Положение о территориальном планировании городского поселения «Поселка Красная Яруга» 5 1 Основные цели разработки территориального планирования 5
| Вид материала | Документы |
- Положение о территориальном планировании. Цели и задачи территориального планирования, 130.88kb.
- Генеральный план адищевского сельского поселения островского муниципального района, 351.14kb.
- Генеральный план городского округа город южно-сахалинск положение о территориальном, 1601.43kb.
- Положения о территориальном планировании проекта схемы территориального планирования., 2575.01kb.
- Положения о территориальном планировании проекта схемы территориального планирования., 2838.06kb.
- Методика выявления регионального экологического каркаса Самарской области включает, 78.04kb.
- Схема территориального планирования астраханской области положения о территориальном, 3560.13kb.
- Департамент строительства, жкх и транспорта Белгородской области, 1944.86kb.
- О. Е. Кухарева Ответственные исполнители по разделам: инженерные сантехнические сети, 4272.2kb.
- Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет председатель комиссии по предупреждению, 74.44kb.
1.5 Демографическая ситуация
Демографические процессы в поселке Красная Яруга соответствуют общим, характерным для страны тенденциям. Белгородская область, как вся страна попала в волну депопуляции, для которой характерно снижение естественного прироста населения, превышение смертности над рождаемостью, в результате каждое новое поколение не восполняется предыдущим, общая численность населения уменьшается.
Естественно, что демографическая проблема становится чрезвычайно актуальной, а демографический прогноз - важный, а может быть и определяющий фактор в экономическом анализе и прогнозах поселка.
В течение последних лет в районе наблюдается устойчивое сокращение численности населения как за счет естественной, так и миграционной убыли населения. Вместе с тем, в 2006 году наметилась положительная тенденция изменения некоторых демографических показателей.
За 2002-2005 годы численность населения района сократилась. Сокращение численности населения района в целом обусловлено сокращением численности сельского населения при незначительном росте городского.
Динамика естественного движения населения поселения Красная Яруга
за период 2004-2006 гг.
| № п.п. | Муниципальное образование | Родившиеся, человек | Умершие, человек | Естественный прирост (+); убыль (-), человек | ||||||
| 2004 | 2005 | 2006 | 2004 | 2005 | 2006 | 2004 | 2005 | 2006 | ||
| 1 | городское поселение «Поселок Красная Яруга» | 93 | 90 | 84 | 168 | 163 | 161 | -75 | -73 | -77 |
Динамика естественного движения населения поселка Красная Яруга показала, что за 3-х летний период наблюдается естественная убыль населения, за счет уменьшения родившихся и увеличения умерших людей.
Динамика миграции населения поселку за период 2004-2006 г.
| № п.п. | Муниципальные образования | Прибывшие, человек | Выбывшие, человек | Миграционный прирост(+); убыль(-), человек | ||||||
| 2004 | 2005 | 2006 | 2004 | 2005 | 2006 | 2004 | 2005 | 2006 | ||
| | городское поселение «Поселок Красная Яруга» | 197 | 184 | 135 | 161 | 149 | 134 | +36 | +35 | +1 |
Демографическая ситуация в городском поселении «Поселок Красная Яруга», как и в Белгородской области и России в целом, характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, что является следствием превышения числа умерших над числом родившихся (почти в 2 раза).
За 3-х годичный анализируемый период в поселке Красная Яруга наблюдается положительная миграция населения. Но миграционный прирост 2004-2006 годов не компенсировал естественную убыль населения.
1.5.1 Прогноз численности населения
При исчислении перспективной численности населения города принято три прогнозных подхода (метода) – экстраполяционный, демографический, социально-экономический.
1. Экстраполяционный метод - исходит из исторически сложившихся тенденций изменения численности населения, в значительной степени является формальным, но тем не менее распространен в практике прогнозирования.
2. Демографический – предполагает прогноз перспективных уровней естественного движения населения, которые будут зависеть прежде всего от оздоровления социально-экономической обстановки во всей стране и проводимой долговременной и действенной демографической политики.
3. Социально-экономический – предполагает наиболее действенный преобразовательный путь структурных преобразований всех сфер деятельности города в условиях реальной демографической ситуации на перспективу.
Проектом рассматривается 2 вида прогноза численности городского населения.
Первый вид пессимистичный основан на естественном увеличении населения за счет рождаемости. Второй вид расчета оптимистичный основан на территориальном развитии поселения за счет строительства индивидуальных жилых домов с возможным приростом населения за счет миграции и улучшения качества жизни.
