Решение от 22. 06. 2005

Вид материала

Решение

Содержание Управление финансов и налоговой политики ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ МЭРИИ Управление промышленности мэрии

Подобный материал:

• Постановление Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 22. 09. 2005 по делу, 683.25kb.
• Братская городская дума решение от 27 июня 2005 г. N 60/г-д об утверждении муниципальной, 420.14kb.
• Собрание депутатов печорского района решение, 3037.03kb.
• Решение от 29 января 2007, 395.66kb.
• Решение 7-й международной конференции и выставки по освоению ресурсов нефти и газа, 51.11kb.
• Содружества Независимых Государств на период до 2005 года, утвержденной решение, 117.4kb.
• Решение от 2004 г. №, 109.99kb.
• Российская федерация костромская областная дума постановление от 31 марта 2005, 2548.15kb.
• Итоги, Бабиченко Денис, 12. 09. 2005, №37, Стр. 10 10 лапы прочь от москвы!, 4131.25kb.
• Список научных трудов доктора хим наук, профессора Баешова Абдуали за последние 5 лет, 1041.66kb.

Управление финансов и налоговой политики

1. В целях обеспечения исполнения доходной части бюджета города на 2004 год управлением финансов и налоговой политики мэрии совместно с администрациями районов, департаментами мэрии и Управлением министерства по налогам и сборам России по Новосибирской области велась активная работа по сокращению задолженности в бюджет города. Администрациями районов проведено 142 заседания комиссий, на которых было рассмотрено 993 предприятия-недоимщика. Сумма поступившей недоимки составила 153,9 млн. рублей.

2. Осуществлен контроль за расходованием бюджетных, внебюджетных и иных привлеченных средств.

2.1. В 2004 году проведено 175 комплексных ревизий финансово-хозяйственной деятельности и тематических проверок целевого использования бюджетных и внебюджетных средств муниципальными предприятиями и бюджетными учреждениями городского хозяйства и социально-культурной сферы. Установлены нарушения в расходовании средств бюджета города в сумме 41,3 млн. рублей.

2.2. По результатам ревизий с целью осуществления контроля за экономным расходованием бюджетных средств и принятия мер по предотвращению отвлечения средств от целевого назначения, направлялись письма в департаменты, управления и комитеты мэрии с предложениями по устранению выявленных нарушений и принятию мер дисциплинарного характера к должностным лицам, допустившим нецелевое использование бюджетных средств.

2.3. На основе данных об исполнении бюджета города за 2003 год по отраслям городского хозяйства и социально-культурной сферы при разработке проекта бюджета на 2005 год были определены основные направления рационализации расходов в отраслях городского хозяйства и социальной сферы.

2.4. Проведено 14 проверок правильности составления штатных расписаний в учреждениях социально-культурной сферы города, по результатам которых бюджетные ассигнования уменьшены на сумму 2,1 млн. рублей.

3. За 2004 год на казначейскую систему исполнения смет доходов и расходов переведены учреждения образования и физической культуры и спорта.

4. В установленные сроки подготовлено бюджетное послание на 2005 год.

ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ МЭРИИ

Управление промышленности мэрии

1. В 2004 году на реализацию мероприятий городской целевой программы «Научно-промышленная и инвестиционная политика мэрии Новосибирска на 2003 – 2005 гг.» из бюджета города выделено 20,1 млн. рублей.

В форме муниципального заказа осуществлялась реализация 11 инвестиционных проектов:

производство кузовов троллейбуса первой комплектности;

производство экономичных источников света;

производство электронных трехфазных счетчиков с цифровым выходом для учета потребления электроэнергии лифтами и в местах общего пользования в системе жилищно-коммунального хозяйства;

организация сборочного производства швейных машин;

производство навесного оборудования на МТЗ-82 «Беларусь»;

модернизация электровозов марки ЧС;

изготовление пескоразбрасывателей;

комплексная программа техники ночного видения;

выполнение мероприятий по разработке и созданию экодома – лаборатории на территории Института теплофизики СО РАН (ЗАО «Экодом»);

технология сейсмотомографических исследований физико-механических свойств грунтов при инженерных изысканиях;

изготовление светофоров на светодиодах.

