Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления петропавловского муниципального района за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период
| Вид материала | Доклад |
- Текстовая часть доклада главы Мордовского муниципального района о достигнутых значениях, 771.77kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Новозыбковского муниципального, 184.95kb.
- Текстовая часть к докладу Главы муниципального района, 1077.96kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. №758-р. Оценка эффективности деятельности, 223.66kb.
- Доклад новикова Евгения Викторовича, 153.96kb.
- Форма доклада о достигнутых значениях дополнительных показателей эффективности деятельности, 95.83kb.
- «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов, 823.12kb.
- Доклад главы Притобольного района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 306.98kb.
- Доклад главы муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области о достигнутых, 379.15kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года №758-р. В доклад, 324.82kb.
ДОКЛАД
О ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2010 ГОД И ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗНАЧЕНИЯХ НА 3-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД.
Введение.
Петропавловский муниципальный район как самостоятельная административно-территориальная единица в составе Воронежской области образован в 1928 году.
Административный центр – село Петропавловка, расположенный 276 км южнее г. Воронежа.
В состав муниципального района входят 11 сельских поселений, состоящих из 28 населенных пунктов. Население района на 01.01.11г.– 20,8 тыс. человек.
Район имеет площадь 1644 кв. км, из них 129,3 тыс. га сельхозугодий, в том числе пашни 103,2 тыс. га, представленной черноземами обыкновенными, по механическому составу песчаными, на 90% мало и средне гумусными. Петропавловский район богат лесными массивами общей площадью 20,2 тыс. га.
- ^ Экономическое развитие.
В Петропавловском районе крупных с/х предприятий нет, 18 средних коллективных сельхозпредприятий, 194 индивидуальных предприятий и фермерских хозяйств, производящих зерновые и зернобобовые культуры, сахарную свеклу, семена подсолнечника, мясо, молоко. К промышленным предприятиям относятся СПО «Хлебопечение», МП ПРВО « ЖКХ», ООО «Пром –Инвест».
Широко развита торговля частной формы собственности, имеется 1 супермаркет, 181 объект стационарной розничной сети, общей площадью 11746 кв. м, торговой площадью 7289 кв. м, 9 ярмарок.
В районе имеется 14 общеобразовательных и 3 дошкольных учреждений, 3 учреждения дополнительного образования, 1ЦРБ, 1 участковая больница, 2 врачебных амбулатории, 14 – ФАПов, 18 клубных учреждений и 21 массовая библиотека, 1 музей, 1 культурно - досуговый центр, 1 детская школа искусств, стадион, 1 дом интернат для престарелых и инвалидов.
^ Дорожное хозяйство и транспорт.
Протяженность автомобильных дорог (улиц) общего пользования насчитывает 484,6км, 267,7км с асфальтовым покрытием, из общего количества 281,7км местного значения, соответственно 86,2км с твердым покрытием. Их обслуживанием занимается филиал ООО «Воронежавтодор» с численностью работающих 29 человек, имеется соответствующий парк спецтехники. В 2009г. был произведён ямочный ремонт дорог общего пользования местного значения на площади 19,8 тыс. кв.м. В 2010г. ремонт дорог с твёрдым покрытием и придорожных территорий, при использовании бесплатно выделенного гранитного отсева и помощи хозяйствующих субъектов находящихся на территориях поселений, составил 42,3 тыс. кв.м. Также поддерживались в надлежащем состоянии дороги без покрытия, протяжённость которых по району составляет 217 км.
Организацию пассажирских перевозок осуществляет МП «Транссервис» с 9 единицами подвижного технического состава. Организовано 8 маршрутов, из них 7 внутримуниципальных и 1 междугородний. Установлено постоянное автобусное сообщение с близлежащими районами: Калачеевским, Богучарским, Павловским. В настоящее время проводится реорганизация муниципального предприятия в ОАО, с блокирующим пакетом акций, принадлежащим администрации района.
Кроме того, организованы перевозки пассажиров ежедневно в областной центр индивидуальным предпринимателям двумя микроавтобусами. Практически все населения района обслуживается регулярным автобусным сообщением. Двумя предпринимателями организована служба «Такси» пользующаяся спросом у значительной части населения района.
В результате участия в мероприятиях, проводимых Правительством РФ по предоставлению субсидий на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники» муниципальным районом в 2009г. за счет субсидий федерального софинансировании областного бюджетов и средств местного бюджета для муниципальных предприятий, предприятий ЖКХ и социальной сферы были закуплены три микроавтобуса «Газель», вакуумная машина на базе автомобиля «КАМАЗ», а также два тракторных прицепа. В 2010г. на таких же условиях были приобретены мусоровоз и микроавтобус «Газель».
