Развитие системы рыночных правоотношений недвижимости в россии: опыт межотраслевого исследования

Вид материала

Диссертация

Содержание Научный консультант Андреев Владимир Константинович доктор юридических наук, профессор Крашенинников Павел Владимирович Ведущая организация Ученый секретарь Степень научной разработанности темы Объектом диссертационного исследования Предметом диссертационного исследования Цели и задачи диссертационного исследования Методологическая и теоретическая основы исследования Источниковую базу исследования Эмпирическую базу диссертационного исследования Научная новизна Научная и практическая значимость диссертационного исследования Апробация результатов исследования. Структура диссертационного исследования II. Основное содержание диссертационного В главе 1 – «Социальное государство, гражданское и предпринимательское право: методология регулирования системы рыночных отношен В главе 2 – «Рациональность системы целевых и функциональных основ развития правоотношений недвижимости» Глава 4 – «Развитие федеральной системы правоотношений недвижимости: объективные основы, субъективный фактор и механизм регулиро Статьи в других журналах, сборниках ... Полное содержание

Подобный материал:

• Вусловиях становления экономики России в рыночных условиях развитие потребительского, 145.11kb.
• 1. Риски на рынке недвижимости, 182.07kb.
• Программа международной конференции «развитие национальной системы экзаменов: опыт, 63.77kb.
• Формирование и развитие системы налогообложения недвижимости в россии 08. 00. 10 Финансы,, 313.22kb.
• Дата рождения: 15. 08. 1969г, 20.96kb.
• Ый форум рынка недвижимости «top estate & finance» деловая программа четверг, 06 октября, 353.23kb.
• Общая характеристика работы актуальность темы диссертационного исследования, 329.52kb.
• Чет объектов недвижимости на базе новой автоматизированной системы аис гкн в рамках, 56kb.
• Доклад Опыт проведения аукционов по продаже прав застройки земельных участков в г. Новосибирске, 102.28kb.
• Ходят широкий отклик и поддержку общественности, в развитие указанной проблематики, 41.6kb.

На правах рукописи


Сусликов Владимир Николаевич


РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ РЫНОЧНЫХ

ПРАВООТНОШЕНИЙ НЕДВИЖИМОСТИ В РОССИИ:

ОПЫТ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ИССЛЕДОВАНИЯ


Специальность 12.00.03 –

гражданское право; предпринимательское право;

семейное право; международное частное право


А в т о р е ф е р а т

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук


Москва - 2007

Диссертация выполнена на кафедре гражданского права Российской академии правосудия

Научный консультант Андреев Владимир Константинович

доктор юридических наук, профессор

Официальные оппоненты Витрянский Василий Владимирович

доктор юридических наук, профессор;


Крашенинников Павел Владимирович

доктор юридических наук, профессор;


Богданов Евгений Владимирович

доктор юридических наук, профессор


Ведущая организация Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации


Защита состоится 27 апреля 2007 года в 10 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 170.003.01 по юридическим наукам в Российской академии правосудия по адресу: г. Москва, ул.Новочеремушкинская, 69а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии правосудия.

Автореферат разослан марта 2007 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор юридических наук, профессор В.Е.Сафонов

I. Общая характерстика диссертационной

работы


Актуальность темы исследования определяется исключительной ролью системы рыночных правовых отношений в становлении и развитии социально-ориентированного рынка недвижимости (недвижимого имущества). Проблема важна в общетеоретической плоскости, но более актуальна в аналитико-правовом прикладном ключе для современной России, где происходят радикальные изменения во всей жизни общест­ва. Осуществляется переход системы административных, предпринимательских и гражданских правоотношений в сфере недвижимости из тоталитарного состояния в иное – рыночно-конкурентное русло обновления своих структур, что приносит позитивные результаты в развитии недвижимости как важнейшего объекта гражданских прав. Главное – общество трансформируется для достижения социально-экономической ста­бильности, динамичного разви­тия системы отношений недвижимости, включая, прежде всего, сферу триединства сущности этой системы – государственно-управленческих, предпринимательских и гражданских правоотношений.

Однако весь комплекс проблем, связанных с равновесием и устойчивым состоянием системы имущественных отношений в соци­ально-ориентированном рынке, остается пока недостаточно изучен­ным.