2. В целях рационального использования средств бюджета города в рамках реализации муниципального заказа в 2004 году проведены конкурсы по заключению муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг для нужд города на общую сумму 147,6 млн. рублей: закуплены лекарственные препараты для обеспечения населения льготными медикаментами (43,7 млн. рублей), продукты питания для муниципальных учреждений образования – детских садов, школ-интернатов, детских домов (51,3 млн. рублей), техническая соль для Главного управления благоустройства и озеленения (4,4 млн. рублей), каменный уголь (23,6 млн. рублей), новогодние подарки для детей из семей работников бюджетной сферы и социально незащищенных семей (4,7 млн. рублей); санаторно-курортные путевки для работников бюджетной сферы (20,0 млн. рублей). Участие в конкурсах приняли 62 организации, экономия средств бюджета города составила 17,9 млн. рублей.

3. В 2004 году продолжена работа по развитию межрегиональных научно – технических и торгово-экономических связей мэрии, увеличению объемов производства промышленной продукции и ее реализации на конкурентных рынках ресурсодобывающих и других регионов.

3.1. Дирекцией межрегиональных программ проведена работа по организации выставочно-ярмарочной деятельности.

В январе 2004 г. в рамках научно-практической конференции «Местное самоуправление и стратегия устойчивого развития крупного города» организована и проведена научно-промышленная выставка «Новосибирск: достижения и перспективы развития» на базе Выставочного общества «Сибирская ярмарка». В выставке приняли участие 335 новосибирских предприятий и организаций различных отраслей экономики.

Более 100 предприятий машиностроения, легкой и пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, сферы услуг приняли участие в промышленной выставке-презентации в рамках празднования Дня города 27 июня 2004 г.

При участии Новосибирского Фонда «Дом промышленности» и Новосибирской городской торгово-промышленной палаты в 2004 году проведено 7 конкурсов продукции, услуг и технологий «Новосибирская марка» по 18 номинациям. Лучшими признаны 128 видов продукции 48 предприятий. В сфере услуг лауреатами стали 26 фирм.

В феврале 2004 г. в городе Новосибирске проведены Дни делового и культурного сотрудничества «Минск – Новосибирск» и выставка-ярмарка «Беларусь – 2004». В ноябре 2004  г. делегация Новосибирска с ответным визитом посетила город Минск, где состоялись Дни делового и культурного сотрудничества «Новосибирск – Минск», выставка-ярмарка новосибирских товаров, научно-технических разработок и услуг «Новосибирск – 2004», организованная совместно с «ЭкспоНовосибирск – Международные выставочные проекты», с «БелинтерЭкспо», участие в которой приняли около 500 белорусских предприятий. Проведены встречи и переговоры, «круглые столы» с целью развития партнерских отношений и организации совместных производств. Разработаны совместные мероприятия горисполкома Минска и мэрии Новосибирска на 2005 год. Укрепление деловых связей способствовало увеличению объема товарооборота новосибирских предприятий с Республикой Беларусь в 2004 году до 62,6 млн. долларов США, что на 42,6 % превышает уровень 2003 года.

В мае 2004 г. состоялся визит делегации города Новосибирска в город Южно-Сахалинск. На международной специализированной выставке «СахалинСтройЭкспо» был выставлен корпоративный стенд предприятий города Новосибирска и Федерального агентства по атомной энергии, представляющий более 50 предприятий и 300 видов товаров и услуг различных отраслей экономики. Итогом проведения Дней делового сотрудничества «Новосибирск – Сахалин» стало подписание в июне 2004 г. Соглашения о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной и социальной сферах между мэрией Новосибирска и администрацией Сахалинской области. Совместная деятельность дирекции межрегиональных программ мэрии Новосибирска и управляющей компании ОАО «Инновации и Маркетинг» в городе Южно-Сахалинске направлена на создание благоприятных условий для работы новосибирских предприятий и организаций в Сахалинской области, в том числе в реализации крупных инвестиционных проектов по разработке и освоению нефтегазового шельфа Сахалина.

В октябре 2004 г. город Новосибирск с ответным визитом посетила делегация администрации и деловых кругов Сахалинской области. Были проведены встречи и переговоры, технические советы и презентации, проведен «круглый стол» с участием 150 предприятий города Новосибирска, организовано посещение около 20 предприятий города. Для новосибирских товаропроизводителей этот визит предоставил дополнительные возможности для установления деловых связей с предприятиями и организациями этого перспективного региона, для рекламы и продвижения своей продукции.