^ Развитие малого и среднего предпринимательства.
Развитие малого и среднего предпринимательства способствует развитию экономики района. Оно обеспечивает насыщение рынка продукцией и услугами, увеличивает занятость населения, сокращает безработицу, увеличивает доходы районного бюджета. Все это приводит в свою очередь к подъему жизненного уровня населения. Основными направлениями развития субъектов малого бизнеса на территории района является торговая деятельность, развитие крестьянско-фермерских хозяйств, парикмахерские услуги, ремонт автомобилей и др.
По состоянию на 01.01.2011года численность субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории Петропавловского муниципального района, составила 565 единиц, из которых 487 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица, 78 малых и средних предприятий. Данные, характеризующие деятельность субъектов малого предпринимательства, свидетельствуют о положительных тенденциях развития этого сектора экономики района. На 10 тысяч населения приходится 274 субъектов малого предпринимательства, 2011-2013гг. также планируется рост.
В 2010 году вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства поддержка в рамках муниципальной Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области на 2009-2012 годы не оказывалась, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете.
На 2011-2013 годы планируется оказывать помощь субъектам малого и среднего предпринимательства.
Доля поступлений налогов от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составила 7,3%, в том числе местный бюджет -9,4%.
Среднемесячная заработная плата субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2009 годом увеличилась на 10%.
Малое предпринимательство оказывает существенное влияние на состояние рынка труда. На малых предприятиях создаются рабочие места, способствующие сокращению безработицы. Администрация района уделяет значительное внимание созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса. АНО «Центр по поддержки предпринимательства» помогает составлять бизнес-планы и готовить необходимые документы, оказывает консультационные и информационные услуги. Кроме того, оказывается материальная поддержка: из федерального бюджета для занятия предпринимательской деятельностью. Так в 2010 году четыре начинающих предпринимателя получили гранты в сумме 1044,8 тыс.руб. Создан Координационный совет по предпринимательству, который рассматривают вопросы по совершенствованию имущественных отношений в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства, ликвидации административных ограничений и избыточного контроля за предпринимательской деятельностью, совершенствованию мер муниципальной поддержки и развития предпринимательства.
^ Улучшение инвестиционной привлекательности.
Основной задачей достижения запланированных показателей по земельным участкам, предоставленным для строительства, является освоение незастроенных территорий района.
В 2010 году в Петропавловском районе выделено земельных участков общей площадью 73,8 га под объекты производственного и социального назначения, в 2011-2012гг. планируется выделение 2,7 га для индивидуального строительства и 2,5 га для комплексного освоения земельных участков с целью жилищного строительства.
С целью привлечения инвесторов для поступательного развития района выработаны инвестиционные предложения, которые размещены на сайте администрации муниципального района и сайте «Агентства по привлечению инвестиций Воронежской области».
Администрация района проводит работу по привлечению средств из федерального, областного бюджетов, а также внебюджетных источников. Упор делается на местных инвесторов: это сельхозпредприятия, крупные фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели.
В 2010 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя составил 3979,23 рублей, что на 69% больше, чем в 2009 году.
Однако уровень притока инвестиционных ресурсов остается недостаточным. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство – отрасль экономики, подверженная большому количеству рисков, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности, а также отрицательно влияет удаленность района от областного центра.
^ Сельское хозяйство.
В 2010 году удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе составил 72%. Из 18 сельхозпредприятий – 13 закончили финансовый год с прибылью. Прибыль прибыльных предприятий составила 32,1 млн.руб., убыток 14,4 млн.руб. В убыточных предприятиях недобор валовых сборов культур из-за сильнейшей засухи, в значительной мере сказался на объемах товарной продукции.
Выручка от реализации оказалась значительно ниже понесенных затрат. В 2011 и последующие годы долю прибыльных предприятий планируется довести до 100% как за счет увеличения товарной продукции, так и реализации высокорентабельных культур: продовольственного зерна, улучшенных гибридов подсолнечника, кукурузы. При этом необходимое внимание будет уделяться снижению издержек производства.
Главный потенциал района – земельные ресурсы. Сельскохозяйственные угодья занимают 129263га, что составляет 88% всей территории района. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий в 2010 году составила 96,9%. Из 4074га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий – 1744га составляют огороды граждан и малоплодородные мытые пески, 2100га – дальние пастбища, остальные 230га составляют заболоченные сенокосы. На 2011 и последующие годы неиспользуемые сельскохозяйственные угодья планируется вовлечь в производственный процесс с целью получения максимально возможного количества кормов, необходимых для развития животноводства.
