Администрации (Губернатор) томской области распоряжение
| Вид материала | Документы |
Содержание7. Ресурсное обеспечение мероприятий по проведению административной реформы в Томской области |
- Администрация Томской области распоряжение, 6135.1kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента финансов Томской, 789.37kb.
- Департамент общего образования томской области, 89.63kb.
- Распоряжением Губернатора Томской области от 15. 05. 2009 №138-р Об утверждении порядка, 696.22kb.
- Распоряжением Губернатора Томской области от 15. 05. 2009 №138-р Об утверждении порядка, 696.39kb.
- Администрация томской области распоряжение, 681.99kb.
- Методика экспертизы нормативных правовых актов томской области и их проектов на коррупциогенность, 612.91kb.
- Положение об областном конкурсе детского творчества «Телефон спасения 01», 34.07kb.
- Начальник департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской, 132.44kb.
- Администрация колпашевского городского поселения томской области распоряжение, 59.11kb.
Планом информационного сопровождения мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2006-2008 годах предусмотрено также регулярное предоставление информации о ходе и результатах проведения административной реформы в Томской области на сайт ссылка скрыта.
7. Ресурсное обеспечение мероприятий по проведению административной реформы в Томской области
Объем финансирования мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2006-2008 годах из областного бюджета составляет 125 600 тыс. рублей, в том числе:
в 2006 году – 28 300 тыс. рублей;
в 2007 году – 44 700 тыс. рублей;
в 2008 году – 52 600 тыс. рублей.
Затраты областного бюджета по указанным выше мероприятиям в 2006 году составляют 28 300 тыс. рублей, из них:
1. В рамках «Программы социально-экономического развития Томской области на 2006-2010 годы»:
создание системы управления эффективностью органов исполнительной власти – 4100 тыс. рублей;
реализация Программы реформирования системы управления общественными финансами – 5000 тыс. рублей;
повышение уровня использования информационных технологий в органах исполнительной власти – 5400 тыс. рублей;
информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Томской области – 9200 тыс. рублей.
2. В рамках деятельности по профессиональной подготовке управленческих кадров в 2006 году:
29
проведение проблемных семинаров, курсов повышения квалификации и др. мероприятий по обучению в рамках административной реформы – 1600 тыс. рублей;
научно-исследовательская работа по проблемам административной реформы, реформы государственной службы и местного самоуправления – 3000 тыс. рублей.
С учетом возможностей областного бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.
Приложение 1
к Программе проведения административной реформы в Томской области в 2006 – 2008 гг.
План
мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2006-2008 гг.
| № | Мероприятие | Срок реализации (год) | Ответственный исполнительный орган государственной власти Томской области |
| 1. Внедрение в органах исполнительной власти Томской области и подведомственных им организациях принципов и процедур управления по результатам | |||
| 1.1. | Разработка методик и регламента планирования деятельности органов исполнительной власти области, подведомственных учреждений и организаций, ориентированной на достижение целевых значений контрольных показателей Стратегии и среднесрочной Программы социально-экономического развития Томской области | 2006 - 2007 | Департамент экономики Департамент государственной службы и административной реформы Департамент финансов |
| 1.2. | Разработка контрольных показателей и организационных механизмов мониторинга и оценки результатов деятельности органов исполнительной власти области, подведомственных учреждений и организаций
| 2006 -2007 | Департамент экономики Департамент финансов Департамент государственной службы и административной реформы Департамент по управлению государственной собственностью |
| 1.3. | Пилотное внедрение результативного управления в Департаменте государственной службы и административной реформы Администрации Томской области | 2007 | Департамент государственной службы и административной реформы Департамент экономики |
| 1.4. | Внедрение системы управления по целям (результатам) в органах исполнительной власти Томской области
| 2007-2008 | Департамент государственной службы и административной реформы Департамент экономики другие органы исполнительной власти Томской области |
| 1.5. | Пилотное внедрение результативного управления подведомственными организациями, анализ результатов пилотного внедрения и разработка методических рекомендаций по распространению в подведомственных организациях опыта управления по результатам | 2008 | Департамент финансов Другие органы исполнительной власти Томской области, имеющие подведомственные организации |