В октябре 2004 г. в городе Сургуте, совместно с администрацией Сургута и Сургутской Торгово-промышленной палатой, организованы и проведены Дни делового сотрудничества «Новосибирск – Сургут», на межрегиональной выставке-ярмарке «Снабжение Севера» представлена коллективная экспозиция «Новосибирск – 2004». В составе делегации приняли участие представители 33 предприятий города Новосибирска. Представители новосибирской промышленности и деловых кругов города Сургута обменялись информацией о продукции, производственной базе, технологических возможностях и коммерческими предложениями, что в дальнейшем будет способствовать увеличению объемов товарооборота новосибирских предприятий с предприятиями города Сургута.

В течение 2004 года 80 организаций города приняли участие в составе коллективных экспозиций Дирекции межрегиональных программ на 8 региональных промышленных выставках. Результатом участия предприятий в выставках является увеличение объемов поставок продукции на 15 – 20 % за счет заключения договоров с потребителями. Выставки новосибирских предприятий проведены в городах Омске, Томске, Новосибирске, Челябинске, Кемерово, Екатеринбурге:

в марте 2004 г. на Сибирском промышленно-инновационном форуме «Промтехэкспо-2004», состоявшемся в городе Омске, в выставках «Ин-экспо», «Энергосиб», «Сибзавод», «Электроника. Приборостроение», «Омскнефтегазхим» приняли участие 9 организаций города Новосибирска. По итогам работы форума дирекция межрегиональных программ мэрии Новосибирска награждена золотой медалью международного выставочного центра «Интерсиб» за консолидированное продвижение новосибирских товаропроизводителей на омский промышленный рынок;

в универсальной оптовой выставке-ярмарке «Север России – 2004», проведенной в городе Новосибирске в марте – апреле 2004 г., приняли участие 15 научных и промышленных организаций города;

в апреле 2004 г. коллективная экспозиция 7 организаций города Новосибирска была представлена в городе Челябинске на специализированных выставках «Металлургия», «Машиностроение. Металлообработка», «Промышленная экология», «Финансовый Урал» и V Южно-Уральском экономическом форуме, посвященном 70-летию Челябинской области;

в городе Кемерово в апреле 2004 г. состоялся Сибирский торговый форум, в рамках которого проведены VI международная оптово-торговая выставка-ярмарка потребительских товаров «Сибторг» и II Межрегиональная конференция «Торговля в Кузбассе, взгляд в XXI век: прогрессивные способы организации и технологии». В составе коллективной экспозиции Дирекции межрегиональных программ мэрии Новосибирска приняли участие 11 предприятий города;

в мае 2004 г. в городе Екатеринбурге проведены специализированная выставка «УрФО: Энергосбережение. Отопление. Вентиляция. Канализация. Водоснабжение» и шестая научно-практическая конференция «Энергосберегающая техника и технология», в которых участвовали 9 новосибирских организаций;

в июне 2004 г. в городе Кемерово, в рамках кузбасской международной недели предпринимательства и бизнеса, прошли выставки-ярмарки «Предпринимательство», «Экспо-Сибирь», «Кузбасский бизнес форум», в которых приняли участие 9 организаций города Новосибирска;

в международной промышленной выставке «Сибполитех», состоявшейся в октябре 2004 г. в городе Новосибирске, в составе коллективной экспозиции дирекции межрегиональных программ приняли участие 8 организаций города (всего в выставке участвовало 88 организаций города);

в декабре 2004 г. в городе Томске прошла XIII международная универсальная оптовая выставка-ярмарка «Снабжение Севера», в которой приняли участие 12 предприятий легкой и пищевой промышленности города Новосибирска.

Кроме того, в начале ноября – конце декабря 2004 г. корпоративный стенд новосибирских товаропроизводителей и российских предприятий атомной энергетики был представлен на универсальной выставке «Сахалинская область. Ресурсы. Потенциал / SRP» в ОАО «Центр международной торговли» в городе Москве.

