Представляем Вашему вниманию доклад о состоянии дел в системе образования Надымского района по итогам прошедшего 2010/2011 учебного года

Вид материала

Доклад

Содержание Общая характеристика системы образования. Обеспечение доступности качества образовательных услуг. Результативность деятельности системы образования. Условия обучения и эффективности использования ресурсов. Сравнительный анализ уровня категорийности и образовательного ценза педагогических и руководящих работников МОУ Надымского район Сведения о количестве работников, имеющих государственные Меры по развитию образования.

Подобный материал:

• Шумарина Сергея Геннадьевича за 2010-2011 учебный год Уважаемые родители, учащиеся,, 293.7kb.
• Михаила Владимировича Шестакова фцб «Развитие территорий» Слайд 1 Уважаемый Михаил, 64.6kb.
• Открытый школьный доклад, 559.63kb.
• Открытый школьный доклад, 335.6kb.
• Моу сош №25 г. Сочи по итогам 2007-2008 уч года, 940.42kb.
• Открытый информационно-аналитический доклад моу адищевская сош, 466.94kb.
• Публичный доклад Пестяковской муниципальной средней общеобразовательной школы за 2010-2011, 660.82kb.
• Уважаемые родители, ученики, друзья и партнеры школы, 1061.15kb.
• Открытый доклад моу «Гимназия №2» г. Воркуты по итогам работы в 2009 году, 221.49kb.
• Публичный доклад мкскоу белоомутская общеобразовательная школа-интернат VIII вида, 224.56kb.

Представляем Вашему вниманию доклад о состоянии дел в системе образования Надымского района по итогам прошедшего 2010/2011 учебного года. Предоставленная информационно-аналитическая база позволит в процессе диалога с общественностью, потребителями образовательных услуг дать оценку происходящим изменениям в системе образования и определить вектор дальнейшего развития.

Цели и задачи муниципальной системы образования.

Функционирование и развитие системы образования в 2010-2011 учебном году определялось целевыми установками, сформулированными в основополагающих документах: образовательной инициативе «Наша новая школа» и проекте модернизации.

Обеспечивая доступность качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития, актуальным и перспективным запросам общества и личности, в системе образования Надымского района в 2010/2011 учебном году решались следующие первоочередные задачи:

• Создание комплекса условий для перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты общего образования, обеспечивающих компетентностный подход, взаимосвязь фундаментальных знаний и практических умений;
  
• Содействие повышению социального статуса и развитию профессионализма работников через развитие муниципальной методической службы на основе деятельностного подхода и механизмов сетевого профессионального взаимодействия
  
• Совершенствование методов управления образовательным процессом на основе широкого внедрения и использования ИКТ и менеджмента;
  
• Повышение эффективности инновационной и экспериментальной деятельности, ориентированной на получение конкретного результата, управленческих и педагогических работников, муниципальных опорных и экспериментальных образовательных учреждений;
  
• Совершенствование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей и гражданского общества на основе действенного контроля за качеством организации образовательного процесса, системой подготовки выпускников к сдаче государственной (итоговой) аттестации в формате ГИА, ЕГЭ и развития практики общественной, общественно-профессиональной экспертизы;
  
• Обеспечение успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
  

Общая характеристика системы образования.

Муниципальная система образования Надымского района представляет собой разноуровневую, многофункциональную сеть, представленную учреждениями различных типов и видов, позволяющих осваивать жителям района общее, дополнительное образование во всех предусмотренных Законом «Об образовании» формах.

В прошедшем году в муниципальном образовании Надымский район обеспечены права граждан на выбор образовательного учреждения. В каждом селе или поселке функционирует общеобразовательное учреждение, которое обеспечивает, в том числе, реализацию программ дополнительного образования детей. В городе Надыме создано 10 общеобразовательных учреждений, два из которых функционируют как общегородские, еще два принимают всех желающих детей в классы с углубленным изучением отдельных предметов. В системе образования Надымского района осуществляют деятельность 5 учреждений дополнительного образования детей, одно учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основные общеобразовательные программы в 2010/2011 учебном году освоили 8395 обучающихся, в том числе 7046 – в городских школах, 1186 – в поселковых школах, из них 503 человека – в школах-интернатах, 163 - в открытой (сменной) школе.

