Ii. Анализ и оценка достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Пронский муниципальный район Рязанской области Раздел I

Вид материала

Документы

Содержание 16,1 тыс.рублей 30,1 тыс. рублей 6,1 тыс.рублей В 2009 году на предприятиях района задолженность по заработной плате отсутствовала. 7 млрд. 398 млн. квт/часа Потребительский рынок и бытовое обслуживание Строительство и ремонт. 23 км газовых сетей и 1 В сфере подготовки к отопительному периоду 2009-2010г.г. Сельское хозяйство Бюджет Консолидированный бюджет План собственных доходов ООО «Хидр» 585 903 тыс.руб.и составляет 111,5 Жилищно-коммунальное хозяйство Образование и молодежная политика Социальная политика Улучшение инвестиционной привлекательности Раздел II.

Подобный материал:

• Iii. Анализ и оценка достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности, 316.27kb.
• Анализ и оценка достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности, 203.27kb.
• Iii анализ и оценка достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности, 365.79kb.
• Доклад главы муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области о достигнутых, 379.15kb.
• Пояснительная записка к докладу главы Неклиновского района о достигнутых значениях, 768.08kb.
• Пояснительная записка к докладу главы Неклиновского района о достигнутых значениях, 190.74kb.
• Доклад главы муниципального образования, 1078.84kb.
• Доклад исполняющего обязанности главы муниципального образования "Приволжский район", 1149.09kb.
• Доклад главы администрации муниципального образования «Нестеровский район», 83.21kb.
• Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов, 191.13kb.

Часть II. Анализ и оценка достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район

Рязанской области


Раздел I.

Численность населения муниципального образования – Пронский муниципальный район на 1 января 2010 года составляет 32990 человек и уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 164 человека, из которых трудоспособного – 19788 человек, пенсионеров -10866 человек. Рождаемость в 2009 году составила 366 человека, что на 3 человека больше 2008 года. Смертность в 2009 году составила 552 человек, что меньше 2008 года на 51 человека. По прогнозу численность населения района в Пронском муниципальном районе к 2012 году достигнет 33200 человек.

Среднемесячная заработная плата на предприятиях и в организациях в 2009 году выросла до 16,1 тыс.рублей, что на 8,1% больше аналогичного периода прошлого года. Среднемесячная заработная плата по отраслям сложилась следующим образом:

- в электроэнергетике – 30,1 тыс. рублей,

- добыче полезных ископаемых - 9,4 тыс. рублей;

- в строительстве – 14,0 тыс. рублей;

- в сельском хозяйстве - 10,4 тыс. рублей;

- в торговле – 6,1 тыс.рублей;

- в здравоохранении – 8,8 тыс. рублей;

- в образовании – 7,9 тыс. рублей;

- в жилищно-коммунальном хозяйстве - 7,6 тыс. рублей.

В пункте 13 типовой формы доклада показатель - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)- за 2009 год составляет 49,6%. На 2010 - 2012 года показатель спрогнозирован на основании рекомендаций Министерства финансов Рязанской области и прогноза социально-экономического развития муниципального образования Пронский муниципальный район на 2010 -2012 год, и по прогнозу к 2012 году достигнет значения 51,4%.

Пункт 14 типовой формы доклада - показатель среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников - спрогнозирован на основании рекомендаций Министерства финансов Рязанской области и прогноза социально-экономического развития муниципального образования Пронский муниципальный район на 2010 год - 2012 года, и составляет в среднем: 2009 год к 2008 году – 108,1%, 2010 год к 2009 году – 105%, 2011 год к 2010 году - 105%, 2012 год к 2011 году – 105%. За период с 2010года по 2012 год планируется перевести на новую систему оплаты труда школы г.Новомичуринск и р.п.Пронск, что позволит в среднем увеличить заработную плату учителей в общеобразовательных школах Пронского района к 2012 году на 20 % по отношению к уровню 2009 года.

В 2009 году на предприятиях района задолженность по заработной плате отсутствовала.

Процесс высвобождения работающих в районе массового характера в 2009 году не приобрел. Уровень безработицы постоянно находился ниже среднеобластного.

В Пронском районном центре занятости населения по состоянию на 1 января 2010 года в качестве безработных зарегистрировано 258 человек. По сравнению с 2008 годом численность безработных в 2009 году увеличилась на 74 человека. В то же время количество вакансий составляет 1051. Здесь следует отметить, что наблюдается несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Основную часть вакансий, представленных работодателями в службу занятости, составляют вакансии по рабочим специальностям для мужчин, в то время как 2/3 безработных составляют женщины.

Промышленность


Основу экономики Пронского муниципального района составляет промышленность, представленная такими отраслями, как электроэнергетика, добыча полезных ископаемых, обработка и производство пищевых продуктов.

Главной промышленной отраслью нашего района остается электроэнергетика, которую представляет филиал ОАО «ОГК-6» Рязанская ГРЭС.

За 2009 год этим предприятием было выработано 7 млрд. 398 млн. квт/часа электроэнергии, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство электроэнергии снизилось на 30%. Это связано со снижением спроса на электроэнергию и ценовой политикой предприятия.

Пищевую промышленность района представляют 2 акционерных общества: «Пронский маслозавод» и «Новомичуринский хлебозавод», а также два индивидуальных предпринимателя - Азизов и Святская, занимающиеся производством хлеба и кондитерских изделий.