| 1.6. | Пилотное внедрение результативного управления в исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления, анализ результатов пилотного внедрения и разработка методических рекомендаций по распространению опыта управления по результатам на уровень местного самоуправления | 2008 | Департамент по работе с муниципальными образованиями Департамент финансов Органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 1.7. | Разработка и утверждение критериев, порядка и плана перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций | 2008 | Департамент финансов Департамент экономики Департамент социальной защиты населения |
| 2. Стандартизация и регламентация | |||
| 2.1. | Создание нормативно-правовой и методической базы разработки и внедрения стандартов и административных регламентов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Томской области | 2006 - 2008 | Департамент государственной службы и административной реформы Комитет по государственно-правовым вопросам |
| 2.2. | Проект «Разработка и внедрение стандартов и административных регламентов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Томской области» | 2006 | Департамент государственной службы и административной реформы Департамент социальной защиты населения Департамент по управлению государственной собственностью Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Комитет по лицензированию |
| 2.3. | Организация обучения государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Томской области методам разработки и внедрения стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг, организация семинара (конференции) по анализу и передаче опыта | 2007 - 2008 | Департамент государственной службы и административной реформы |
| 2.4. | Расчет стоимости разработки и массового внедрения стандартов и регламентов предоставления государственных услуг в 2007 – 2008 гг. | 2006 - 2007 | Департамент экономики Департамент финансов |
| 2.5. | Составление перечня государственных функций и услуг, подлежащих первоочередной регламентации и (или) передаче на уровень муниципальных образований, утверждение плана-графика разработки и внедрения стандартов и регламентов на другие государственные функции и услуги в соответствии с утвержденным реестром (см. проект «Оптимизация функций органов исполнительной власти Томской области») | 2007 | Департамент государственной службы и административной реформы Комитет по государственно-правовым вопросам |
| 2.6. | Разработка и внедрение стандартов и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с утвержденным планом-графиком | 2007 - 2008 | Департамент государственной службы и административной реформы Органы исполнительной власти Томской области |
| 2.7. | Мониторинг удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг, публикация и публичное обсуждение результатов мониторинга с участием Общественной палаты Томской области | 2006 -2008 | Департамент государственной службы и административной реформы Департамент по информационной политике и работе с общественностью |
| 2.8. | Разработка нормативно-правовой базы досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц, а также возмещения гражданам и организациям нанесенного в результате этого ущерба | 2006 – 2007 | Комитет по государственно-правовым вопросам Департамент государственной службы и административной реформы |
| 3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции | |||
| 3.1. Оптимизация функций органов исполнительной власти | |||
| 3.1.1. | Проект: «Оптимизация функций органов исполнительной власти Томской области» Составление реестра, анализ и классификация функций органов исполнительной власти Томской области:
| 2006 | Департамент государственной службы и административной реформы Комитет по государственно-правовым вопросам |
| 3.1.2. | Составление плана графика регламентации государственных функций и предоставления государственных услуг, в том числе, подлежащих первоочередной регламентации, на 2007 – 2008 гг. | 2007 | Департамент государственной службы и административной реформы |
| 3.1.3. | Разработка и нормативно-правовое закрепление процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций органов исполнительной власти | 2006 – 2007 | Департамент государственной службы и административной реформы Комитет по государственно-правовым вопросам |
| 3.1.4. | Поэтапное устранение избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти:
| 2007 | Департамент государственной службы и административной реформы Комитет по государственно-правовым вопросам |
| 3.1.5. | Организация проведения независимой экспертизы избыточности контрольных и надзорных функций органов исполнительной власти Томской области представителями предпринимательского сообщества и Общественной палаты Томской области; Анализ результатов мониторинга нормативно-правовой базы государственного регулирования предпринимательской деятельности на территории Томской области (см. п. 3.2.2.) | 2007 – 2008 | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики |
| 3.1.6. | Разработка требований к организациям, осуществляющим контрольные функции по проведению испытаний, измерений, экспертиз и порядка их аккредитации в органах исполнительной власти Томской области Публикация действующих обязательных требований в информационных системах общего пользования | 2007 – 2008 | Департамент потребительского рынка Комитет информатизации и связи |
