Пособие по захвату власти в Украине. Рекомендации из будущего введение
| Вид материала | Документы |
- Микроэлектроника в Украине: прошлое без будущего?, 449.67kb.
- Концепция легитимности политической власти М. Вебера и современность. Право как инструмент, 52.21kb.
- Книга шестая. Пер с фр. Н. Жаркова Изд. "Прогресс", 3766.04kb.
- Методические рекомендации по использованию учебного курса Intel «Обучение для будущего», 863.9kb.
- Правила пожарной безопасности в Украине Отрасль применения, 2335.11kb.
- Отчет приватизация: политика старой и новой власти. Что можно порекомендовать для продолжения, 1341.67kb.
- В. Е. Чиркин основы государственной власти учебное пособие, 1866.8kb.
- План Введение Общие правила и схемы проведения сертификации в Украине. Порядок проведения, 136.85kb.
- «Чувашия из будущего и для будущего», 38.71kb.
- «Чувашия из будущего для будущего», 27.81kb.
«БИБЛИЯ» БРАТСТВА ПАТРИОТОВ
Книга «Инновационная супердержава Украина-Русь» возникла сперва как набор разнообразных текстов, посвященных различным аспектам государственного строительства. Это были проекты, посвященные устройству образования, налоговой системы, различных отраслей экономики, внешней политики, системе государственной безопасности в будущей державе. Со временем тексты превратились в книгу о том, какой должна быть Украина. Какую страну могут получить украинцы в будущем. Какое место в современном мире она должна занять. Каков путь нашей страны к цивилизационному успеху.
Книга задумывалась, как доступная и доходчивая для большинства читателей. Ее должны были читать самые широкие слои населения. Группу мастеров текста, которые за три месяца написали основное содержание книги, возглавил Юрий Водичко. Именно благодаря их работе сегодня основные положения плана знает большинство украинцев. Книга легко читалась, была увлекательной. В будущей украинской державе, хотелось жить каждому, кто прочел книгу «Инновационная супердержава Украина-Русь». При всей утопичности замысла, план был составлен из вполне реалистичных элементов. А самое главное – было понятно и ясно, от общего до деталей, каким образом и в какие сроки удастся построить такую страну, что мешает это сделать, и что нужно делать тем, кто стал сторонником этого плана.
Это сегодня идеи, изложенные в книге, стали частью нашей жизни. А тогда о том, что Украина может занять свое достойное место в большой мировой игре, большинство украинцев даже не мечтали. В период большого политического и мирового кризиса трудно было поверить, что у Украины есть все возможности для инновационного рывка. Но именно кризис стал тем стимулом, который позволил выработать идеологию инновационной нации.
Развитые страны в тот период относили Украину к категории стран Третьего мира. Ее рассматривали как бедную страну со слабым государственным аппаратом и коррумпированной элитой, которая для своего выживания вынуждена быть зависимой от экономически развитых Европейского союза и Америки. Никто не учитывал мощного потенциала, доставшегося стране от Советской империи – кадровый и научный потенциал, систему образования, промышленную инфраструктуру, а также выгодное географическое положение и уникальные природные ресурсы. Но самое главное – не находясь в клубе так называемых стран «золотого миллиарда», украинцы могли отказаться от большинства правил, которые явно и скрыто управляли так называемым цивилизованным миром.
Это теперь с Украиной вынужден считаться весь мир, как с лидером новейших энерготехнологий, самым крупным производителем электротранспорта в мире. Страной, которую все другие страны называют мировым военным спецназом. Страной, которая, добавив в свое название утраченную ранее историческую часть и став Украиной-Русью, вернула себе право быть колыбелью славянской цивилизации. Десять лет назад трудно было поверить, что, покончив с зависимостью от мировой валюты и энергоресурсов России, поставив барьер экономической экспансии транснациональных компаний, Украина не только не потеряет, но и сможет выиграть в своем развитии. Сегодня с нами считается, а во многом и зависит от нас весь мир.
