Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кропоткинского городского поселения Кавказского района,

Вид материала

Подобный материал:

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Кропоткинского городского поселения

Кавказского района

от______________№______

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения эвакуационных мероприятий

в Кропоткинском городском поселении Кавказского района

при возникновении чрезвычайных ситуаций

1. Настоящее положение определяет основные задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.

2. Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кропоткинского городского поселения Кавказского района, объекта экономики, организации, учреждения.

3. В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, указание на проведение эвакуации может быть отдано диспетчером опасного техногенного предприятия с немедленным докладом руководителю предприятия и начальнику муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» Кавказского района.

4. Для подготовки и проведения эвакуации населения привлекаются эвакуационная комиссия Кропоткинского городского поселения Кавказского района, муниципальное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» Кавказского района (по согласованию), аварийно-спасательные службы, органы военного командования, хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности и коммерческие организации.

Непосредственно планирование, организацию эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях осуществляют эвакуационные органы:

- городская эвакуационная комиссия;

- объектовые эвакуационные комиссии;

- стационарные пункты временного размещения (СПВР).

Возглавляют эти комиссии заместители главы Кропоткинского городского поселения, руководители управлений, предприятий, организаций, учреждений.

Комиссии утверждаются заблаговременно.

5. Экстренная (безотлагательная) эвакуация осуществляется без развертывания сборного эвакуационного пункта (СЭП). Их задачи в этих случаях возлагаются на оперативные группы. Задачи оперативных групп заключаются в следующем: оповещение, сбор, учет и посадка населения на транспорт по месту нахождения (по месту жительства и работы), распределение населения по транспортным средствам, формирование эвакуационной колонны (эшелонов) и сопровождение их по маршрутам эвакуации, осуществление контроля за ходом эвакуации, информирование вышестоящих эвакуационных органов, поддержание порядка на закрепленной территории.

6. СПВР – предназначаются для временного размещения эвакуируемого населения из зоны чрезвычайной ситуации. Для размещения СПВР используются СОШ № 3, СОШ № 7, СО № 11. На СПВР организуется полное жизнеобеспечение эвакуируемого населения.

7. В зависимости от обстановки различают два режима функционирования эвакуационных органов:

а) режим повседневной деятельности – функционирование в мирное время;

б) чрезвычайный режим – функционирование при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.

Решение о введении того или иного режима функционирования эвакуационных органов принимает председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

8. Основными мероприятиями в различных режимах являются:

а) при режиме повседневной деятельности:

- разработка плана проведения эвакуационных мероприятий;

- учет населения попадающего в опасные зоны в случае ЧС;

- определение маршрутов эвакуации;

- разработка вопросов транспортного, дорожного, технического, материального, медицинского, противохимического обеспечения, охраны общественного порядка, снабжения продуктами питания, предметами первой необходимости при проведении эвакуационных мероприятий;

- поддержание высокой готовности и подготовки эвакуационных органов, автоколонн и других видов транспорта к эвакуации населения в ЧС;

- организация взаимодействия всех звеньев участвующих в эвакуации;

- подготовка личного состава эвакуационных органов;

- проверка готовности и оснащенности СПВР;

б) при чрезвычайном режиме:

- введение в действие плана эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций;

- оповещение и обеспечение сбора эваконаселения;

- организация контроля за работой эвакоорганов и групп обеспечивающих эвакуацию населения;

- организация информации населения об обстановке (ЧС);

- организация взаимодействия с территориальными органами и органами военного командования по использованию маршрутов движения и выделению транспорта;

- развертывание и прием эвакуируемого населения из зон ЧС на СПВР;

- поддержание постоянной связи с эвакоорганами всех уровней и транспортными организациями;

- организация работ по жизнеобеспечению эваконаселения на СПВР.

9. В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения:

- заблаговременная (упреждающая) – основанием является прогноз возникновения аварии или стихийного бедствия;

- в случае возникновения чрезвычайной ситуации проводится экстренная эвакуация населения из опасных районов, население вывозится (выводится) до начала воздействия на людей поражающих факторов.

10. В зависимости от охвата эвакуационных мероприятий, эвакуация может проводиться в двух вариантах: общая эвакуация и частичная эвакуация. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы здоровью людей.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны повышенной опасности.

Частичная эвакуация осуществляется при необходимости удаления из опасной зоны отдельных категорий населения (нетрудоспособного населения, детей, учащихся). Выбор вариантов эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации.