Динамика снижения контингента обучающихся сохраняется, однако, сокращается разность пятилетних периодов, так с 2006 по 2010 год уменьшение составило 1 673 человека, а с 2007 по 2011 год - 1139 человек, что на 531 человека меньше. При этом увеличивается контингент в 7 МОУ: стабильно в школе № 6 и гимназии, второй год в школе № 3, незначительно по сравнению с прошлым годам в Лонгъюганской и Правохеттинской школах (по +7), в Пангодинской школе № 1 (+4), Заполярной школе (+3).

Всего в муниципальных общеобразовательных учреждениях Надымского района в 2010/2011 учебном году общее образование получали 619 обучающихся коренной национальности (далее – КМНС) (7,2% от общего числа обучающихся), в том числе в национальных сёлах Ныда, Кутопьюган и Нори – 417 человек. К сожалению, стабильно снижается количество детей из числа КМНС по общеобразовательным учреждениям в динамике за три года.

В общеобразовательных учреждениях организацию и проведение образовательного процесса обеспечивали 1655 работников, из них педагогических работников 937 /41 человек. Из них свыше 61% педагогов имеют первую и высшую категории, 78% - высшее образование, 60 % отмечены государственными и ведомственными наградами и грамотами.

Обеспечение доступности качества образовательных услуг.

В прошедшем учебном году получили развитие механизмы, обеспечивающие доступность образования.

Основной контингент системы общего образования (97,2%) предпочитает очную форму обучения, 2,8% - обучалось в очно-заочной (вечерней), заочной форме, экстернате, получали семейное образование, индивидуальное обучение на дому.

В целях создания равных стартовых возможностей при поступлении в школу детям дошкольного возраста, независимо от места их проживания, социального положения и уровня развития, продолжала функционировать система предшкольного образования: 97,5% будущих первоклассников прошли через подготовку групп временного пребывания на базе общеобразовательных учреждений и в рамках специальных групп на базе учреждений дополнительного образования детей.

Сделан шаг вперед по расширению вариативности образовательных программ в начальной школе: помимо традиционных систем развитие получили и системы развивающего обучения. Обучающиеся 52 классов обучались по системам Д.Эльконина, В.Давыдова; Л.Занкова, что отвечает требованиям перехода на новые государственные образовательные стандарты.

В соответствии с современными требованиями построения образовательных траекторий для старшеклассников в 2010/2011 учебном году 20% школьников с ранней мотивацией на определенный спектр образовательных услуг обучались в 81 классе с углубленным изучением отдельных предметов. 35% старшеклассников, определившихся с дальнейшей траекторией своего профессионального обучения, получали образование в 27 профильных классах по 6 профилям. За последние три года показатели охвата детей данными видами образовательных услуг достаточно стабильные.

В 2010/2011 учебном году продолжали развиваться условия для получения общего образования детьми с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ). Традиционно образовательные услуги предоставлялись в двух формах (моделях): интегративная (инклюзивная) с модификациями (классы с внутренней дифференциацией, специальные (коррекционные) классы на базе МОУ и МУ «Центр социальной помощи семье и детям «Домашний очаг»), индивидуальное обучение на дому.

Доступность общего образования для детей с ОВЗ обеспечена вариативной сетью классов: общеобразовательные классы; классы компенсирующего обучения; специальные (коррекционные) классы VII, VIII вида. В 2010/2011 уч.г. функционировало 17 классов специального (коррекционного) обучения (далее - С(К)К) с общей численностью 140 человек, из них: VII вида – 13 классов; VIII вида – 4 класса.