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района в 2010 году составила 93%. Не использовалось всего 7280,3га. Это площади брошенных подворий, малопродуктивные песчаные почвы. Около 5,2 тыс.га не используют различные фирмы, которые не успели оформить земли соответствующим образом.
Администрация района ставит на ближайшие годы задачу максимально использовать пахотные ресурсы. Общая посевная площадь будет увеличиваться за счет сокращения площади паров, а более 50% будут занимать зерновые.
^ Доходы населения.
Основным источником доходов большей части населения является заработная плата.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям района за 2010 год составила 9887,1 руб., что на 9% выше уровня 2009 года. Среднемесячная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила 5594,2 руб., муниципальных общеобразовательных учреждений – 10541,16 руб., учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 12585,3 руб. - 105% к уровню 2009 года, прочего персонала в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 8423,98 руб. - 122% к уровню прошлого года, муниципальных учреждений здравоохранения – 7776,5 руб., врачей муниципальных учреждений здравоохранения – 22839,78 руб. – 101% к уровню прошлого года, среднего медицинского персонала – 8069,16 руб. - 101% уровня 2009 года. Переход на новую систему оплаты труда в отраслях бюджетной сферы позволил увеличить заработную плату работников образования и здравоохранения.
Таким образом, отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к заработной плате работников крупных и средних предприятий повысилось и составило 85,2%, в 2009 году 84,3%. На последующие годы планируется рост заработной платы работников. Предприятия и организации будут находить новые рынки сбыта продукции, что приведет к увеличению объемов производства и заработной платы работников.
^ 2. Здравоохранение и здоровье населения.
На конец 2010г.в Петропавловском районе существует одно учреждение здравоохранения в котором функционируют:
- ЦРБ - 108 коек+5 новорожденных, поликлиника на 400 посещений
- Старокриушанская ВА - 15 коек, поликлиника на 30 посещений.
- Старомеловатская УБ - 15 коек, поликлиника на 15 посещений
- Краснофлотская врачебная амбулатория на 15 посещений
- ФАПов-14
- Дневных стационаров – 3 на 47 коек.
- Стоматологическая поликлиника.
Общее количество зданий по «МУЗ Петропавловская ЦРБ» составляет 20 единиц. Основная часть зданий требует капитального ремонта, а здание Петропавловской ЦРБ реконструкции (проектно-сметная документация разрабатывается).
Развитие системы здравоохранения Петропавловского района осуществляется на основе:
- концепции развития здравоохранения района
- целевых программ
- комплексного плана основных организационных мероприятий МУЗ «Петропавловская ЦРБ».
Анализируя медицинское обслуживание населения района в целом – его можно назвать стабильным.
Важным компонентом планирования здравоохранения района является система финансовых и социальных норм и нормативов, устанавливающая единые требования к качеству и доступности медицинской помощи, к эффективности использования ресурсов.
В течении 2010г. в целях сохранения и развития кадрового потенциала, повышения его профессионального уровня, оптимизации численности и состава, проводилась целенаправленная работа по решению основных проблем:
- несоответствию численности и структуры кадров объемам медицинской помощи, предусмотренным программой госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи с учетом установленных нормативов, потребностям районного здравоохранения, приоритетам структурной перестройки
- недостаточная укомплектованность медицинскими кадрами первичного звена
- недостаточный уровень подготовки специалистов потребностям практического здравоохранения и задачам приоритетных направлений ее структурной перестройки отсутствие мотивационных стимулов к работе, снижение эффективности труда медперсонала и повышению качества медицинского обслуживания.
При администрации района создана комиссия по отбору кандидатов в ВГМА в составе 7 человек. Председателем комиссии является заместитель главы администрации по социальным вопросам. В ВГМА им. Н.Н.Бурденко обучается по целевому набору 9 человек, по областному – 9 человек.
В 2011г. необходимо:
- продолжить работу по привлечению и закреплению врачебных кадров для учреждений сельской местности
- совместно с ВГМА им. Н.Н.Бурденко продолжить профессиональную переподготовку врачей по специальности «Общая врачебная практика»
- проводить подготовку медицинских сестер врача общей практики в соответствии с потребностями учреждений ПМСП.
Система контроля качества лечебно-профилактической помощи, оказываемой ЦРБ, подразделяется на ведомственный контроль и вневедомственный контроль.