В том же году был выпущен небольшой первый тираж книги – для внутрипартийных обсуждений и доработок. Сегодня экземпляры книги из первого тиража уже являются настоящей библиографической редкостью. Также итогом первого года работы стал план партийного строительства, разработанный Виталием Богомазовым. Это было описание оргструктуры партии и планы по партийному строительству на ближайшие пять лет. Цель этого плана - создать партию, принципиально отличающуюся от тех, которые создавались в Украине в первое десятилетие Независимости.
ИНТЕРНЕТ НА СЛУЖБЕ ПАРТСТРОИТЕЛЬСТВА
Партийное управление решено было осуществлять на основе прямой связи с каждым из членов партии. Это был первый опыт использования интернета в Украине для партийного управления. Для этого в первый год партстроительства было создано необходимое программное обеспечение.
Группой ІТ-специалистов, которые взялись за разработку, руководил Вадим Лакиза. Тот самый, который сегодня широко известен как автор книги «О чем молчат ІТ-компании. Руководство для тех, кто не хочет стать дойной коровой для ІТ-мошенников». Сегодня эта скандальная книга о мошенничестве в ІТ-бизнесе и необходимости смены правил игры для ІТ-компаний уже трижды переиздана в Украине. Но в 2009 году она была еще новинкой, и Вадима знал только узкий круг ІТ-специалистов.
Лакиза и его команда создали простое и надежное программное обеспечение для партийного строительства Братства патриотов Украины. К концу первого года эти работы были завершены и протестированы первым активом партии в пилотном варианте.
МОЙ КОММЕНТАРИЙ ИЗ ПРОШЛОГО.
Большинство современных украинских политиков не способны к серьезным смыслообразующим работам. Как, впрочем, и те, кто пытается прийти им на смену. Дело не только в том, что они этого не умеют. Они не считают нужным писать утопии, проекты и планы, предъявлять какие-то социально-инжиниринговые замыслы. Зачем? Ведь реальный мотив их участия в политической жизни – вовсе не работа над судьбой страны, а устройство судьбы собственной. План построения личного благополучия избирателям не предъявишь.
Совсем другое дело – выборы. Диалог с электоратом требует предъявления больших и заманчивых обещаний. Все ограничивается небольшой программой, где, как под копирку, руководители избирательных кампаний пытаются написать общие планы о повышение уровня жизни, высоких пенсиях, возвращении вкладов, социальной справедливости, вступлении в НАТО или дружбе с Россией, статусе русского языка или защите украинского. Все излагается короткими лозунгами – по сути, рекламными сообщениями. Так легче предъявить свои обещания неискушенному избирателю. Длинные программы никто не читает. Все понимают – писать их политикам положено, но вот выполнять это никто не собирается.
Украинцы удивительно легко прощают своим политикам невыполненные обещания. Поэтому сегодня в нашей стране нет политиков, хоть раз не совравших своим избирателям. Наиболее «продвинутые» уже не просто пишут программ – иногда они действительно имитируют Большие Планы. Помните «Украинский прорыв»? Хорошая идея. Жалко только, что в нем нет ничего, кроме броского заголовка. Или кто-то читал содержание? Не думаю. Там, под заголовком, конечно, написан какой-то текст – но очень скучно и банально. Совсем не тянет на Прорыв. Избиратели голосовали за красивое название. Это, собственно, и требовалось. Выполнять то, что написано в основном тексте, никто не собирался. Наши политики часто говорят про перезагрузку страны, национальную идею – но реального содержания во всем этом нет. Есть только названия.
В 2006 году я с интересом ждал выхода книги «План развития страны» партии «Вече». Получив книгу на руки, не смог прочитать дальше первых двух страниц. А я ведь почти поверил, что это – плод серьезной работы большого коллектива людей, неравнодушных к судьбе страны. Книга не стала событием и не была прочитана средним классом. А знаете почему? Потому что написана она была не как реальный план, который авторы готовы были осуществить. Такой план, чтобы всем захотелось принять участие в его выполнении. Книгу писали к выборам. Спешили. Текст – абсолютно не читаемый. Важно было не содержание, а сам факт – у партии «Вече» есть такая книга.
