Администрации (Губернатор) томской области распоряжение
Вид материала | Документы |
- Администрация Томской области распоряжение, 6135.1kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента финансов Томской, 789.37kb.
- Департамент общего образования томской области, 89.63kb.
- Распоряжением Губернатора Томской области от 15. 05. 2009 №138-р Об утверждении порядка, 696.22kb.
- Распоряжением Губернатора Томской области от 15. 05. 2009 №138-р Об утверждении порядка, 696.39kb.
- Администрация томской области распоряжение, 681.99kb.
- Методика экспертизы нормативных правовых актов томской области и их проектов на коррупциогенность, 612.91kb.
- Положение об областном конкурсе детского творчества «Телефон спасения 01», 34.07kb.
- Начальник департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской, 132.44kb.
- Администрация колпашевского городского поселения томской области распоряжение, 59.11kb.
Приложение 2
к Программе проведения административной реформы
в Томской области в 2006 – 2008 гг.
План мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2006 году
№ | Мероприятие | Срок реализации | Результат | Ответственный исполнительный орган государственной власти Томской области (или его структурное подразделение) |
1.Внедрение в органах исполнительной власти Томской области и подведомственных им организациях принципов и процедур управления по результатам | ||||
1.1 | Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Томской области | |||
1.1.1 | Проект: «Создание в органах исполнительной власти Томской области организационных и нормативно-правовых основ для внедрения системы управления по результатам» | Июль - декабрь |
| Департамент экономики Департамент государственной службы и административной реформы Комитет информатизации и связи |
1.1.2 | Разработка порядка применения инструментов среднесрочного планирования органами исполнительной власти Томской области | Июль-декабрь |
| Департамент финансов |
1.2 | Внедрение результативных принципов управления подведомственными Администрации Томской области организациями | |||
1.2.1 | Разработка порядка формирования и корректировки Перечня бюджетных услуг | Декабрь | Правовой акт Главы Администрации (Губернатора) Томской области, определяющий порядок формирования и корректировки Перечня бюджетных услуг | Департамент финансов |
1.2.2 | Определение поставщиков бюджетных услуг, инвентаризация всех предоставляемых бюджетных услуг | Декабрь | Правовой акт Главы Администрации (Губернатора) Томской области, утверждающий Перечень бюджетных услуг | Департамент финансов |
1.2.3. | Разработка методики оценки и проведение оценки потребности населения в предоставляемых бюджетных услугах | Декабрь | Методика оценки бюджетных услуг | Департамент финансов Департамент социальной защиты населения Комитет информатизации и связи |
1.2.4 | Определение качественных и количественных параметров бюджетных услуг с учетом требований действующего законодательства и потребностей населения области | Декабрь | Проект нормативного правового акта, определяющего качественные и количественные параметры бюджетных услуг | Департамент финансов |
1.2.5 | Разработка и утверждение критериев оценки результативности деятельности бюджетных учреждений, требований к результатам деятельности бюджетных учреждений | Декабрь | Правовые акты Главы Администрации (Губернатора) Томской области о критериях результативности деятельности бюджетных учреждений области | Департамент финансов |
1.2.6 | Оценка возможности предоставления бюджетных услуг негосударственными предприятиями | Декабрь |
| Департамент финансов |
2. Стандартизация и регламентация | ||||
2.1 | Разработка и внедрение стандартов и административных регламентов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Томской области | |||
2.1.1 | Проект «Разработка и внедрение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг»
| Июнь-декабрь |
| Департамент государственной службы и административной реформы Департамент по управлению государственной собственностью Департамент социальной защиты населения Комитет по лицензированию Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики |
2.1.2 | Определение функций и услуг пилотных департаментов, подлежащих первоочередной регламентации (см. проект «Оптимизация функций органов исполнительной власти Томской области») | Июль-сентябрь | Протокол заседания Комиссии по административной реформе, утверждающий список государственных функций и услуг пилотных департаментов | Департамент государственной службы и административной реформы Комитет по государственно-правовым вопросам |
3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции | ||||
3.1 | Оптимизация функций органов исполнительной власти Томской области | |||
3.1.2 | Проект: Оптимизация функций органов исполнительной власти Томской области | Июль-декабрь |
