А. Ф. Сидоров основы экономической теории учебное пособие

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Глава 32. ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ Естественные блага Экологический кризис и экономика 32. 4. Экологизация производства Лесные пространства называют легкими планеты. Рис. 32.3. Основные пути экологизации производства 32.5. Рыночная система природопользования

Подобный материал:

• Учебное пособие Житомир 2001 удк 33: 007. Основы экономической кибернетики. Учебное, 3745.06kb.
• Е. А. Плосконосова "экономическая теория" Учебное пособие, 1869.51kb.
• К. Д. Ушинского Институт педагогики и психологии Кафедра управления образованием Основы, 1895.05kb.
• Тема: Введение в экономическую теорию, 39.63kb.
• Учебное пособие Рекомендовано учебно-методическим советом угаэс уфа-2006, 1339.31kb.
• России Ю. Н. Прудкого, 1806.48kb.
• Учебное пособие Для студентов вузов Рекомендовано методической комиссией механического, 1136.53kb.
• Учебное пособие Краснодар 2005 Рекомендовано к печати кафедрой экономической теории, 2775.64kb.
• А. А. Дегтярев основы политической теории введение Литература, 3430.48kb.
• Н. Г. Сычев Основы энергосбережения Учебное пособие, 2821.1kb.

Глава 32. ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

Хозяйственная деятельность во многом зависит от характера природопользова-
ния. В настоящее время приобрел важное значение вопрос о рациональном исполь-
зовании в процессе производства естественных ресурсов.

Основные вопросы:

1. Природные средства производства
   
2. Естественные блага
   
3. Экологический кризис и экономика
   
4. Экологизация производства
   
5. Рыночная система природопользования
   

32.1. Природная среда производства

Производство осуществляется всегда в определенной природной среде и тесно
связано с использованием природы. Если труд является отцом богатства, то мате-
рью его надо назвать природу. Оторвать экономику от экологии невозможно. Под
последней древние греки понимали совокупность знаний об окружающей природе и
о том, как следует вести себя в природной среде.

Воспроизводственный процесс совершается во взаимодействии с круговоротом
веществ в природе. Отношение общества к природе меняется. Первобытные люди
не отделяли себя от природы, приспосабливались к ней. В недавние времена была
выдвинута идея покорения природы, превращения ее в служанку человечества. Ре-
зультатом явилось обеднение природной среды.

Сегодня возобладал иной взгляд на природу. Пришло понимание того, что об-
щество и природа составляют единый мир и во взаимоотношении человека и при-
роды не может быть победителей и побежденных. Необходимы состыковка эконо-
мики с экологией, соблюдение симметрии, налаживание гармоничных связей между
ними. Постоянный обмен веществ между человеком и природой является условием
развития общества. Без такого обмена была бы немыслима сама человеческая
жизнь.

Жизнедеятельность людей подвержена влиянию находящегося в распоряжении
общества биоресурсного потенциала. Природная среда очерчивает естественные
границы жизни народов и государств. Она образует важнейшую часть национально-
го богатства. Природа выступает одним из главных факторов производства. Эконо-
мика опирается на природу.

Экономическое значение природы состоит в том, что она служит энер-
гетической и сырьевой базой производства, нередко используется как сред-
ство или предмет труда. В то же время природа предоставляет человеку в
готовом виде ряд предметов потребления.


Элементы природы, используемые в народном хозяйстве, называются природ-
ными ресурсами. Все виды природных ресурсов можно объединить в три группы: 1)
исчерпаемые возобновимые (почвенные, растительные, животные); 2) исчерпаемые невозобновимые (нефть, уголь, руда); 3) неисчерпаемые (солнечная энергия, внутриземное тепло, энергия ветра, морских приливов и отливов).

Невозобновимые ресурсы, добытые из недр, постепенно сокращаются, тают,
рано или поздно будут исчерпаны, кроме того, извлекать их становится все труднее
и дороже. В связи с этим возрастает роль неисчерпаемых и возобновимых ресурсов.
Однако частота возобновления таких ресурсов неодинакова. Одни из них воспроиз-
водятся в считанные недели и месяцы (травы, поголовье животных), а для других
требуются годы и десятилетия (лесопосадки).

