Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы
| Вид материала | Программа |
- План работы комитета образования и науки курской области на 2012 год (утвержден приказом, 1354.16kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «мантуровский, 1418.27kb.
- Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 годы, 5782.3kb.
- Льговского Городского Совета депутатов от 28. 03. 2011г. №28 "Об утверждении положения, 4653.22kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 гг. Программа, 2992.86kb.
- «Программа социально-экономического развития страны на 2011 -2015 гг новое лицо белорусского, 476.89kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан, 2551.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства транспорта, 1143.66kb.
- Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, 787.06kb.
Количественную основу трудового потенциала региона составляет население в трудоспособном возрасте. Возрастная структура населения области представлена на рисунке 1.9.
Рисунок 1.2.1.3
КонсультантПлюс: примечание.
Рисунок не приводится.
Демографическая нагрузка снижается в основном за счет резкого сокращения населения в возрасте младше трудоспособного. Эта ситуация может привести к дефициту трудоспособного населения в перспективе.
Вследствие улучшения ситуации в экономике начиная с марта текущего года в Курской области отмечается снижение численности зарегистрированных безработных. Если в апреле 2009 года (пик безработицы) ее уровень достиг 2,1% от экономически активного населения, то к концу 2010 года он снизился до 1,6%. За этот период численность зарегистрированных безработных сократилась на 2,8 тыс. человек и составила 9,2 тысячи человек.
По уровню безработицы Курская область занимает 8-е место среди регионов ЦФО.
Увеличение объемов заказов в промышленности обеспечило более полную загрузку производственных мощностей и занятость работников.
Большинство предприятий области работали в режиме полной рабочей недели.
Значительно сократились масштабы высвобождения работников.
Напряженность на рынке труда составила 1,3 человек на одну заявленную вакансию против 2 человек в аналогичном периоде прошлого года.
С начала года в рамках мероприятий областной целевой программы "Содействие занятости населения Курской области на 2008 - 2010 годы" оказано содействие в трудоустройстве 24 тысячам человек, из них 10,1 тысяч - безработные граждане.
Профориентационные услуги оказаны более 54 тысячам граждан.
В рамках программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2010 году, создано 13,7 тысяч временных рабочих мест.
В текущем году на реализацию мероприятий этих программ израсходовано 652,9 мл. рублей.
Реализация мероприятий, направленных на поддержание стабильности на рынке труда области, будет продолжена, что позволит сохранить регистрируемую безработицу на уровне 1,6.
Наряду с позитивными изменениями в сфере труда и занятости населения области существуют проблемы, которые в перспективе могут стать факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие области:
- значительная дифференциация городских и сельских жителей по уровню занятости.
- структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.
- трудности с трудоустройством лиц младших и старших возрастных групп, инвалидов, женщин в возрасте до 29 лет, одиноких, многодетных женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов.
1.2.2. Инвестиции и инвестиционная привлекательность региона
Курская область, обладая значительными разведанными запасами железной руды и другими полезными ископаемыми, будучи регионом, профицитным по электроэнергетике, имея развитую транспортную инфраструктуру, характеризуется политической, межнациональной и межконфессиональной стабильностью, высоким культурным и научным потенциалом. Поэтому закономерно, что регион относится к числу инвестиционно привлекательных регионов.
В современных условиях активная и последовательная инвестиционная политика органов исполнительной власти является важным направлением воздействия на региональную экономическую систему с целью обеспечения ее развития. Приоритетами инвестиционной политики Курской области на долгосрочную перспективу в рамках инновационно-прорывной стратегии являются модернизация производства и его структурная перестройка, повышение конкурентоспособности промышленности, ускоренное инвестиционное развитие важнейших секторов экономики, становление инновационных отраслей и производств.
В 2006 - 2010 годы в экономику области было привлечено 252,0 млрд. рублей, что на 23,3% выше предусмотренного Программой социально-экономического развития региона, в том числе на реализацию коммерческих проектов направлено в 2,4 раза больше средств, что является следствием объединения усилий предприятий и организаций с Администрацией Курской области по реализации целенаправленной инвестиционной политики. Абсолютные объемы инвестиций в основной капитал региона выросли более чем в 2 раза.
Итоги инвестиционной деятельности показали, что, несмотря на кризисные явления в экономике, удалось избежать снижения объема инвестиций в основной капитал. Тем не менее, влияние кризиса прослеживается по сниженным темпам роста в 2009 году и 2010 году.
В 2009 году сумма инвестиций в основной капитал составила 41,2 млрд. рублей, в 2010 году освоено 44,8 млрд. рублей с ростом на 8,9%.
По итогам 2009 года область занимала 10-е место по совокупным объемам инвестиций в основной капитал и 8-е - по объемам инвестиций в основной капитал на душу населений среди 18 субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа.
Согласно оценкам рейтингового агентства "Эксперт РА", Курская область традиционно попадает в квадрант 3В, а именно в подгруппу 3В1 "Пониженный потенциал - умеренный риск" и занимает 36 - 37-е место среди регионов России по уровню инвестиционного потенциала. В период реализации Программы развития 2006 - 2009 годов Курская область сумела снизить уровень инвестиционного риска и переместиться с 42-го (в 2005 - 2006 гг.) на 16-е (в 2009 - 2010 гг.) место по соответствующему показателю в Российской Федерации.