| Департамент государственной службы и административной реформы Комитет по государственно-правовым вопросам |
3.2 | Противодействие коррупции | |||
3.2.1 | Проект: Экспертиза нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность | Июль-декабрь |
| Комитет по государственно-правовым вопросам Правовой Комитет Государственной Думы Томской области (по согласованию) Общественная палата Томской области |
3.3 | Организация деятельности по устранению административных барьеров | |||
3.3.1 | Корректировка нормативных правовых актов о работе Комиссии по устранению административных барьеров, в том числе наделение Комиссии полномочиями запрашивать и получать необходимую информацию (в соответствии с протоколом заседания областной комиссии по проведению отчетов руководителей структурных подразделений Администрации Томской области от 16.11.05, п.1.6) | Июль | Постановление Главы Администрации (Губернатора) о внесении изменений в Положение о Комиссии по устранению административных барьеров | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Комитет по государственно-правовым вопросам |
3.3.2 | Мониторинг состояния административных барьеров для предпринимательской деятельности:
| Июнь - декабрь | Выработка, утверждение Комиссией по устранению административных барьеров и контроль исполнения предложений по устранению административных барьеров | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики НП «Партнерство промышленников и предпринимателей» (по согласованию) |
3.3.3 | Проведение повторных сравнительных исследований FIAS «Административные барьеры на пути инвестиций в субъектах Российской Федерации, Томская область» | Июль - декабрь | Отчет о результатах исследований, публикация сведений на сайте Администрации области | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики |
3.3.4 | Анализ нормативно-правовой базы государственного регулирования предпринимательской деятельности на территории Томской области | Июнь - июль | Доклад и утверждение предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты на заседании Комиссии по устранению административных барьеров | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики |
3.3.5 | Анализ потенциальной опасности возникновения административных барьеров при перераспределении полномочий между разными уровнями власти в ходе реализации административной реформы и реформы местного самоуправления | Июль - август | Доклад на заседании Комиссии по административной реформе | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики |
3.3.6 | Выявление и ликвидация административных барьеров при покупке и оформлении земли и недвижимости | Июнь-декабрь | Отчет на заседании Комиссии по устранению административных барьеров | Департамент по управлению государственной собственностью |
3.3.7 | Выработка и контроль исполнения предложений по дерегулированию и демонополизации сектора информационных компьютерных технологий | Июнь-декабрь | Отчет на заседании Комиссии по устранению административных барьеров | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Комитет информатизации и связи Ассоциация «Томские компании информационных технологий» (по согласованию) |
3.3.8 | Выявление и ликвидация административных барьеров при регулировании потребительского рынка | Июнь-декабрь | Отчет на заседании Комиссии по устранению административных барьеров | Департамент потребительского рынка |
3.3.9 | Выявление и ликвидация административных барьеров при продвижении товаров томских товаропроизводителей на внешние рынки | Июнь-декабрь | Отчет на заседании Комиссии по устранению административных барьеров | Департамент международных и региональных связей Департамент потребительского рынка Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Торгово-промышленная палата Томской области (по согласованию) |
3.3.10 | Разработка и внедрение системы выдачи разрешительных документов на строительство в режиме одного окна | Октябрь - декабрь | Проект административного регламента выдачи разрешительных документов на строительство; план внедрения порядка выдачи разрешительных документов на строительство в режиме одного окна | Департамент строительства и архитектуры Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области |
3.4 | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд | |||
3.4.1 | Системное перспективное планирование закупок на 2007 год | Июнь - ноябрь |
| Департамент государственного заказа и ценовой политики, Структурные подразделения Администрации, Органы исполнительной власти Томской области |
3.4.2 | Создание системы уполномоченных органов Администрации Томской области для ведения государственных закупок | Июнь - декабрь |
| Департамент государственного заказа и ценовой политики |
