Решение от 22. 06. 2005

Вид материала

Решение

Содержание ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, УСЛУГ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МЭРИИ Управление потребительского рынка и услуг мэрии Муп «гум»

Подобный материал:

• Постановление Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 22. 09. 2005 по делу, 683.25kb.
• Братская городская дума решение от 27 июня 2005 г. N 60/г-д об утверждении муниципальной, 420.14kb.
• Собрание депутатов печорского района решение, 3037.03kb.
• Решение от 29 января 2007, 395.66kb.
• Решение 7-й международной конференции и выставки по освоению ресурсов нефти и газа, 51.11kb.
• Содружества Независимых Государств на период до 2005 года, утвержденной решение, 117.4kb.
• Решение от 2004 г. №, 109.99kb.
• Российская федерация костромская областная дума постановление от 31 марта 2005, 2548.15kb.
• Итоги, Бабиченко Денис, 12. 09. 2005, №37, Стр. 10 10 лапы прочь от москвы!, 4131.25kb.
• Список научных трудов доктора хим наук, профессора Баешова Абдуали за последние 5 лет, 1041.66kb.

ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, УСЛУГ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МЭРИИ

Управление потребительского рынка и услуг мэрии

1. Для обеспечения рационального размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территории города управлением потребительского рынка мэрии совместно с администрациями районов города проводилась работа по регистрации и внесению в единый реестр указанных предприятий.

По состоянию на 01.01.2005 в городе насчитывалось 2991 стационарное предприятие торговли (на 98 больше, чем на начало 2004 года), из них: 1048 предприятий, торгующих продовольственными товарами, 1801 предприятие, торгующее промышленными товарами, 142 предприятия, торгующих смешанными товарами. Сеть предприятий общественного питания города насчитывала 1441 предприятие.

В настоящее время сфера бытового обслуживания в городе достаточно развита и на 01.01.2005 была представлена 2170 предприятиями различных организационно-правовых форм.

2. В городе активно осуществлялся процесс внедрения прогрессивных форм торговли за счет переоборудования уже существующих и открытия новых предприятий торговли. Количество предприятий самообслуживания в городе достигло 398 единиц, торговлю по образцам осуществляло более 400 предприятий и 40 отделов. В городе работали 148 фирменных магазинов и 44 отдела. Осуществлялись дополнительные услуги, такие как доставка товаров на дом – 106 предприятий, продажа в кредит – 227 предприятий, применение в расчетах пластиковых и дисконтных карт – 575 предприятий. Функционировала большая сеть специализированных предприятий торговли (6,2 %): по торговле хлебом и хлебобулочными изделиями (58 магазинов), товарами детского ассортимента (27), книгами и канцелярскими товарами (38). Работала сеть гипермаркетов «Гигант», открылся в 2004 году новый крупный магазин «Мегас», в которых действует система дисконтных скидок за счет больших оптовых поставок продовольственной продукции от непосредственных товаропроизводителей.

На предприятиях бытового обслуживания внедрялись новые формы обслуживания: применение дисконтных карт и ведение картотеки постоянных клиентов, выезд на дом к клиенту, реализация профессиональной косметики через парикмахерские салоны, выездное обслуживание по ремонту бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры. Предложены новые виды услуг, такие как долговременное разглаживание волос, использование новых видов инструментов для укладки волос, профессиональная видеосъемка различных мероприятий, выездное фото, услуги визажистов и стилистов на дому, ремонт элитной обуви. Для удобства населения в ряде торговых объектов сдавались площади в аренду под оказание бытовых услуг, тем самым расширялся и улучшался ассортимент товаров и услуг для покупателей (в магазине МУП «ГУМ» – ремонт часов, услуги по проявке и печати фотографий, услуги по приему изделий в химическую чистку, копировальные работы, пошив штор, драпировок). В связи с появлением на рынке города новых моделей бытовой и теле-, видео-, аудиоаппаратуры, которые начали поступать в ремонт, в мастерских города освоен сложный ремонт такой техники. В ЗАО «Омега» установлено новое технологическое оборудование, развернута локальная компьютерная сеть, что позволило освоить ремонт новых моделей контрольно-кассовых аппаратов. В антенном цехе освоены установка и ремонт нового типа индивидуальных и коллективных антенн.