Администрация Курской области ежегодно выделяет бюджетные средства для финансирования строительства объектов социальной сферы около 10 - 15% общего объема.
Наибольшая доля в структуре инвестиций в основной капитал 2006 - 2009 годов принадлежит привлеченным ресурсам, причем ежегодно наблюдается увеличение доли привлеченных средств (с 62,97% в 2006 году до 80,33% в 2009 году) и снижение удельного веса собственных (с 37,03% в 2006 году до 19,67% в 2009 году). Основную долю в общей сумме привлеченных средств занимали кредиты банков - 22% - 25% в 2006 - 2008 гг. В этот же период рос удельный вес средств вышестоящих организаций (в основном госкорпорации "Росатом"), направлявшихся на модернизацию объектов Курской АЭС и поддержание объектов пятого энергоблока.
Негативные последствия мирового экономического кризиса в 2009 году проявились в резком снижении доли кредитов банков - с 25% до 17,7%, что было связано как с высокими процентными ставками, так и с возросшими требованиями банков к предприятиям при предоставлении кредитов. Увеличилась доля финансовых средств вышестоящих организаций с 22,8% в 2008 году до 34,7% в 2009 году, что стало следствием значительного увеличения физических объемов инвестиций в основной капитал, направленных на объекты Курской АЭС.
Тенденция роста доли кредитных ресурсов при снижении удельного веса собственных средств в докризисный период соответствует общемировым тенденциям активного использования банковского капитала для реализации инвестиционных проектов в условиях стабильного финансового рынка.
Итоги инвестиционной деятельности за 1-е полугодие 2010 года показывают, что начали сказываться последствия снижения объемов инвестиционных вложений организаций в 2009 году из-за финансового кризиса. Объем инвестиций в основной капитал составил 13,3 млрд. рублей, или 68,0% к уровню соответствующего периода 2009 года. При этом изменилась структура инвестиций. Произошло значительное (с 80,3% до 70,6%) снижение доли привлеченных средств. Доля кредитов банков снизилась до 5,3%, а доля вышестоящих организаций до 26,6%.
Таблица 1.2.2.1
Структура и динамика инвестиций в основной капитал
в Курскую область по источникам финансирования
(без субъектов малого предпринимательства и
параметров неформальной деятельности)
| Год | Еди- ница изме- рения | Всего | Собст- венные средст- ва | В том числе | Привле- ченные средства | В том числе | |||||||||
| Прибыль, остаю- щаяся в распоря- жении органи- заций | Аморти- зация | Кредиты банков | Заемные средст- ва других органи- заций | Бюд- жетные средст- ва | В том числе из | Средства внебюд- жетных фондов | Прочие средства | В том числе | |||||||
| Феде- рального бюджета | Бюджета субъекта РФ | Средства вышестоя- щих организа- ций | Средства, полученные от долевого участия на строи- тельство (организа- ций и населения) | ||||||||||||
| 2006 | Млн. руб. | 17502,4 | 6480,9 | 3562,1 | 2748,2 | 11021,5 | 3841,2 | 1342,5 | 2170,5 | 982,8 | 1187,7 | 42,1 | 3625,2 | | |
| % | 100 | 37,03 | 20,35 | 15,70 | 62,97 | 21,95 | 7,67 | 12,40 | 5,62 | 6,79 | 0,24 | 20,71 | | | |
| 2007 | Млн. руб. | 23228,3 | 6132,3 | 3089,4 | 2857,1 | 17096 | 5155,8 | 1386,7 | 2710,5 | 1277,5 | 1811,8 | 39,3 | 5828,9 | 3614,8 | 2186,3 |
| % | 100 | 26,40 | 13,30 | 12,30 | 73,60 | 22,20 | 5,97 | 11,67 | 5,50 | 7,80 | 0,17 | 25,09 | 15,56 | 9,41 | |
| Тр <*> | % | 132,71 | 94,62 | 86,73 | 103,96 | 155,12 | 134,22 | 103,29 | 124,88 | 129,99 | 152,55 | 93,35 | 160,79 | | |
| 2008 | Млн. руб. | 30636 | 7230,1 | 3615 | 3278,1 | 23405,9 | 7402,8 | 1523,2 | 4279,5 | 1807,5 | 1892,7 | 43,2 | 8953,9 | 6757,8 | 2131,9 |
| % | 100 | 23,60 | 11,80 | 10,70 | 76,40 | 24,16 | 4,97 | 13,97 | 5,90 | 6,18 | 0,14 | 29,23 | 22,06 | 6,96 | |
| Тр <*> | % | 131,89 | 117,90 | 117,01 | 114,74 | 136,91 | 143,58 | 109,84 | 157,89 | 141,49 | 104,47 | 109,92 | 153,61 | 186,95 | 97,51 |
| 2009 | Млн. руб. | 30569,2 | 6014,2 | 2506,7 | 3332 | 24555 | 5410,7 | 1620,1 | 4545,5 | 2225,2 | 2320,3 | 93,5 | 12885,2 | 10607,5 | 1467,3 |
| % | 100 | 19,67 | 8,20 | 10,90 | 80,33 | 17,70 | 5,30 | 14,87 | 7,28 | 7,59 | 0,31 | 42,15 | 34,70 | 4,80 | |
| Тр <*> | % | 99,78 | 83,18 | 69,34 | 101,64 | 104,91 | 73,09 | 106,36 | 106,22 | 123,11 | 122,59 | 216,44 | 143,91 | 156,97 | 68,83 |
| 1-е полугодие 2010 г. | Млн. руб. | 7279,1 | 2143,6 | 857,3 | 1263,1 | 5135,5 | 384,2 | 302,4 | 605,4 | 217,8 | 283,4 | 39 | 3804,5 | 1936,63 | 1113 |
| % | 100 | 29,45 | 11,78 | 17,35 | 70,55 | 5,28 | 4,15 | 8,32 | 2,99 | 3,89 | 0,54 | 52,27 | 26,61 | 15,29 | |
--------------------------------
<*> Тр - темп роста показателя в % к предыдущему году.