В муниципальной системе образования активно развивается и совершенствуется процесс интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в среду нормально развивающихся сверстников. Так, в:

• 12 МОУ (60% от общего числа школ) в виду отсутствия в данных учреждениях С(К)К VII вида и/или VIII вида, дети с ОВЗ обучаются инклюзивно в общеобразовательных классах по программе специального (коррекционного) класса VII или VIII вида, модифицированной для конкретного обучающегося. Всего в общеобразовательных классах по С(К)К программам V,VI,VII и VIII видов обучается 37 человек (13,8%).
  
• 16 МОУ (80%) 70 детей-инвалидов обучается в общеобразовательных классах.
  

Образовательный процесс в данных классах осуществляется с учётом индивидуальных особенностей детей с ОВЗ, а также согласно образовательной программе, рекомендованной муниципальной психолого-медико-педагогической комиссией, для детей-инвалидов – в соответствии с предписаниями индивидуальных программ реабилитации, разработанных специалистами медико-социальной экспертизы.

Однако не все дети с ОВЗ могут обучаться в общеобразовательных учреждениях. Часть из них (54 человека) обучается на дому.

Начиная с сентября 2010 года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» проводилась подготовительная работа к реализации мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов». С 01.09.2011г. в МО Надымский район будет осуществляться обучение с применением дистанционных образовательных технологий 17 детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, с сохранным интеллектом, не имеющих сложных нарушений развития и противопоказаний для работы с компьютером. Для качественной организации образовательного процесса на базе будущего центра 17 родителей (законных представителей) обучающихся и 11 преподавателей из 5 МОУ прошли обучение в Центре образования «Технологии обучения» (г. Москва).

В системе образования Надымского района доступность общего образования не рассматривается вне развития доступности услуг дополнительного образования. Интеграция - это составляющая поступательного развития системы образования в плане удовлетворения запросов общества и реализации индивидуальных потребностей личности. Развивающая среда для детей и подростков в муниципальной системе образования представлена полным спектром программ дополнительного образования детей, утверждённых Минобрнауки РФ: 9 направленностей. Наиболее востребованы объединения художественной, спортивной (в том числе спортивно-технической), военно-патриотической, социально-педагогической направленностей. Особенностью развития системы дополнительного образования детей является рост количества обучающихся в объединениях научно-технического творчества: 1041 человек в 87 объединениях (для сравнения: в 2010 году—958 школьников в 83 объединениях, в 2009 году—753 обучающихся в 65 объединениях).

В целом, в прошедшем учебном году дополнительные образовательные программы осваивали 9 131 обучающийся в 885 объединениях, причём одна треть услуг предоставлялась общеобразовательными учреждениями (3 381 школьнику в 325 объединениях).

Широкие возможности система образования Надымского района предоставляет для формирования гражданских позиций. На базе 15 образовательных учреждений (14 школ, 1 учреждение дополнительного образования) в 2010/2011 г. осуществляли работу 25 детских общественных объединений, в деятельности которых задействовано 3 311 обучающихся, 467 обучающихся реализуют свои лидерские качества в 14 волонтерских движениях.

Результативность деятельности системы образования.

В 2010-2011 учебном году сохранялась тенденция развития не только доступности, но и роста качества предоставления образовательных услуг.

Общая и качественная успеваемость обучающихся по итогам 2010/2011 учебного года составили 99,54% и 47% соответственно, что на 0,43% ниже и на 1% выше аналогичных показателей прошлого года. Среднемуниципальный показатель качественной успеваемости продолжает стабильно расти, при этом общая успеваемость остаётся нестабильной: 4 обучающихся открытой (сменной) школы получили справку установленного образца, в то же время 2 человека из выпуска прошлых лет этой школы повторно сдали ЕГЭ, преодолев минимум, и получили аттестаты.

Важным звеном в обеспечении условий получения общего образования и государственного контроля (оценки) освоения выпускниками основных общеобразовательных программ в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования является государственной (итоговой) аттестацией.