В современных условиях производственное потребление природных ресурсов
осуществляется в огромных размерах. Достаточно сказать, что во всем мире добы-
вается в год более 150 млрд, т полезных ископаемых. Это примерно по 25т. на каж-
дого жителя планеты. Человечество ежегодно выводит из кругооборота в 2000 раз
больше органических веществ, чем все остальные обитатели планеты.

В сфере хозяйственного природопользования действуют две закономерности.
Первая из них заключается в росте масштабов природопользования, вторая — в во-
влечении в производство все новых природных компонентов, т. е. в расширении
разнообразия природопользования.

Взаимодействуя с природой, общество преследует определенные цели. Они мо-
гут иметь производственный и непроизводственный характер. Природа служит не
только производственным фактором, но имеет непосредственное бытовое и оздоро-
вительное значение. Исходя из этого человечество выработало разные направления и способы природопользования. В них учтены географические и климатические особенности регионов, исторические и национальные традиции народов .

Во взаимосвязях с природой существенная роль принадлежит хозяйственному
механизму. Он должен быть нацелен на поддержание общественно необходимого
состояния среды обитания. Экологические функции хозяйственного механизма реа-
лизуются путем познавательной, научно-информационной деятельности за счет
применения естественно-технологических и организационно-экономических форм и методов воздействия на природу. Изучение окружающей среды дает нужную ин-
формацию о протекающих в ней процессах. Опираясь на имеющиеся знания, обще-
ство в одних случаях использует естественные средства воздействия на природу
(восстановление лесов, размножение различных видов животных, насекомых, очи-
стка водоемов за счет направленного рыборазведения); в других - применяет круп-
номасштабные технические решения, строя каналы, гидроэлектростанции, водохра-
нилища; влияет на организацию природопользования, приводя в действие экономи-
ческие рычаги (выделяя бюджетные средства или создавая льготные условия для
проведения намеченных мероприятий).

Экономические и экологические проблемы постоянно переплетаются. Хозяйст-
венная деятельность человека должна строиться таким образом, чтобы органически
вписываться в естественно-биологические процессы, не нарушать сложившегося
природного равновесия.

Развитие производительных сил, рост производства увеличивают антропоген-
ную и техногенную нагрузки на природу. Первая тенденция проявляется в том, что
с увеличением численности населения и его потребительских возможностей воздей-
ствие людей на окружающую среду усиливается. Все меньше остается необжитых
мест и девственных природных пространств. Что касается техногенной нагрузки на
природу, то она неуклонно повышается из-за растущей технической оснащенности
производства.

57.2. Естественные блага

Природа создает готовые предметы потребления, называемые естественными,
или экологическими, благами. Их подразделяют на три вида. Во-первых, экологиче-
ские блага всеобщего жизнеобеспечения (солнце, воздух, вода); во-вторых, естест-
венные продукты питания (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, съедобные
травы, выловленная рыба, охотничья добыча); в-третьих, лечебно-оздоровительные
блага (лечебные растения, минеральные воды, природные зоны отдыха и лечения).
Многие экологические блага могут одновременно выполнять ряд функций, напри-
мер быть продуктами питания и служить лечебным целям .

История человечества началась с потребления естественных продуктов пита-
ния. Собирательство было главным занятием первобытных людей. Их жизненные
возможности определялись наличием естественных ресурсов. И позже, когда ре-
шающая роль в развитии общества перешла к производственной деятельности, ес-
тественные продукты питания по-прежнему являлись важным подспорьем в продо-
вольственном самообеспечении людей, особенно сельского населения. Они всегда
составляли заметную долю продуктовых запасов.

Лечебно-оздоровительные качества природы раскрывались постепенно, путем
проб и ошибок. Сначала люди познакомились с лечебными травами, а затем — с
оздоровительными свойствами минеральных вод, солнечных, воздушных, морских
ванн, освежающим воздействием горно-климатических и иных курортных мест.