Всего в 2009 году в районе произведено 3 тыс. 142 тонны хлеба и хлебобулочных изделий, 489 тонн кондитерских изделий, 794 тонны макаронных изделий. По этим видам продукции наблюдается рост производства в среднем на 5,4 % к уровню 2008 года.

В 2009 году Пронским маслозаводом произведен выпуск фасованных и нефасованных молочных продуктов: масла - 9 тонн, творога – 40 тонн, кефира – 28 тонн, молока – 30 тыс. 394 тонны. Производство молочной продукции возросло в среднем на 64% по отношению к 2008 году.

В районе работают два предприятия отрасли по добыче полезных ископаемых: ООО «Пронские карьеры» и ОАО «Пронский карьер». В 2009 году этими предприятиями произведено щебня 276,2 тыс. куб. м, что на 65% меньше 2008 года, это обусловлено снижением спроса на выпускаемую продукцию

В отчетном году крупными и средними организациями отгружено товаров собственного производства и выполнено услуг собственными силами на сумму 11  млрд. 658 млн. рублей, что на 8,6 % меньше уровня прошлого года.

Строительными организациями в 2009 году выполнено работ по виду деятельности «строительство» на 409 млн. 335 тыс. рублей, что в 6 раз больше уровня 2008 года.


Потребительский рынок и бытовое обслуживание


Концепция государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства определила целый ряд актуальных задач по изменению ситуации в малом и среднем бизнесе.

По данным налоговой инспекции по состоянию на 01 января 2010 года в Пронском районе зарегистрировано действующих субъектов малого и среднего предпринимательства 953 ед., в том числе: 191 юридическое лицо и 762 индивидуальных предпринимателя. Из них в сфере торговли и общественного питания ведут деятельность – 70%, в сфере услуг - 11%, в промышленности – 2%, в строительстве – 2%, в сельском хозяйстве – 13%, в прочих областях – 2%. Порядка 80% субъектов предпринимательства относятся к микропредприятиям, и лишь 20% - к малым и средним. На 1 тысячу жителей района приходится почти 35 субъектов предпринимательства. Всего в сфере малого и среднего предпринимательства занято около 6,5 тысяч человек. В 2009 значение показателя число субъектов малого предпринимательства в расчёте на 10000 человек населения составляло -289. В связи с перспективой создания на территории района свободной экономической зоны промышленно-производственного типа, прогнозируется рост числа субъектов малого предпринимательства в расчёте на 10000 человек населения до уровня -305, соответственно доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций увеличится с 53,6% (2009год) до 56,6% к 2013 году.

Объем платных услуг, оказанных населению в 2009 году, составил 224 млн. 134 тыс.рублей или 112 % к уровню 2008 года. На долю бытовых услуг приходится более полутора миллиона рублей от общего объема платных услуг. Бытовые услуги населению в районе оказывают 37 предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Строительство и ремонт.

За прошедший 2009 год за счёт всех источников финансирования освоено 110 млн. 616 тыс. руб., в том числе:

- средств федерального бюджета – 36 млн. 784 тыс. руб.;

- областного бюджета – 67 млн. 26 тыс. руб.;

- местного бюджета – 2 млн. 197 тыс. руб.;

- внебюджетных средств (ОАО «Рязаньоблгаз») – 3 млн. 62тыс. руб.;

- населения – 1млн. 62 тыс.руб.

По сравнению с 2008 годом капвложения увеличились на 10% или на 11 млн. 300 тыс. руб.

В 2009 году введено в эксплуатацию 4 тыс. 337 кв. м жилья, это 39 индивидуальных жилых домов. Объёмы ввода жилья по сравнению с предыдущим годом остались на прежнем уровне (2008г.- 4884 кв. м или 37 домов). В пункте 50 типовой формы доклада спрогнозирован ввод жилья в 2010 году в среднем на одного жителя - 0,15 кв.м., в 2011 году – 0,17 кв.м., в 2012 году – 0,20 кв.м.

В районе имеется резерв земельных участков под индивидуальную застройку, а также под малоэтажную комплексную застройку, созданы благоприятные условия по обеспечению земельными участками под новое жилищное строительство.

По программе «Социальное развитие населённых пунктов в 2009 году» введён акушерский корпус на 30 коек в г.Новомичуринск. На строительстве акушерского корпуса в г.Новомичуринск и терапевтического корпуса в р.п.Пронск освоено 51 млн. 330 тыс. руб., из них:

- областной бюджет – 50 млн. 941 тыс. руб,;

- местный бюджет - 389,5 тыс. руб.

По программе «Развитие газификации Рязанской области в 2009 году» введено в эксплуатацию 23 км газовых сетей и 1 тепловой пункт Дома культуры в с. Октябрьское. Освоено на объектах газификации 9 млн. 594 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета – 1 млн. 407 тыс. руб.

- областного – 5 млн. 94 тыс. руб.

- местного – 37,7 тыс. руб.

- внебюджетных средств (ОАО «Рязаньоблгаз») – 3 млн. 62 тыс. руб.

Велась газификация в следующих населённых пунктах: д.Альютово, пос. Орловский, с.Семенск, пос.Восточный.

По пункту 62 типовой формы доклада за 2009 год по объектам капитального строительства нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию соблюдены. По прогнозным данным на 2010-2012 гг. планируется соблюдение плановых или нормативных сроков сдачи объектов капитального строительства.