В 2011 году 631 выпускник 11(12) классов прошли государственную (итоговую) аттестацию (из них 630 человек в форме единого государственного экзамена и 1 выпускник в форме государственного выпускного экзамена по состоянию здоровья) и получили аттестат о среднем (полном) общем образовании, что составило 99,4%.

Средний тестовый балл по ЕГЭ в 2011 году по 11 учебным предметам составил 59,4, что на 4,3 б. выше окружного и на 3,1 б. выше муниципального показателя прошлого года.

Число выпускников, получивших неудовлетворительные результаты в ходе ЕГЭ по предметам по выбору, сократилось. Не преодолели минимальный порог 22 выпускника (3,47% от числа участников ЕГЭ), из них: 4 – по русскому языку (из ООШ), 3 – по математике (из ООШ), 3 – по биологии (2 из ООШ, 1 из СОШ № 9), 5 – по обществознанию (из ООШ), 2 – по истории (из СОШ № 1,4), 5 – по физике (2 из ООШ, по 1 из СОШ № 1 г. Надыма и п. Пангоды, Старонадымской СОШ).

Достигли 100% успеваемости по литературе и химии.

Впервые в Надымском районе три выпускника (0,5% от общего количества выпускников) набрали максимально возможное количество баллов (100 б.): по русскому языку - Сыч Юлия из городской школы № 1 и Светаш Илья из школы № 6, по истории – Бутаков Максим из школы № 5.

По результатам государственной (итоговой) аттестации 39 выпускников школ Надымского района награждены медалями «За особые успехи в учении» (15 – золотые, 24 – серебряные медали), один из них «стобалльник» (диаграмма 1).


ДИАГРАММА 1.





Результат освоения основных общеобразовательных программ показали на государственной (итоговой) аттестации (далее по тексту – ГИА) 853 выпускника 9-х классов, из них 16 отличников (1,87% от числа выпускников), 45 имеют похвальные грамоты, 11 человек получили свидетельства об окончании специального (коррекционного) класса.

В государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов по русскому языку и математике в новой форме приняло участие 759 человек (89% от общего количества выпускников основной школы).

Русский язык в новой форме на территории муниципального образования Надымский район девятиклассники сдавали в третий раз. 759 участников показали высокий результат: среднемуниципальная общая и качественная успеваемость составили 98,7% и 74,2% соответственно, в том числе по городу – 98,9% и 75,7%, по району – 97,4% и 65,5%. За три года наблюдается стабильно положительная динамика показателей ГИА по русскому языку.

Особенностью ГИА 2011 года для 9-х классов был экзамен по математике в новой форме, по результатам которого среднемуниципальная общая и качественная успеваемость составили 98,55% и 47,96% соответственно, что выше окружных показателей на 6,6% и 0,3% соответственно (диаграмма 2).

ДИАГРАММА 2.





Таким образом, анализ результатов обучения выпускников общеобразовательных учреждений показал в целом тенденцию к повышению качества образования.

В целях выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях создан и обновляется банк данных талантливой и способной молодежи. В целом по району количество детей, имеющих признаки одаренности в различной сфере более 1400 человек, из них 93% активно участвуют в мероприятиях муниципального, регионального и всероссийского уровней. На уровне муниципалитета ведется и ежегодно обновляется банк данных по участию и результативности участия обучающихся в мероприятиях различной направленности.

Олимпиада – это возможность продемонстрировать наличие имеющихся у одаренных детей способов работы с известной и неизвестной им информацией. В 2010/2011 учебном году обучающиеся Надымского района приняли участие во всех этапах всероссийской олимпиады школьников. Более 4 тысяч школьников приняли участие в школьном этапе; в муниципальном – 378 человек, из них 99 школьников стали победителями и призерами (эффективность участия составила 26,2%). На региональном этапе делегация Надымского района была представлена 54 школьниками 9-11 классов (эффективность участия составила 37%), на заключительном этапе – 4 человека.

