А. Ф. Сидоров основы экономической теории учебное пособие

Вид материала

Содержание

Экономического сотрудничества
2. Международное сотрудничество в производственнойи научно-технической сферах
4. Мировая вапютно-кредитная система
Контрольные вопросы

Подобный материал:

1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Глава 35. ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Развитие всемирного хозяйства в условиях глобализации основано на разнооб-
разии форм международного экономического сотрудничества. Каждая страна вно-
сит свой вклад в систему сотрудничества, обогащая таким путем взаимосвязи миро-
вого сообщества.

Основные вопросы:

Мирохозяйственный механизм сотрудничества.
Международное сотрудничество в производственной и научно-технической
сферах.
Внешняя торговля.
Мировая валютно-кредитная система.

35.1. Мирохозяйственный механизм сотрудничества

Чем выше уровень экономического развития страны, тем сильнее ее связи с ми-
ровым хозяйством. Вместе с тем рождаются новые способы мирохозяйственного
взаимодействия, накапливается опыт участия во всемирной хозяйственной жизни.

Экономическое сотрудничество стран строится на соблюдении общепринятых
принципов. Одним из основных является принцип взаимной выгоды. Побудитель-
ным мотивом служит экономический интерес. Это стремление либо увеличить до-
ходы, либо ускорить накопление капитала, либо найти средства для развития пер-
спективных отраслей и производств, разработки месторождений полезных ископае-
мых. Активная внешнехозяйственная деятельность помогает техническому обнов-
лению производства, повышению его эффективности.

Важным принципом международного сотрудничества является формирование и
развитие благоприятной среды для осуществления хозяйственных контактов. Вза-
имный учет интересов, создание условий, способствующих совместной деятельно-
сти, уважение к правам иностранных партнеров, четкое выполнение обязательств -
все это служит целям упрочения мирохозяйственных связей.

Важное значение имеет принцип поддержания суверенитета взаимодействую-
щих сторонг Он предполагает невмешательство во внутренние дела тех государств,
в которых протекает деятельность иностранных компаний, исполнение законов и
других правовых норм, принятых этими государствами (рис.35.1). Как правило, каждое государство разрабатывает внешнеэкономическую поли-
тику, принимает программы развития международных связей, проводит экспертизу
технико-экономических и коммерческих предложений и обоснований целесообраз-
ности и возможности выхода предприятий, организаций и правительственных орга-
низаций на уровень зарубежных отношений. Нередко государство действует на основе межправительственных соглашений
об экономическом и техническом сотрудничестве. Такого рода соглашения могут
быть достигнуты по просьбе одной из сторон об оказании содействия в сооружении на его территории конкретных объектов или в проведении научных исследований, составлении проектов, поставках сырья, материалов, оборудования.

Таким крупномасштабным соглашением был план Маршалла. По нему США
оказали в 1948-1951 гг. значительную помощь в послевоенном восстановлении хо-
зяйства в 16 странах Западной Европы. В настоящее время подготовлен и принят
ряд соглашений о содействии Западных государств странам СНГ, Балтии и Восточной Европы в проведении рыночных реформ. Выделяемые средства направляются в
промышленную инфраструктуру, информатику, жилищное строительство, сельское
хозяйство, на конверсию военного производства и защиту окружающей среды. Пре-дусмотрены вложения в производства, работающие на экспорт.

Государственное регулирование внешнеэкономических отношений протекает
путем выдачи лицензий и установления квот для совершения внешних экономиче-
ских операций. Создаются специальные учреждения, контролирующие разреши-
тельную процедуру (банк квот). Практикуются аукционный и конкурсный способы
квотирования. Специальные государственные организации и предпринимательские
структуры заняты выполнением зарубежных заказов правительства.

Большинство государств избрало политику демократизации внешнеэкономиче-
ских отношений. Совершается переход ко все большей открытости экономики. Однако продолжают существовать и ограничения. Действуют запреты наперемещенистратегических материалов. Развитие внешнеэкономических связей сопровождается
мерами по защите внутреннего рынка.

В отдельные периоды те или иные страны могут столкнуться с резким сужением масштабов хозяйственного общения, что вызывается как внутренними, так и внешними факторами. В недавнем прошлом некоторые государства предпринимали
попытки вести хозяйство изолированно от внешнего мира, проводя политику «опоры на собственные силы». Вместе с тем отдельные страны подверглись дискриминации: по отношению к ним применялись методы давления и запретов («дипломатия канонерок»). Подобные действия не приводят к положительным результатам,противоречат принципам глобализации. Мир все больше убеждается в преимуществах курса на развитие экономического сотрудничества.

