С. Н. Панков «21» августа 2011 г. Согласовано директор департамента финансов Тюменской области Т. Л. Крупина «23» августа 2011 г. Порядок и регламент

Вид материалаРегламент

Содержание


VI. Регламент проведения открытого аукциона в электронной форме на ЭТП
VII. Регламент регистрации и исполнения ЭД «Контракт» в АС «АЦК-Госзаказ»
Регламент обмена информацией между АС «АЦК-Финансы» и АС «АЦК-Госзаказ»
ЭД Заявки
ЭД «Решения о размещении заказа»
ЭД Договора/Контракты
Подобный материал:
1   2   3   4

VI. Регламент проведения открытого аукциона в электронной форме на ЭТП



№ эт.

Содержание этапа

Документ

Исполнитель

Статус документа до действия

Действие над документом

Статус документа после действия

1

Формирование ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП», в том числе разработка документации об аукционе, определение требований к участникам, формирование аукционной комиссии.

Решение о проведении торгов на ЭТП

УГЗ

-

Создание нового документа

Отложен

1.1

Включение ЭД «Заявка на закупку» в ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП».

Заявка на закупку, Сводная заявка на закупку

УГЗ

Принят организатором

Включить в ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП»

В обработке

1.2

При необходимости внесения изменений в заявку - возврат ЭД «Заявка на закупку» на доработку с указанием причины отказа в поле «Комментарий».

Заявка на закупку, Сводная заявка на закупку

УГЗ

Принят организатором

Отказать

Отказан

2

Направление ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП» в обработку.

Решение о проведении торгов на ЭТП













2.1

Экспертиза ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП». Утверждение ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП» и направление его на регистрацию в АС АЦК-Финансы.

Решение о проведении торгов на ЭТП

УГЗ

Экспертиза

Согласовать

Отправлен

2.2

При отрицательном результате экспертизы, ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП» возвращается на доработку с указанием причины отказа.

Решение о проведении торгов на ЭТП

УГЗ

Экспертиза

Отказать

Отказать

2.3

При получении из АС АЦК-Финансы подтверждения регистрации ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП» переходит на статус «Ожидание выгрузки на ООС».

Решение о проведении торгов на ЭТП

Система

Отправлен

-

Ожидание выгрузки на ООС

2.4

При отрицательном результате регистрации в СКИБ, ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП» переходит на статус «Отказан» с указанием причины отказа.

Решение о проведении торгов на ЭТП

Система

Отправлен

-

Отказан

3

Выгрузка информации об ОАЭФ на ООС для размещения.

Решение о проведении торгов на ЭТП

УГЗ

Ожидание выгрузки на ООС

Выгрузка

Извещение отправлено

3.1

Получение подтверждения с ООС о принятии сообщения с информацией о ОАЭФ.

Решение о проведении торгов на ЭТП

Система

Извещение отправлено

-

Загружен на ООС

3.2

УГЗ на ООС в личном кабинете подписывает и размещает Извещение об ОАЭФ на ООС.

ООС

УГЗ










3.3

Получение с ООС сообщения о размещении Извещения об ОАЭФ на ООС.

Решение о проведении торгов на ЭТП

Система

Загружен на ООС

-

Размещён на ООС

4

Принятие решения об отказе от проведения ОАЭФ.

УГЗ на ООС в личном кабинете осуществляет отказ от проведения ОАЭФ.

ООС

УГЗ










4.1

Получение с ООС сообщения об отказе от проведения ОАЭФ.

Решение о проведении торгов на ЭТП

Система

Размещён на ООС

-

Отказ от проведения

4.2

ЭД «Заявка на закупку», «Сводная заявка на закупку» при отказе от проведения автоматически меняют статус.

Заявка на закупку, Сводная заявка на закупку

Система

В обработке

-

Принят организатором

5

Принятие решения о внесении изменений в извещение о проведении ОАЭФ, в документацию (с продлением срока подачи заявок на участие в ОАЭФ).

Решение о проведении торгов на ЭТП

УГЗ










5.1

ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП», находящийся на статусе «Размещён на ООС», перерегистрируется УГЗ в Системе.

