Geum.ru

Постановлений Правительства Пермского края от 01. 05. 2011 n 236-п, от 01. 07. 2011 n 389-п Всоответствии с Постановлением закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

6.6. В случае невыполнения муниципальным районом или городским округом Пермского края в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных соглашением, средства краевого и федерального бюджетов в очередном финансовом году не предоставляются.

6.7. В случае необходимости Министерство перераспределяет неосвоенные средства краевого и федерального бюджетов, сложившиеся в муниципальных образованиях Пермского края в ходе реализации мероприятий Программы, среди муниципальных районов и городских округов Пермского края в следующем порядке:

в рамках реализации механизма по предоставлению социальных выплат на условиях софинансирования мероприятий Программы в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы при условии наличия дополнительных средств местного бюджета для предоставления социальных выплат молодым семьям;

в рамках реализации механизма по предоставлению социальных выплат за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при условии наличия потенциальных участниц Программы, изъявивших желание на получение социальной выплаты в рамках указанного механизма.

6.8. Муниципальные районы и городские округа Пермского края ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчеты об использовании бюджетных средств в рамках реализации Программы.

Формы отчетов приведены в Правилах согласно приложению 3 к Программе.

В случае непредставления муниципальным районом или городским округом Пермского края в Министерство указанных отчетов в установленный срок перечисление средств из краевого и федерального бюджетов в бюджет соответствующего муниципального района или городского округа Пермского края для предоставления социальных выплат приостанавливается до представления отчетов за предыдущий отчетный период.


VII. Механизм реализации Программы


7.1. Реализация мероприятий Программы предполагает оказание государственной поддержки участницам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Для реализации целей и задач настоящей Программы предполагается:

на региональном уровне - сформировать необходимую законодательную базу, регулирующую порядок реализации настоящей Программы на территории муниципальных образований Пермского края, и в соответствии с действующим законодательством определить объем, формы и методы предоставления государственной поддержки молодым семьям за счет средств бюджета и внебюджетных источников;

на уровне муниципальных районов и городских округов Пермского края - разработать и реализовать муниципальные программы в пределах компетенции муниципальных районов и городских округов Пермского края.

7.2. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и(или) юридических лиц отдельного жилого помещения (квартиры, жилого дома) как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:

7.2.1. для оплаты приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда средства на оплату стоимости договора купли-продажи предусматриваются в составе стоимости договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

7.2.2. для оплаты договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

7.2.3. для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

7.2.4. для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

7.2.5. для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату стоимости договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и(или) оплату услуг указанной организации;

7.2.6. в случае предоставления молодым семьям социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья социальная выплата также может направляться:

7.2.6.1. на приобретение жилья путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

7.2.6.2. на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или займам, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе по ипотечным жилищным кредитам или займам, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется участницам Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), в следующем порядке:

участницам Программы, члены которых пострадали (погибли) в результате массовых трагических событий, при условии заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) не ранее 1 января 2006 г.;

другим участницам Программы при условии заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) в период с 1 января 2006 г. до 1 января 2011 г.

Социальная выплата, предоставляемая участнице Программы, может быть увеличена на сумму средств, перечисленных в бюджет Пермского края предприятием (организацией) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, для работника данного предприятия (организации), который является участником Программы.

(п. 7.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.05.2011 N 236-п)

7.3. Условием получения социальной выплаты является наличие у участницы Программы дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств участницей Программы также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

7.4. Участницам Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

7.5. В качестве механизма доведения социальной выплаты до участницы Программы используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Участница Программы - владелица свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

7.6. Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе, за счет средств местного бюджета на реализацию мероприятий Программы, в том числе за счет субсидий из бюджета Пермского края в соответствии с Правилами.


VIII. Система управления реализацией Программы


8.1. Реализация Программы осуществляется Министерством, в том числе с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.

8.1.1. Ответственным исполнителем и разработчиком Программы является Министерство, которое в рамках своей компетенции:

осуществляет общее руководство и контроль реализации Программы;

несет ответственность за достижение поставленных целей и задач путем реализации Программы, обеспечение целевых показателей;

обеспечивает реализацию Программы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период;

выявляет отклонения фактических результатов от плановых, устанавливает причины отклонений и определяет меры по их устранению;

готовит информационные справки и аналитические доклады о ходе реализации Программы.

8.1.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края являются исполнителями Программы на соответствующей территории и в рамках своей компетенции осуществляют организационные мероприятия, перечисленные в пункте 4.1 Программы.