По программе «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007-2015 годы» освоено 4 млн. 737 тыс. руб., из них:

- 4 млн. 643тыс. руб. – средства областного бюджета,

- 94,2 тыс. руб. – средства местного бюджета.

Закончено строительство водозаборного узла в р.п. Пронск, начата реконструкция системы водоснабжения в с. Октябрьское.

Выполнение условий 185 - Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» позволило пяти поселениям района войти в Федеральную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств Государственной корпорации – Фонда реформирования ЖКХ и отремонтировано 33 многоквартирных жилых дома.

По Тырновскому сельскому поселению – 13 жилых домов на сумму 18 млн. 425 тыс. руб.;

- Малинищинскому сельскому поселению – 4 жилых дома, 2 млн. 589 тыс. руб.;

- Октябрьскому сельскому поселению – 3 жилых дома, 3 млн. 333 тыс. руб.;

- Мамоновскому сельскому поселению -7 жилых домов, 6 млн. 392 тыс. руб.;

- Пронскому городскому поселению – 6 жилых дома, 8 млн. 419 тыс. руб.

Всего по программе «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов» освоено 40 млн. 163 тыс. руб., в том числе:

- Фонд содействия – 35 млн. 377 тыс. руб.,

- областной бюджет – 2млн. 777 тыс. руб.,

- местный бюджет - 461 тыс. руб.,

- средства населения - 1 млн. 547 тыс. руб.

В 2009 году в районе зарегистрировано 8 товариществ собственников жилья (7,4% многоквартирных домов), 5 частных управляющих компаний (38,9% многоквартирных домов), 2 муниципальные управляющие компании(11,9% многоквартирных домов).

В пункте 43 типовой формы доклада, данные на 2010 год спланированы с учетом корректировки показателей, представленных в ТЭК и ЖКХ Рязанской области при подаче заявки на участие в адресной программе по капитальному ремонту многоквартирных домов рамках Федерального закона №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ». В результате корректировки, из состава многоквартирных домов были выведены дома блокированной застройки, количество многоквартирных домов уменьшилось с 823 до 212. Наряду с этим, возрос процент домов, находящихся в управлении муниципальными управляющими компаниями, до 60% (общее количество многоквартирных домов в районе резко уменьшилось, а количество домов в Погореловском сельском и Новомичуринском городском поселениях, которые управляются муниципальными управляющими компаниями, не изменилось).

В 2011г. показатель доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами прогнозируется на уровне 100%.

В сфере подготовки к отопительному периоду 2009-2010г.г. освоено 3 млн. 570 тыс. руб. средств областного бюджета. В Пронском городском поселении освоено 992,8 тыс. руб., средства использованы на ремонт оборудования котельной р.п.Пронск, теплотрассы и водоснабжения. В Новомичуринском городском поселении на сумму 706,4 тыс. руб. выполнен ремонт лифта в жилом доме. В сельских поселениях в основном велись работы по ремонту системы водоснабжения на общую сумму 1 млн. 472 тыс. руб.

В пункте 48 типовой формы доклада процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года) составляет из года в год 100% готовности.

Сельское хозяйство


Экономическое и социальное развитие района напрямую зависит от состояния дел в сельском хозяйстве. Агропромышленный комплекс определяет не только продовольственную безопасность, но и социальную стабильность. В АПК района производится около 50 % валового внутреннего продукта.

Сельское хозяйство в районе представлено:

- 10-тью сельскохозяйственными предприятиями;

- 2-мя подсобными хозяйствами предприятий;

- 70-тью крестьянскими фермерскими хозяйствами;

- 6130 личными подсобными хозяйствами.

Основным производителем сельскохозяйственной продукции в районе, по-прежнему, остаются 9 сельскохозяйственных предприятий. Переработкой молока занимаются 2 молокоперерабатывающих завода.

За последние 11 лет 2009 год стал рекордным для сельхозтоваропроизводителей Пронского района по получению урожая зерновых культур, урожайность составляет в среднем 39,3 ц/га по всем категориям хозяйств, а по сельхозпредприятиям 40,7 ц/га.

Намолот зерновых в районе составил 92,8 тыс.тонн. С 1990 года этот показатель самый высокий.

Большой вклад в районные показатели по растениеводству внесли крестьянско-фермерские хозяйства. В общем КФХ намолотили 4037 тонн зерна. Урожайность зерновых – 22,6 ц/га.

Под урожай 2010 года в районе посеяно 15271 га озимых зерновых, в т.ч. в сельхозпредприятиях – 13 821 га (в прошлом году было посеяно 12 075 га). Вспахано зяби на площади более 8 тыс.га. В планируемом году в структуре посевных площадей появятся такие культуры, как: сахарная свекла, подсолнечник, горчица, соя.

Больше прошлого года заготовлено кормов для общественного животноводства. Без зернофуража в среднем по району заготовлено 25 ц к.ед. на условную голову.

По состоянию на 01 января 2010 года поголовье КРС в районе составило:

- в сельхозпредприятиях 4 тыс. 790 голов,

- в личных подсобных хозяйствах 1 тыс. 114 голов

- в крестьянско-фермерских хозяйствах 137 голов.

Всего – 6 тыс. 41 голова.

Основными производителями молока являются в районе сельскохозяйственные предприятия. За 2009 год ими произведено 6 тыс. 853 тонны молока.