3.4.3 | Определение порядка поэтапного выведения внутренних информационных баз данных по государственным закупкам Администрации области в общий доступ на официальный сайт | Октябрь | План поэтапного выведения информационных баз данных по государственным закупкам Администрации области в общий доступ на 2006 – 2008 гг. | Департамент государственного заказа и ценовой политики Комитет информатизации и связи |
3.4.4 | Отработка технологии проведения конкурсов и аукционов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ | Ноябрь – декабрь |
| Департамент государственного заказа и ценовой политики |
3.4.5 | Совершенствование информационного обеспечения процессов формирования и исполнения государственного заказа Томской области (См п. 5.4.3) | Ноябрь | Внедрение автоматизированной информационной технологии формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и реестра государственных контрактов Томской области | Департамент государственного заказа и ценовой политики Комитет информатизации и связи |
3.4.6 | Создание системы контроля за размещением и исполнением заказов для нужд Томской области | Декабрь | Нормативно-правовое закрепление механизмов контроля за размещением и исполнением заказов для нужд Томской области | Департамент финансов, Департамент государственного заказа и ценовой политики |
3.5 | Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов | |||
3.5.1 | Разработка методологии выведения обеспечивающих функций аппарата Администрации Томской области на внешнее исполнение (аутсорсинг):
| Июль – декабрь |
| Департамент экономики Департамент финансов |
4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества | ||||
4.1 | Разработка нормативно-правовой и методической базы раскрытия в средствах массовой информации и сети Интернет информации о деятельности государственных органов | |||
4.1.1 | Разработка и утверждение перечня и состава информации, подлежащей раскрытию в средствах массовой информации | Июль-декабрь | Правовой акт Главы Администрации (Губернатора) Томской области, определяющий перечень и состав информации, подлежащей раскрытию в средствах массовой информации | Департамент по информационной политике и работе с общественностью |
4.1.2 | Разработка порядка раскрытия информации в средствах массовой информации и сети Интернет | Июль-декабрь | Проект нормативного правового акта, регламентирующего порядок раскрытия информации | Департамент по информационной политике и работе с общественностью |
4.2 | Внедрение новых механизмов взаимодействия органов исполнительной власти и общества | |||
4.2.1 | Организация постоянно действующих каналов получения «обратной связи» от населения об эффективности деятельности органов государственной власти области, в т.ч. законодательное закрепление механизмов и периодичности мониторинга общественного мнения и проведения социологических исследований | Июнь-декабрь |
| Департамент по информационной политике и работе с общественностью Общественная палата Томской области |
4.2.2 | Проект: Повышение эффективности взаимодействия исполнительной власти Томской области и общества на 2006-2008 гг. | Июль – декабрь |
| Департамент по информационной политике и работе с общественностью Департамент государственной службы и административной реформы |
4.2.3 | Обеспечение информирования населения о деятельности Администрации области и принимаемых решениях | Июль - декабрь |
| Департамент по информационной политике и работе с общественностью |
4.2.4 | Организация каналов «обратной связи» с населением | Июль - декабрь | Поручения Главы Администрации (Губернатора) Томской области по решению наиболее важных вопросов, полученных от населения во время проведения «прямых» и «горячих» линий, опросов в печатных и электронных средствах массовой информации Результаты мониторинга и социологических исследований | Департамент по информационной политике и работе с общественностью, Общественная палата Томской области |
5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти | ||||
5.1 | Организация и проведение работ по оценке эффективности использования информационных технологий в областных органах исполнительной власти | Июнь-сентябрь | Аналитические материалы к разработке стратегии и плана развития информационных технологий в органах государственной власти и органах местного самоуправления Томской области | Комитет информатизации и связи |
5.2 | Разработка стратегии развития информационных технологий в органах государственной власти Томской области | Июнь-декабрь | Проект стратегии развития информационных технологий в органах государственной власти и органах местного самоуправления Томской области, содержащий:
стратегические приоритеты и направления развития | Комитет информатизации и связи |
5.3 | Разработка региональной «архитектуры электронного государства» (РАЭГ)
| Июнь-декабрь |
| Комитет информатизации и связи Департамент государственной службы и административной реформы |
5.4. | Совершенствование системы управления государственными информационными ресурсами | |||
