Решение от 22. 06. 2005
| Вид материала | Решение |
СодержаниеДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МЭРИИ Планово-экономическое управление мэрии |
- Постановление Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 22. 09. 2005 по делу, 683.25kb.
- Братская городская дума решение от 27 июня 2005 г. N 60/г-д об утверждении муниципальной, 420.14kb.
- Собрание депутатов печорского района решение, 3037.03kb.
- Решение от 29 января 2007, 395.66kb.
- Решение 7-й международной конференции и выставки по освоению ресурсов нефти и газа, 51.11kb.
- Содружества Независимых Государств на период до 2005 года, утвержденной решение, 117.4kb.
- Решение от 2004 г. №, 109.99kb.
- Российская федерация костромская областная дума постановление от 31 марта 2005, 2548.15kb.
- Итоги, Бабиченко Денис, 12. 09. 2005, №37, Стр. 10 10 лапы прочь от москвы!, 4131.25kb.
- Список научных трудов доктора хим наук, профессора Баешова Абдуали за последние 5 лет, 1041.66kb.
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МЭРИИ
Планово-экономическое управление мэрии
1.1.4 В целях широкого привлечения жителей города к обсуждению проекта стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска и создания инструментов его реализации, совместно с отраслевыми департаментами мэрии, 27 – 29 января 2004 г. было организовано проведение научно-практической конференции «Местное самоуправление и стратегия устойчивого развития крупного города». На конференции рассмотрена стратегия устойчивого развития города Новосибирска, обсуждены стратегические проблемы развития регионов Сибири, представлен опыт стратегического планирования в городах Москве, Санкт-Петербурге, Омске, Минске. Проведено два пленарных заседания, на которых рассмотрено 18 докладов, заседания 7 секций, 3 «круглых стола», 2 инвестиционные сессии.
1.2. В рамках конференции, совместно с департаментом промышленности, науки и технологий мэрии на базе Выставочного общества «Сибирская ярмарка» организована выставка научных, научно-технических и технологических достижений, перспективных проектов, инновационных предложений под девизом «Новосибирск: достижения и перспективы развития». Проведены выставка «Новосибирск – 2004: достижения и перспективы развития» и инвестиционный форум «Инновационный потенциал Новосибирска». На выставке были представлены экспозиции 335 предприятий и организаций, комплексно продемонстрировавшие возможности Новосибирска как центра инноваций региона. За два дня работы выставку посетили около 8,0 тыс. человек.
1.3. В 2004 году продолжалась разработка комплексных целевых программ – приложений к стратегическому плану (с привлечением отраслевых специалистов и Новосибирского института информатики и регионального управления).
1.4. На научно-практической конференции обеспечено широкое обсуждение разработанных проектов комплексных целевых программ. В заседаниях конференции участвовало около 3,0 тыс. человек, включая представителей 23 городов России и стран Содружества независимых государств.
2. Важнейшим направлением в работе планово-экономического управления мэрии является совершенствование процесса планирования социально-экономического развития города, формирование плана, муниципальных целевых программ и организация контроля за их исполнением. В 2004 году выполнен анализ итогов выполнения плана социально-экономического развития города Новосибирска за 2003 год, подведены итоги реализации городских целевых программ в 2003 году, обеспечена координация работы и методическое руководство при формировании перечня целевых программ социально-экономического развития, намеченных к реализации в 2005 году. Особые акценты сделаны в направлении привлечения средств федерального и областного бюджетов на решение социальных проблем города Новосибирска.
3. Осуществлялся оперативный анализ социально-экономического положения города Новосибирска с целью своевременной мобилизации внутренних и внешних резервов для обеспечения жизнедеятельности города и улучшения экономической ситуации. На основании запросов мэра, начальников департаментов мэрии, депутатов городского Совета подготовлены аналитические материалы по различным аспектам социально-экономического развития города.
4. Со структурными подразделениями администрации Новосибирской области согласованы плановые показатели развития экономики и базовые показатели для расчета доходов бюджета города и области на 2005 год. Разработан и утвержден городским Советом план социально-экономического развития города Новосибирска на 2005 год.