Экологические блага являются частью находящихся в распоряжении общества
потребительских ценностей. Однако им присущи свои особенности. Поскольку они
обладают естественным происхождением, даны самой природой, то первоначально
не имеют товарного содержания, не входят в стоимостную систему отношений. Их
первичное использование в большинстве случаев не связано с куплей-продажей.
Чаще всего для них была характерна общедоступность, что создавало иллюзию их
неисчерпаемости, хотя на самом деле, за редким исключением, они всегда количе-
ственно ограничены как в масштабах планеты, так и в рамках отдельных регионов.

Блага, созданные в процессе производства, именуют экономическими в отличие
от продуктов естественного происхождения. Однако такое деление носит условный
характер, так как чаще всего природные блага поступают в потребление через по-
средство производственной деятельности (так, вода подается по водопроводным
трубам).

В последний период возникла острая потребность в сохранении природных
компонентов предметов потребления. Вводятся специальные параметры для опре-
деления качества изделий. Даже появился термин «экологически чистая продук-
ция». Им обозначают высокие потребительские свойства продовольственных това-
ров. Ссылки на природную чистоту продукции приобрели коммерческую значи-
мость. В рекламе все чаще подчеркивается, что предлагается «чистый продукт из
Германии», «экологически чистый рис» и т.д. В продаже появились пластиковые

бутылки с обыкновенной чистой водой. В японских городах приходится платить за
глоток чистого воздуха из автомата.

В современных условиях в сфере экологических благ происходят заметные не-
гативные процессы. Во-первых, под техногенным воздействием ухудшается качество естественных продуктов (появились, например, грибы-мутанты с противоположными свойствами). Во-вторых, во многих регионах сократился видовой состав эко-логических благ: один за другим исчезают привычные «дары природы»; в-третьих,о всей планете идет процесс абсолютного уменьшения общегколичества природных продуктов; в-четвертых, еще быстрее совершается их относительное уменьше-
ние: снижается доля свободных благ по сравнению с экономическими, произведен-
ными в процессе хозяйственной деятельности.

Для общества важно не только увеличивать объемы производства ма-
териальных благ, но и сберегать в первозданном виде те блага, что даны
природой. Это необходимо как с экономической, так и с социальной точек
зрения.

Природные блага нужны для поддержания естественного генофонда, обновле-
ния и совершенствования растительного и животного мира. Их оскудение и потеря
оборачиваются ухудшением жизненных условий людей.

Практическую значимость имеет норма экопотребления. Она раскрывает сте-
пень использования естественных продуктов питания. Ее формула:

T¹=T_2*100%

W

где Т¹ - норма экопотребления; Т₂ - потребленное количество естественных
продуктов питания; W— общее количество естественных продуктов питания.

Если, скажем, по произведенным подсчетам ресурсы кедровых орехов в регио-
не составили 20 тыс. т, а собрано 8 тыс. т, то норма экопотребления составит 40%:
Т¹ = 8000 -100% Это означает, что ореховые запасы использованы на потребно-

20000

сти людей менее, чем наполовину. При потреблении естественных благ следует учитывать их значение как кормовой базы для диких животных, птиц и насекомых.

Экологические продукты образуют совокупности, являющиеся порождением
обособленных территориальных комплексов. В одних из них преобладают лесные
компоненты, в других - морские, в третьих - степные. Внутри комплексов обычно
преобладает видовая слаженность, соблюдение которой является гарантией эколо-
гического благополучия.

52.3. Экологический кризис и экономика

Круговорот веществ и энергии в природе предполагает наличие равновесия в
экосистемах и сбалансированности в обменных процессах. Иначе наступает угроза


катаклизмов, чреватая разрушением природной среды обитания человечества. Об
этом свидетельствуют «лунные пейзажи», озоновые «дыры», рукотворные пустыни,
кислотные дожди, смоги.