В прошлом межгосударственное экономическое сотрудничество осуществлялось
главным образом на двусторонней основе. Теперь особую актуальность приобретают
многосторонние формы регулирования на региональном и глобальном уровнях. Ве-
дущую роль в этом процессе играет, как отмечалось, Организация Объединенных
Наций. Она разрабатывает и осуществляет при взаимном согласии государств общие принципы сотрудничества, направляет усилия на достижение единства в решении
межгосударственных экономических проблем. Помимо Организации Объединенных
Наций, существуют другие межгосударственные организации, целью которых являет- ся содействие экономическому и социальному прогрессу, например Организация эко-
номического сотрудничества и развития Европейский совет.

Все эти организации осуществляют координирующие, консультативные, стати-
стические, информационные, а иногда - контролирующие функции. Намеченные
цели претворяются в практику путем диалога, многосторонних и двусторонних пе-
реговоров. Проводятся совещания, конференции, конгрессы, в результате которых
разрабатываются рекомендации, заключаются международные конвенции, эконо-
мические соглашения, составляются прогнозы, программы сотрудничества (рис.
35.2).Международные договоренности определяют характер и режим сотрудничества
для национальных государственных организаций и частных предприятий. В на-
стоящее время особое внимание обращается на создание условий для установления
прямых интернациональных связей на низовом уровне. Почти во всех странах по-
ощряется выход на внешний рынок непосредственных производителей националь-
ной продукции, предпринимателей и коммерсантов.

55 2. Международное сотрудничество в производственной
и научно-технической сферах

Производственное сотрудничество выступает в форме специализации и коопериро-
вания производства, когда в изготовлении продукции участвуют предприятия многих
стран. Примером может служить производство автомобиля «Жигули». В комплектовании
машины используются узлы и детали из Югославии, Польши, Венгрии, Болгарии, Чехии,
Десятки предприятий этих стран изготовляют и поставляют для сборки автомобиля
фильтры, фары, зеркала, шины, сигнальные устройства.

Формой производственного сотрудничества служит создание совместных пред-
приятий и объединений. Она основывается на долевом участии в капитале, распре-
делении риска, совместном управлении. Такое сотрудничество повышает заинтере-
сованность партнеров в результатах совместной деятельности, стимулирует исполь-
зование современной технологии и техники, открывает более широкий доступ к
рынкам сбыта. Количество совместных предприятий возрастает. Таких предпри-
ятий, открытых западными странами в странах Восточной Европы насчитывается
более 50 тысяч.

Развивается сотрудничество на базе компенсационных соглашений. В этом слу-
чае производится поставка технологических линий (и даже полностью оборудова-
ния) для строительства предприятий с последующей оплатой произведенной на их
основе продукцией. Новой чертой становится включение в оплату поставляемого
оборудования и технологии встречных поставок любых товаров.

Закрепилось сотрудничество в концессионном порядке. Концессия — это предос-
тавление иностранным предпринимателям на определенный срок права эксплуата-
ции природных ресурсов, предприятий, хозяйственных объектов.

Сейчас концессии используются в 37 странах мира. В дореволюционной России
с их помощью строились железные дороги. В начальный советский период в стране действовало 2200 концессий с участием немецких, английских, американских, французских, японских компаний.

Сейчас концессии возвращаются в Россию. Начинается сдача в концессию ав-
тодорог, трубопроводов, аэродромов, морских портов.

Межстрановые связи выступают в виде научно-технического сотрудничества.
Оно реализуется путем совместных исследований, разработки научных прогнозов,
взаимной передачи научно-технической документации, подготовки научных кадров.
Для более эффективного проведения исследований устанавливаются прямые связи
между научными учреждениями, создаются международные институты, организа-
ции, координационные центры, лаборатории.

Заметным явлением стало использование в экономической сфере иностранных
рабочих. В странах Европейского союза их численность превысила 16 млн. человек.

Производственное сотрудничество связано с вывозом капитала. Пере-
движение капитала из страны в страну и встречные движения капиталов
— достигло внушительных масштабов.