Выручка от реализации молока составила 56 млн. 712 тысяч рублей, реализационная цена за 1 тонну – 8 тыс. 680 рублей, что ниже прошлого года на 1 тыс. 110 рублей. За счет этого в сельхозпредприятиях недополучено выручки в сумме 7 млн. 600 тысяч рублей.

Надой на фуражную корову составил 3 тыс.520 кг. Этот показатель выше прошлогоднего на 340 кг.

Мяса за год произведено сельхозпредприятиями 717 тонн (-51 тонна к прошлому году), среднесуточный привес составил 516 грамм.

Остается низкой цена и на мясо - 40 рублей за килограмм живого веса, при себестоимости 62 рубля за 1 кг.

К концу 2010 года планируется иметь 2 тыс.400 коров, за счет завоза импортного скота на "Мега-ферму" в ЗАО "Октябрьское" и расширения фермы в ООО "Кердь". Завозится крупный рогатый скот в ООО "Агрофирма "Кисьва" мясной породы, что позволит увеличить производство мяса.

Будет усилена ветеринарная и лечебно-профилактическая работа со скотом, с целью увеличения срока использования коров.

Выполнение намеченных задач возможно только на основе прочной кормовой базы, поэтому планируется заготовить в 2010 году не менее 26 цн кормовых единиц на условную голову скота. Что позволит получить надой на фуражную корову 3 тыс.700 кг, увеличить выход молодняка до 80-ти голов на 100 коров и обеспечить их 100%-ную сохранность

Надо отметить, что возрождается такая отрасль как овцеводство: в 2005году в хозяйствах района было 936 голов овец, на 01 января 2010г поголовье составляет уже около 3 тыс. голов.

Выполнение данных мероприятий позволит к 2012 году иметь в районе 6 с половиной тысяч голов крупного рогатого скота, в т.ч. коров - 3 тысячи. Продуктивность планово возрастет до 4 тыс. кг молока на фуражную корову, что позволит получить 12 тыс. тонн молока и составит 180% к факту 2009 года.

Весомую финансовую поддержку получают сельхозтоваропроизводители района в виде субсидий. Если в 2007году было получено субсидий на сумму 32 млн. руб., в т.ч. из областного бюджета 15млн.руб, в 2008 - 100 млн. руб, то в 2009 году уже получено 145 млн.руб., в т.ч. из областного бюджета 33,4 млн.руб.

По пункту 11 типовой формы доклада удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе за 2009 год составляет 77,8%. Прогноз по данному показателю на 2010г.- 88,9%, на 2011г.-2012г.-100%.

По пункту 12 типовой формы доклада доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района составляет за 2009 год 58%. На 2010 год прогнозируется рост показателя до 70%,планируется разработка заброшенных земель в количестве 9000 га, бывшего ФГУ ППЗ «Котовский».

Бюджет

Консолидированный бюджет муниципального образования – Пронский муниципальный район за 2009 год с учетом изменений и дополнений исполнен по доходам в сумме 476,9 млн. руб., при уточненном плане 490,2 млн. рублей. По расходам исполнение бюджета составило 475,8 млн. руб., при плане 491,8 млн. рублей.

При плановом размере дефицита в сумме 1,6 млн. бюджет исполнен с профицитом в сумме 1,1 млн.рублей.

Доходы исполнены на 97 % , в том числе:

План собственных доходов выполнен на 100,1 %,в доход бюджета поступило - 138,9 млн. рублей.

В 2009 году доля собственных доходов местного бюджета снизилась по сравнению с прошлым годом на 11% и составила 29% в общем объёме доходов бюджета. Это объясняется тем, что 2009 году в бюджет муниципального района получено налоговых и неналоговых поступлений на 21 233 тыс.руб. меньше по сравнению с прошлым годом. Доля собственных доходов на 2010 год в общей сумме доходов составляет 44%. Снижение доли в 2011 году связано с тем тем, что рост безвозмездных поступлений в бюджет в значительной степени опережает рост собственных доходов консолидированного бюджета муниципального района. Увеличение дотаций и субсидий в 2011 году связано с повышением тарифов страховых взносов от ФОТ с 26% до 34%., коммунальных услуг: в 2011г. на 12,8%, в 2012г. на 11,2%. Межбюджетных трансфертов из областного бюджета недополучено 13,5 млн.рублей, что и повлияло на исполнение расходной части бюджета.

При этом, сверх уточненного плана поступили средства от налога на доходы физических лиц в сумме 1,4 млн. рублей. Общие поступления по данному налогу превысили прошлогодний уровень на 2,6 млн.рублей.

Однако, в связи со снижением темпов роста экономики, снизились, по сравнению с 2008 годом, поступления по следующим налогам:

- платежи за пользование природными ресурсами - на 2 млн.рублей;

- налоги на имущество – на 1,3 млн.рублей;

- доходы от использования муниципального имущества – на 2,7 млн.рублей. ( ООО «Хидр»)

Бюджет Пронского муниципального района имеет социальную направленность, более 60% от общей суммы расходов используются на содержание социальной сферы.

Вместе с тем, отдельные расходные полномочия в 2009 году исполнены не были, это связано с не поступлением субсидий и субвенций из областного бюджета.

На 2010 год объем расходов бюджета Пронского муниципального района планируется в сумме 375 699 тыс. руб. и составляет 79 % к уровню 2009 года.

На 2011 год объем расходов бюджета Пронского муниципального района планируется в сумме 525 670 тыс. руб. и составляет 139,9 % к уровню 2010 года.