^ 3. Дошкольное образование.
В ведении отдела по образованию Петропавловского муниципального района находятся 3 детских дошкольных учреждения. Общее число мест- 235, в настоящее время дошкольные учреждения посещают 233 ребенка. Доля детей в возрасте от 1- 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, составляет на данный момент 25,9 процентов. Для повышения уровня охвата детей дошкольной образовательной услугой проводится определенная работа.
В 2009 году в Старомеловатском детском саду дополнительно открылась ясельная группа с численностью 15 детей. В 2011 году планируется открытие дополнительной группы в Петропавловском детском саду с наполняемостью 20 детей.
Здания детских дошкольных учреждений находятся в удовлетворительном состоянии. В 2009 году произведена реконструкция здания Старомеловатского детского сада, в 2010 г капитальный ремонт Старокриушанского детского сада, на 2012 г планируется капитальный ремонт Петропавловского детского сада.
В связи с переходом на новую систему оплаты труда достигнут небольшой рост заработной платы, которая предусматривает стимулирование работника за качество и конечный результат.
^ 4. Общее и дополнительное образование.
В районе существует 14 общеобразовательных учреждения, в которых находится 139 классов с численностью 1736 учащихся. С 1.09.2007 г общеобразовательные учреждения переведены на НСОТ, ориентированную на результат.
Для сокращения неэффективных расходов бюджета проводятся следующие мероприятия:
-мероприятии по увеличению фактической наполняемости классов – закрыто 10 классов – комплектов;
-оптимизация штатных расписаний с целью выведения из штатных расписаний общеобразовательных учреждений «прочего персонала» -выведены из штатных расписаний 52,0 шт.ед. сезонных операторов и кочегаров;
-оптимизация штатных расписаний в целях увеличения значения такого показателя, как численность учащихся, приходящихся на учителя, на 1 работника общеобразовательного учреждения - закрыто структурное подразделение № 2 МОУ Старокриушанской СОШ с переводом контингента в среднюю школу. С 1.09.2011г планируется реорганизация МОУ Березняговской СОШ с переводом контингента учащихся 10-11 классов в базовую МОУ Петропавловскую СОШ, в 2013 г планируется реорганизация МОУДедовской ООШ с переводом контингента в МОУ Новолиманская СОШ.
Основной проблемой выполнения значений показателей эффективности деятельности является снижение численности учащихся, как следствие миграции населения в городскую местность.
Все учреждения образования находятся в удовлетворительном состоянии. В 2010г. переведены на газовое отопление Новобогородицкая ООШ, Новолиманская СОШ, Дедовская ООШ. В 2011-2012гг планируется строительство газовой котельной в Новотроицкой СОШ и пристройки к Старомеловатской СОШ.
Для дополнительного образования детей имеется два учреждения: МОУ ДОД Дом детского творчества и МОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа.Кроме того услуги по дополнительному образованию оказывают общеобразовательные школы района. Доля детей от 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, составляет 70 процентов.
^ 5. Физическая культура и спорт.
В целях привлечения населения к участию в культурно - массовых мероприятиях ежегодно расширяется план массовых мероприятий, уделяется внимание улучшению качества проводимых мероприятий, внедряются новые формы организации досуга населения района, проводятся массовые культурные акции, фестивали, конкурсы, выставки в муниципальных учреждениях культуры.
На территории муниципального района находится 40 физкультурно-оздоровительных учреждений.
В 2010 году уровень фактической обеспеченности объектами физкультуры и спорта к нормативной потребности составляет:
спортивными залами – 42,18 %;
плоскостными спортивными сооружениями – 234,47%;
плавательными бассейнами – 0.
Для достижения нормативной потребности в объектах физкультуры и спорта запланировано строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, 2-х многофункциональных спортивных площадок, 3-х тренажерных залов и капитальный ремонт тира.
Для увеличения уровня вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом на территории Петропавловского муниципального района ежегодно проводятся 5 спартакиад (среди преподавателей, медицинских работников, школьников, муниципальных служащих, среди учреждений и предприятий по 9 видам спорта).
Культивирование новых видов спорта - русская лапта, городки, бокс.
Общий объем расходов на физическую культуру и спорт, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда составляет 2558,0 тыс. руб.
Из числа мероприятий, позволивших достичь положительной динамики показателей можно отметить: планируемое строительство ФОКа (проектно-сметная документация в настоящее время проходит государственную экспертизу) и 2-х детских многофункциональных площадок.
^ 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.