Нарастание вывоза капитала за границу объясняется несколькими причинами. С
развитием экономики увеличиваются инвестиционные ресурсы. Возникает своеоб-
разный «избыточный» капитал. Доля сбережений в мировом хозяйстве составляет
примерно 18% от ВНП развитых стран Запада и 5% от ВНП развивающихся стран.
Капитал должен находиться в постоянном движении. Он должен непрерывно при-
носить доход. Но часто ему недостает поприща для прибыльного помещения в соб-
ственной стране. Тогда он устремляется за границу.

Не следует понимать проблему так, что одни страны вывозят, а другие - ввозят
капитал. Каждая страна одновременно делает и то и другое. В любой стране есть
отрасли, сферы, производства, имеющие более высокий уровень развития по срав-
нению с аналогичными секторами зарубежной экономики. Неравномерность разви-
тия, спрос на передовую технологию способствуют переливу и переплетению на-
циональных и иностранных капиталов.

Наиболее крупными экспортерами капиталов выступают США, Япония, страны
Западной Европы. За последнее время к ним присоединились новые индустриаль-
ные государства Азии — Тайвань, Южная Корея, Сингапур. В числе крупных экс-
портеров капитала можно назвать страны Персидского залива.

Вывоз капитала стимулируется возросшим спросом на инвестиционные ресур-
сы во всем мире, но особенно - в постсоциалистических и развивающихся странах.
Страны Восточной Европы и СНГ, вступив в период рыночных преобразований,
испытывают острую потребность в притоке внешних капиталовложений. В этом
отношении они превратились в конкурентов развивающихся стран, многие из которых рассчитывают на получение западной помощи.

Таким образом, экспорт капитала отражает общую международную заинтересо-
ванность. Экспортерам он предоставляет возможность выгодного размещения капи-тала за рубежом, дополнительного получения прибылей, которые часто превышают
обычный уровень. Импортеры капитала видят в этом средство для решения нацио-
нальных проблем, развития отечественной экономики.

Вывоз капитала осуществляется в основном в двух формах - предприниматель-
ской и ссудной. В первом случае капитал вкладывается в какое-то предприятие за
границей. Во втором случае капитал вывозится в форме займа и под проценты. В
своей функционирующей форме капитал вывозится в качестве прямых и портфельных инвестиций. Под прямыми инвестициями понимаются вложения иностранного капитала в различные производственные отрасли, нередко они обеспечивают вкладчику капитала (инвестору) право контроля над предприятием, в которое вложен капитал.

К портфельным инвестициям относят вложения капитала в заграничные ценные
бумаги, т.е. акции и облигации.

Прямые инвестиции более привлекательны для крупных инвесторов, так как
позволяют прибирать к рукам целые отрасли экономики в других, особенно разви-
вающихся странах, остро нуждающихся во внешних источниках финансирования.
Например, на долю прямых инвестиций США в странах Юго-Восточной Азии приходится примерно 75%, а портфельных — 25% всего частного капитала.

Ссудный капитал вывозится в основном в порядке краткосрочных вкладов в
иностранные банки или путем предоставления долгосрочных внешних займов (рис.
35.3).

55.5. Внешняя торговля

Внешняя торговля является традиционной, древнейшей формой связи между
странами. Ныне она продолжает оставаться частью всемирной системы отношений,
играет существенную роль в обеспечении всех других форм международного эко-
номического сотрудничества. С ее помощью происходит передача из страны в стра-
ну разнообразных товаров, составляющих средства производства и предметы по-
требления, новинок науки и техники. Международная торговля между странами
представляет двустороннее движение товаров: ввоз и вывоз (импорт и экспорт).
Иногда соотношение между этими потоками резко меняется, значительно преобла-
дает либо импорт, либо экспорт.

Характер, масштабы и значение внешней торговли определяются уровнем эко-
номического развития каждой страны, ее местом в международном разделении тру-
да и природно-географическими особенностями. Многое зависит от того, какой

внешнеэкономической политики придерживается государство. Наиболее четко проявляются два подхода: протекционизм и фритредерство (свободная торговля).

Протекционизм направлен на защиту национальной торговли от иностранной
конкуренции. Для этого используются повышенные таможенные пошлины для од-
них стран, субсидии и льготные налоги и тарифы - для других. Государство вместе с тем помогает закрепиться национальным экспортерам на рынках других стран.
Для развивающихся стран протекционизм - способ укрепления независимости экономического развития.