На 2012 год объем расходов бюджета Пронского района планируется в сумме 585 903 тыс.руб.и составляет 111,5% к уровню 2011 года.

Основное место занимают расходы на общее и дошкольное образование и составляют в общем объеме расходов:

в 2008 году – 42,7%;

в 2009 году – 39,4 %;

план на 2010 год - 46,4%;

план на 2011 год – 51,0%;

план на 2012 год – 52,9%.

Расходы на здравоохранение в структуре расходов составляют:

за 2008 год – 18,6%;

за 2009 год – 19,4%;

план на 2010 год – 14,9%;

план на 2011 год – 15,0%;

план на 2012 год – 15,3%.

Кроме того, значительное место в структуре расходов консолидированного бюджета Пронского муниципального района занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе:

за 2008 год – 11,9%;

за 2009 год - 17,4%;

план на 2010 год – 10,6%;

план на 2011 год – 8,2%;

план на 2012 год – 7,2%.

Расходы на содержание органов местного самоуправления в структуре расходов составляют:

за 2008 год – 11,9%;

за 2009 год – 10,8%;

план на 2010 год – 13,7%;

план на 2011 год – 9,8%;

план на 2012 год – 8,8%.


Расходы на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств (статья 310) в структуре расходов составляет:

за 2008 год – 10,6 %;

за 2009 год - 10,8 %;

план на 2010 год – 8,3 %;

план на 2011 год –6,0%;

план на 2012 год – 5,3%.



Жилищно-коммунальное хозяйство

Важной и социально-значимой сферой Пронского муниципального района остается жилищно-коммунальное хозяйство, которое представлено муниципальными предприятиями: УК «Пронская», «Новомичуринское ЖКХ», «Новомичуринский водоканал», «Погореловское ЖКХ», «Тырновское ЖЭУ», «Пронские муниципальные электрические сети», обеспечивающими население и организации водо-, тепло-, электроснабжением и водоотведением.

Помимо этих предприятий теплоснабжение и горячее водоснабжение города Новомичуринск обеспечивает филиал ОАО «ОГК-6» Рязанская ГРЭС, холодное водоснабжение в селах Малинищи и Гремяки предоставляется ООО «Малинищи», в Орловском и Мамоновском поселениях – ООО «Газовик-2», в Октябрьском поселении в 2009 году ООО «Частная управляющая компания «Октябрьское», в 2010 году - ООО «Газовик-2».

За прошедший 2009 год кредиторская задолженность предприятий ЖКХ увеличилась на 9,4 % и составила на 1 января 2010 года 103 млн. 331 тыс. руб. В то же время, дебиторская задолженность всех предприятий ЖКХ на 1 января 2010 года составила 63 млн. 025 тыс. руб. За прошедший год задолженность увеличилась на 9,3 %, в том числе за счёт роста задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги на 7 млн. 574 тыс.руб. На 1 января 2010 года долг населения перед предприятиями ЖКХ составил - 41 млн. 287 тыс. руб. Собираемость платежей в 2009 году составляла 94,8%. При администрациях поселения созданы и постоянно работают комиссии по ликвидации задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги.


Образование и молодежная политика

В 2009 году количество школ в Пронском муниципальном районе не изменилось и составило 18 единиц.

Количество учащихся в школах в 2009 году сократилось на 2,7% по сравнению с 2008 годом и составило 3 093 человека.

Средняя наполняемость классов по городу в общем составляет 21,7 чел., по селу – 6,2 человек. К 2013 году планируется поднять наполняемость классов в сельской местности до 7 человек.

В целях повышения качества образования для детей малонаселённых поселений планируется: создание на базе малых школ филиалов при крупных ресурсных школах – Новомичуринских средних образовательных школ №1,2,3, Пронской СОШ, Мамоновской СОШ, Октябрьской СОШ, Тырновской СОШ и соответственно развитие на базе этих ресурсных школ современной школьной инфраструктуры путём концентрации материально-технических ресурсов, внедрения в образовательный процесс информационных технологий, интеграции потенциала педагогических кадров и перехода на новую систему оплаты труда.

Количество успевающих на «4» и «5» по району в этом году составляет 46%.

Из 360 девятиклассников 10 выпускников (2,8%) получили аттестаты с отличием, из 119 выпускников одинадцатых классов золотыми и серебряными медалями награждены 13 человек (10,9%), в прошлом году - 14,2%.

В этом году впервые итоговая аттестация в форме ЕГЭ, как независимой оценки знаний для выпускников 11 классов, проводилась в обязательном порядке по русскому языку и математике. Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ 96,9%, что по сравнению с прошлым годом больше на 9,7%. Согласно прогнозным данным указанный выше показатель в 2010-2011гг. составляет 97%, в 2012 году- 98%.

Начиная с 2010 года, установлены стимулирующие выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений и муниципальных дошкольных образовательных учреждений Пронского муниципального района в размере от 500 до 1000 рублей.

В 2010 году планируется перевести одну школу г.Новомичуринск на новую систему оплаты труда, а по прогнозным данным в 2012 году на новую систему оплаты труда будут переведены 4 крупные школы района (3- в г.Новомичуринск. 1- в р.п.Пронск).В связи с этим прогнозируется рост заработной платы учителей общеобразовательных учреждений в 2012 году на 20% по отношению к уровню 2009 года. Данная мера будет способствовать также и снижению нагрузки на учителя с 8 человек в 2009 году до 7 человек в 2012 году.