| 3.1.7. | Упрощение разрешительных процедур, передача части функций по контролю и надзору органам местного самоуправления, саморегулируемым организациям и аккредитованным органами исполнительной власти Томской области субъектам рынка | 2007 – 2008 | Департамент потребительского рынка Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики |
| 3.1.8. | Нормативно-правовое закрепление порядка реализации контрольных и надзорных функций органов исполнительной власти Томской области через административные регламенты | 2007 – 2008 | Департамент государственной службы и административной реформы Комитет по государственно-правовым вопросам |
| 3.2. Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов | |||
| 3.2.1. | Разработка нормативно-правовой базы, методики оценки экономической обоснованности, перечня и плана выведения функций органов исполнительной власти на исполнение внешними организациями (аутсорсинг) | 2006-2007 | Департамент экономики Департамент финансов |
| 3.2.2. | Апробация и внедрение системы выведения функций органов исполнительной власти на исполнение внешними организациями | 2007 - 2008 | Департамент экономики |
| 3.3. | Нормативно-правовое закрепление изменений системы органов исполнительной власти Томской области, их штатного расписания по итогам оптимизации функций | 2007 - 2008 | Департамент государственной службы и административной реформы |
| 3.4. Организация деятельности по устранению административных барьеров | |||
| 3.4.1 | Создание и законодательное закрепление организационных форм взаимодействия исполнительной власти и предпринимательского сообщества по устранению административных барьеров | 2007 | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики |
| 3.4.2 | Мониторинг нормативно-правовой базы государственного регулирования предпринимательской деятельности на территории Томской области | 2006 - 2008 | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Общественная палата Томской области |
| 3.4.3 | Мониторинг влияния административной реформы и реформы местного самоуправления на состояние административных барьеров для предпринимательской деятельности | 2006 - 2008 | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Департамент по работе с муниципальными образованиями Общественная палата Томской области |
| 3.4.4 | Проведение повторных сравнительных исследований FIAS «Административные барьеры на пути инвестиций в субъектах Российской Федерации, Томская область» | 2006 | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики |
| 3.4.5 | Поддержка Интернет – портала «Малый бизнес в Томской области», создание раздела сайта, публикующего результаты мониторингов | 2006-2008 | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Комитет информатизации и связи |
| 3.5. Противодействие коррупции | |||
| 3.5.1. | Разработка и внедрение региональной антикоррупционной программы | 2007 - 2008 | Комитет общественной безопасности Комитет по государственно-правовым вопросам |
| 3.5.2. | Проект: «Экспертиза нормативно-правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность»:
| 2006-2008 | Комитет по государственно-правовым вопросам Правовой комитет Государственной Думы Томской области (по согласованию) Комитет общественной безопасности |
| 3.6. Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд | |||
| 3.6.1. | Нормативно-правовое и методическое обеспечение государственных закупок Томской области, формирование и отработка технологии размещения заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» | 2006-2007 | Департамент государственного заказа и ценовой политики |
| 3.6.2. | Разработка и внедрение Концепции взаимодействия участников процесса государственных закупок | 2006-2007 | Департамент государственного заказа и ценовой политики |
| 3.6.3. | Повышение информационной открытости процесса закупок для государственных нужд: - определение официального печатного органа Администрации области по опубликованию сведений о государственных закупках - совершенствование работы официального сайта Администрации Томской области по государственным закупкам, методическая помощь органам местного самоуправления в построении официальных сайтов муниципальных образований
| 2006 –2008 | Департамент государственного заказа и ценовой политики |
| 3.6.4. | Создание системы контроля за размещением и исполнением заказов для нужд Томской области | 2006-2007 | Департамент финансов Департамент государственного заказа и ценовой политики |
| 4. | Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества | ||
| 4.1. | Проект: «Комплекс мероприятий по повышению эффективности взаимодействия исполнительной власти Томской области и общественности на 2006-2008 гг.» Принятие закона «Об Общественной палате Томской области», создание Общественной палаты Томской области | 2006 | Департамент государственной службы и административной реформы |