Решение о проведении торгов на ЭТП

УГЗ

Размещён на ООС

Перерегистрировать

Перерегистрация

5.2

В Системе создаётся новый ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП» с информацией из перерегистрированного ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП» и под тем же номером.

Новый ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП» редактируется (вносятся изменения в извещение, документацию) и направляется на экспертизу повторно (см. п.п. 2-4).

Решение о проведении торгов на ЭТП

Система

-

-

Отложен

5.3

При положительном результате экспертизы нового ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП», созданного путём перерегистрации, перерегистрированный ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП»-основание переходит на статус «Перерегистрирован».

Решение о проведении торгов на ЭТП

Система

Перерегистрация

-

Перерегистрирован

6

Окончание срока подачи заявок на участие в ОАЭФ, рассмотрение первых частей заявок, формирование Протокола рассмотрения заявок на участие в ОАЭФ.

УРЗ подают свои заявки на ЭТП. УГЗ на ЭТП проводит процедуру рассмотрения первых частей заявок и формирует Протокол рассмотрения заявок на участие в ОАЭФ, подписывает его ЭЦП и размещает на ЭТП. С ЭТП Протокол автоматически направляется на ООС.

ЭТП

УРЗ

УГЗ










6.1

Получение Системой с ООС Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в ОАЭФ и информации с первыми частями заявок.

Решение о проведении торгов на ЭТП

Система

Размещён на ООС

-

Аукцион

6.2

На основании полученной с ООС информации в Системе автоматически формируются ЭД «Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме» с информацией о первых частях заявок.

Заявка на участие в ОАЭФ

Система

-

-

Зарегистрирован

7

Проведение ОАЭФ на ЭТП, формирование и размещение на ЭТП Протокола аукциона.

ЭТП

УРЗ

УГЗ










7.1

Получение Системой с ООС Протокола аукциона

Решение о проведении торгов на ЭТП

Система

Аукцион

-

Рассмотрение вторых частей заявок

8

Рассмотрение вторых частей заявок на участие в ОАЭФ, формирование Протокола подведения итогов ОАЭФ.

УГЗ на ЭТП проводит процедуру рассмотрения вторых частей заявок и формирует Протокол подведения итогов ОАЭФ, подписывает его ЭЦП и размещает на ЭТП. С ЭТП Протокол автоматически направляется на ООС.

ЭТП

УГЗ










8.1

Получение Системой с ООС Протокола подведения итогов ОАЭФ и информации со вторыми частями заявок.

Решение о проведении торгов на ЭТП

Система

Рассмотрение вторых частей заявок

-

Обработка завершена

8.2

На основании полученной с ООС информации ЭД «Заявка на участие в ОАЭФ» в Системе автоматически меняет статус.

Заявка на участие в ОАЭФ

Система

Зарегистрирован

-

Обработка завершена

8.3

Автоматический перевод ЭД «Заявка на закупку», «Сводная заявка на закупку» на статус «Обработка завершена».

Заявка на закупку, Сводная заявка на закупку

Система

В обработке

-

Обработка завершена

8.4

Создание ЭД «Контракт».

Контракт

Система

-

-

Новый

VII. Регламент регистрации и исполнения ЭД «Контракт» в АС «АЦК-Госзаказ»

№ эт.

Содержание этапа

Документ

Исполнитель

Статус документа до действия

Действие над документом

Статус документа после действия

1

Создание ЭД «Контракт»
















1.1

Автоматическое формирование ЭД «Контракт» по результатам проведенной процедуры размещения заказа (аукцион, конкурс, запрос котировок).

Контракт

Система




-

Новый

1.2

В случаях размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (в установленных законодательством случаях), ЭД «Контракт» формируется в системе вручную с обязательным заполнением вкладки «Документ-основание».