1-ый Экстраполяционный прогноз выполнен в зависимости от тенденций естественного прироста населения поселка за период 2004 – 2006 г.г. Среднегодовая убыль населения за этот период составила 75 человек. Число умерших преобладает над рождаемостью и убыль составляет 0,9%. Для подсчета прогнозируемой численности населения принята аналитическая линейная функция экстраполяции. Она применяется при допущении условий постоянного прироста (или убыли), и ее уравнение имеет следующий вид:
Nt=No(1 - kt),
где Nt – численность населения через t лет;
No – начальная численность населения;
k – среднегодовая убыль населения;
t – период прогнозирования.
Таким образом прогнозируемая численность населения поселения Красная Яруга через 5 составит:
N5=7916 - 7916 х 0,9% х 5 = 7560 (чел.)
100%
где 7916 чел. – численность населения поселения Красная Яруга на 1 января 2006 года;
0,9% – среднегодовой прирост населения на период 2004-2006 год.
5 лет – прогнозируемый период до 2012 года.
Прогнозируемая убыль населения поселка Красная Яруга до 2012 года может составить 356 человек.
Прогнозируемая численность населения поселения Красная Яруга через 18 лет (расчетный срок):
N25=7916 - 7916 х 0,9% х 18 = 6634 (чел.)
100%
Прогнозируемая убыль населения поселения Красная Яруга на расчетный срок до 2025 года может составить 1282 человек.
2-ой Экстраполяционный прогноз выполнен в зависимости от тенденций миграционного прироста населения поселения за период 2004 – 2006 г.г. Среднегодовой прирост населения за этот период составил 24 человек. Число прибывших преобладает над числом выбывших и прибыль составляет 0,3%. Для подсчета прогнозируемой численности населения принята аналитическая линейная функция экстраполяции. Она применяется при допущении условий постоянного прироста (или убыли), и ее уравнение имеет следующий вид:
Nt=No(1 + kt),
где Nt – численность населения через t лет;
No – начальная численность населения
k – среднегодовой прирост населения
t – период прогнозирования
Таким образом прогнозируемая численность населения поселка Красная Яруга через 5 составит:
N5=7916 + 7916 х 0,3% х 5 = 8035 (чел.)
100%
где 7916 чел. – численность населения поселка Красная Яруга на 1 января 2006 года.
0,3% - среднегодовой прирост населения на период 2004-2006 год.
5 лет – прогнозируемый период до 2012 года.
Прогнозируемый прирост населения поселка Красная Яруга до 2012 года может составить 119 человек.
Прогнозируемая численность населения поселка Красная Яруга через 18 лет (расчетный срок):
N25=7916 + 7916 х 0,3% х 18 = 8343 (чел.)
100%
Прогнозируемая прибыль населения поселка Красная Яруга на расчетный срок до 2025 года может составить 427 человека.
Прирост численности населения происходит в основном за счет увеличения миграционного прироста, который в свою очередь своими показателями не компенсирует естественную убыль населения.
При исчислении перспективной численности населения необходимо учитывать, что по Белгородской области ведется активная работа по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», связанного с развитием жилищного строительства в области на период до 2010 года и направленного на улучшение качества жизни населения, реализация среднесрочной муниципальной программы «Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда и переселения граждан», «Модернизация жилищного фонда».
Во исполнение Федеральной целевой программы «Жилище» губернатором и правительством области принимался ряд постановлений, утверждались программы по вопросам жилищного строительства, обустройства микрорайонов массовой застройки инженерными сетями. Постановлением губернатора области от 31 декабря 2003 года № 231 «О стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года» предусмотрено строительство жилья в районе на период с 2004 до 2010 года в количестве 75 тыс.м2.
Реализация областной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом» может положительно повлиять на рост численности населения в районе.
Потенциальная площадь территорий, резервируемых в новых границах городской черты поселка Красная Яруга составляет 124 га. На этих территориях будет размещаться коттеджная застройка, общественные центры, промышленные объекты, парки, спецзоны. Потенциальная численность населения на резервируемых территориях жилых массивов составит 2143 человек.