5.4.1 | Развитие системы персонального учета населения Томской области (СПУН ТО) | Июнь-декабрь |
| Комитет информатизации и связи Управление внутренних дел Томской области (по согласованию) |
5.4.2 | Развитие единой системы документооборота при кадастровом учете земельных участков, техническом учете зданий и сооружений и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕСД Кадастр) | Июнь-декабрь |
| Комитет информатизации и связи Департамент управления государственной собственностью Управление Росрегистрации по Томской области (по согласованию) Управление Роснедвижимости по Томской области (по согласованию) |
5.4.3 | Закупка, внедрение и эксплуатация автоматизированных систем формирования и исполнения государственного заказа Томской области: «Электронная торговая площадка» и «Госзаказ» | Июнь-декабрь |
| Комитет информатизации и связи Департамент государственного заказа и ценовой политики |
5.5 | Внедрение автоматизированных информационных технологий поддержки административных процессов государственного управления | |||
5.5.1 | Создание среды электронного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, в качестве информационно-коммуникационной инфраструктуры создаваемых институтов «электронного государства» | Июнь-декабрь | - Развернутые и настроенные программно-технические средства РИЭВ - Созданная в Администрации Томской области служба сопровождения РИЭВ - Разработанные типовые соглашения и регламенты межведомственного информационного обмена | Комитет информатизации и связи |
5.5.2 | Внедрение технологий разработки электронных административных регламентов (ЭАР) и информационных технологий поддержки исполнения ЭАР | Июнь-декабрь |
| Комитет информатизации и связи |
5.6 | Совершенствование механизмов диалога «власти», «бизнеса» и «общества»: внедрение автоматизированной информационной системы «Интернет-портал Администрации Томской области» | Июнь-декабрь |
- автоматизированное раскрытие на портале информации из государственных учетных систем (информация из подсистемы «Управление персоналом» КИС Администрации Томской области о структуре органов государственной власти и их функциях, штатном расписании и должностных обязанностях государственных служащих)
| Комитет информатизации и связи Департамент по информационной политике и работе с общественностью |
6. Обеспечение административной реформы | ||||
6.1 | Разработка Программы проведения административной реформы в Томской области | Март - июнь | Правовой акт Главы Администрации (Губернатора) Томской области об утверждении Программы проведения административной реформы в Томской области | Департамент государственной службы и административной реформы Комитет по государственно-правовым вопросам |
6.2 | Организация деятельности Комиссии по проведению административной реформы | Март-декабрь |
| Департамент государственной службы и административной реформы |
6.3 | Создание Комитета административной реформы Департамента государственной службы и административной реформы | Июнь | Правовой акт Главы Администрации (Губернатора) Томской области о создании Комитета административной реформы | Департамент государственной службы и административной реформы |
6.4 | Обучение государственных гражданских служащих и экспертов гражданского общества по направлениям административной реформы | |||
6.4.1 | Дополнение плана обучения государственных гражданских служащих и экспертов гражданского общества по направлениям реализации административной реформы | Июнь | Правовой акт о внесении изменений в План мероприятий по реализации государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Томской области в 2006/2007 учебном году, утвержденный распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 28.02.2006 № 80-р | Департамент государственной службы и административной реформы |
6.4.2 | Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих и экспертов гражданского общества по направлениям административной реформы | В соответствии с планом обучения | Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих и экспертов гражданского общества по направлениям административной реформы | Департамент государственной службы и административной реформы |
6.5 | Информационное сопровождение Программы административной реформы в Томской области | Май - декабрь |
| Департамент по информационной политике и работе с общественностью Комитет информатизации и связи |
6.6 | Разработка автоматизированных ин- нформационных технологий поддержки административной реформы:
| Июль-сентябрь | Внедрение автоматизированных информационных технологий управления проектами | Департамент государственной службы и административной реформы Комитет информатизации и связи |
6.7 | Мониторинг проведения администра- тивной реформы
| Июнь-декабрь |
| Департамент государственной службы и административной реформы Департамент по информационной политике и работе с общественностью |