8.1.3. Молодые семьи - участницы Программы:

представляют в установленном порядке в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пермского края по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов (в неполных семьях - матери или отца) пакет документов для участия в Программе;

несут ответственность за достоверность представленных сведений для участия в Программе и за целевое расходование выделенной социальной выплаты;

самостоятельно определяют вариант приобретения (строительства) жилья;

содействуют в проведении мониторинга реализации Программы.

8.1.4. Банки в рамках своей компетенции:

осуществляют первичный контроль сделок участниц Программы по приобретению (строительству) жилья на соответствие условиям Программы на основе представляемых ими документов;

осуществляют расчетные операции по сделкам приобретения (строительства) жилья и кредитованию участниц Программы на приобретение (строительство) жилья;

представляют в установленном порядке в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края, выдавший свидетельство участнице Программы, пакет документов для оплаты социальной выплаты;

открывают банковские счета и зачисляют на них средства социальной выплаты и собственные и(или) заемные средства участниц Программы, осуществляют перечисление средств социальных выплат конечным получателям;

представляют в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края, выдавший свидетельство участнице Программы, документы, подтверждающие перечисление социальной выплаты с банковского счета участницы Программы на текущий счет продавца (застройщика) жилья, не позднее 35 дней с момента их перечисления органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края на счет, открытый банком;

осуществляют возврат средств социальных выплат с банковских счетов участниц Программы в случае несоблюдения участницами Программы условий предоставления социальных выплат, а также в иных случаях, предусмотренных Правилами.

8.2. Финансовый контроль использования средств бюджета Пермского края, направленных на реализацию Программы, осуществляется контролирующими органами в соответствии с законодательством.


IX. Оценка социально-экономической эффективности реализации

Программы


9.1. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов;

площадь жилья, приобретенного и построенного в рамках реализации Программы;

освоение средств бюджетов всех уровней, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей;

привлечение внебюджетных средств, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей;

сокращение (увеличение) количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включенных в сводный список участников Программы.

9.2. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2011-2015 годах обеспечить жильем не менее 8168 молодых семей, в том числе:

по предоставлению социальных выплат на условиях софинансирования мероприятий Программы в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы - не менее 5000 молодых семей, в том числе:

2011 год - 870 молодых семей;

2012 год - 870 молодых семей;

2013 год - 870 молодых семей;

2014 год - 1000 молодых семей;

2015 год - 1390 молодых семей,

по предоставлению молодым семьям - участницам Программы социальных выплат за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - не менее 3168 молодых семей, в том числе:

2011 год - 1056 молодых семей;

2012 год - 1056 молодых семей;

2013 год - 1056 молодых семей,

а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.


Приложение 1

к долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых семей

в Пермском крае на 2011-2015 годы"


Сводные финансовые затраты

на реализацию отдельных мероприятий долгосрочной целевой

программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае

на 2011-2015 годы"

(далее - Программа)


(в ред. Постановления Правительства Пермского края

от 01.05.2011 N 236-п)


┌───┬───────────────────────────┬───────────────────────┬────────────┬────────────────────────────────────────────┐

│ N │ Наименование раздела │ Исполнители │Источник │ Сумма затрат, млн. рублей │

│п/п│ │ │финансиро- ├─────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤

│ │ │ │вания │ Всего │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │

│ │ │ │ │2011-2015│ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │

│ │ │ │ │ годы │ │ │ │ │ │

├───┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │

├───┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ 1 │Методологическое │Министерство │Краевой │ - │ - │ - │ - │ - │ - │

│ │обеспечение реализации │социального развития │бюджет │ │ │ │ │ │ │

│ │Программы на региональном и│Пермского края, ├────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ │муниципальном уровнях │муниципальные районы и │Местный │ - │ - │ - │ - │ - │ - │

│ │ │городские округа │бюджет │ │ │ │ │ │ │

│ │ │Пермского края ├────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ │ │ │Внебюджетные│ - │ - │ - │ - │ - │ - │

│ │ │ │средства │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.05.2011 N 236-п) │ │ │ │ │ │

├───┴───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Итого по разделу │ │ │ - │ - │ - │ - │ - │ - │

├───┬───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ 2 │2.1. Предоставление │Министерство │Федеральный │ 656,2│ 114,7│ 114,7│ 114,7│ 131,4│ 180,7│