Жилищный фонд в Петропавловском районе в основном представлен одноэтажной индивидуальной застройкой, который находится в удовлетворительном состоянии. В настоящее время в районе нуждаются в улучшении 258 семей в том числе: 105 семей инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В 2010 году улучшили свои жилищные условия 62 семьи. Жилищное строительство в районе ведется за счет средств населения индивидуальных жилых домов. Темп роста строительства из года в год увеличивается, так в 2009 году было построено 2274 кв.м, а в 2010году – 2492 кв. м.
С 2004 года на территории Петропавловского муниципального района реализовывается ФЦП «Социальное развитие села до 2010» года.
В 2010г. году в программе участвовали 11 семей им было выделено 5139,519 тыс. рублей на завершение строительства и приобретения жилых домов, в т.ч. ФБ – 2693,033 тыс. руб., ОБ – 1920,282 тыс. руб., МБ – 526,204 тыс. руб.
За счет выделенных средств построено и приобретено жилья общей площадью 758,31м2. при плане 723,5 м2 , что составляет 104,8%.
С 2006 года на территории Петропавловского муниципального района реализовывается ФЦП «Жилище» 2002-2010гг подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». В 2010 году выдано 9 свидетельств молодым семьям на получение социальных выплат. Для улучшения жилищных условий молодых семей выделены средства в размере 3347,2 тыс. руб. в т.ч. ФБ – 1652,13 тыс.руб., ОБ – 1347,07 тыс.руб., МБ – 348 тыс. руб.
По состоянию на 25.01.2011г. 3 семьи воспользовались своим правом, и приобрели жилые помещения общей площадью 198,2 кв. м.
В 2010 году в районе утверждена схема территориального планирования Петропавловского муниципального района, в соответствие с которой ведется реализация строительства в районе. Разработаны и утверждены генеральные планы в 2 сельских поселениях. Еще в 2 сельских поселениях ведется согласование разработанных генеральных планов. В остальных 7 сельских поселениях генеральные планы находятся в стадии разработки проектными организациями.
^ 7. Жилищно-коммунальное хозяйство.
Жилищный фонд района составляет 17 многоквартирных жилых домов общей площадью 12,458 тыс.кв.м. В 2008 году собственники помещений выбрали и реализуют непосредственный способ управления многоквартирными домами. Создание управляющей компании или организации по управлению МКД на территории района считается нецелесообразным в виду малого количества многоквартирных домов и проживающих в них жителей. В 2010г. 13 из 17 многоквартирных домов переведены на индивидуальное отопление, в 2011г. планируется перевод ещё двух домов. Все собственники жилья оплачивают потребление теплоэнергетических ресурсов и используемые жилищно-коммунальные услуги по прямым договорам непосредственно ресурсоснабжающим организациям. Уровень собираемости платежей, за счет погашения потребителями долгов за 2009г., в 2010г. составил 101,92%. В настоящее время 100% потребления газа, электроэнергии и около 43% воды оплачивается потребителями по приборам учёта. Проводится работа с жителями МКД и руководителями бюджетных организаций в разъяснении необходимости установки общедомовых приборов учёта потребления тепла и воды, использованию энергосберегающих технологий и бытовых приборов.
Начиная с 2010г. оплата населением потребления ТЭР и ЖКУ производится 100%, как и прочими потребителями по экономически обоснованным тарифам. В районе четыре организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, три из них – коммерческие организации. В настоящее время ведётся работа по реорганизации МП ПМР ВО «ЖКХ» в ОАО и созданию на его базе организации осуществляющей предоставление жилищно-коммунальных услуг.
^ 8. Организация муниципального управления.
Все муниципальные учреждения Петропавловского муниципального района постановлением администрации отнесены к казенным. В течение 2011 года будет проводиться анализ финансового состояния учреждений и выявление учреждений, которые смогут существовать как бюджетные и автономные.
Консолидированный бюджет Петропавловского муниципального района утвержден на 3 года, на очередной финансовый год и плановый период двух последующих лет.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов (без учета субвенций) в 2010 году увеличилась на 3,6 %, (2009 г. – 44,9 % 2010 г. – 48,5 %).
Увеличение составило за счет роста поступлений по транспортному налогу на 3195,1 тыс.рублей, земельному налогу на 1527,6 тыс.рублей, госпошлина на 4002,2 тыс.рублей, арендной плате за земельные участки на 3039,8 тыс.рублей.