Через год я как-то открыл ее на середине и с удивлением обнаружил, что есть там интересные мысли. Может быть, у партии «Вече» не хватило средств на команду профессионалов – мастеров текста, которые могли бы написать всё то же самое, но интересно и увлекательно? Думаю, дело не в этом – если бы план действительно был таким важным для его создателей, мы бы увидели еще не один его вариант. И большую пропагандистскую кампанию на его основе – независимо от того, есть в стране выборы или нет. Книгу передавали бы из рук в руки. Цитировали бы и обсуждали. Но книга «Вече» была выпущена к выборам. Как и сама партия – создана только под выборы. Когда они прошли – проект закончился. Теперь никто не помнит ни о «Вече», ни о каком-то Плане. А значит и партия «Вече», и ее План – просто имитация с целью заполучить голоса избирателей.
Украинские политики за пятнадцать лет так и не нашли времени на создание Большого Украинского Плана. Не привлекли нужных специалистов, не выстрадали его во внутрипартийных, экспертных, общенародных дискуссиях. А ведь без такой Большой Идеи, Большой Украинской Цели не может быть никакой политической элиты.
ВТОРОЙ ГОД. ЗАКЛАДКА ФУНДАМЕНТА БОЛЬШОГО ПАРТСТРОИТЕЛЬСТВА
Второй год в «Братстве Патриотов Украины» прошел под знаком строительства партийной огструктуры и запуска большой агитационно-пропагандистской кампании. В партийном ядре произошло разделение сфер ответственности. Фактически, по итогам второго года «Братство Патриотов Украины» получило собственную модель будущего правительства.
МАЛЕНЬКАЯ СИСТЕМА С БОЛЬШИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
Обычно политики, ставившие своей целью приход к власти в стране, сталкивались с уже существующей системой государственного управления. Эта система или устраивала их, и тогда они просто становились ее частью, или она их не устраивала - и тогда становилось очевидным, что нужно менять весь существующий порядок вещей. Но в этом случае даже назначение на ключевые должности представителей одной команды мало что решало. У этих людей не было подготовленного аппарата исполнителей, да и сами они не всегда обладали необходимым опытом работы. И даже имея благие намерения, такие политики в итоге подчинялись уже существующим, созданным когда-то правилам игры. Система быстро превращала их в свои «винтики». Или отторгала, превращая в «неудачников» и «белых ворон».
Хорошо зная это, руководство партии Братство Патриотов Украины решило подготовить и создать собственную систему будущего государственного управления. Они понимали, что с приходом к власти существующую систему нужно будет основательно переделать, а с этим может справиться только другая, более подготовленная и слаженная система, пусть и меньшая по размеру.
Деятельность партии была разделена на несколько направлений. Каждое из них возглавил собственный руководитель. Каждый из этих руководителей поставил перед собой согласованные на общем совете цели. Были разработаны планы, намечены цели и сроки их достижения. Руководители направлений начали формировать собственный актив и аппарат. В будущем именно руководители направлений партийной деятельности должны были возглавить новое руководство страны. Свой опыт они приобретали тут же – в развитии партии. И система ответственности была достаточно простой: от эффективности их действий зависела судьба партии, судьба дела всей жизни, которым они решили заниматься, а в конечном итоге – и судьба страны. Это было высочайшей ставкой и системой мотивации.
Логично было решено, что лидером партии станет человек, обладающий лучшими качествами публичного оратора, харизматичный и увлекающий за собой. Единственным, кто имел личный опыт публичной политической борьбы, был Андрей Цымбал. Да и основатели партии считали, что основным инициатором создания партии был именно он. Действующему мэру Яркова было очень трудно совместить свою работу в администрации районного центра с деятельностью по созданию БПУ. Но выход был найден. Центральный офис партии разместили именно в Яркове. Сюда на первых порах перебрались все, кто начинал партийное строительство.
ЯРКОВ КАК ЗЕРКАЛО ВСЕУКРАИНСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
Город Ярков сыграл особую роль в становлении БПУ. Большинство глав городских администраций, избираемых жителями украинских городов и городков на эти должности в тот период, проходили практически одинаковый для всех путь. Сначала – активные обещания благоденствия местной громаде, критика старого мэра и городской власти, победа на выборах, а затем… никаких видимых изменений в жизни горожан, политическое противостояние в горсовете, падение рейтинга. Новые выборы, новые обещания – и новый цикл разочарований.