3. Особое внимание уделялось продвижению на потребительский рынок города товаров местных производителей. С этой целью использовались такие рекламные акции, как выставки-продажи, проводимые совместно с предприятиями-изготовителями и торговыми предприятиями города. В 2004 году проведено около 1000 выставок-продаж, в том числе 500 – с дегустацией товаров продовольственного ассортимента. Свои товары рекламировали такие предприятия, как ООО «Восход», ОАО «Сибирское молоко», ЗАО «Шоколадная фабрика», ООО «Новосибирский кондитер», ОАО «Винап» – ТД «Собол», ОАО «Новосибирский жировой комбинат», ЗАО племзавод «Ирмень», ФГУП ППЗ «Новосибирский», ОАО «Кока-кола», ООО «Гурман» и другие.

Предприятия-изготовители города и крупные оптовые фирмы осуществляли поставки своей продукции предприятиям торговли на основе договоров поставки. Были заключены или пролонгированы более 6 тыс. договоров поставки. В целях продвижения на потребительский рынок города товаров нового ассортимента изготовители проводили совещания, приглашая на них представителей торговли. Такие совещания провели ОАО «Винап», ЗАО «Красный восток», ОАО «Восход».

4. Были организованы и проведены ярмарки: по торговле пирогами и кондитерскими изделиями – в День города; цветами, выращенными сибирскими садоводами; две ярмарки в весенний период для садоводов и огородников (28 февраля и 7 мая 2004 г.). Ярмарка для садоводов пользуется популярностью у населения, на что указывает массовая посещаемость. В ярмарках приняли участие около 200 торговых предприятий, в том числе около 140 частных лиц. В день проведения ярмарок оказывались профессиональные консультации по вопросам садоводства, цветоводства, огородничества и виноградарства. Была организована продажа семян, саженцев, удобрений, садового инвентаря и сопутствующих товаров.

5. В рамках Концепции дальнейшего функционирования муниципальных унитарных предприятий торговли и организации обслуживания социально незащищенных групп населения города Новосибирска последовательно расширялась сеть магазинов, обслуживающих малообеспеченных граждан, состоящих на учете в органах социальной поддержки, по муниципальным дисконтным картам (МДК) со скидкой в размере 7 % на товары продовольственного ассортимента. В рамках концепции работали 107 магазинов из торговых сетей «Квартал», «Сибириада», «Восход», «Столичный», «Новосибирский дом хлеба», МУП «Колосок», МУП «Ветеран» и др. За 2004 год совершено покупок с применением МДК на сумму 95,0 млн. рублей, при этом сумма дисконта составила 7,0 млн. рублей.

6. Создана и работает сеть из 20 продовольственных и промышленных магазинов, обеспечивающих товарами продовольственного и промышленного ассортимента 81 тыс. человек социально незащищенных граждан города (инвалиды, участники Великой Отечественной войны и лица, к ним приравненные, члены многодетных семей, инвалиды труда по общему заболеванию, больные сахарным диабетом, дети до 3 лет). Всем специализированным и социальным предприятиям торговли предоставлены льготы по аренде помещения.

В целях поддержки предприятий, оказывающих социально необходимые виды бытовых услуг, мэрией предусмотрена компенсация льготного обслуживания населения в общих отделениях муниципальных бань. В 2004 году МУП «Банное хозяйство «Сибирячка» из бюджета города выделено 7,6 млн. рублей. Кроме того, к объектам бытового обслуживания применялись понижающие коэффициенты при расчете арендной платы за землю и за арендуемые нежилые помещения. В городе Новосибирске сложилась определенная система бытового обслуживания малообеспеченных категорий граждан, основными элементами которой являются: оказание бытовых услуг в комплексных центрах социального обслуживания населения, парикмахерских, химчистках, банях, ремонтных мастерских. Бытовые услуги малообеспеченным гражданам оказывали городские предприятия бытового обслуживания в порядке благотворительности за счет собственной прибыли. В 2004 году услуги малообеспеченным гражданам предоставили 102 предприятия. Всего обслужено 255,0 тыс. человек, льготы от 10 до 50 % – на общую сумму 6,2 млн. рублей.