5. В целях привлечения доходов и экономии расходной части бюджета города Новосибирска распоряжением мэра от 03.03.2004 № 1347-р «Об утверждении плана мероприятий по обеспечению бюджета города в 2004 году» утвержден план мероприятий по обеспечению исполнения бюджета города в 2004 году.
6. Подготовлены аналитические материалы о социально-экономическом развитии города Новосибирска для проведения собрания представителей трудовых коллективов города – оформлены стенды, опубликована брошюра.
7. Проведены мероприятия по формированию и регулированию налоговых поступлений в бюджет города.
7.1. – 7.2. В целях освобождения жилищно-строительных, дачно-строительных, гаражно-строительных кооперативов, садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан, кооперативов овощехранилищ, товариществ собственников жилья от уплаты налога на имущество подготовлены и направлены в администрацию Новосибирской области замечания к проекту Закона «О внесении изменений в закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области». Для внесения дополнений в пункт 8 статьи 237 части второй Налогового кодекса подготовлена информация для депутата Государственной Думы, заместителя председателя Государственной Думы по вопросам местного самоуправления Кузнецова В. Е. о целесообразности включения кооперативов овощехранилищ в перечень кооперативов, у которых суммы, выплачиваемые за счет членских взносов лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных кооперативов, не подлежат налогообложению единым социальным налогом.
7.3. С целью рационального использования земельных ресурсов города Новосибирска и стимулирования индивидуального жилищного строительства подготовлено решение городского Совета от 21.04.2004 № 379 «О внесении изменений и дополнений в решение городского Совета от 17.11.99 № 278 «О предоставлении налоговых льгот». Проведена работа по приведению нормативных правовых актов органов городского самоуправления о местных налогах и сборах в соответствие с нормами существующего налогового законодательства – подготовлены решения городского Совета от 23.06.2004 № 413 «О предоставлении льгот по местным налогам, сборам и иным платежам в бюджет города Новосибирска», от 23.06.2004 № 414 «О признании утратившими силу отдельных решений городского Совета». На комиссии мэрии по рассмотрению обращений о предоставлении льгот по налогам, сборам и иным платежам в бюджет города рассмотрено шесть обращений, принято четыре положительных решения, два отрицательных.
8.1. В 2004 году сумма условной экономии, полученной при экспертизе тарифов и согласовании смет и калькуляций на услуги муниципальных организаций, составила 366,6 млн. рублей.
8.2. На комиссии по контролю за обоснованностью цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями по результатам экспертизы тарифов, заявленных предприятиями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг, было принято решение об увеличении городского стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг по сравнению с 2003 годом на 11,0 % – с 25,97 рублей/кв. м до 28,9 рублей/кв. м, (федеральный стандарт – 33,5 рублей/кв.м – на 15,9 % выше городского стандарта). Уровень платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги сохранен в размере 70 % от затрат (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) при величине областного и федерального стандартов – 90 %.
8.3. Одновременно с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги оказывалась адресная помощь малообеспеченным слоям населения в форме предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, дифференцированных в зависимости от уровня доходов граждан. В 2004 году субсидии на оплату услуг по горячему, холодному водоснабжению, канализованию стоков, отоплению, содержанию жилья, капитальному ремонту, вывозу мусора, обслуживанию лифтов, электроэнергии, за наем жилья (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) предоставлялись в случае превышения собственных расходов граждан:
половины установленного законодательством размера оплаты труда – для граждан, имеющих совокупный доход семьи, не превышающий установленный прожиточный минимум из расчета на человека;
12 % фактически полученного совокупного семейного дохода – для граждан с доходом от одного до двух прожиточных минимумов на человека;
15 % фактически полученного совокупного семейного дохода – для всех категорий граждан, независимо от уровня дохода (при федеральном стандарте максимально допустимой доли оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами – 22 % совокупного семейного дохода).