В 2009 году количество детских садов в районе составило 16 единиц. Количество детей в детских садах сократилось на 2,5% по сравнению с 2008 годом и составило 1 тыс. 204 человека.

Число детских садов в районе 16 и две школы-сада. Детские сады в этом учебном году сработали весьма эффективно, успешно прошли государственную аккредитацию, а детскому саду №1 г.Новомичуринска по результатам аккредитации присвоена 1 категория.

В пункте 32 типовой формы доклада показатель доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет в отчетном 2009 году составляет 84,4%, что на 1,1% больше 2008 года, в 2010-2012 годах этот показатель составит – 88,5%.

Надо отметить, что заработная плата сотрудников дошкольных учреждений на сегодняшний день находится на низком уровне, в среднем в 2009 году она составила 4 745 рублей. К 2012 году планируется перевести сады г.Новомичуринск и р.п.Пронск из бюджетных учреждений в автономные, что одновременно будет способствовать повышению заработной платы сотрудников дошкольных учреждений.

В районе функционируют 2 учреждения дополнительного образования детей: МОУ ДОД «Дом детского творчества» и МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» с общим охватом учащихся 2 тыс. 736 человек, а также учреждение муниципальной поддержки детства МОУ - Центр психолого-медико-социального сопровождения с отделением социальной реабилитации по типу Приюта.

В 2009 году Центр психолого-медико-социального сопровождения выиграл грант областной целевой программы «О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008-2010гг.».

Согласно результатам социологического опроса, удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей в 2009 году составляет 52,3%, что выше уровня прошлого года на 2%. Серьёзное внимание в 2009г. уделялось обновлению и укреплению материально-технической базы образовательных учреждений.

В районе с 2006 года реализуется районная целевая программа
«Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы». Социальные
выплаты на приобретение и строительство жилья с 2006 по 2009 год
получили 23 семьи.

В 2009 году выданы социальные выплаты 4 многодетным семьям на приобретение квартир.

С целью реализации программы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, наркоманией, преступностью, безнадзорностью управлением образования, образовательными учреждениями организован и проведен комплекс мероприятий. Управление образования с опережением реагирует на проблемы и вопросы, возникающие в образовательных учреждениях, вырабатывает формы взаимоотношений с Советами учреждений и родительской общественностью. В образовательных учреждениях района созданы советы профилактики правонарушений, которые ведут индивидуальную работу с учащимися. В школах ведется работа по пропаганде здорового образа жизни, законопослушного поведения; духовно - нравственного воспитания через систему воспитательной работы, через курс «Основы православной культуры», обучающей программы - тренинга активной психологической защиты «Психология здоровья».

Основным направлением в работе органа опеки и попечительства администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район является работа по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан. Так за 2009г. было выявлено 57 детей указанной категории. Из них 17 передано под опеку (попечительство), 1 - в приёмную семью, 3 направлены в детские государственные учреждения, 31 возвращены родителям, 5 проживают в Центре психолого-медико-социального сопровождения г. Новомичуринск.

В 2009г. через Приют прошло 30 детей. Из них 13 детей благодаря серьёзной работе отдела по охране прав детства, с кризисными семьями удалось возвратить в семьи - родителям, родственникам опекунам, в приёмную семью. 95 детей находятся под опекой.

Культура


Деятельность учреждений культуры осуществлялась с учетом положений государственной культурной политики в Российской Федерации, в соответствии с целями, задачами и основными положениями районной целевой программы «Культура Пронского района на 2006-2010 годы».

Приоритетным направлением в работе учреждений культуры была организация мероприятий, в рамках объявленного 2009 года – Годом молодёжи.

Проведены:

• Районный фестиваль самодеятельного художественного творчества «Песня. Молодость. Россия»;
  
• Областной фестиваль рок-музыки «Мы против наркотиков!»;
  
• Районный конкурс семейного творчества «Лучшая молодая семья» и другие.
  

В культурно-досуговых учреждениях, библиотеках, музее, учреждениях дополнительного образования, в соответствии с планами их работы на 2009 год прошли традиционные и новые тематические мероприятия, выставки, конкурсы, олимпиады, литературно-музыкальные вечера, творческие встречи, продолжили работу клубные объединения по интересам, детские и молодежные студии, всего состоялось 4 тыс.313 мероприятий, работало 140 клубных формирований, из них для детей -78.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях в 2009 году составил 62%, что на 2% больше уровня прошлого года. В 2012 году планируется довести вышеназванный показатель до 66%.

В течение года работники культуры и искусства района принимали участие в Международных, Всероссийских и межрегиональных конкурсах и фестивалях, проводимых в Москве, других городах регионов России, где становились неоднократными лауреатами и дипломантами.

В районе действуют 2 детские музыкальные школы по различным видам искусств, в которых учащиеся получают начальное профессиональное образование.

Наряду с профессиональными задачами образовательные учреждения успешно решают задачи эстетического и патриотического воспитания. Выступления любительских коллективов, учащихся играют большую роль в культурной жизни района, Рязанской области, и за её пределами. За прошедший год коллективы школ дали более 60 самостоятельных концертов.

Профессиональный уровень педагогической деятельности и творческого потенциала коллективов постоянно совершенствуется, повышая престиж школ, способствуя эстетическому воспитанию подрастающего поколения Пронского района.