7. В целях совершенствования работы мелкорозничной торговой сети, рынков, микрорынков, летних площадок и летних кафе по приведению их в соответствие с действующими нормативными документами проведено совещание с руководителями рынков и микрорынков города по вопросам соблюдения нормативных требований к организации предприятий, по оперативному проведению весенней уборки. В связи с подготовкой к 111-й годовщине со дня основания города Новосибирска все плановые работы по благоустройству рынков и микрорынков были закончены до 30 июня 2004 г. В 2004 году в городе работали 27 рынков, 70 микрорынков на 20 тыс. рабочих мест. Создана рабочая группа по организации контроля за работой рынков и микрорынков города. На заседании рабочей группы утвержден график комплексного обследования рынков и микрорынков с участием контролирующих служб города. Проверены рынки и микрорынки Заельцовского района. По результатам проверок проведены совещания с участием представителей администраций районов, организаторов рынков. Организаторы представили планы развития рынков, согласованные с администрациями районов. По итогам работы 2004 года будет составлен единый перспективный план развития рынков и микрорынков города.

8. Управлением потребительского рынка мэрии продолжалась работа по организации заготовок картофеля и овощей для города Новосибирска и муниципальных учреждений образования и здравоохранения, велась координация этой работы с другими управлениями мэрии, районными администрациями, заготовительными организациями. В соответствии с распоряжением мэра от 30.06.2004 № 3767-р «О заготовке картофеля и овощей урожая 2004 года для жителей города, муниципальных учреждений здравоохранения и образования» в целом по городу проведена заготовка 4193 т картофеля (105,4 % плана) и 7577 т овощей (137,8 % плана). Закладка в муниципальных учреждениях здравоохранения картофеля составила 745 т (100 % плана), овощей – 275 т (88,4 % плана), в учреждениях образования: картофеля – 754 т (88,4 % плана), овощей – 483 т (76,8 % плана).

9. В целях комплексной поддержки садоводства и огородничества проводилась постоянная работа по взаимодействию и поддержке общественных организаций, объединяющих свои усилия в вопросах садоводства, огородничества, цветоводства. На базе ДК «Строитель» НОО «Городской центр садоводства» совместно с мэрией Новосибирска была открыта первая в Сибири «Дачная академия», в которой прошли обучение более 2000 садоводов-любителей. Подготовлено распоряжение мэра от 24.05.2004 № 3122-р «Об организации торговых мест на рынках и микрорынках города для производителей сельхозпродукции в летний и осенний периоды 2004 года», в котором предусмотрено выделение 1955 льготных торговых мест для садоводов и огородников во всех районах города на 62 объектах (рынки, микрорынки, жилые массивы). Рассмотрены предложения областного Союза садоводов и подготовлено постановление мэра от 25.10.2004 № 1220 «О практических мерах поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, их ассоциаций (союзов)». Впервые в бюджете 2005 года предусмотрена финансовая поддержка садоводческих товариществ, находящихся в черте города, по восстановлению объектов коллективного водо- и электроснабжения, строительству подъездных дорог и их благоустройству.

10. Специалисты управления проводили постоянную работу по привлечению предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения к участию в различных конкурсах, оказывали консультативную и практическую помощь специалистам администраций районов города по организации и проведению конкурсов профессионального мастерства среди работников отрасли, принимали участие в работе жюри. В апреле 2004 г. был проведен отраслевой конкурс по номинации «Лучшая организация по развитию социально-трудовых отношений» среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, победителями которого стали: ОАО ЦУМ «Новосибирск», ресторан Дома ученых СО РАН, МУП «Химчистка ЧАЙКА». Руководители указанных предприятий занесены на доску почета города Новосибирска. В Советском районе на базе швейного ателье ООО «Салон Элита» проведен конкурс профессионального мастерства по профессии «швея». В конкурсе приняло участие 8 конкурсанток из 5 предприятий района.