Предприятиям приходится компенсировать это снижение увеличением доли собственных средств. В 1-м полугодии 2010 года доля собственных средств составила 29,4%, в том числе за счет амортизационных отчислений - 17,4%. В этом случае можно вести речь, в лучшем случае, только о замене существующего оборудования, да и то - на аналогичное по стоимости.
Таким образом, окончание периода действия Программы социально-экономического развития Курской области на 2006 - 2010 гг. характеризуется сужением объемов и видов источников финансирования инвестиций в основной капитал, что объективно снижает возможности организаций по реализации инвестиционных проектов.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду таблица 1.2.2.2, а не 1.2.13.
Анализ структуры инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности показывает, что наибольшая доля инвестиций направлялась в производство и распределение электроэнергии, газа и воды (таблица 1.2.13). За 2006 - 2009 годы доля инвестиций возросла более чем в 1,8 раза: с 22,8% до 42,6%. Средства направлялись на реконструкцию энергоблоков Курской АЭС, строительство и реконструкцию объектов тепло- и электроэнергетики.
Относительно стабильным было вложение инвестиций в добычу полезных ископаемых. Снижение доли инвестиций в 2009 году до 1,3% связано с тем, что ОАО "Михайловский ГОК" перенесло реализацию ряда крупных проектов на более поздний срок.
В период экономической нестабильности в 2008 - 2009 годах снизился объем инвестиций, направляемых в обрабатывающие производства. Этот сектор экономики в наибольшей степени пострадал от экономического кризиса.
Стабильно развивалась оптовая и розничная торговля. Вводились в строй крупные торговые центры: гипермаркеты типа "Европа" и "Линия". Доля инвестиций возросла с 7,8% в 2006 г. до 12,1% в 2009 году.
В сельском хозяйстве пик инвестиционной активности пришелся на 2006 - 2007 годы. Именно в эти годы инвестиционными компаниями были направлены значительные средства на приобретение сельскохозяйственной техники, а также начался ввод в действие животноводческих комплексов, построенных с привлечением государственных гарантий Курской области. За период 2006 - 2010 годов построено и ведется строительство 28 животноводческих комплексов по выращиванию крупного рогатого скота, свиней, производству молока. Среди них ОАО "Надежда" (Суджанский район), ООО "Псельское" (Беловский район), ЗАО "Благодатенская" и ООО "Черноземье" (Рыльский район), ЗАО Агрофирма "Любимовская" (Кореневский район), ООО "Авангард" и ООО "Луч" (Глушковский район), ООО "Защитное" (Щигровский район).
Введены в эксплуатацию свинокомплекс на 2400 свиноматок производственной мощностью 5,4 тыс. тонн мяса свиней в год в ООО "Псельское" Беловского района, молочно-товарная ферма на 250 голов дойного стада в ФГУП "Учхоз "Знаменский", первая очередь ООО "Агрокомплектация-Курск" (Железногорский район) производственной мощностью 11 тыс. тонн мяса свиней в живом весе в год; построены ЗАО "АПЦ "Фатежский" (Фатежский район) производственной мощностью 11,2 тыс. тонн в живом весе в год, ОАО "Надежда" Суджанского района производственной мощностью 2 тыс. тонн в год, ЗАО АФ "Любимовская" Кореневского района производственной мощностью 4 тыс. тонн, ООО "Агростройсервис" Пристенского района производственной мощностью 700 тонн.
Начато строительство ОАО "Агропромышленный альянс - Юг" (Суджанский район) производственной мощностью 3 тыс. тонн мяса свиней в живом весе, ЗАО "Курский Агрохолдинг" (Горшеченский район) - строительство вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 100000 тонн мяса птицы в живом весе, ООО "Луч" Глушковского района производственной мощностью 2000 тонн мяса в живом весе в год, ООО "Агрокомплектация-Курск" в Конышевском районе производственной мощностью 10 тыс. тонн мяса в год.