Экологическая проблема в бывшем СССР считалась малозначимой. Подчас она вовсе
замалчивалась. В редких публикациях, вопреки фактам, сообщалось, что если в капитали-
стическом мире утвердилось хищническое отношение к природе, то у нас созданы все
условия для гармоничного развития естественных факторов воспроизводства.

Однако пришло время, когда обнаружилась вся неприглядность такой позиции.
Экологическое неблагополучие стало общепризнанным явлением. Страна оказалась
в состоянии экологического кризиса, как и многие государства и регионы мира.

Экологические бедствия - явление не новое. Наводнения, затопления, засухи,
ураганы, извержения вулканов, пожары периодически повторяются и приносят много хлопот. Однако эти традиционные проявления стихии ни по размаху, ни по последствиям не идут ни в какое сравнение с тем огромным уроном, который нанесен окружающей среде современным природопользованием, небрежным отношением людей к естественным ресурсам.

Экологический кризис выражается в совокупности отрицательных,
трудно восполнимых изменений биосферы, резко ухудшающих производст-
венные возможности и среду обитания человека. Он означает глубокий раз-
рыв между ними.

В социально-экономическом плане экологический кризис можно рассматривать
как свидетельство уродливого развития производительных сил. В нем отражается
глубокое противоречие между широкими возможностями развития производства и
ущербным природопользовательским хозяйственным механизмом.

Конкретными признаками экологического кризиса являются: гигантское за-
грязнение окружающей среды - почвы, воздушного бассейна, мирового океана, во-
доемов суши; изменение теплового режима отдельных территорий и планеты в це-
лом; широкомасштабная эрозия почв; засорение космоса; повышение фона радиоак-
тивности; появление целых зон экологического бедствия, таких, как Приаралье и
Прикаспий; прорыв защитного слоя атмосферы.

Экологические кризисы ведут к тяжелым последствиям. Они подрывают равно-
весие в природе, нарушают сложившийся обмен природных компонентов, отчуж-
дают человека от окружающей среды. Происходит обеднение растительного и жи-
вотного мира. За последние полвека на Земном шаре полностью исчезло около 40
видов животных. На грани исчезновения оказалось еще 660 видов.

Велик ущерб, наносимый экономике. Экологический кризис проявляется в прежде-
временном исчерпании природного сырья, нарастании дефицита полезных ископаемых,
сокращении водных запасов, рыбных и лесных богатств, ухудшении качества природных
факторов производства Все это ведет к удорожанию продукции, замедлению темпов экономического роста, ухудшению условий труда и отдыха работников.

Загрязнение, засорение, заражение, обеднение природы стало тормозом разви-
тия всех отраслей развития народного хозяйства. Это можно показать на примере
сельского хозяйства. 2/3 российской пашни подвержены ветровой и водной эрозии.
Опасным следствием эрозии почв явились большие потери плодородного слоя поч-
вы, образование 400 тыс. оврагов. Все чаще по экологическим причинам произво-
дится приостановка работы предприятий или вовсе их закрытие. Экологические
перегрузки сказываются на здоровье людей: в России в зонах экологического бедст-
вия вынуждены проживать примерно 40 млн. человек.

Обострение экологического кризиса может поставить под сомнение дальнейшее
поступательное развитие человеческой цивилизации. Более того, оно может привес-
ти к катастрофическим последствиям, невозможности выживания людей как биоло-
гических существ, вообще к прекращению жизнедеятельности человека на Земле.

Общей причиной экологического кризиса является неправильная ценностная
ориентация, которой руководствуются люди в своей природопользовательской дея-
тельности. Нацеленность на узкопотребительское отношение к природе без учета
закономерностей и тенденций ее развития имеет неизбежным результатом истоще-
ние и разрушение среды обитания. Большой урон природе наносят растущие антро-
погенные и техногенные перегрузки, строительство по несовершенным проектам
крупных гидротехнических сооружений, вырубка значительных лесных массивов,
залповые выбросы загрязняющих и радиоактивных веществ. В немалой степени
разрушают природу гонка вооружений и испытания ядерного оружия.