Андрей Цымбал этой участи сумел избежать. За первые два года ему удалось сделать то, чего не удавалось всем предыдущим городским властям. Все началось с капитального ремонта городских дорог. Еще до начала Большого Экономического Кризиса ему удалось привлечь в город кредитные средства на программу создания новых дорог. Опыт строителя и бескомпромиссный характер позволили ему контролировать строительство лично, поэтому средства и материалы не были разворованы. Жители Яркова получили дороги, которым моги позавидовать даже киевляне. Из бюджета города восстановили уличное освещение. Ярков стал первым в Украине провинциальным городом, в котором за два года все окна были заменены на пластиковые. Это потребовало немалых средств из городского бюджета, но они окупились уже через три года – затраты на отопление были сокращены на 30%.
Особым проектом была реконструкция здания городской администрации Яркова. Обычно в тот период городские администрации выглядели как хорошо охраняемые неприступные крепости, куда простые горожане попадали нечасто. Здание Ярковской городской администрации превратилось в открытый офис по приему граждан. Стеклянные перегородки, специальные дежурные администраторы, ведущие прием горожан, электронные табло с информацией о продвижении очереди, компьютерные информационные справочники. Теперь так выглядят практически все украинские администрации территориальных громад. А тогда это было очень необычным явлением, особенно в провинции.
Ярков стал первым украинским городом, полностью переведенным на систему независимых синтез-газовых котелен СКБ Сухина. Сегодня никого не удивляют электростанции и котельные Сухина, ставшие основой построения независимой энергетики Украины-Руси. А тогда о программе «Малая энергетика Украины», разработанной украинским конструктором Евгением Ильичем Сухиным, знал только узкий круг экспертов. В период Кучмы и Ющенко не было ни одного государственного чиновника, способного понять, какую выгоду для государства имели эти разработки.
Ярковская администрация подписала договор с СКБ Сухина о переоснащении городских котелен синтез-газовыми топками. КБ Сухина совместно с администрацией Яркова создало коммунальное предприятие по обслуживанию и сырьевому снабжению этих котельных. Также был заключен аналогичный договор о строительстве и обслуживании трех синтез-газовых электростанций. Сегодня в Украине энергетики уже начали работать с посадками технического леса. А тогда в качестве сырья в Яркове начали использовать древесину от санитарных чисток леса и сельскохозяйственную солому. Был создан единый сырьевой центр в десяти километрах от города. Таким образом, коммунальные тарифы в Яркове за несколько лет правления Цымбала не только не увеличились – они были снижены.
Главная цель была достигнута – Ярков стал островком социально-управленческого здравомыслия в стране, где власть демонстрировала свою беспомощность на всех уровнях. В будущем это нередко становилось доказательством того, что идеи плана БПУ «Инновационная супердержава Украина-Русь» реальны, и все, что необходимо для их осуществление – это массовая поддержка сторонников и замена отжившей свое украинской власти. Если на первых выборах Цымбала поддержало около 27% горожан, то уже через два года его сторонниками стало 76% процентов ярковчан.
КТО ПЛАТИТ, ТОТ И ЗАКАЗЫВАЕТ «ПОЛИТИКУ»
Далее был сформирован экономический совет партии. Его возглавил Владимир Полевой. Первое финансирование обеспечили денежные взносы основателей партии и их окружения. Но этих средств было недостаточно для разворачивания всеукраинской агитационной программы и большого партийного строительства. Задачей совета стало обеспечение достаточного и регулярного финансирования партстроительства и независимой жизнедеятельности партии в течение всего времени существования партии.
В те времена украинская олигархия с помощью финансирования политикума страны контролировала практически все политические процессы в Украине. Коррумпированность украинской «элиты» также давала Российской власти и российскому промышленному капиталу множество рычагов воздействия на украинское государство. Многие украинские политики жили за счет российского денежного довольствия. Отрабатывать свое содержание им приходилось, лоббируя российские государственные и экономические интересы.
Братство Патриотов Украины не могло быть выразителем интересов ни государств Запада, ни России. Также требовалось быть независимым и от интересов собственной олигархии, которая за первые 15 лет существования независимой Украины превратилась в антинародный класс, для которого не существовало ни национальных, ни государственных интересов. У этого класса были только собственные и корпоративные интересы.