| 4.2. | Организация постоянно действующих каналов получения «обратной связи» от населения об эффективности деятельности органов государственной власти области, в том числе законодательное закрепление механизмов и периодичности мониторинга общественного мнения и проведения социологических исследований | 2006 - 2008 | Департамент государственной службы и административной реформы Департамент по информационной политике и работе с общественностью |
| 4.3. | Разработка нормативно-правовой и методической базы раскрытия в СМИ и сети Интернет информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Организация публикаций в СМИ и сети Интернет информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления | 2006 - 2008 | Департамент по информационной политике и работе с общественностью |
| 5. | Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти | ||
| 5.1. | Организация и проведение работ по оценке эффективности использования информационных технологий в областных и муниципальных органах исполнительной власти | 2006 | Комитет информатизации и связи |
| 5.2. | Разработка стратегии развития информационных технологий в органах государственной власти и органах местного самоуправления Томской области, включающей описание: - целей развития информационных технологий в органах государственной власти Томской области; - системы показателей (результативности, качества и эффективности) и критериев оценки информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти | 2006 | Комитет информатизации и связи |
| 5.3. | Разработка региональной «архитектуры электронного государства» (РАЭГ) Разработка методологии описания РАЭГ Разработка справочных моделей РАЭГ: - справочной модели результативности и эффективности - справочной модели функций - справочной модели информации - справочной модели системных компонент - технической справочной модели | 2006 - 2007 | Комитет информатизации и связи Департамент государственной службы и административной реформы |
| 5.4. Совершенствование системы управления государственными информационными ресурсами | |||
| 5.4.1. | Развитие системы персонального учета населения Томской области (СПУН ТО) и оценка числа потребителей государственных и бюджетных услуг | 2006 - 2008 | Комитет информатизации и связи Департамент социальной защиты населения |
| 5.4.2. | Развитие единой системы документооборота при кадастровом учете земельных участков, техническом учете зданий и сооружений и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕСД Кадастр) | 2006 - 2008 | Комитет информатизации и связи Департамент по управлению государственной собственностью |
| 5.4.3. | Закупка, внедрение и эксплуатация автоматизированных систем формирования и исполнения государственного заказа Томской области: «Электронная торговая площадка» и «Госзаказ» | 2006 - 2008 | Комитет информатизации и связи Департамент государственного заказа и ценовой политики |
| 5.4.4. | Внедрение автоматизированной системы управления персоналом в областных органах государственной власти Томской области | 2007 | Комитет информатизации и связи Департамент государственной службы и административной реформы |
| 5.5. | Совершенствование механизмов диалога «власти», «бизнеса» и «общества»: внедрение автоматизированной информационной системы «Интернет портал Администрации Томской области» | 2006 - 2008 | Комитет информатизации и связи Департамент по информационной политике и работе с общественностью |
| 5.6. | Разработка информационной технологии финансового аудита деятельности энергоснабжающих организаций и расчета тарифа (цен) на коммунальные услуги | 2008 | Департамент модернизации и экономики ЖКХ Комитет информатизации и связи |
| 6. | Обеспечение административной реформы | ||
| 6.1. | Создание нормативно-правовой базы проведения административной реформы, организация деятельности Комиссии по административной реформе, создание Комитета по административной реформе Департамента государственной службы и административной реформы | 2006 | Департамент государственной службы и административной реформы |
| 6.2. | Обучение государственных гражданских служащих и экспертов гражданского общества по направлениям административной реформы | 2006 - 2008 | Департамент государственной службы и административной реформы |
| 6.3. | Информационное и PR-сопровождение Программы административной реформы в Томской области (по отдельному медиаплану) | 2006 - 2008 | Департамент по информационной политике и работе с общественностью |
| 6.4. | Внедрение автоматизированных информационных технологий поддержки административной реформы: - создание и ведение раздела Интернет-портала Администрации Томской области по вопросам проведения административной реформы - управление проектами и программами - управленческий учет - автоматизированное раскрытие информации - электронных административных регламентов и информационных технологий для их реализации | 2006-2007 | Комитет информатизации и связи Департамент государственной службы и административной реформы |
| 6.5. | Разработка нормативных правовых актов проведения мониторинга по вопросам административной реформы, в том числе по вопросам качества и доступности государственных услуг, достижения целей и выполнения задач административной реформы | 2006 | Департамент государственной службы и административной реформы |