Жесткой формой протекционизма следует считать государственную монопо-
лию внешней торговли. Она применялась и в нашей стране. Смысл этого явления
заключается в том, что все внешнеторговые операции и сделки сосредоточиваются
в руках государственных внешнеторговых организаций - экспортных и импортных
объединений, действующих под эгидой министерства внешней торговли. Как пока-зывает практика, в современных условиях такая монополия сковывает инициативу,снижает активность в развитии международных связей.

Фритредерство состоит в требовании свободы торговли и невмешательства го-
сударства во внешнеторговую деятельность. Такая либерализация торговли более
выгодна для экономически сильных партнеров, стремящихся расширить рынки
сбыта. В настоящее время в международной торговле проводится политика применения в разумном сочетании обоих подходов.

В мире разработана система регулирования внешней торговли, обеспечивающая
стабильность взаимных поставок основных товаров. Заключаются, как правило, долгосрочные торговые соглашения, составляются протоколы, в которых устанавливаются объемы торговли, основные виды товаров, подлежащих экспорту и импорту.

Для широкого выхода на мировой рынок страны стремятся укрепить и расши-
рить свою экспортную базу, довести ее до требований, предъявляемых к высокоразвитым индустриальным странам. Учитываются сложившееся международное разделение труда, исторические традиции, материальные, природные и трудовые ресурсы
и возможности.

Одного желания расширить свое присутствие на мировом рынке недостаточно.
На нем действует жесточайшая конкуренция, выдержать которую может лишь наиболее конкурентоспособная продукция. Требуется умение преодолеть противодействие конкурентов, тарифных и особенно нетарифных (технических и др.) ограни-
чений, организовать сбытовую сеть и послепродажный сервис. Все это ставит трудные задачи, решение которых невозможно без накопления опыта, знания конъюнктуры, установления надежных деловых контактов с потребителями, умелой рекламы и многого другого. Словом, проблема «учиться торговать» в этой сфере приобретает особую актуальность.

В структуре международной торговли выделяют обычно такие группы
товаров: готовые изделия и полуфабрикаты, сырье, топливо, продовольст-
вие. Преобладает первая группа товаров.

Прогрессивной считается структура экспорта, в которой высока доля готовых
изделий, особенно наукоемкой машиностроительной продукции - электроники, ав-
томатических систем, современных бытовых средств и приборов. В импорте важно
повышать удельный вес продукции, идущей на удовлетворение потребностей в :
новейшем оборудовании и передовой технологии. В настоящее время первенство в
вывозе машин и оборудования занимают развитые капиталистические страны. Другие государства, заинтересованные в подъеме национальных экономик, вынуждены
считаться с этим обстоятельством, ориентировать свою внешнюю торговлю на рынки развитых стран.

В числе стран с быстрорастущей внешней торговлей находится Россия. Ее
внешнеторговый оборот за период 2000-2006 годы увеличился в 3 раза.

Состояние внешней торговли можно выяснить через торговый баланс. Если
экспорт превышает импорт, то внешнеторговый баланс будет активным. Если преобладает импорт - баланс считается пассивным. Каждая страна стремится достичь активного баланса в международной торговле, потому что это обеспечивает приток валюты.

Однако структуру внешней торговли России нельзя назвать рациональной. Рост
экспорта обеспечивается в основном за счет топливно-энергетических и других
сырьевых товаров и продажи оружия. По вывозу оружия Россия занимает второе
после США место в мире.

В Российском импорте большое место занимают продукты питания. Их объемы
начинают угрожать продовольственной безопасности страны и осложняют конку-
ренцию на внутреннем рынке (табл. 35.1).

Таблица 35.1. Импорт продовольствия Росии

№ п/п	Продукция	Объем (%)	Основные поставщики
1	Мясо птицы	37	США, Бразилия
2	Сливочное масло	48	Белоруссия, Украина
3	Сыры	43	Германия, Украина
4	Мясные консервы	17	Украина
5	Растительное масло	29	Украина
6	Чай	67	Индия
В целом продовольственный импорт составляет 35%

35. 4. Мировая вапютно-кредитная система

Действенной формой международного экономического сотрудничества являет-
ся организация валютных, расчетных и кредитных отношений. Эта деятельность
осуществляется при посредстве международных финансово-кредитных учреждений
и организаций. Наиболее крупные из них - Международный банк и Международ-
ный валютный фонд (МВФ), членами которых являются более 150 государств. В их функции входит регулирование валютно-кредитных взаимосвязей, содействие эко-
номическому развитию стран путем представления займов. Их средства образуются
из взносов (квот) государств-членов и за счет размещения облигаций на междуна-
родных рынках ссудного капитала.