Нет специальных монографических исследований, комплексно осве­щающих мир правовой аналитики недвижимости и ее основания – системы регулирования управленческих, предпринимательских и гражданских правоотношений. Теоретически их осмыслить и, по возможности, ответить на злободневные вопросы публичного и частно-правового реформирования сферы недвижимости, хотя бы на их часть, представляется жиз­ненно необходимым и важным.

Как свидетельствуют реалии рынка, характер процессов, происходящих в обществе, требует не противопоставления государственного сектора имущества частному и публичного права частному праву, а их взаимосочетанию и особенно в области управления недвижимостью. Актуальными являются не застоявшиеся схемы правоотношений, а их радикальные преобразования на пути все более глубокого проникновения публичного права в ткань гражданского, предпринимательского и других отраслей частного права. К тому же качественно изменяются право и управление в России, где с развитием гражданских правоотношений в сфере недвижимого имущества (правоотношения недвижимости) все более складывается паритет частных и публичных начал, особенно свойственный предпринимательскому праву.

Стержень данной работы – выявление специфики и особенностей исследуемой системы, ее адаптации к новым условиям формирования устойчивых взаимосвязей управленческих, предпринимательских и гражданских правоотношений недвижимости рыночного типа, изучение их с той степенью прагматичности и досто­верности, которые позволяют оперировать этими понятиями как научным инструментом в конкретной познавательной и преобра­зовательной практике публично-правового и частно-правового хозяйствования.

Нельзя, однако, согласиться с теорией стихий­ности, полным отказом от государственного регулирования иму­щественных отношений недвижимости. Необходим поиск оптимальных пределов и методов управления в сочетании с гражданско-правовым и предпринимательско-правовым регулированием этих общественно значимых отношений. Ибо и частное право, и публичное право служат человеку и обществу, а нормы о праве собственности составляют комплексное правовое образование¹.

К сожалению, единства в понимании природы и системности форм государственно-управленческих, предпринимательских и гражданских правоотношений в контексте социально-ориентированного рынка недвижимости в науке нет. Все это говорит о необходимости разработки научно обоснованной парадигмы правовой недвижимости и концепции развития данной, исключительно актуальной системы общественных отношений с использованием достижений правовой аналитики недвижимости, разработке которой в определенной мере посвящено настоящее исследование.

Теоретико-практический анализ целостности системы государственного управления, предпринимательско-правового и гражданско-правового регулирования отношений недвижимости, ее важной роли в установлении правовых основ единого рынка подчеркивает необходимость последовательного оформления в систему тех демократических институтов, ценностей, во имя которых развиваются социально-ориентированный рынок и связи между публично-правовыми и частно-правовыми явлениями в жизни общества. Необходимо, по существу, обе­спечить качественно новый уровень связанности правом управленческих, предпринимательских и гражданских отношений недвижимости, сформировать его новую, социально-ориентированную систему. В связи с этим предпринимается попытка исследования диалектической связи между правотворчеством и фактически сложившимися управленческими, предпринимательскими и гражданскими правоотношениями в контексте социально-ориентированного рынка недвижимости как объекта изучения отраслей публичного и частного права.

Степень научной разработанности темы. Межотраслевой, комплексный характер исследования предполагает многоплановость поставленных в диссертации вопросов и необходимость обращения к нормативно-правовой и монографической литературе, освещающей различные аспекты решаемых проблем.

Современный аналитическо-правовой аспект темы опирается на труды философов, клас­сиков правовой мысли. Речь идет о трудах Платона, Аристотеля, Ма­киавелли Н., Гоббса Т., Канта И., Локка Дж., Монтескье Ш., Ге­геля Г.В.Ф., Маркса К., Бердяева Н.А., Ильина И.А., Ленина В.И. и др.

С целью обеспечения комплексности исследования отражен современный опыт исследователей других стран в сфере формирования системы правовых отношений. Автор использовал теоретичес­кие положения и выводы работ М. Альберта, С.Л. Брю, С.О. Доннела, П. Друкера, Г. Кунца, К.Р. Макконела, М.Х. Мескона, Р.К. Мертона, Ф. Хедоури, Д. Чайлда, Д.О. Шонесси и других ученых.

Также использованы труды ученых-юристов, экономистов, социологов по регулирова­нию управленческих, предпринимательских и гражданских отношений, отражены резуль­таты обобщения практики деятельности органов государственной власти и методология управ­ления.