Контракт

ПБС/ ГРБС




Создание нового документа

Отложен

2

Проверка соответствия бюджетных строк и сумм закупаемой продукции и редактирование их сотрудниками ПБС/ГРБС. ЭД «Контракт» необходимо отредактировать в соответствии с заключенным контрактом с контрагентом с учетом следующих особенностей:

1) в поле «Номер» указывается номер заключенного контракта;

2) в поле «Дата» указывается дата заключенного контракта;

3) в поле «Тип контракта» указывается соответствующий тип заключенного контракта;

4) в полях «Действителен с:», «по:» указываются даты начала и окончания действия контракта;

5) в поле «Дата заключения» указывается дата заключенного контракта;

6) в полях «Контрагент» указывается ИНН, КПП, счет, БИК, наименование, корсчет, банк поставщика (исполнителя, подрядчика), в случае необходимости указания адреса отличного от адреса, занесенного в справочник организаций, необходимо отредактировать поля во вкладке «Адрес». При необходимости создании нового поставщика направляется запрос по установленной форме в УГЗ;

7) в поле «Предмет контракта» указывается предмет заключенного контракта, который должен соответствовать наименованию лота или наименованию товаров (работ, услуг) по запросу котировок цен;

8) в поле «Основание» вкладки «Документ-основание» заносится:

- номер и дата протокола конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии на основании которого заключен контракт);

- в случае размещения заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при заполнении данной строки указывается ссылка на соответствующий пункт части 2 статьи 55 Федерального закона 94-ФЗ;

- при указании пунктов 8 - 10 части 2 статьи 55 Федерального закона 94-ФЗ должны указываться реквизиты протокола рассмотрения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- при указании пункта 11 части 2 статьи 55 Федерального закона 94-ФЗ - реквизиты письма органа, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд, с согласованием размещения заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

9) во вкладке «График оплаты» указываются сумма по заключенному контракту с разбивкой по кодам бюджетной классификации;

10) в случае, если контракт сформирован в результате проведения процедуры аукциона, заказчику необходимо вручную отредактировать цены, так как в аукционах участники указывают общую сумму контракта. Заказчик запрашивает у поставщика разбивку по конкретным позициям и вносит цены, количество/сумму в закладке «Спецификация» ЭД «Контракт» таким образом, чтобы сумма к поставке совпадала с суммой к оплате;

11) в случае, если контракт не подлежит учету с присвоением номера БО в АС «АЦК-Финансы», необходимо проставить отметку в поле «Не экспортировать в СКИБ» во вкладе «Свойства».

12) проставить отметку в поле «Выгружать на ООС» во вкладке «Свойства» (в случае необходимости регистрации сведений о контракте в на ООС)

Контракт

ПБС/ ГРБС

Новый/
Отложен

-

Новый/
Отложен

3

В случае отказа победителя торгов от заключения контракта, ЭД «Контракт» отказывается, и контракт заключается с поставщиком, занявшим второе место по результатам проведения торгов или запросов котировок цен. В этом случае создается ЭД «Контракт» на статусе «Новый»

Контракт

УГЗ

Новый/
Отложен

Отказ поставщика

Отказан поставщиком

4

Направление ЭД «Контракт» в обработку
















4.1

Редактирование контракта уполномоченным лицом ПБС/ГРБС и направление ЭД «Контракт» в обработку. При этом ЭД «Контракт» проходит автоматическую проверку на соответствие документу-основанию.


Контракт

ПБС/ ГРБС

Новый/
Отложен

Обработать

Экспертиза

5

Проведение согласования и регистрация ЭД «Контракт» в реестре контрактов на ООС
















5.1

При положительном результате согласования в соответствии с внутренним регламентом сведения о контракте выгружаются на ООС.

Контракт

ПБС/ ГРБС, Заказчик

Экспертиза

Подписать и отправить сведения на ООС

Сведения отправлены на ООС

5.2

Получение подтверждения с ООС о принятии сообщения со сведениями о контракте.

Контракт

Система

Сведения отправлены на ООС

-

Сведения загружены на ООС

5.3

Получение с ООС сообщения о регистрации сведений о контракте в реестре контрактов.

Контракт

Система

Сведения загружены на ООС

-

Сведения зарегистрированы на ООС

6

Обработка ЭД «Контракт».
