Главной задачей библиотек района является организация максимально удобной среды развития интеллектуальных потребностей населения, доступа к информации, размещённой на разных носителях. Из всех учреждений культуры библиотеки остаются единственными бесплатными информационными центрами для населения. 2009 год можно характеризовать как время, когда постоянно возрастает востребованность библиотек, особенно учащейся молодёжью, специалистами различных отраслей, огромным числом людей, занимающихся самообразованием.

В деятельности библиотек важное место занимает сохранение историко-культурного наследия района. Они становятся центрами краеведческой работы. Особое внимание библиотеки района уделяют информационной функции, обслуживанию социально-незащищённых слоев населения: ветеранов войны и труда, пенсионеров, детей, подростков, многодетных и малообеспеченных семей.

Культурный потенциал района во многом определяет состояние музейного дела, так как музей является главным хранителем памятников материальной и духовной культуры наших предков.

Работа сотрудников Пронского краеведческого музея в 2009 году была направлена на приобщение жителей и района к изучению истории родного края, русской духовности.

В 2009 году музей посетило 3 тыс.978 человек, проведено 10 районных выставок и 36 обзорных экскурсий, массовых мероприятий - 6.

Спорт


В 2009 году в районе организовано и проведено 57 спортивно-массовых мероприятия различного уровня, 9 мероприятий по месту жительства, 10 межрайонных мероприятий, в том числе традиционные по футболу на снегу памяти В.В.Шалатова, по волейболу среди женских и мужских команд, по баскетболу памяти Н.Кораблева, по футзалу памяти С.Власова, соревнования по плаванию в честь города и Дня Энергетиков, межрегиональный турнир по греко-римской борьбе памяти Героя Советского Союза И.И.Щербакова, массовые районные соревнования по лыжным гонкам «Пронская лыжня», первенство района по летнему и зимнему полиатлону среди школьников и среди допризывной и призывной молодежи, соревнования по картингу посвященные «Дню защитников Отечества» и другие мероприятия.

Проведены спортивные праздники по месту жительства посвященные «Дню защиты детей», «Дню физкультурника», «Дню Победы», «Дню р.п.Пронск», в которых население нашего района принимало активное участие.

Проведен осенний легкоатлетический кросс, под девизом «Спорт против наркотиков».

За отчетный период в нашем районе прошло два зонально-областных соревнования и первенство области по традиционному каратэ.

В летний период две взрослые и две юношеские футбольные команды приняли участие в первенстве области по футболу, - это команда ФК «Рязанская ГРЭС» по первой группе и ФК «Проничи» по второй группе.

Команда ТЭР г.Новомичуринск приняла участие в первенстве области по мини-футболу и заняла третье место.

Также наш район принял активное участие во Всероссийской массовой лыжне «Лыжня России – 2009» и во Всероссийском пробеге «Кросс нации – 2009».

Успешно выступали наши спортсмены в различных областных соревнованиях, как в командном, так и в личных зачетах. Среди наших пловцов много чемпионов и призеров областных соревнований в различных стилях плавания. Хорошие успехи и у борцов греко-римского стиля, неоднократно становившихся победителями и призерами областных, межрайонных и региональных соревнований.

Наши шахматисты, как юные, так и взрослые ежегодно принимают участие в финальных областных соревнованиях на приз клуба «Белая ладья» и «Рязанские ведомости». Сборная команда шахматистов района на финальных областных соревнованиях на приз редакции «Рязанские ведомости» заняла почетное второе место, пропустив вперед лишь сильнейших шахматистов г.Рязани. Боксеры района, также добивались неплохих результатов.

Успешно представляют город Новомичуринск и район картингисты, выступая в различных соревнованиях областного уровня и привозя оттуда различные награды и кубки.

В районе прошли спартакиады:

- спартакиада школьников по 12 видам спорта;

- VIII-ая спартакиада трудящихся района по 7 видам спорта;

- ХVII-ая спартакиада педагогов учебных заведений района по 8 видам спорта.

В 2009 году подготовлено: 1 кандидат в мастера спорта, 4 спортсмена первого разряда и 500 спортсменов массовых разрядов.

В районе существует ДЮСШ. Основные виды спорта ДЮСШ – это плавание, греко-римская борьба, баскетбол, шахматы.

Активно работают среди подрастающего поколения такие клубы, как спортивно-технический центр «Электрон», детский спортивный «Клуб Детство», Дом детского творчества.

Наряду с положительными результатами в районе все еще остается много проблем и трудностей. Несмотря на принимаемые меры, в школах, в дошкольных учреждениях и спортивных клубах района по-прежнему не снята проблема обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием, необходимым для проведения уроков и внеучебной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2009 году составил 16,1%, что выше значения прошлого года на 1,7%.


Здравоохранение

В пункте 16 типовой формы доклада доля населения, охваченного профилактическими осмотрами за 2009 год составляет 76,3% от общей численности взрослого населения муниципального района. В 2012 году планируется рост указанного показателя на 8,7% по сравнению с 2009 годом.

До конца 2012 года прогнозируется снижение числа работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения с 201 ед. в 2009 году до 195 ед. в 2012 году. Снижение показателя планируется в связи с оптимизацией численности обслуживающего персонала в учреждениях здравоохранения.

По пункту 24 типовой формы доклада на период 2010-2012гг. увеличение среднегодовой занятости койки в муниципальных учреждениях здравоохранения не планируется и составляет 339 дней.

Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 000 человек за 2009 год составляет 81 ед. Ввод новых коек на период 2010-2012гг. не планируется.