На территории поселения проектируется застройка индивидуальными жилыми домами следующих, отведённых для этой цели, земельных участков в поселении Красная Яруга:
- на первую очередь:
- Участок № 1: застройка ул. Свободная (мкр. Северный) – 11 жилых домов с количеством жителей 39 чел., 1,7 га;
- Участок № 2: застройка ул. Центральная, западная окраина поселка (мкр. Западный) – 64 жилых дома с количеством жителей 224 чел., 9,6 га;
- Участок № 3: застройка юго-восточной части поселка к югу от автодороги Красная Яруга-Ракитное (мкр. Дальневосточный) – 193 жилых дома с количеством жителей 677 чел., 29 га;
- Участок № 4: застройка ул. Южная (мкр. Южный). 76 жилых дома с количеством жителей 266 чел., 11,4 га;
- на расчетный срок:
- Участок № 5: застройка ул. Юбилейная (мкр. Южный). 145 жилых дома с количеством жителей 145 чел., 6,2 га;
- Участок № 6: застройка юго-восточной части поселка к северу от автодороги Красная Яруга-Ракитное (мкр. Дальневосточный) – 212 жилых дома с количеством жителей 792 чел., 31,8 га.
Прогнозируемый прирост населения Краснояружского поселения с учетом миграционного прироста и ввода нового жилья на первую очередь до 2012 года может составить 1206 человек.
Прогнозируемый прирост населения Краснояружского поселения с учетом миграционного прироста и ввода нового жилья на расчетный срок до 2025 года может составить 2143 человек.
Таким образом, при оптимистическом прогнозе к 2025 году численность населения в поселении Красная Яруга, в основном за счет миграции населения из соседних поселений, может составить 10059 человек.
Площадь территории городского поселения «Поселок Красная Яруга» в существующих границах составляет 5254 га.
Граница Краснояружской поселковой черты на расчетный срок расширяться не будет. В существующих границах площадь земель поселка Красная Яруга составляет 1881 га.
- Экономическое развитие
В городском поселении «Поселок Красная Яруга» осуществляется экономическая и социальная политика, направленная на экономический рост и улучшение качества жизни населения. В результате сложилась устойчивая тенденция ежегодного прироста основных экономических показателей.
Основными направлениями экономического развития городского поселения являются сельское хозяйство, промышленное производство, сфера обслуживания, малое предпринимательство, привлечение внешних и внутренних инвестиций в промышленный и аграрный сектор экономики, что позволит провести реконструкцию предприятий и повысить конкурентоспособность местных производителей.
Перспективы развития промышленности в городском поселении должны быть связаны с развитием нематериалоемких, неводоемких, неэнергоемких, наукоемких производств.
На территории поселения осуществляют свою деятельность сельскохозяйственные, промышленные, транспортные, строительные организации, предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели.
Промышленность в поселении представлена двумя предприятиями, относящимися к обрабатывающим производствам: ЗАО «Краснояружский сахарник» (производство сахара) и ООО «Яруга» (сбор и переработка молока). Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг за 2006 год по промышленным предприятиям составил 745,3 млн. рублей, что в 3,3 раза выше уровня прошлого года.
Основным промышленным предприятием поселения и района в целом - ЗАО «Краснояружский сахарник» в истекшем году выработано сахара из сырца 20043 тонны, из сахарной свеклы – 25109,2 тонны. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составил 673,7 млн. рублей (356 % к 2005 году). ООО «Яруга», занимающееся переработкой молока, увеличило отгрузку товаров, работ и услуг до 71,6 млн. рублей (119,4 % к 2005 году), в то же время важно отметить высокую степень физического износа основных средств предприятий.
Основные показатели развития промышленных предприятий городского поселения «Поселок Красная Яруга»
| Показатели | 2004 год | 2005 год | 2006 год | Темп роста 2006 к 2004 |
| Количество промышленных предприятий, ед. | 2 | 2 | 2 | 100% |
| Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. руб. | 248,0 | 222,7 | 745,3 | В 3 раза |
| Балансовая прибыль, млн.руб. | 10,6 | 2,0 | 3,6 | 34% |
| Фонд оплаты труда, млн. руб. | 17,3 | 23,2 | 41,4 | В 2,4 раза |
| Среднемесячная заработная плата, руб. | 2404 | 3226 | 5702,6 | В 2,4 раза |
| Среднесписочная численность работающих, тыс. человек | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 100% |
| Степень износа основных фондов, % | 84 | 85 | 83 | 98,8% |
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб. | 2,7 | 13,6 | 1,7 | 63% |
| Поступление налогов в бюджет МО от промышленных предприятий, млн. руб. | 6,1 | 5,7 | 6,5 | 106,6% |
| Доля налогов от промышленных предприятий в доходной части бюджета МО, % | 12,7 | 19,3 | 15 | 118% |