Проведенному анализу и полученным выводам способствовали труды ученых, исследующих проблемы теории государства и права, государственного права и управления, ад­министративного, гражданского и предпринимательского права: Т.Е. Абовой, С.С. Алексеева, А.П. Алехина, В.К. Андреева, Л.В. Андреевой, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, Е.В. Богданова, В.В. Витрянского, В.Г. Вишнякова, А.К. Голиченкова, Е.П. Губина, Р.В. Енгибаряна, В.В. Ершова, И.В. Ершовой, С.Э. Жилинского, В.И. Жукова, В.В. Зайцева, А.И. Иванова, Д.А. Керимова, Ю.М. Козлова, Ю.К. Краснова, П.В. Крашенинникова, О.Е. Кутафина, Б.М. Лазарева, В.В. Лаптева, Г.В. Мальцева, Н.И. Матузова, В.С. Мельникова, Т.Н. Нешатаевой, Л.А. Новоселовой, А.В. Оболонского, Л.Л. Попова, В.А. Прокошина, Г.Ф. Ручкиной, А.Я. Рыженкова, В.Д. Сорокина, Ю.Н. Старилова, Е.А. Суханова, Ю.А. Тихомирова, В.С. Толстого, Ю.К. Толстого, А.П. Фокова, Д.А. Фурсова, В.М. Сейнароева, В.А. Слесарева, Л.И. Шевченко, А.Е. Шерстобитова, М.К. Юкова, В.Ф. Яковлева и др.

Вопросы имущественных отношений рассматривались и с финансовой точки зрения. Наиболее значимые в этом направлении работы Г.А. Гаджиева, Е.Ю. Грачевой, А.Д. Селюкова, Н.И. Химичевой и др.

Вместе с тем нельзя признать достаточным уровень научного рассмотрения комплекса межотраслевых проблем формирования системы рыночных правоотношений недвижимости. Отсутствует целостная теоретическая концепция развития этих отношений с позиций укрепления государственного единства и правовых основ единого рынка.

С учетом того, что проблемы обеспечения единой системы рыночных правоотношений недвижимости не получили своего решения, следует констатировать необходимость их научного осмысления и выработки теоретических подходов и практических рекомендаций. В связи с этим представленная работа является одной из первых в юридической науке, содержащей системный и межотраслевой анализ рыночных правоотношений недвижимости.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные, главным образом, управленческие, предпринимательские и гражданские отношения, возникающие в связи с их системно-правовым обеспечением и конституционным установлением правовых основ единого социально-ориентированного рынка.

Предметом диссертационного исследования является межотраслевая система (комплекс) правовых норм, регулирующих формирование рыночных отношений недвижимости на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, методология системного анализа правовых приоритетов в развитии управленческих, предпринимательских и гражданских отношений на рынке недвижимости.

Цели и задачи диссертационного исследования состоят в раскрытии смысла, содержания и направлений развития отношений недвижимости под влиянием социального государства и рынка, и на этой основе – в комплексной интерпретации ряда положений отраслей публичного и частного права.

Дости­жение поставленной цели осуществляется в результате научного решения комплекса исследовательских задач, отражающих логическую последовательность предпринятого анализа триединства нормативно-правового содержания категории «система рыночных правоотношений недвижимости»:

– проанализировать, выявить и обобщить основные черты исторически формирующейся и развивающейся системы управленческих, предпринимательских и гражданских правоотношений недвижимости, ее функций и места в публичной и частно-правовой жизни общества;

– рассмотреть сложившиеся в научной литературе представления об управленческих, предпринимательских и гражданских правоотношениях, ос­мыслить причины, обусловившие отсутствие на­учных исследований системности отношений недвижимости;

– выявить основные черты формирования эффективной системы рыночных правоотношений недвижимости, их уровней и видов относительно земли, жилых и нежилых помещений, риэлторской деятельности, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

– разработать собственную концепцию анализа системы рыночных правоотношений в контексте правовой аналитики недвижимости, предварительно определив связи публичного права и частного права в механизме правового регулирования системы отношений недвижимости;

– дать анализ статуса участников управленческих и гражданских правоотношений, рассмотреть наиболее важные вопросы его раз­вития с точки зрения того, как фактические отношения должны отразиться в зако­нодательстве;

– показать динамику правового регулирования управленческих, предпринимательских и гражданских отношений недвижимости через категории: власть, собствен­ность, система государственного и муниципального управления, государственные и частные интересы, правовое стимулирование, противоречия, конфликты, оптимизация отношений недвижимости;

– раскрыть правовые основания возникновения, осуществ­ления и прекращения отношений имущественной безопасности;

– проанализировать особенности процедуры и методов реа­лизации правоотношений недвижимости;

– выработать, исходя из правовой аналитики недвижимости, предложения по практическому применению элементов системы рыночных правоотношений недвижимости и предложить меры, обеспечивающие изменение их нормативно-правовой базы в условиях административной реформы.