Одним из решений проблемы достижения высокого уровня подготовки школьников к участию во Всероссийской олимпиаде школьников является проведение муниципальных предметных и каникулярных школ, участие в региональных и российских профильных (предметных) школах. Так 156 обучающихся являются активными участниками муниципальных предметных школ по 6 предметным областям, 13 детей из национальных школ-интернатов - муниципальных каникулярных школ. 2 школьника в январе 2010 года стали участниками проекта «Школа юного программиста», 16 человек – осеннего профильного лагеря по математике и физике в г.Белорецке.

В системе образования Надымского района большое внимание по прежнему отводилось организации и проведению мероприятий, направленных на развитие образовательного потенциала обучающихся с 1 по 11 классы, совершенствование навыков проектно-исследовательской деятельности.

В 2010/2011 учебном году 85,6% обучающихся Надымского района из 21 образовательного учреждения (87,5% от 24 ОУ) приняли участие в 44 интеллектуальных мероприятиях окружного, регионального, всероссийского и международного уровней в различных формах (дистанционная, очная, заочная, очно-заочная). 95% школьников 1-11 классов стали активными участниками спортивных мероприятий.

В 2010 году за счет федерального, регионального, муниципального бюджетов была оказана поддержка 175 школьникам района (2 чел. – грант Президента, 1 чел. – грант Губернатора, 172 чел. – награды муниципального уровня).

Одаренные дети района за достигнутые результаты в креативных мероприятиях регионального и всероссийского уровней включаются в делегации ЯНАО на международные поездки. Так, обучающиеся района в 2010 году были поощрены поездками в отделение ООН, США (1 чел.), в научно-образовательный тур в Швецию "Памятные места А. Нобеля" (3 чел.), на международный молодежный форум, Лондон, Великобритания (1 чел.), на международный молодежный экологический форум, Аляска, США (1 чел.), на международную смену в центре «Орленок» (2 чел.).

125 школьников (1,5% от общего числа) представляли МО Надымский район на различных креативных слётах, состязаниях и конкурсах за пределами УРФО и в ЯНАО.
Диаграмма 3


Впервые представительная делегация в составе 42 творческих детей и педагогов представляла систему образования Надымского района в Десятых молодёжных Дельфийских играх России «Искусство. Молодость. Талант» в г. Тверь», результативно участвовала делегация наших школьников во Всероссийском этапе Международного состязания роботов в Москве.

В рамках районного креативного марафона «Уникум» (а это более 60 мероприятий) за последний учебный год увеличилось количество участников на 9,9%, творческая активность обучающихся возросла на 12%. Стабильно количество призёров марафона - 35 обучающихся.

Подтверждением стабильности качества работы системы дополнительного образования детей стал факт присвоения звания «Образцовые коллективы» 5 детским творческим коллективам: театральный коллектив «Волшебная маска-2» (МОУ СОШ №4), хореографический ансамбль «Чудесенка», оркестр народных инструментов (МОУ СОШ №9), музыкально-театральный коллектив «Камерата» («Гимназия г. Надыма») и театральное объединение «Театр и мы» (МОУ ДОД «Центр детского творчества»).

В 14 образовательных учреждениях в течение учебного года детскими объединениями было реализовано 28 проектов, свой уровень гражданской активности продемонстрировали свыше 4 тыс. детей и молодёжи в возрасте от 7 до 17 лет.

Созданные условия развития интеллектуально-креативной среды обеспечивают развитие образовательного потенциала обучающихся, активизации их мыслительных возможностей, построение индивидуальной траектории движения школьника к успеху в интеллектуальной деятельности, дальнейшей социализации и выбора профессии.

Сведения о дальнейшем распределении и обучении выпускников 11 классов общеобразовательных учреждений Надымского района подтверждают качество предоставляемых образовательных услуг. Больше половины выпускников выбирают в дальнейшем тот профиль, который был определен в школе. За последний год почти на 10% выросла доля обучающихся профильных классов, продолживших дальнейшее обучение по направлению профиля.

