 2. | Посещение в год | 7600 | 8100 | увеличилось на 500 человек |
| 3. | Число массовых мероприятий | 86 | 88 | увеличилось на 2 мероприятия |
| 4. | Число участников массовых мероприятий | 1350 | 1378 | увеличилось на 28 человек |
| 5. | Число посещений музея на 1000 населения | 238 | 243 | по области 509 |
Сравнительный анализ показателей указывает на то, что объём основного фонда является средним показателем среди музеев краеведческой направленности. Для сравнения Сасовский краеведческий музей 3090 единиц хранения, Михайловский краеведческий музей – 8737, Ряжский краеведческий музей – 6470.
По числу посещений в музее прослеживается положительная динамика. Для сравнения Ряжский краеведческий музей – 6800. Михайловский краеведческий музей – 3300, Сасовский краеведческий музей – 6700.
Число посещений является хорошим показателем в сравнении с муниципальными музеями области, но ниже среднего показателя по области.
В музее проходит интересная и содержательная культурно-образовательная работа с детьми и молодёжью, организуются выставки, проводятся массовые мероприятия.
Открыта новая экспозиция, посвященная 65-летию Великой Победы.