Методологическая и теоретическая основы исследования представлены, соответственно кругу освещаемых вопросов, совокупностью основных современных методов познания и описания системы общественных явлений, отношений и процессов. Это – исследовательский инструментарий диалектики, системного комплексного подхода, структурно-функциональный анализ, сравнительный и социологический методы, единство конкретно-исторического и концептуального изучения явлений и процессов, а также социально-юридические методы анализа и толкования нормативных актов. Комплексный подход позволил широко применить такие его состав­ляющие, как системно-компонентный, системно-функциональный, сис­темно-структурный, системно-интегративный, системно-ком­муникацион­ный подходы. В значительной мере использованы методы компьютерного моделирования, межотраслевой подход в качестве инструмента анализа правовых институтов и отношений.

Применение названных методов позволило исследовать объект в целостности и всесторонности.

Источниковую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский, Градостроительный, Земельный, Водный кодексы РФ, КоАП РФ, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, правовые акты органов местного самоуправления, а также ряд международных правовых актов. В работе использованы постановления Конституционного Суда Российской Федерации, а также постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, акты других федеральных судов по вопросам отношений в сфере недвижимого имущества.

В процессе работы над диссертацией изучен и использован значительный объем научной, монографической литературы отечественных и зарубежных ученых по правовым, экономическим и социальным аспектам функционирования системы имущественных отношений на различных этапах исследования.

Эмпирическую базу диссертационного исследования отражают данные статистических сборников, материалы газетных и журнальных публикаций, программные и иные материалы органов государственной власти и местного самоуправления, посвященные проблемам правового регулирования отношений недвижимости, а также факты реальной практики их правореализации.

Существенную помощь оказали социологические исследования, проведенные в составе научных коллективов, по проб­лемам развития системы правоотношений недвижимости России и ее регионов, личные наблюдения автора в исполнительных органах федерального и региональ­ного уровня, в научно-педагогической деятельности, а также участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации руководя­щих работников в рассматриваемой сфере деятельности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые осуществлен межотраслевой, комплексный анализ проблем формирования и развития системы правового регулирования рыночных отношений недвижимости в условиях административного реформирования.

Проведенное исследование дало возможность сформулировать и обосновать следующие положения и выводы, обладающие научной значимостью и новизной, и выносимые на защиту:

1. Рассмотрена в диссертации недвижимость как определенное экономико-правовое явление, ставшее значимой частью собственности в рыночных условиях. Главные ее элементы – земля, жилые и нежилые помещения, сооружения, наиболее ценные вещи должны использоваться в интересах удовлетворения конституционных и иных прав граждан. Владение, пользование, распоряжение и управление жилыми и нежилыми помещениями, землей, другими природными ресурсами с правовых позиций анализируются как основа жизнеобеспечения, т.е. жизни и деятельности народа, как достояние граждан, независимо в какой форме собственности находится недвижимость. В диссертации впервые перенесен акцент на взаимодействие конституционных, предпринимательско-правовых, гражданско-правовых целей, задач и функций прогнозирования и программирования, на рациональность ограничений и запретов, организационную поддержку, консультирование и стимулирование в сфере права недвижимости.

2. Доказывается, что отношения, связанные с недвижимостью, регулируются правовыми нормами не только гражданского законодательства, но и многих других отраслей законодательства, и в то же время представляют собой недостаточно скоординированный объем норм, который целесообразно сосредоточить в одном федеральном законе – «О недвижимости». Ставится вопрос о повышении роли гражданского, предпринимательского права в обеспечении качества: а) внутрифедеральных договоров, содержащих правовые нормы об управлении объектами недвижимости, равно как и соответствующих соглашений между правительствами, губернаторами, министерствами о сотрудничестве, делегировании прав в сфере недвижимости и расширении кредитно-управленческих соглашений; б) административно-правового регулирования государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Систематизированы аргументы, в силу которых имущественные, управленческие, интеллектуальные отношения права недвижимости в условиях рынка переросли рамки институтов гражданского и административного права и поэтому трансформируются в самостоятельную сферу «право недвижимости» в рамках предпринимательского права. По такому пути развивается и будет совершенствоваться предпринимательское право, которое тесно соприкасается с налоговым, финансовым, земельным и другими отраслями права, что обогащает теорию и практику конституционного, гражданского и других базовых отраслей права. В связи с этим доказывается, что предприятие, вопреки указанию ГК РФ (ст. 132), является особым видом имущества с переменным составом элементов имущественных и неимущественных прав. Предприятие нельзя квалифицировать только как недвижимость, поскольку оно включает в себя права требования, долги, интеллектуальные права, а также земельные участки здания, сооружения и т.п. – непременный элемент юридического лица как субъекта права. Права на предприятие и сделки с ним не должны регистрироваться по федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие части четвертой ГК РФ дополнительно подтверждает данное положение.