Условия обучения и эффективности использования ресурсов.

Мобильно реагировать на изменения, принимать конструктивные управленческие решения, обеспечивая развитие условий образования, позволяет муниципальная система оценки качества образования.

В рамках муниципальной системы оценки качества образования помимо локальных диагностик в 2010/2011 учебном году были проведены комплексные мониторинги по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», развитию информационной среды в системе образования Надымского района. Сделан анализ данных, приняты соответствующие управленческие шаги.

Традиционно на базе Центра мониторинга Департамента образования проводился независимый мониторинг качества обученности, обучающее и контрольное тестирование по предметам для обучающихся 9 и 11(12) классов.

В прошедшем учебном году вышли на новый уровень получения независимой оценки качества. В 2010/2011 учебном году обучающиеся 4 класса МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 г.Надыма» приняли участие в международных сравнительных исследованиях по оценке качества общего образования TIMSS (математика и естествознание) и PIRLS (исследование качества чтения и понимания текста). Наряду с тестированием обучающихся, было проведено анкетирование тестируемых и их родителей, а также учителей и администрации школы.

В тестировании PIRLS оценивалось два вида чтения: чтение с целью приобретения читательского литературного опыта и чтение с целью освоения и использования информации. Целью международного исследования TIMSS является сравнительная оценка качества математического и естественнонаучного образования. Все качественные изменения в образовательном процессе, рост количественных показателей и достижений обучающихся обусловлены определенными позитивными изменениями в управленческих механизмах.

Достичь определенных результатов в решении главной задачи системы образования - доступность и качество образования, адекватного современным требованиям – невозможно без создания и развития условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков.

В 2010/2011 учебном году во всех общеобразовательных учреждениях (20 школ) разработаны и реализуются институциональные программы (подпрограммы), направленные на развитие здоровьесберегающей среды.

Практически все школьники охвачены углублённым медицинским осмотром, показатель стабилен за последние 2 года и составляет в среднем 98%.

Во всех 20 (100%) общеобразовательных учреждениях созданы условия для обеспечения обучающихся горячим питанием, адекватным возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков в пищевых веще­ствах и энергии. Позитивная динамика наблюдается в охвате горячим питанием обучающихся, что составляет 87,5% (2010 г. – 87%) в том числе: бесплатным питанием - 63,8% (2010 - 60%), двухразовым горячим питанием - 30,9% (2010 - 27,1%), за счёт софинансирования муниципального бюджета и родительских средств – 37,6% (2010 - 32%), за счёт средств родителей – 34% (2010 - 34%), через буфет – 13,7% (2010 - 12%).

Содержание и обучение детей из числа малочисленных народов Севера осуществляется на основе полного государственного обеспечения. Для 160 воспитанников в учреждениях интернатного типа организовано 5 разовое питание. Стоимость детодня в среднем составляет 373,57 руб. (2010 - 327,5 руб.)

С 2011 года обучающиеся 1-4 классов ежедневно дополнительно получает бесплатно молоко.

По результатам мониторинга в 2011 году летним отдыхом и трудовой занятостью охвачено детей от 7 до 18 лет – 578 (88.5%), в 2010 году - 6721 (78,2%) школьников, в том числе: отдыхом, организованным родителями или законными представителями - 4300 детей, в 2010 - 825 детей, выездами в оздоровительные лагеря и санатории за пределы ЯНАО -1790, в 2010 - 1746 детей, трудоустройством - 539 детей, в 2010 – 389 детей.

Современным ресурсом, обеспечивающим доступность, открытость и качество образования является информатизация образовательной среды.

В 2011 году продолжился процесс оснащения муниципальных образовательных учреждений современным компьютерным оборудованием: интерактивные доски (122 ед.), LCD-панели (53 ед.), мультимедийные проекторы (230 ед.), цифровые аудиостудии (32 ед.), web-камеры (69 ед.), цифровые фотокамеры (37 ед.), система голосования Votum (3 ед.).