В 2004 году установлено сотрудничество с созданным в городе Новосибирске представительством Посольства Республики Украины в Российской Федерации, проведены переговоры о сотрудничестве с городами Харьков, Днепропетровск, Киев. Издана 4-я версия справочника «Новосибирск промышленный, научный».

3.2. Продолжена работа по организации в городе Новосибирске производства конкурентоспособной высокотехнологичной продукции для предприятий топливно-энергетического комплекса. Проводится совместная работа с управляющими компаниями:

ЗАО НППГА «Луч» – по координации разработки и внедрению в производство наукоемкой высокотехнологичной продукции для нефтегазодобычи (Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, города Сургут, Нижневартовск, Салехард, Ноябрьск);

ООО «ПНП Болид» – по формированию и реализации программы поставок продукции и технологий по энергоресурсосбережению для Таймырского автономного округа и Норильского промышленного комплекса (города Дудинка, Норильск, Заполярный филиал ОАО «ГМК «Норильский Никель»);

ОАО «Инновации и маркетинг» – по привлечению промышленных и научных организаций города Новосибирска к участию в реализации проекта «Минатом России – Новосибирск – Сахалин», продвижению продукции и технологий на региональные рынки Сибири и Дальнего Востока, участию в реализации проектов по разработке и обустройству нефтегазовых месторождений Сахалинской области «Сахалин-1» и «Сахалин-2»;

ТПК «Север» – по продвижению продукции новосибирских товаропроизводителей для предприятий Республики Саха (Якутия) и привлечению заказов из АК «АЛРОСА» (города Мирный, Айхал, Удачный, Ленск).

Проведенная работа по заключению договоров, привлечению заказов, организации производства и поставок нефтепромыслового, горношахтного оборудования и другой продукции для топливно-энергетического комплекса, оказанию содействия организациям города Новосибирска Дирекцией межрегиональных программ в продвижении научно-технических разработок и продукции в ресурсодобывающие и другие регионы, позволила в 2004 году обеспечить дополнительный прирост объема произведенной и реализованной продукции предприятиями города на 3,0 млрд. рублей.

В целях выработки стратегических направлений сотрудничества, координации участия организаций города в деловых поездках и выставках, Дирекцией межрегиональных программ, совместно с Группой компаний «Эксклюзив консалтинг», в 2004 году создан Клуб маркетологов промышленных организаций города. Информация о деятельности Дирекции межрегиональных программ и предприятий города размещена на сайтах Gnpv.narod.ru и на официальном сайте мэрии Novo-sibirsk.ru.

4. Продолжена работа по проведению мониторинга производственно-финансовой деятельности промышленных предприятий города Новосибирска. На выездных заседаниях департамента промышленности, науки и технологий мэрии, состоявшихся в администрациях районов города, было рассмотрено более 20 промышленных предприятий города. Финансово-неустойчивым предприятиям оказана консультационная и методическая помощь в разработке планов развития производств, программ выхода из кризисных ситуаций, наращивании объемов выпуска конкурентоспособной и импортозамещающей продукции.

В 2004 году специалистами управления промышленности мэрии осуществлялся контроль за погашением задолженности по налогам, уплатой текущих налоговых платежей и за исполнением условий реструктуризации налоговой задолженности промышленными предприятиями. Погашено недоимки на сумму 41,0 млн. рублей, перечислено 261,1 млн. рублей текущих платежей. Право на проведение реструктуризации задолженности по налогам перед бюджетами всех уровней по состоянию на 01.10.2004 сохранили 73 промышленных предприятия города, в том числе 49 крупных и средних предприятий. Общая сумма реструктуризированной задолженности составила 1743,8 млн. рублей.

Оказана муниципальная поддержка предприятиям в соответствии с Положением о мерах муниципальной поддержки товаропроизводителей на территории города Новосибирска (решение городского Совета от 23.10.2002 № 182). За 9 месяцев 2004 года освобождены от уплаты налога на рекламу 14 промышленных предприятий города (ОАО «НЖК», ФГУП НПО «Сибсельмаш», ОАО «СИНАР», ООО «Геркулес-Сибирь», ЗАО СОК «Вестфалика», ЗАО «КОРС», ООО ЛЗ «Радуга» и др.) на общую сумму 1,4 млн. рублей. Средства, полученные в результате предоставления налоговых льгот, направлены предприятиями на расширение и техническое перевооружение производства, освоение выпуска новых видов изделий.