4. Разработана теория развития имущественно-правовых отношений, включая концепцию права на недвижимость, в основе которой находится триединство элементов системы, охватывающей управленческие, предпринимательские и гражданские правоотношения при четком разграничении их публично-правового и частно-правового регулирования.

Непременным элементом этой целостности являются: системность целевых и функциональных особенностей отношений недвижимости; взаимообусловленность прямых и обратных связей управляющих органов и управляемых субъектов; упорядоченность отношений недвижимости юридическими нормами. Предложенная концепция позволяет всесторонне развивать право на недвижимость в интересах личности и государства. Достоверность концепции подтверждена в результате применения новых методологических подходов к исследованию права на недвижимость в условиях административного реформирования (сокращение функций управления недвижимостью, осуществляемых госорганами; развитие саморегулируемых и оптимизация деятельности существующих организаций в сфере недвижимости; оптимизация функций управления недвижимостью по результатам осуществляемой деятельности).

5. Предложена и обосновывается посредством существующих взаимосвязей предпринимательских и гражданских правоотношений теория управления недвижимостью, основанная на действии комплексной отрасли законодательства о недвижимом имуществе, в которой необходимо выделяются организационно-правовая, управленческо-правовая, информационно-правовая и правоохранительная функции органов управления недвижимостью на федеральном, региональном и местном уровнях. При этом регион рассматривается как социально-экономическое единство части территории государства, построенной с учетом особенностей географического, природного, культурного факторов и наличия имущественного комплекса в формате всех видов недвижимости.

6. Сформулирована теоретико-практическая конструкция «права ограниченного владения земельным участком» как особого вещного права. Суть конструкции состоит в том, что собственник земельного участка, предоставляя его под строительство другому лицу, принимает на себя обязанность обеспечить возможность пользоваться участком как этому лицу, так и последующим собственникам здания, возведенного на этом земельном участке. Это право следует закрепить в федеральном законе «О недвижимости» и модельном законе субъекта РФ "О порядке управления объектами недвижимости".

С точки зрения аналитики недвижимости целесообразно законодательно закрепить практику правового стимулирования в этой сфере как целенаправленного сознательного изменения статуса объектов правового обеспечения недвижимости под влиянием рынка недвижимости и развития права собственности на недвижимое имущество, включая оценку и налогообложение последнего, наличие у хозяйствующего субъекта определенной совокупности: прав и гарантий самостоятельного принятия решений; видов, форм и сфер хозяйственной активности на рынке недвижимости; методов осуществления и использования результатов этой деятельности.

7. Обосновывается действие на перспективу правового механизма совершенствования государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно:

– исключение дублирования функций, осуществляемых в части общеправовой государственной регистрации, инвентаризационного учета и налогово-правовой регистрации различными государственными органами путем наделения данными функциями единой структуры – Федеральной регистрационной службы Российской Федерации и установление в главе 7 КоАП РФ соответствующих дополнительных составов административных правонарушений и ответственности за нарушение порядка регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

– создание единого банка информационных данных для нужд информационного взаимодействия этих органов с налоговыми органами, местным самоуправлением, органами, производящими оценку недвижимости для целей налогообложения объектов недвижимости и др.

8. Предлагается обеспечить дocтижeниe целей повышения капитализации недвижимости путем широкого вовлечения ее в хозяйственный оборот, что невозможно без всесторонней и эквивалентной оценки объектов недвижимости как для предпринимательско-инвестиционной деятельности, так и для налогообложения. Единый подход к ее учету и оценке, предлагаемый автором, позволит избежать противоречий в применении норм гражданского, земельного и налогового законодательства, облегчит применение всего комплекса норм о недвижимости в административно-правовой, финансовой, судебной и иной правовоприменительной практике.