Стоимость содержания одной койки в 2009 году составила 861,9 руб. в сутки. С учетом прогнозируемого роста цен на коммунальные услуги содержание койки в 2012 году возрастет на 338,9 руб. и составит 1200,8 руб.

В 2010-2012 гг. прогнозируется увеличение объема медицинских услуг на одного жителя по сравнению с 2009 годом:

-по амбулаторной помощи на 0,17 посещений;

-по дневным стационарам всех типов на 0,09 койко-дней.

Стоимость единицы объема оказанной медицинской услуги скорой медицинской помощи возрастет в 2012 году по сравнению с 2009 годом на 5,11 руб.

В 2009г. введен в эксплуатацию Акушерский корпус на 30 коек в г. Новомичуринск, оснащенный современным медицинским оборудованием. В Новомичуринской ЦРБ в 2009г. проведены ремонтные работы на сумму 2 млн. 984 тыс. руб., в т.ч. из средств областного бюджета на сумму 2 млн. 532 тыс. руб.; местного бюджета - 451,3 тыс. руб:

В Пронской РБ за счет местного бюджета проведены следующие ремонтные работы на сумму 740,6 тыс. руб.:

- ремонт кровли поликлиники,

- кап.ремонт гаража,

- частичный ремонт отопления терапевтического отделения. Проведены ремонтные работы в Погореловском, Березовском, Елшинском, Семеновском ФАПах, Тырновской амбулатории, газифицирован Погореловский ФАП за счет местного бюджета.

За отчетный год стационарная деятельность МУЗ Новомичуринская ЦРБ выполнена по показателю койко-дней в размере 108% к плану, план по посещениям амбулаторно-поликлинических учреждений выполнен на 110,8%.

Социальная политика


В Пронском муниципальном районе зарегистрировано более 21 тыс. граждан, являющихся получателями различных компенсационных выплат, субсидий, пособий из федерального или регионального бюджетов, из них:

- пенсионеров всех категорий – 7 тыс. 640 чел.;

- граждан, получающих компенсации в связи с катастрофой на ЧАЭС – 5 тыс. 100 чел.;

- граждан, получающих ежемесячное пособие на детей (в т.ч. одинокие матери- 5 тыс.950 чел.;

В 2009 году получили единовременное пособие:

- при оформлении опеки 15 семей;

- при усыновлении 1 семья;

- при передаче ребёнка в приёмную семью 1 семья;

- при рождении ребенка 67 семей;

- в связи с рождением третьего и последующих детей 37 семей.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет получают 217 семей, 130 беременных женщин ежемесячно получали по 1 тыс. руб. на дополнительное питание. Ежемесячная денежная компенсация на полноценное питание беременных женщин, кормящих женщин и детей в возрасте до 3-х лет – 36 получателей.

С 2008 года в поддержку семьям военнослужащих по призыву выплачивается единовременное пособие беременным женам военнослужащих (2 чел.) и ежемесячное пособие на ребенка до 3-х лет (9 чел.).

Создан банк данных семей, находящихся в социально-опасном положении. Состоят на учете:

274 многодетные семьи;

387 одиноких матерей;

2 тыс. 104 неполные семьи;

99 семей с детьми-инвалидами;

48 семей, находящихся в социально- опасном положении.

Ежегодно ведется работа по оздоровлению детей из малообеспеченных и многодетных семей. В 2009 году отдохнули и поправили здоровье 56 детей.

Адресные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг получили 634 семьи на сумму 4 млн. 310 тыс. руб.

Адресная материальная помощь из областного бюджета оказана 194 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Единовременную компенсацию за дрова получили 340 инвалидов и ветеранов.

Девять граждан пожилого возраста и инвалидов оформлены в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

Приняты и оформлены 63 пакета документов по выплате социального пособия на погребение.

Четыре инвалида Великой отечественной войны по линии министерства социальной защиты получили компенсационные выплаты за автомобиль.

Улучшение инвестиционной привлекательности

Одной из задач развития Пронского муниципального района является привлечение инвестиционных ресурсов в экономику района. Добиться выполнения этой задачи можно лишь при условии укрепления инвестиционного потенциала района.

Пронский муниципальный район входит в число наиболее инвестиционно- привлекательных территорий Рязанской области, что обусловлено рядом объективных факторов:

- выгодное географическое расположение. Муниципальное образование - Пронский муниципальный район расположен на юго-западе Рязанской области, в 69 километрах от города Рязани. Его площадь составляет 1069,6 км^2. Протяженность территории с севера на юг составляет 50 км, с запада на восток – 36 км. Административный центр района – р.п. Пронск.

- дорожная сеть района в основном сформирована – все крупные населенные пункты соединены с районным центром автодорогами с твердым покрытием, районный центр также соединен с областным центром и центрами граничащих районов дорогами с твердым покрытием.

- наличие резерва трудовых ресурсов Пронского муниципального района.

Раздел II.

Для дальнейшего совершенствования муниципального управления району необходимо:

- повысить уровень информационной открытости органов местного самоуправления;

- активизировать работу по участию района в федеральных и областных целевых программах и разработке местных целевых программ;

- оптимизировать расходы органов управления и бюджетных учреждений,

- повышать доходную часть местного бюджета,

- улучшать инвестиционную привлекательность района, путём формирования перспективных земельных участков.


Глава администрации муниципального образования-

Пронский муниципальный район А.П.Шаститко