ФИНАНСОВЫЙ ФУНДАМЕНТ НЕЗАВИСИМОСТИ
Основой для обретения реальной независимости могла быть только независимость финансовая. Решено было сделать ставку на сбор членских взносов и собственную коммерческую деятельность. Количество членских взносов напрямую зависело от количества действительных членов партии. А коммерческая деятельность партии была начата с создания всеукраинской сети «Народный адвокат». Сегодня эту сеть знает каждый украинец. Эту деятельность возглавил Алексей Резниченко. К тому времени у него и его коллег был достаточный опыт управления адвокатской фирмой. Но подобные фирмы тогда обслуживали в основном большие коммерческие компании. Рынка же частных юридических услуг практически не было.
Для начала эту деятельность было решено совместить с партстроительством и агитационно-пропагандистской деятельностью. По всей стране, там, где возникали активные члены партии, создавались приемные «Народного адвоката». Они были не только региональными офисами партии, но и приемными для обычных граждан по предоставлению юридических и нотариальных консультаций и услуг. В таких приемных, в основном на добровольных началах, работали члены партии с юридической подготовкой. Услуги были платными, но стоимость их была невысока и доступна большинству граждан Украины.
Постепенно эта деятельность начала приносить доход, который шел в казну партии. Особое внимание было уделено небольшим районным центрам. Именно здесь качественных юридических услуг для населения катастрофически не хватало. В сельской местности существовал огромный спрос населения на юридическую помощь в вопросах получения, владения и защиты выделенных государством земельных паев. В годы кризиса требовались массовые консультации тех, кто пользовался банковскими услугами – кредитованием и хранением денег на депозитах. В это время в стране были сотни тысяч судебных процессов, связанных с выплатами процентов по кредитам и депозитных дивидендов. Государственная машина, которая активно попирала права собственных граждан, рождала огромный спрос на защиту этих прав.
За первые два года «Народному адвокату» удалось, помимо украинских мегаполисов, охватить своими приемными 158 районных центров Украины с населением от 30 000 жителей. В этот же период в казну партии начали поступать взносы рядовых членов партии. Еще несколько коммерческих проектов – сеть кинотеатров «Наше кино», социально-политическая газета «Насправді» и сеть бистро-кафе «Умные разговоры», вступили в строй значительно позже.
Все это позволило, обеспечить финансирование БПУ независимо от политических инвесторов, которые контролировали украинскую власть в те годы. Они тратили значительные средства как на оплату лояльности депутатского корпуса, так и на очередные и внеочередные выборы, которые тогда активно проводились в украинском государстве. Сумы эти исчислялись миллионами долларов США, и использовались крайне неэффективно. Экономический совет БПУ получал доходы куда меньшие, но и использование их было куда более эффективным. Вот цифры, которые стоит сравнить.
Например, такой процесс, как выборы мера Киева и депутатов Киевсовета, длившиеся не более трех месяцев, требовал от инвесторов того периода бюджетов от 10 млн. до 50 млн. долларов США. Тогда как за первый год существования БПУ на партстроительство было потрачено 3 миллиона гривен, что составило 367 000 долларов США по курсу того времени. За второй год – 10 миллионов гривен (1 млн. доларов США), а в третий и четвертый годы - по 30 миллионов гривен (3 млн. долларов США). И уже с третьего года существования БПУ все финансирование шло исключительно из доходов партийного экономического совета.
Службу безопасности партии возглавил Алексей Болдырев. На первом этапе основной его работой стал кадровый контроль внутри партийной структуры, построение системы информационной защиты и информационной разведки, а также формирование собственных силовых структур. В партии появилась кадровая картотека. Алексей Болдырев присматривался к новичкам, которые входили в партию, анализировал их мотивы, отвечал за соблюдение партийной дисциплины. Одновременно с этим началось формирование боевых отрядов БПУ и их подготовка для охраны будущих партийных мероприятий. К концу второго года силовая структура партии насчитывала 143 человека. Эти люди работали в отделе информационной защиты и разведки, в отделе кадровой безопасности и в системе боевых отрядов.