Важным фактором конкурентоспособности компаний на современном рынке становится сегодня реализация требований международных стандартов качества. В сентябре 2004 г. в городе Москве состоялся 48-й ежегодный Конгресс европейской организации качества «Качество и инновации: путь к высоким стандартам жизни», в котором приняла участие делегация представителей новосибирских предприятий и департамента промышленности, науки и технологий мэрии. В декабре 2004 г. специалистами департамента, Новосибирской городской торгово-промышленной палатой, Новосибирским филиалом ГОУ ДПО «Академия стандартизации, метрологии и сертификации», ОС СК «Новосибсертификация», ФГУ «Новосибирский ЦСМ», ООО «Новосибирский ЦСМ», «Дом промышленности» и ОС СК НЦСМ разработан план мероприятий по внедрению систем менеджмента качества на промышленных предприятиях города и практическим мерам их поддержки в преддверии вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

5. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности, осуществляемой хозяйствующими субъектами, осуществлялась в соответствии с решением городского Совета от 17.09.2003 № 298 «О Положении о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска». Инвесторам оказывалось содействие в получении организационной и методической помощи, кредитных ресурсов банков и иных финансовых институтов.

Комиссией по содействию инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска рассмотрено 35 инвестиционных проектов. Принято решение о поддержке 28 проектов, в том числе по 24 проектам – в форме субвенции на компенсацию части процентной ставки по банковскому кредиту. Общая инвестиционная емкость 28 проектов, по которым принято решение о поддержке, составляет более 2,2 млрд. рублей, в том числе стоимость привлеченных ресурсов – более 1,1 млрд. рублей. Муниципальная поддержка за весь период реализации проектов (от 3 до 5 лет) будет оказана на сумму 170 млн. рублей.

В 2004 году были заключены договоры о муниципальной поддержке в форме предоставления субвенции на компенсацию ½ ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по коммерческому кредиту по 10 инвестиционным проектам:

разработка и производство двигателей малой мощности 2003 – 2005 годах (НПО «ЭЛСИБ» ОАО);

развитие керамического производства (ОАО ХК «НЭВЗ – Союз»);

разработка и организация производства приборов и систем управления агрегатами перспективных автомобилей (ФГУП ПО «Север»);

организация производства коммутационной аппаратуры с системами вакуумного дугогашения (ФГУП ПО «Север»);

увеличение мощностей по производству и фасовке майонезной продукции (ОАО «Новосибирский жировой комбинат»);

производство приточных камер блочно-модульного типа (ООО «Тайра»);

техническое перевооружение фабрики мороженого (ОАО «Новосибирский хладокомбинат»);

организация производства по переработке зерна ржи на пищевые и кормовые продукты (ЗАО «Сибкет К»);

переработка отходов прошлых лет (ОАО «Новосибирский оловянный комбинат»);

освоение выпуска новых сельскохозяйственных машин (ОАО «НПО «Сибсельмаш»).

Общая сумма муниципальной поддержки инвестиционных проектов составляет 27,3 млн. рублей (при соблюдении ФГУП ПО «Север» и ОАО «Новосибирский жировой комбинат» условий кредитных договоров, заключенных сроком на год, договоры будут пролонгированы на весь срок реализации проекта; в этом случае сумма субвенций составит 40,3 млн. рублей). В том числе в 2004 году оказана поддержка на сумму 7,3 млн. рублей, на 2005 год запланировано – 15,8 млн. рублей (в случае пролонгации вышеуказанных договоров – 23,1 млн. рублей).

6. Рабочими группами в составе представителей департамента промышленности, науки и технологий мэрии, промышленных и научных организаций города разработаны комплексные целевые программы, являющиеся составной частью стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска: «Развитие машиностроения и приборостроения города Новосибирска для топливно-энергетического комплекса до 2020 года» и «Развитие выпуска машин и оборудования для городского хозяйства». В соответствии с постановлением мэра города Новосибирска от 10.09.2004 № 1000 «О дальнейших мерах по разработке и реализации стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска», совместно с Межрегиональной ассоциацией руководителей предприятий, приступили к разработке комплексной целевой программы «Приоритетные направления развития конкурентоспособного промышленного производства в городе Новосибирске».