6.1

Отправка ЭД «Контракт» на регистрацию в АС АЦК-Финансы

Контракт

ПБС/ ГРБС

Сведения зарегистрированы на ООС

Отправить в СКИБ

Отправлен

6.2

Отправка на исполнение ЭД «Контракт» с проставленной отметкой в поле «Не экспортировать в СКИБ» во вкладке «Свойства» в случае, если контракт не подлежит учету с присвоением номера БО в АС «АЦК-Финансы».

Контракт

ПБС/ ГРБС

Сведения зарегистрированы на ООС

Отправить в СКИБ

Исполнение

6.3

Регистрация ЭД «Контракт» в части бюджетных источников финансирования в АС «АЦК-Финансы» (система автоматически регистрирует бюджетное обязательство, проверив наличие лимитов). ЭД «Контракт» переводится в исполнение при положительном результате контроля в системе «АЦК-Финансы»

Контракт

Система

Отправлен

Система

Исполнение

6.4

На основании отправленного из АС «АЦК-Госзаказ» ЭД «Контракт» в АС «АЦК-Финансы» создается ЭД «Договор» на статусе «Импортирован». Далее ЭД «Договор» автоматически проверяется (на наличие квартальных лимитов, соответствия суммы).

Договор

АЦК-Финансы

-

-

Импортирован

6.5

В случае успешной проверки на наличие квартальных лимитов, на соответствие сумм ЭД «Договор» переходит на статус «Принят»

Договор

АЦК-Финансы

Импортирован

-

Принят

6.6

В случае ошибки ЭД «Договор» переходит на статус «Ошибка импорта» с указанием причины в поле «Комментарий» во вкладке «Дополнительная информация».

Договор

АЦК-Финансы

Импортирован

-

Ошибка импорта

6.7

Регистрация электронного документа «Договор» в АС «АЦК-Финансы».

В результате регистрации в АС «АЦК-Финансы» будут созданы электронные документы «Бюджетное обязательство» по каждой бюджетной строке из графика оплаты. При этом в системе «АЦК-Госзаказ» начальный ЭД «Контракт» перейдет на статус «Исполнение» (автоматически, либо вручную – настраивается опциями АЦК-Финансы)

Договор

ДФ

Принят

Зарегистрировать

Зарегистрирован

6.8

Освободить неиспользованный остаток лимитов.

Для того, чтобы освободить ранее зарезервированные заявкой на закупку лимиты, в случае, когда поставщик предложил цену ниже указанной в заявке, необходимо в АРМ «Резервы лимитов» из решения о проведении закупки нажать «Освободить». Данное действие выполняется после того, как все электронные документы ЭД «Контракт» по этой закупке перешли на статус «Исполнение».

АРМ «Резервы лимитов»

УГЗ

-

Освободить

Обработка завершена

6.9

Отказ ЭД «Договор» на статусе «Ошибка импорта» в АС «АЦК-Финансы». Выполнить действие «Отказать» над ЭД «Договор» на статусе «Ошибка импорта» с указанием причины отказа. В системе «АЦК-Госзаказ» ЭД «Контракт» перейдет на статус «Отказан ФО». ПБС/ГРБС на основе отказанного ЭД «Контракт» создает новый ЭД «Контракт». ПБС/ГРБС устраняет ошибки и направляет этот ЭД «Контракт» на контроль повторно.

Договор

ДФ

Ошибка импорта

Отказать

Отказан ФО

6.10

Отказ ЭД «Договор» на статусе «Принят» в АС «АЦК-Финансы». Выполнить действие «Отказать» над ЭД «Договор» на статусе «Принят» с указанием причины отказа. В системе «АЦК-Госзаказ» ЭД «Контракт» перейдет на статус «Отказан ФО». ПБС/ГРБС на основе отказанного ЭД «Контракт» создает новый ЭД «Контракт». ПБС/ГРБС устраняет ошибки и направляет этот ЭД «Контракт» на контроль повторно.