8.4. Продолжена работа по анализу финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений с целью совершенствования тарифного регулирования, оценки экономической обоснованности затрат. На проверку в отдел цен, тарифов и налогов мэрии направлялись заключения независимых аудиторских организаций о состоянии бухгалтерского учета и финансового положения муниципальных предприятий и учреждений, пакеты документов контрольно-счетной палаты (оценка финансово-хозяйственной деятельности, анализ целевого использования бюджетных средств, средств потребителей, поступивших в счет оплаты за предоставленные услуги, а также факты неэффективных и необоснованных затрат, включенных в тарифы), квартальные отчеты муниципальных предприятий и учреждений, калькуляции, сметы и договоры на услуги и мероприятия, проводимые муниципальными предприятиями и учреждениями. Результаты анализа учитывались при согласовании тарифов организациям.
8.5. В 2004 году проведена экспертиза следующих тарифов на услуги муниципальных организаций и учреждений: стоимости одного часа обслуживания социальным такси инвалидов и других маломобильных групп населения МУП «Городские автомобильные пассажирские перевозки»; стоимости стирки одного килограмма белья прачечной «МУ УЖХ - 6 администрации Ленинского района».
8.6. В целях рационального использования бюджетных средств проводились проверки обоснованности затрат на услуги организаций, финансируемых из бюджета города.
9. Осуществлена реконструкция магистральной сети канализации и канализационно-насосной станции, проводилась инженерная подготовка площадки на жилом районе «Береговой».
10. Планово-экономическим управлением мэрии совместно с комитетом по жилищным вопросам мэрии для сдачи в эксплуатацию и продолжения строительства объектов за 2004 год привлечено средств на сумму 168,4 млн. рублей (таблица 3).
Таблица 3
Источники поступления средств в 2004 году
(млн. рублей)
| № п. | Источник поступления средств | План | Отчет за первое полугодие | Отчет за год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Средства от реализации квартир и нежилых помещений | 77,5 | 19,8 | 99,7 |
| 2 | Прочие средства, полученные по инвестиционным договорам долевого участия в строительстве объектов коммунального хозяйства | 20,0 | 5,4 | 9,1 |
| 3 | Долевое участие инвесторов в строительстве | 218,6 | 19,3 | 59,6 |
| | Итого: | 316,1 | 44,5 | 168,4 |
Кроме того, совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска в 2004 году получено в бюджет города 309,5 млн. рублей от платы за предоставление земельных участков.
11. На капитальное строительство объектов мэрии за счет всех источников финансирования в 2004 году направлено 857,7 млн. рублей (таблица 4).
Таблица 4
Финансирование капитального строительства объектов мэрии на 2004 год
(млн. рублей)
| № п. | Источник поступления средств | План5 | Отчет за первое полугодие | Отчет за год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Бюджет города | 517,3 | 135,0 | 581,16 |
| 2 | Областной бюджет | 155,0 | 44,0 | 108,2 |
| 3 | Федеральный бюджет | 100,0 | 39,5 | - |
| 4 | Прочие источники | 316,1 | 30,4 | 168,4 |
| | Всего: | 1088,4 | 248,9 | 857,7 |
В том числе финансирование строительства Новосибирского метрополитена за счет всех источников в 2004 году составило 303,1 млн. рублей (таблица 5).
Таблица 5
Финансирование капитального строительства метрополитена в 2004 году
(млн. рублей)
| № п. | Источник поступления средств | План5 | Отчет за первое полугодие | Отчет за год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Бюджет города | 161,8 | 12,2 | 218,17 |
| 2 | Областной бюджет | 85,0 | 40,0 | 85,0 |
| 3 | Федеральный бюджет | - | 39,6 | - |
| 4 | Прочие источники | - | - | - |
| | Всего: | 246,8 | 91,8 | 303,1 |
12. В рамках взаимодействия с Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов осуществлялся обмен экономической информацией с городами Сибирского и Дальневосточного регионов, принято участие в подготовке и проведении ежегодного тематического семинара Ассоциации сибирских и дальневосточных городов для руководителей экономических и финансовых служб органов местного самоуправления, состоявшегося 19 – 20 февраля 2004 г.
Сверх плановых мероприятий был организован и проведен городской смотр-конкурс «Лучший район города Новосибирска» по итогам 2003 года. Победителями в трех номинациях признаны:
развитие экономики района – Ленинский район;
развитие социально-трудовой сферы – Заельцовский район;
благоустройство и улучшение внешнего облика района – Советский район.