Плановое значение показателя на 2011 год составит 58 % или выше уровня 2010 года на 9,5 % за счет переоценки кадастровой стоимости земель населенных пунктов Петропавловского муниципального района – роста налогооблагаемой базы, отработки недоимки прошлых лет, оптимизации налоговых ставок.
В Петропавловском муниципальном районе организаций, находящихся в стадии банкротства нет.
Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) муниципальных бюджетных учреждений за 2009и 2010 годы нет.
Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы в 2010 году составила 54,8%. Администрация района при тесном сотрудничестве со службой занятости и работодателями проводит мероприятия, направленные на организацию временной занятости безработных граждан и незанятого населения. Проводятся общественные работы, которые позволяют в более сжатые сроки выполнять ремонтно-строительные и полевые работы, приводить в порядок населенные пункты, подготавливать объекты жизнеобеспечения к зиме.
Перечень муниципальных услуг Петропавловского муниципального района содержит 24 муниципальные услуги (утвержден постановлением администрации Петропавловского муниципального района от 30.12.2009 № 415). В 2010 году в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Воронежской области размещена 21 муниципальная услуга. В 2011 году в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Воронежской области планируется разместить 3 муниципальных услуги.
За 2010 год расходы бюджета Петропавловского муниципального района по сравнению с 2009 годом увеличились на сумму 4826,2 тыс. рублей.
Увеличились расходы на :
- оплату труда и начисления на ФОТ на сумму – 3424,1тыс.рублей, в связи с переходом на новые условия оплаты труда ;
- на оплату коммунальных услуг на 4607,4 тыс.рублей в связи с ростом цен на услуги – на 1969,0 тыс.рублей ,отнесением на данную статью заработной платы кочегаров, работающих по договору на отопительный сезон – на 2537,3 тыс.рублей и переходом на газовое отопление Новобогородицкой ООШ -101,1 тыс.рублей;
- на услуги по содержанию имущества на 1645,5 тыс.рублей, в связи с увеличением расходов на текущий ремонт в сумме 1008,6 тыс.рублей , увеличения расходов на техобслуживание оборудования и пожарной сигнализации в сумме -606,9 тыс.рублей связи с установкой пожарной сигнализации в 2010 году в учреждениях здравоохранения и культуры; - на увеличение стоимости основных средств на сумму 1445,6 тыс.рублей в т.ч :на капвложения увеличились – на 5199,7 тыс.рублей; а уменьшились на приобретение наглядных пособий на сумму 772,4 тыс.рублей и приобретение транспорта и оборудования на сумму-2981,7 тыс.рублей;
- на увеличение стоимости материальных запасов на 1137,2 тыс.рублей, услуги связи – 588 тыс.рублей, транспортные услуги – на 197,7 тыс.рублей в связи с ростом цен.
Уменьшились расходы по ст. 260 «Социальные выплаты» на 4994,9 тыс.рублей, в связи с тем, что в 2009 году погашена кредиторская задолженность специалистам села по коммунальным услугам в сумме 3143,6 тыс.рублей , а в 2010 году таких расходов нет и уменьшением расходов по ФЦП «Социальное развитие села» и «Жилище» - на 2184,2 тыс.рублей и увеличением расходов на выплаты муниципальных пенсий и др. выплаты – на 332,9тыс.рублей;
Уменьшились расходы по безвозмездным поступлениям сельским поселениям на 3279, 9 тыс.рублей : в связи с уменьшением субсидий на приоритетные социально значимые расходы за счет средств областного бюджета на 6216 тыс.руб., а увеличением дотаций на сбалансированность и выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на сумму 2733 тыс.рублей и субсидий из обл. бюджета по целевым программам – на 203,1 тыс.рублей.
^ 9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
В настоящее время проводится энергоаудит всех бюджетных организаций на территории района. Организациями и учреждениями ежеквартально представляется мониторинг потребления ТЭР. Планируется установка приборов учёта тепла и воды. Через средства массовой информации ведётся разъяснительная работа среди населения о необходимости установки общедомовых приборов учёта, применении энергосберегающих технологий и приборов.
Заключение.
Основным документом, определяющим направление развития муниципального района, является комплексная программа социально–экономического развития на 2008-2011 годы.
За 2010 год фактический объем финансирования мероприятий программы составил 145,7млн. рублей (92,8% к плану), в том числе:
- объем инвестиций по коммерческим проектам - 8 млн. рублей (90,3% к плану). Все коммерческие проекты направлены на развитие отраслей растениеводства и животноводства.
- по некоммерческой части объемы финансирования социальной и инженерной инфраструктуры составили 137,6 млн. рублей (93 % к плану).