11. Эвакуация населения с загрязненной (зараженной) территории проводится в два этапа:

на первом этапе – эвакуируемые вывозятся (выводятся) от места работы или жительства до границы зоны загрязнения (заражения).

на втором этапе – от границы зоны загрязнения (заражения) до мест размещения в безопасных районах. На внешней границе зоны загрязнения размещаются промежуточные пункты эвакуации.

12. При угрозе возникновения техногенных аварий и стихийных бедствий в опасных районах проводятся:

- прекращение производственной деятельности, остановка и консервация оборудования;

- проверка готовности системы связи и оповещения;

- уточнение плана эвакуационных мероприятий и списков эвакуированного населения;

- оповещение и сбор эвакуационных комиссий;

- контроль за приведением в готовность защитных сооружений в пунктах сбора;

- развертывание СПВР.

13. С получением распоряжения на проведение эвакуации в районе ЧС осуществляются мероприятия:

- введение в действие плана эвакуации;

- оповещение и обеспечение сбора рабочих, служащих и членов их семей;

- подготовка к проведению других мероприятий.

14. Эвакуационной комиссией Кропоткинского городского поселения Кавказского района проводится:

а) заблаговременно:

- подготовка личного состава эвакуационных органов хозяйствующих субъектов, организаций и учреждений Кропоткинского городского поселения Кавказского района;

- планирование приема и размещения населения;

- подготовка к развертыванию СПВР;

- контроль за оборудованием пунктов посадки и высадки населения и подъездных путей к ним;

- оборудование маршрутов эвакуации;

- контроль за подготовкой СПВР для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- подготовка к медицинскому обеспечению населения;

- подготовка к информации и инструктированию эвакуированного населения;

б) с получением распоряжения на проведение эвакуации населения, осуществляется:

- прием учета и отправка прибывающего населения в районы размещения (СПВР);

- организация дозиметрического контроля, специальной обработки населения, обеззараживание одежды и техники;

- организация всех видов разведки на маршрутах и в районах размещения населения (СПВР);

- организация транспортного, инженерного и других видов обеспечения;

- организацию управления и связи в ходе эвакуации.

15. Решение вопросов, связанных с эвакуацией населения разрабатывается на картах (схемах) в форме текстовых и табличных приложений к плану эвакуации.

16. В плане эвакуации города приводятся следующие данные:

- порядок оповещения населения, руководителей администрации и хозяйствующих субъектов о начале эвакуации;

- численность эвакуируемого населения по категориям;

- СПВР в безопасных районах;

- состав и сроки приведения в готовность эвакуационных мероприятий;

- порядок вывоза эвакуированного населения транспортом;

- маршруты вывоза эвакуированного населения;

- порядок развертывания СПВР, СЭП их пропускная способность, закрепленные за ними объекты экономики, организации и учреждения;

- пункты посадки на транспорт, пункты посадки в безопасных районах;

- мероприятия по защите эвакуированного населения в местах сбора и на маршрутах;

- мероприятия по приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуационного населения;

- порядок вывоза к СПВР;

- организация всех видов разведки;

- организация управления и связи;

- порядок информирования и инструктирования эвакуированного населения.

17. Население, проживающее или работающее в опасной зоне, оповещается об эвакуации с помощью радио и телефонной сети, громкоговорителей, установленных на улицах и на машинах.

Население инструктируется о правилах поведения на загрязненной территории, необходимости занятия укрытий или помещений, использовании средств индивидуальной защиты.

18. Для вывоза населения из зоны экстренной эвакуации может быть использован как общественный, так и личный транспорт. Дети до 14 лет, нетранспортабельные больные и инвалиды эвакуируются только автотранспортом. Для этого к детским учебным заведениям, больницам, а также лицам, находящимся на излечении в домашних условиях, прикрепляется автотранспорт (общественный транспорт, автомобили оперативных служб и т.д.).

19. Временное размещение эвакуируемых предусматривает размещение на СПВР, подселения на жилую площадь населенных пунктов в безопасной зоне, использование общественных зданий и сооружений, учреждений, а в отдельных случаях и в летнее время – размещение в палатках на полевых пунктах временного размещения (ППВР).

Начальник отдела

по обеспечению деятельности

органов местного самоуправления А.В.Лабинцев

Blog