32. 4. Экологизация производства

Человечество все больше осознает нынешнюю остроту экологической ситуации.
Постепенно внедряется новый подход к охране окружающей среды. Он предполагает
применение стратегии, соединяющей использование экономических законов в их взаи-
модействии с законами природы, соблюдение органической связи между производст-
вом и окружающей средой. Производство должно вестись так, чтобы реки были чистыми, небо - синим, города - зелеными, атомные электростанции - безопасными.

На ближайшую перспективу насущной проблемой является формирование эко-
логизированного производства. Под последним понимается интенсивный тип про-
изводства, сориентированный на всесторонний учет естественных возможностей.
Имеется в виду такая перестройка экономической структуры, которая могла бы
обеспечнгь получение наивысшего народнохозяйственного результата при наи-
меньших затратах общественного труда и при наилучшем сохранении и приумно-
жении природных ресурсов.

Создание экологизированного производства предполагает фронтальное
обновление природопользования. В связи с этим встают две главные пробле-
мы: 1) надлежащая охрана природы; 2) рациональное использование природ-
ныхресурсов.

Во всем мире совершается крутой поворот к природоохранной деятельности.
Во многих странах мира приняты 39к_{ОНЫ о}б охране окружающей среды, выделены
особо охраняемые природные объекты (заповедники, заказники, национальные пар-
ки, курортно-оздоровительные зоны), созданы специальные ведомства, экологиче-
ско-экономические центры, институты, лаборатории, нацеленные на сбережение
природы. Действуют учреждения, занятые наблюдением за особо опасными тече-
ниями экологических процессов. Так в США образована национальная комиссия по
радиационной защите, во Франции -бюро по защите от родона.

Забота об окружающей среде переросла в широкое общественное движение. Во
многих странах возникли крупные по_штические партии «зеленых».

Рациональное природопользование заключается в поддержании среды обитания
в благоприятном для жизнедеятельности людей состоянии, смягчении отрицатель-
ных экологических последствий производственной деятельности, улучшении эко-
номических, оздоровительных и эстетических качеств природы. На этом пути есть
немало обнадеживающих возможностей.

Во-первых, большую роль игр_ают природовосстановительные работы. К их
числу относится рекультивация земель после их промышленного использования. По
всей планете на каждом шагу встречаются шахтные терриконы, промышленные
отвалы, заброшенные карьеры. Их Выравнивание, засыпка плодородным слоем зем-
ли позволяют вновь включить в хозяйственный оборот обширные территории, оз-
доровить целые регионы.

Лесные пространства называют легкими планеты. К сожалению, они исчеза-
ют на глазах. В течение последних Ю-15 лет на 30-40% уничтожены тропические
леса в ряде стран Латинской Америки. Поредели леса Сибири. Их восстановление -
общемировая необходимость.

Во-вторых, рациональное природ_ОПОЛЬЗование рассчитано на создание эколо-
гически чистых производств. Предприятие должно иметь такие очистные системы,
которые позволяли бы возвращать в первозданном виде взятые у природы воздух,
воду, землю и другие природные блат.

В-третьих, использование природоохранной технологии, которая включает по-
вторное применение сырья, материалов, водных ресурсов. Свое место в природо-
охранной практике занимает компл_жсное использование полезных ископаемых.
Передовые технологии позволяют извлекать огромное количество ценных компо-
нентов из, казалось бы, абсолютно бесполезных отвалов. Большой эффект дает
применение заменителей естественнее ресурсов.

В-четвертых, рациональному природопользованию помогает разработка госу-
дарственных и общественных программ. Они могут иметь местный, региональный,
общегосударственный и международный характер. Принята всемирная программа
действий по охране окружающей ср_еды. в нашей стране начала действовать про-
грамма «Чистая вода для России».

В-пятых, как показала мировая практика, мощным средством защиты и облаго-
раживания окружающей среды является гласность. Она не менее действенна, чем
крупные штрафы, административные меры и уголовная ответственность. Людям

нужна правда о том, что они едят, пьют, чем дышат. Только тогда можно по-
настоящему осознать остроту экологической проблемы.