В течение длительного времени главным атрибутом денежного хозяйства все-
мирной экономики было золото. В настоящее время золото в основном выбыло из
международного обращения, его роль выполняют кредитно-бумажные валюты.

Примерно в 85% международных сделок в качестве средства платежа и мас-
штаба цен применяется доллар США. Около 10% таких сделок приходится на евро
и японскую иену. Приблизительно 5% - на Другие валюты.

В международных расчетах используются кредитные мировые деньги. К ним
относят специальные права заимствования (СДР). Эти деньги не имеют денежно-
банкнотной формы. СДР существуют в виде записей на счетах Международного
валютного фонда (МВФ) и используются только в расчетах.

В прошлом существовали общие валюты в Европе, например, экю. В настоящее
время за общую валюту стран Европейского союза принята евро.

В бывшей мировой социалистической системе существовала международная
коллективная валюта стран - членов СЭВ - переводной рубль. Однако взаимные
расчеты за пределами организации СЭВ производились в валютах развитых капита-
листических стран. Например, во взаиморасчетах бывшего СССР с Китайской На-
родной Республикой применялся швейцарский франк, с Югославией - доллар
США.

Расчеты между странами могут строиться на основе валютного клиринга, т.е.
учета встречных требований и обязательств. Сравниваются задолженности стран.
Затем они взаимно засчитываются. Платежи производятся лишь в случае, когда об-
разуется разница в доходах и расходах.

Международный кредит осуществляется в товарной и денежной формах. Кре-
диторами выступают международные финансовые организации, группы государств,
отдельные государства, частные корпорации и предприниматели.

Регулированием международных кредитных отношений заняты так
называемые Парижский и Лондонский клубы. Первый из них объединяет
государства-кредиторы, а второй — крупнейшие банки- кредиторы.

Кредитные ресурсы современного мира размещены крайне неравномерно. Пе-
рераспределение их из тех сфер, где наблюдается избыток, в те, где ощущается не-
достаток, является делом чрезвычайной трудности по многим причинам: как из-за
политических факторов, так и из-за неравенства экономического развития стран,
нуждающихся в кредитах.

Международный финансовый рынок расширяется. В настоящее время ежегодные сделки на нем достигают многие сотни миллиардов долларов. В то же время
периодически он переживает большие сложности. Мир сталкивается с вапютно-

финансовыми и кредитными кризисами. Растет задолженность стран по кредитам
Это особенно затрагивает развивающиеся страны. Так, Бразилии в отдельные годыприходилось тратить на выплату внешнего долга 90% всех валютных доходов, аАргентине и Мексике - до 70% Общая задолженность развивающихся стран покредитам превысила 1 трлн. долларов.

Результаты международных расчетов отражается в платежном балансе страны.
Баланс показывает соотношение платежей зарубежным клиентам и поступлением
средств из-за границы. Если поступления превышают платежи, то платежный ба-
ланс считается активным, в противоположном случае - пассивным.

Состояние баланса предопределяет валютную политику страны. При активном
балансе накапливаются валютные ресурсы, что укрепляет позиции на международ-
ном финансовом рынке. Ухудшение платежного баланса приводит к расстройству
расчетов, заимствованиям за рубежом. Государство вынуждено искать способы для улучшения платежного баланса.

Термины и понятия:

Баланс валютный
Баланс платежный
Баланс расчетный
Баланс торговый
Бегство капитала
Валюта СДР
Валютная Корзина
Валютный арбитраж
Валютный курс

Валютный риск
Вывоз капитала
Инвестиции иностранные
Компенсационные соглашения
Лондонский клуб
Международные проекты
Международные сопоставления
Парижский клуб

Контрольные вопросы;

На каких принципах основано международное экономическое сотрудничество?
Каково значение международного экономического сотрудничества?

В каких формах реализуется производственное сотрудничество между
странами?
Что представляют собой совместные предприятия?
В чем сущность компенсационных соглашений?
Как действуют международные концессии?
Какие показатели характеризуют участие страны в мировом хозяйстве?
Почему предпочтительнее импорт предпринимательского, а не ссудного к
питала?
Каким образом внешняя торговля воздействует на национальную экономи-з
ку?

10. Почему страны заинтересованы в активном торговом балансе?

П. Как определяется валютный курс?

Blog

А. Ф. Сидоров основы экономической теории учебное пособие

Содержание