Договор

ДФ

Принят

Отказать

Отказан ФО

7

Финансовое исполнение ЭД «Контракт»
















7.1

В системе автоматически отражается информация об оплате контракта только по бюджетным источникам финансирования.

Контракт


Система



Исполнение



-

Исполнение



7.2

По внебюджетным источникам финансирования и по бюджетным источникам финансирования в случае, если ЭД «Контракт» не экспортировался в АС «АЦК-Финансы» для принятия на учет БО, то информация в системе проставляется вручную сотрудником ПБС/ ГРБС.

Контракт

ПБС/ ГРБС

Исполнение

Редактирование закладки «История оплаты»

Исполнение

7.3

Завершение исполнения ЭД «Контракт» (при равенстве сумм самого контракта, оплаты по контракту), с указанием даты исполнения и реквизитов последнего документа во вкладке «Документ-основание» подтверждающего исполнение контракта.

Контракт

ПБС/ ГРБС

Исполнение

Исполнить

и подписать ЭЦП

Исполнен

7.4

Выгрузка сведений об исполнении контракта на ООС.

Контракт

ПБС/ ГРБС

Исполнен

Отправить сведения об исполнении на ООС

Сведения об исполнении отправлены на ООС

7.5

Получение подтверждения с ООС о принятии сообщения со сведениями об исполнении.

Контракт

Система

Сведения об исполнении отправлены на ООС

-

Сведения об исполнении загружены на ООС

7.6

Получение с ООС сообщения о регистрации сведений об исполнении в реестре контрактов.

Контракт

Система

Сведения об исполнении загружены на ООС

-

Исполнен

8

Завершение обработки ЭД «Контракт».
















8.1

После получения с ООС сообщения о регистрации сведений об исполнении сотрудниками ПБС/ГРБС осуществляется завершение обработки ЭД «Контракт».

Контракт

ПБС/ГРБС

Исполнен

Завершить обработку

Обработка завершена

9

Перерегистрация ЭД «Контракт»
















9.1

В случае изменения контракта, либо внесения исправлений в ЭД «Контракт» находящегося на статусе «Исполнение», по каким-либо причинам, сотрудниками ПБС/ ГРБС ЭД «Контракт» перерегистрируется в АС «АЦК-Госзаказ».

Контракт (основание)

ПБС/ ГРБС

Исполнение

Перерегистрировать

Перерегистрация

9.2

В АС «АЦК-Госзаказ» создается новый ЭД «Контракт» с информацией из перерегистрированного контракта.

Новый ЭД «Контракт» редактируется и направляется сотрудниками ПБС/ ГРБС на экспертизу. Причина перерегистрации указывается в поле «Комментарий» и в поле «Тип изменения».

Контракт (новый)

Система

-

-

Новый/

Отложен

9.3

При переводе созданного путем перерегистрации ЭД «Контракт» в исполнение «Контракт-основание» переходит на статус «Перерегистрирован».

Контракт

(основание)

Система

-

-

Перерегистрирован

10

Расторжение ЭД «Контракт»
















10.1

В случае расторжения контракта, находящегося на статусе «Исполнение», по каким-либо причинам, сотрудники ПБС/ ГРБС выполняют действие «Расторгнуть» с указанием даты, основания и причины расторжения контракта.

Контракт

ПБС/ ГРБС

Исполнение

Расторгнуть и подписать ЭЦП

Исполнен

10.2

Выгрузка сведений о расторжении контракта на ООС.

Контракт

ПБС/ ГРБС

Исполнен

Отправить сведения о расторжении на ООС

Сведения о расторжении отправлены на ООС

10.3

Получение подтверждения с ООС о принятии сообщения со сведениями о расторжении

Контракт

Система

Сведения о расторжении отправлены на ООС

-

Сведения о расторжении загружены на ООС

10.4

Получение с ООС сообщения о регистрации сведений о расторжении в реестре контрактов

Контракт

Система

Сведения о расторжении загружены на ООС

-

Исполнен

10.5

После получения с ООС сообщения о регистрации сведений о расторжении ЭД «Контракт» расторгается сотрудником ПБС/ ГРБС.