Средства массовой информации воспитывают природоохранное мировоззрение,
рассказывая населению о том, как мала и уязвима наша планета, как ограничены ее
ресурсы. Впечатляют материалы о подвижничестве любителей природы. Так в Ис-
пании один из натуралистов потратил четверть века, чтобы собрать и сохранить 9
тыс. семян разных растений, из которых 3 тыс. видов по вине человека в природе
уже не встречаются.

Основное средство экологических преобразований научно-технический прогресс. Следует учитывать, что современная техника играет двойственную
роль. Она может быть причиной загрязнения, заражения и деградации окружающей
среды, порождая острое противоречие между обществом и природой. Вместе с тем
она создает возможности для ликвидации отрицательных последствий природо-
пользования. За счет научных и технических достижений удается расширить при-
менение благоприятных биологических факторов производственной деятельности,
рационализировать биологические приемы получения материальных благ. Большой
эффект приносят такие новые направления научно-технического прогресса, как
биотехнология, бионика, генная инженерия.

Создание и развитие

Агросистем

Биотехнологии

Экотехнологии

Биоэнергетики

Биоинформатики

Рис. 32.3. Основные пути экологизации производства

Для России экологизация производства имеет особый смысл. Природоохранная
обстановка в стране остается напряженной. Далеко не ликвидированы последствия
чернобыльской катастрофы. Ухудшается здоровье людей, живущих на экологиче-

ски неблагоприятных территориях. В большинстве регионов снижается качество
воды.

В последнее время стали предприниматься серьезные меры по охране природы.
Завершено составление Белых книг о здоровье населения и состоянии окружающей
среды. Подготовлена Белая книга о захоронении радиоактивных отходов в морях,
омывающих территорию России.

В стране насчитываются 84 территории с заповедным режимом, в том числе 16
биосферных, имеющих международный сертификат. Россия выступила за уничто-
жение химического и ядерного оружия.

Экологическое возрождение страны связано с последовательным проведением в
жизнь хозяйственных реформ. Здоровая, четко работающая экономика - основная
предпосылка для нормализации природопользования.

Проблема природосбережения в значительной мере связана с ростом населения.
Мир подходит к той черте, когда численность человечества становится главной
причиной давления на природу. Это требует пересмотра политики народонаселения
во многих странах.

32.5. Рыночная система природопользования

Рыночные отношения привносят изменения в процесс природопользования. В
условиях командной экономики преобладали административно-бюрократические
методы регулирования связей производства с окружающей средой. Они в основном
сводились к директивно-приказным приемам: заданиям, лимитам, запретам.

Рыночная экономика меняет отношения природопользования, создает ряд дей-
ственных стимулов для сбережения окружающей среды. Она построена в основном на экономических методах экологически устойчивого развития. Применение эконо-
мических рычагов придает большую гибкость в выборе средств для создания дина-
мического равновесия между экономическим ростом и природным окружением.
Вступают в действие «рыночные сигналы» об уровне природопотребления, истоще-
нии естественных ресурсов, экологических перегрузках.

На восстановление природного равновесия России требуются колоссальные
средства в объеме примерно 3-4 годовых ВВП. Если учесть, что эти средства надо
найти и использовать в весьма ограниченные сроки, то станет ясно, насколько
сложные задачи стоят перед основными хозяйствующими субъектами и прежде всего перед государством и предпринимателями. Очень важно найти наиболее эффективные формы мобилизации и использования этих средств.

Рыночное природопользование опирается на идею самоокупаемости.
Экологическая сфера становится предпринимательским пространством,
связанным со свободой выбора и действия, конкуренцией и рассчитанным


Особое значение приобретают, во-первых, платность природопользования, вовторых, полное возмещение нанесенного ущерба.