9. Обоснованы и реализованы (частично) на различных этапах исследования рекомендации автора уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ принять ряд нормативно-правовых актов, а именно, положений: а) о комиссии по вопросам распоряжения недвижимым имуществом; б) о порядке и условиях страхования государственного имущества; в) об утверждении примерных форм уставов государственных унитарных предприятий и государственных учреждений; г) о порядке проведения торгов на право заключения договоров на передачу имущества во временное владение, пользование и распоряжение; д) о порядке использования средств, полученных от аренды нежилых помещений; е) об организации содержания и эксплуатации объектов нежилого фонда, находящегося в государственной казне, и др.

Научная и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что представленные выводы и сформулированные на их основе предложения могут обеспечить повышение теоретико-практического уровня развития системы правового регулирования в контексте социально-ориентированного рынка недвижимости и административного реформирования, способствовать внедрению научно обоснованной парадигмы правовой инноватики недвижимости, реализации целостной концепции повышения эффективности системы управленческих, предпринимательских и гражданских правоотношений в сфере недвижимого имущества.

Сформулированные в диссертации выводы и предложения помо­гут создать определенную теоретико-методо­логическую базу нормотворческой деятельности субъектов отношений недвижимости; нового законода­тельства и совершенствования действующего в сфере недвижимого имущества; создания организационно-правовых форм управленческой, предпринимательско-правовой и гражданско-правовой деятельности, направленных на ликвидацию излишних звеньев в государственном аппарате.

Результаты исследования могут быть использованы в даль­нейших научных разработках данной проблемы, в учебном процес­се, а также при подготовке управленческих кадров, работников органов юстиции и арбитражно-судебной системы.

Апробация результатов исследования. Диссертация, публикации, научные доклады соискателя обсуждены и одобрены на кафедре гражданского права Российской академии правосудия, на кафедрах юридического факультета Курского государственного технического университета. Получены позитивные отзывы на монографические работы.

Основные теоретические выводы и положения диссертационного исследования нашли отражение в докладах, сделанных на международных, всероссийских, межрегиональных конференциях, семинарах и "круглых столах". Ряд теоретико-прикладных материалов по теме диссертации опуб­ликован в сборниках научных трудов Российской академии государственной службы при Президенте РФ, Национального института бизнеса и в центральных журналах.

Концептуальные положения диссертации, а также практические рекомендации в области формирования системы рыночных правоотношений недвижимости, изложенные автором, приняты во внимание (на законодательном уровне), в частности внесены изменения в Гражданский, Лесной и Водный кодексы, в федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Работая в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Курской области, заведующим кафедрой гражданского права и деканом юридического факультета Курского государственного технического университета, сотрудничая с рядом корпоративных и независимых информационно-аналитических служб, соискатель занимался деятельностью по апробации инновационных подходов к проблемам трансформации отношений недвижимости и ее составляющих, разработкой и реализацией технологий, обеспечи­вающих управленческую и народнохозяйственную стабилизацию в России. Кроме того, автор участву­ет в создании методических пособий и рекомендаций для управленческих кадров, занятых в сферах недвижимости, предпринимательства и реализации административной реформы.

Основные идеи, методики, результаты проведенных исследо­ваний в наиболее концентрированном виде изложены в монографи­ях и научных статьях, посвященных формированию системы рыночных правоотношений переходного этапа. Теоретические положения диссертации апробировались в процессе чтения автором лекций для аспирантов, студентов и слушателей Курского государственного технического университета, Курского филиала Орловской региональной академии государственной службы, Курского филиала Российского государственного социального университета и др.

Основные теоретические предложения и выводы диссертационного исследования получили отражение в публикациях автора.

Структура диссертационного исследования обусловлена целями и задачами диссертации, отражает ее логику и состоит из трех разделов, включающих в себя семь глав, разделенных, в свою очередь, на двадцать параграфов; заключения; списка использованных нормативных правовых актов и научной литературы.


II. Основное содержание диссертационного

исследования


Во Введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, ее место в системе рыночных правоотношений в России, выявляется степень научной разработанности, объект и предмет исследования, его цель, задачи, методологическая, теоретическая и нормативная основы; раскрываются научная новизна и содержание выносимых на защиту положений, их теоретическая и практическая значимость, уровень апробации.