Контракт

ПБС/ ГРБС

Исполнен

Завершить обработку

Обработка завершена



Регламент обмена информацией между
АС «АЦК-Финансы» и АС «АЦК-Госзаказ»


Ответственная организация

Исходная

БД

Принимаю-щая БД

Состав информации подлежащей обмену

Департамент финансов Тюменской области

«АЦК-Финансы»

«АЦК-Госзаказ»

Справочники, формируемые Департаментом финансов в АЦК-Финансы, в том числе:

- справочник организаций (только в части ГРБС, ПБС и ФО);

- справочник счетов организации (только в части ГРБС, ПБС и ФО);

- справочник банков;

- справочник смет;

- справочник бюджетных строк;

- справочники бюджетной классификации,

подлежат синхронизации со справочниками АЦК-Госзаказ (только односторонняя передача в АЦК-Госзаказ).

Управление государственных закупок Тюменской области

«АЦК-Госзаказ»

«АЦК-Финансы»

ЭД Заявки, формируемые Заказчиками, подлежат передаче между системами АЦК-Госзаказ

и АЦК-Финансы.

Информация о заявках заносится в АЦК-Госзаказ и подлежит передаче в АЦК-Финансы. В АЦК-Финансах автоматически создается ЭД Заявка на закупку. В Департаменте финансов автоматически происходит контроль заявки и резервирование под заявку лимитов бюджетных обязательств. Результат контроля передается из АЦК-Финансы в АЦК-Госзаказ и приводит к изменению статуса заявок.

Управление государственных закупок Тюменской области

«АЦК-Госзаказ»

«АЦК-Финансы»

ЭД «Решения о размещении заказа», формируемые заказчиками/уполномоченным органом, подлежат передаче из АЦК-Госзаказ в АЦК-Финансы, в АЦК-Финансах автоматически формируется документ «Сведения о процедуре размещения заказа»

Управление государственных закупок Тюменской области

«АЦК-Госзаказ»

«АЦК-Финансы»

ЭД Договора/Контракты, формируемые заказчиками, подлежат передаче из системы АЦК-Госзаказ в систему АЦК-Финансы.

Информация о договорах/контрактах заносится в АЦК-Госзаказ и подлежит передаче в АЦК-Финансы. В АЦК-Финансах автоматически создаются договора. Изменение стадий прохождения договоров в АЦК-Финансах приводит к соответствующим изменениям статусов договоров в АЦК-Госзаказ. Из АЦК-Финансы в АЦК-Госзаказ передаются сведения о принятии и исполнении бюджетных обязательств.

Управление государственных закупок Тюменской области

«АЦК-Госзаказ»

«АЦК-Финансы»

Из АЦК-Госзаказ в АЦК-Финансы передаются сведения об освобождении зарезервированных лимитов бюджетных обязательств.

Управление государственных закупок Тюменской области

«АЦК-Госзаказ»

«АЦК-Финансы»

Счета, формируемые заказчиками, подлежат передаче между системами АЦК-Госзаказ

и АЦК-Финансы.

Информация о счетах заносится в АЦК-Госзаказ и подлежит передаче в АЦК-Финансы. В АЦК-Финансах автоматически создаются денежные обязательства с фиксированной суммой. Изменение стадий прохождения денежных обязательств в АЦК-Финансах приводит к соответствующим изменениям статусов счетов в АЦК-Госзаказ. Из АЦК-Финансы в АЦК-Госзаказ передаются сведения о оплате счетов.

Схема по формированию и размещению государственного заказа





1 В переходный период (до 01.01.2012 г.) в соответствии с законом Тюменской области от 10.12.2010 №78 «Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения государственных учреждений Тюменской области в переходный период» получателем бюджетных средств является также - бюджетное учреждение Тюменской области, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется на основании бюджетной сметы

2 Имеются ввиду источники привлеченных средств организации, средств из фондов (ФОМС, ТФОМС, ПФР, ФСС и т.д.), а так же средства организаций находящиеся на лицевых счетах в УФК