│ │социальных выплат молодым │социального развития │бюджет │ │ │ │ │ │ │

│ │семьям на приобретение │Пермского края, │ │ │ │ │ │ │ │

│ │(строительство) жилья на │муниципальные районы и ├────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ │территории Пермского края, │городские округа │Краевой │ 1799,0│ 313,0│ 313,0│ 313,0│ 360,0│ 500,0│

│ │в том числе дополнительных │Пермского края │бюджет │ │ │ │ │ │ │

│ │социальных выплат при │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │рождении (усыновлении) │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │1 ребенка на условиях │ ├────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ │софинансирования │ │Местный │ 612,0│ 106,0│ 106,0│ 106,0│ 122,0│ 172,0│

│ │мероприятий Программы в │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │

│ │рамках участия Пермского │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │края в реализации │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │подпрограммы "Обеспечение │ ├────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ │жильем молодых семей" │ │Внебюджетные│ 4601,0│ 800,6│ 800,6│ 800,6│ 920,1│1279,1│

│ │федеральной целевой │ │средства │ │ │ │ │ │ │

│ │программы "Жилище" │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │на 2011-2015 годы │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.05.2011 │ │ │ │ │ │

│ │N 236-п) │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ ├───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ │2.2. Предоставление молодым│Министерство │Краевой │ 485,7│ 161,9│ 161,9│ 161,9│ 0,0│ 0,0│

│ │семьям - участницам │социального развития │бюджет │ │ │ │ │ │ │

│ │Программы социальных выплат│Пермского края, │ │ │ │ │ │ │ │

│ │за счет средств краевого │муниципальные районы и ├────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ │бюджета в размере 10 │городские округа │Внебюджетные│ 4372,5│1457,5│1457,5│1457,5│ 0,0│ 0,0│

│ │процентов расчетной │Пермского края │средства │ │ │ │ │ │ │

│ │(средней) стоимости жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.05.2011 │ │ │ │ │ │

│ │N 236-п) │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───┴───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Итого по разделу │ │ │ 12526,4│2953,7│2953,7│2953,7│1533,5│2131,8│

├───┬───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ 3 │Организационно- │Министерство │Краевой │ - │ - │ - │ - │ - │ - │

│ │информационное обеспечение │социального развития │бюджет │ │ │ │ │ │ │

│ │реализации Программы │Пермского края, ├────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ │ │органы │Местный │ - │ - │ - │ - │ - │ - │

│ │ │местного самоуправления│бюджет │ │ │ │ │ │ │

│ │ │муниципальных ├────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ │ │образований Пермского │Внебюджетные│ - │ - │ - │ - │ - │ - │

│ │ │края │источники │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.05.2011 N 236-п) │ │ │ │ │ │

├───┴───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Итого по разделу │ │ │ - │ - │ - │ - │ - │ - │

├───────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Итого по Программе │ │ │ 12526,4│2953,7│2953,7│2953,7│1533,5│2131,8│

└───────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘


Приложение 2

к долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых семей

в Пермском крае на 2011-2015 годы


Перечень целевых показателей

реализации долгосрочной целевой программы

"Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае

на 2011-2015 годы" (далее - Программа)


(в ред. Постановления Правительства Пермского края

от 01.05.2011 N 236-п)


N
п/п
Наименование
целевого показателя
Единица
измерения

Значение
целевого
показателя
на начало
реализации
Программы

Плановое значение целевого показателя

Наименование
программных
мероприятий

2011
г.

2012
г.

2013
г.

2014
г.

2015
г.

2011-
2015
гг.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Количество молодых
семей, улучшивших
жилищные условия,
в том числе:

Количество
семей

6914

1926
1926
1926
1000
1390
8168
Предоставление
социальных
выплат молодым
семьям для
приобретения
(строительства)
жилья, в том
числе
дополнительных
социальных
выплат при
рождении
(усыновлении)
1 ребенка

софинансирование
мероприятий
Программы в рамках
участия Пермского
края в реализации
подпрограммы
"Обеспечение жильем
молодых семей"
федеральной целевой
программы "Жилище"
на 2011-2015 годы

870
870
870
1000
1390
5000

предоставление
молодым семьям -
участницам
Программы
социальных выплат
за счет средств
краевого бюджета в
размере 10
процентов расчетной
(средней) стоимости
жилья

0

1056
1056
1056
0
0
3168

2

Площадь жилья,
приобретенного
(построенного) в
рамках реализации
Программы

кв. м

343400

104004
104004
104004
54000
75060
441072