Заведующая салоном парикмахерской «Маэстро» А. М. Мальцева была отмечена дипломом в областном конкурсе «Женщина-директор года – 2003». В целях дальнейшего развития и совершенствования отрасли парикмахерских услуг, содействия творческому и профессиональному росту мастеров отрасли в июне 2004 г. проведен V международный Профессиональный Турнир парикмахерского искусства на кубок Schwarzkopf Professional «Золотые Ножницы» в Выставочном обществе «Сибирская ярмарка», в котором приняли участие 180 представителей из разных городов России. Четыре салона парикмахерских заняли призовые места: в номинации «Женская прическа с креативным окрашиванием» наши мастера заняли 1 и 3 места, в номинации «Мужская прическа с креативным окрашиванием» – 1 место и в номинации «Прическа на длинных волосах» – 3 место. Проведены конкурсы по визажу, боди-арту, моделированию и дизайну ногтей и впервые был проведен конкурс по аппаратному и СПА педикюру. Четыре салона-парикмахерских заняли призовые места в конкурсе по декоративной косметике: в номинации «Вечерний макияж» наши мастера заняли все три призовых места, в номинации «Морские фантазии», боди-арт – 1 место. В конкурсе по ногтевому сервису наши мастера заняли четыре призовых места: в номинации «Моделирование ногтей» (гель) – 2 место, в номинации «Моделирование ногтей» (акрил) – 1 и 2 места, в номинации «Фантазийный дизайн» – 1 место. Впервые состоялся региональный конкурс по СПА педикюру «Магический ритуал СПА», в котором все три призовые места заняли мастера салонов нашего города. Высокий уровень мастерства продемонстрировали юниоры. Региональный конкурс учащихся и выпускников 2004 года специальных учебных заведений проходил по шести номинациям, победу в которых одержали наши мастера: в номинации «Маленькая кокетка» – 1 и 3 места; в номинации «Стильная невеста» – 1 и 2 места; в номинации «Коса – девичья краса» – 1 и 3 места; в номинации «Дискотека» (женские мастера) – 1 и 2 места, в номинации «Дискотека» (мужские мастера) – 3 место. Впервые в рамках фестиваля был проведен шоу-конкурс «Презентация «Салон-образ». Большой Золотой Медалью награждена Студия красоты «Севилья», Малой Золотой Медалью награждены: Центр Красоты и Здоровья «Лелея», салон «Кристина».

Подведены итоги конкурса на лучшее предприятие торговли и общественного питания за 2003 год. Конкурсная комиссия рассмотрела материалы, представленные на конкурс администрациями районов города и предприятиями, вынесла решение и подготовила проект распоряжения мэра о награждении победителей конкурса (статуэтками, дипломами мэрии, благодарственными письмами).

Муниципальные предприятия ритуальных услуг принимали участие в ежегодных ярмарках ритуального искусства «Некрополь» в городах: Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. МУП «Похоронный Дом ИМИ» награждено золотыми медалями и дипломом.

11. В целях повышения квалификации работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания в марте 2004 г. на базе Торгово-экономического колледжа был проведен семинар для руководителей муниципальных предприятий, подведомственных департаменту, на котором были обсуждены актуальные вопросы подготовки кадров для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. В целях реализации решений совещания приказом директора департамента от 27.04.2004 № 26 – од создана рабочая группа, в состав которой вошли специалисты управления потребительского рынка мэрии, руководители предприятий и представители учебных заведений города для разработки концепции и комплексной программы кадрового обеспечения предприятий потребительского рынка. В 2004 году на базе профессиональных лицеев № 19 и 27 проведены ярмарки по представлению перспективных кадров с участием руководителей предприятий торговли и общественного питания.

12. Проводилась постоянная работа по обновлению и поддержанию в актуальном состоянии единой информационной базы данных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. В течение 2004 года осуществлен анализ обеспеченности жителей города бытовыми услугами в разрезе районов города и видов бытовых услуг.

13. В целях контроля за эффективным использованием муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями, подведомственными департаменту, проводился анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий, согласовывалась бухгалтерская отчетность, тарифы на оказание услуг, штатные расписания, режимы работы предприятий и предоставление льгот, утверждались планы мероприятий по развитию предприятий.

В целях повышения экономической эффективности деятельности предприятий торговли велась работа по ликвидации убыточных муниципальных предприятий. Данные предприятия передавались на конкурсной основе другим организаторам, при условии обязательного обслуживания малообеспеченных жителей по муниципальным дисконтным картам.

С целью привлечения в местный бюджет дополнительных финансовых средств управление потребительского рынка и услуг мэрии при сотрудничестве с налоговыми органами осуществляло работу по организации постановки налогоплательщиков на учет в налоговых органах – проводились совещания с организаторами рынков и микрорынков по учету всех арендаторов и предоставлению списков арендаторов в Управление Новосибирской области Министерства по налогам и сборам Российской Федерации.

14. Продолжено сотрудничество с Новосибирским центром стандартизации, метрологии и сертификации по вопросам сертификации бытовых услуг на добровольной основе. На пяти предприятиях обновлены сертификаты, на восьми предприятиях, имеющих сертификаты, проведены инспекционные проверки.