В рыночных условиях действует система, которая подключает к заинтересован-
ному и ответственному природопользованию самих непосредственных товаропро-
изводителей. Во-первых, многие товаропроизводители становятся полноправными
собственниками средств производства и определенной доли естественных ресурсов
(земли, лесных и рыбных угодий); во-вторых, отношения по поводу природных ре-
сурсов строятся на товарно-денежной основе; в-третьих, компенсация потерь от
загрязнения и заражения окружающей среды возлагается на собственников и поль-
зователей природных ресурсов. Для этих целей за счет средств товаропроизводите-
лей создаются аварийно-страховые фонды предприятий и отчасти - государства.

Рыночные отношения делают ведущим субъектом природопользования пред-
принимателя. Получают развитие различные виды экологического предпринима-
тельства. В Англии, например, значительные капиталы сконцентрированы на про-
изводстве экологически чистой сельскохозяйственной продукции (цены на такую
продукцию на 30-50% выше чем на обычную продукцию).

На рыночных отношениях основывает свою природоохранную деятельность и
государство. Используя товарно-рыночные рычаги, оно создает условия, при кото-
рых предпринимателю выгоднее беречь и приумножать природные ресурсы, нежели наносить ущерб природе. Государство поощряет инвестиции в экологическую сферу, делает выгодным замену устаревшей природоохранной технологии новой и бо-лее совершенной, помогает предпринимателям уменьшить размер вредных выбро-
гических программ.

Государство применяет стимулирующие, сдерживающие и ограничительные
экономические инструменты. В качестве стимулов устойчивого экологического
развития используются налоговые и кредитные льготы, целевые субсидии для пред-
принимателей, вкладывающих капиталы в оздоровление природной среды. Созда-
ются внебюджетные фонды для целевого финансирования экологических проектов,
а также фонды страхования экологического риска.

Ограничительными мерами служат нормативы сброса производственных сточ-
ных вод, вредных выбросов в атмосферу. В ряде стран ограничения выступают в
виде рынка экологических выбросов и квот. В границах определенного воздушного
или водного бассейнов устанавливается допустимый объем выбросов. Он делится
между предприятиями. У предпринимателя, собирающегося расширить дело, есть
два пути - либо сократить выбросы со своего предприятия, либо купить у соседей
разрешение на добавочные выбросы. В некоторых случаях часть разрешений на
выбросы распространяется на жителей региона. Они могут продать их промышлен-
никам, получая своеобразную компенсацию за загрязнение атмосферы или воды.
Разрешения на выбросы могут выкупаться государством или экологическими орга-
низациями с целью уменьшения загрязнений. В США в 80-е годы было совершено
более 10 тыс. сделок по торговле правами на выбросы.

Ограничительным методом считается торговля квотами. В Новой Зеландии
введена система квот на улов рыбы. Рыбаки могут продавать квоты друг другу или
государству В результате таких мер было достигнуто сохранение рыбных запасов.

Сдерживающим средством по чрезмерному и ущербному природопользованию
являются платежи и штрафы за загрязнение естественной среды и вредные выбро-
сы, сборы за пользование природными ресурсами. При этом плата за сверхнорма-
тивные выбросы вредных веществ взимается в повышенном размере. Система эко-
номических инструментов, воздействующая на рациональное природопользование,
расширяется, усложняется и совершенствуется.

Термины и понятия:

Агроэкосистема

Антропогенные факторы

Биотехнология

Биоэнергетика

Блага экологические

Гидропоника

Генная инженерия

Компоненты природопользования

Лимиты природоохранные

Норма экопотребления

Объекты природопользованияОбогащение природы
Природная среда
Природные ресурсы
Равновесие экосистемы
Рациональное природопотребление
Среда обитания
Техногенные факторы
Экосистема

Экологизация производства
Контрольные вопросы:

1. Из чего складывается природная среда производства?
   
2. Почему обострилась экологическая проблема?
   
3. Что представляют собой экологические блага?
   
4. Как проявляется экологический кризис?
   
5. Каковы основные направления природоохранной деятельности?
   
6. В чем заключается экологизация производства?
   
7. Что понимается под экотехнологией?
   
8. Какова роль природопользования?
   
9. Как воздействуют на окружающую природу рыночные отношения?
   
10. В чем заключается идея самоокупаемости природоохранной деятельности?