15. В связи с неоднократными обращениями мэрии в адрес администрации Новосибирской области по вопросу включения в областной бюджет затрат на возмещение разницы в стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, превышающих 1000,0 рублей, и фактическими затратами Новосибирских городских специализированных служб по вопросам похоронного дела, администрацией Новосибирской области был утвержден гарантированный перечень услуг по погребению умерших в размере 2900,0 рублей и Положение о порядке возмещения этих затрат специализированным службам по вопросам похоронного дела. По состоянию на 01.01.2005 из областного бюджета муниципальными унитарными предприятиями города Новосибирска «Ритуальное хозяйство», «Похоронный Дом ИМИ» получено 7,7 млн. рублей.

16. К началу летнего сезона подготовлен реестр организованных и неорганизованных пляжей города. В целях обеспечения безопасности и предотвращения гибели людей на водоемах города определены мероприятия по проверке пляжей на территории районов на предмет их соответствия условиям и требованиям, предъявляемым к зонам рекреации. В администрациях Ленинского, Кировского и Советского районов проведены совещания с представителями всех контролирующих служб и руководителями пляжей, где намечены мероприятия по их подготовке к открытию летнего сезона 2004 года. На всех пляжах проведено водолазное обследование дна акватории, развернуты спасательные посты с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением, получены положительные заключения Центра санэпидемнадзора в городе Новосибирске о пригодности поверхностных вод для купания, оборудованы помещения для поста милиции и медпункта, организовано дежурство медперсонала и сотрудников охранных органов. Комиссионно приняты пляжи Ленинского, Кировского и Советского районов. В летний период на всех пляжах города было организовано торговое и бытовое обслуживание отдыхающих.

17. В связи с необходимостью регламентации отдельных взаимоотношений между гражданами, организациями и администрацией кладбищ города по целому ряду направлений были разработаны и приняты городским Советом Порядок деятельности и правила содержания муниципальных кладбищ (решение городского Совета от 26.05.2004 № 398), подготовлен проект распоряжения мэра «О создании Экспертного совета по вопросам похоронного дела в городе Новосибирске».

18. По состоянию на 01.01.2004 были завершены работы по устройству фундамента бани в Балластном карьере. Лимиты финансирования бани на 2004 год утверждены в объеме 3,0 млн. рублей. В связи с утверждением в 2004 году новых рыночных коэффициентов по строительству произведен пересчет стоимости строительства бани, которая на 01.01.2005 составляет 8,96 млн. рублей. Из-за отсутствия финансирования в 2004 году работы по строительству бани остановлены.

19. Финансирование из бюджета города в 2004 году МУП «Банное хозяйство «Сибирячка» и МУП «Ритуальное хозяйство» представлено в таблице 6.


Таблица 6

Финансирование предприятий в 2004 году


(тыс. рублей)

№ п.	Наименование	Бюджетные ассигнования	Фактическое финансирование	% финан-сирования

1	2	3	4	5
1	МУП «Ритуальное хозяйство»	700,0	200,0	28,6
2	МУП «Банное хозяйство «Сибирячка»	7149,0	7601,1	106,3
3	Капитальные вложения (благоустройство кладбищ)	1200,0	1200,0	100,0
4	Благоустройство кладбищ в весенний период	503,5	503,5	100,0
5	Распоряжение мэра от 05.08.2004 № 4570-р «О внесении изменений в распоряжение мэра от 05.07.2004 № 3885-р «О проведении ремонта памятников, памятных знаков и стел, установленных в память о Великой Отечественной войне»	806,2	770,0	95,5
	Всего:	10358,7	10274,6	99,2

20. В течение 2004 года велась работа по привлечению дополнительных финансовых средств в бюджет города (таблица 7).


Таблица 7


Привлечение средств в бюджет города в 2004 году


(тыс. рублей)

№ п.	Наименование	План	Факт			% выполнения
			всего	в том числе		всего	в том числе в бюджет
				перечисление в бюджет	целевые платежи

1	2	3	4	5	6	7	8
1	МУП «ГУМ»	9565,0	9565,0	9565,0	-	100,0	100,0
2	Рынки и микрорынки	1000,0	1076,6	325,5	751,1	107,7	32,6
3	Разовые мероприятия	200,0	133,6	133,6	-	66,8	66,8
4	Штрафные санкции	2020,0	4453,1	4453,1	-	220,5	220,5
	Всего:	12785,0	15228,3	14477,2	751,1	119,1	113,2

21. Специалисты управления потребительского рынка и услуг мэрии принимали участие в разработке комплексной целевой программы «Развитие оптовой и розничной торговли в Новосибирске», заседании секции конференции по рассмотрению вопросов развития экономики города.