Образовательные учреждения укомплектованы 17 компьютерными и 16 мобильными классами, 7 лингафонными кабинетами, 6 медиазалами.

Школы оснащены современными компьютерами (общее количество составляет 1099 ед. и обеспеченность 5 обучающихся на 1 ПК), из них 17% находится в свободном доступе для обучающихся, 50% используются педагогами школы, кроме учителей информатики, для организации образовательного процесса 9,9% предназначены для работы с видео. 74% учебных кабинетов оборудованы 1-3 компьютерами.

60% учебных кабинетов в 100% школ оборудованы стационарным мультимедийным проектором или интерактивной доской. Распределение интерактивных досок по учебным кабинетам различно, в частности, 40% досок расположены в кабинетах математики и информатики, 25% в кабинетах физики и начальных классов, 9% в кабинетах русского языка и литературы. При организации образовательного процесса возможности интерактивной доски активно используют 28,4% педагогов. Процент учебных занятий с использованием интерактивной доски от общей годовой нагрузки по предметам составил 43,7%.

92,3% образовательных учреждения имеют собственные сайты, из низ 100% школ.

Педагоги, обучающиеся, родители 95% школ вовлечены в работу в информационной системе «Сетевой город».

38% МОУ объединены в единую оптико-волоконную локальную сеть. Все образовательные учреждения имеют доступ к сети Интернет, установлены отдельные сервера на платформе операционной системы «Линукс» в новой лицензионной редакции Интернет-шлюза Ideco ICS. Благодаря интернет-шлюзу, муниципальные образовательные учреждения Надымского района получили возможность значительно повысить контроль, автоматизацию и безопасность использования в учебном процессе современных информационных технологий.

Созданными условиями информационно-коммуникационной среды воспользовались 53% педагогов и 77% обучающихся для участия в интернет-проектах, олимпиадах, конференциях (дистанционная форма), 15,7% педагогов для прохождения курсов повышения квалификации, 1,5% обучающихися для обучения в дистанционных курсах, организованных ВВУЗами.

Основополагающим ресурсом развития условий обеспечения качественного образования в рамках технологии стратегического управления является «человеческий капитал», а значит – профессионализм и квалификация педагога.

Процесс обновления педагогических кадров в школах осуществляется за счет приема на работу молодых специалистов и педагогических работников из других регионов. В наших школах продолжают трудиться 25 молодых специалистов, чей трудовой педагогический стаж работы составляет менее 3 лет, 38 учителей, чей стаж работы составляет менее 5 лет, что составляет 7,3% в общей численности учителей. В течение 3-х последних лет наблюдается увеличение количества прибывающих молодых специалистов, в 2010 году по сравнению с 2009 годом рост составил 13%.

В системе образования Надымского района продолжается рост количества педагогических и руководящих работников, имеющих квалификационные категории, высшее профессиональное образование (таблица 1):

ТАБЛИЦА 1


Сравнительный анализ уровня категорийности и образовательного ценза педагогических и руководящих работников МОУ Надымского района

за 2008-2010 годы

	2008 год*	2009 год*	2010 год*
Высшая категория	192/1 (19,8%)	181/1 (19,5%)	189/1 (20,2%)
Первая категория	379/6 (39,1%)	386/5 (41,7%)	385/6 (41,1%)
Вторая категория	187/26 (19,3%)	225/14 (24,3%)	231/22 (24,7%)
Высшее педагогическое образование	753/11 (77,6%)	710/7 (76,7%)	734/11 (78,3%)
Всего педагогических работников	970/37	926/33	937/41

*Через дробь указано количество педагогических работников из числа коренных малочисленных народов Крайнего Севера.

Сохраняется высокий уровень квалификации педагогических работников, выполняющих функции классного руководителя (высшая категория – 24,2%; 1 категория - 42%; 2 категория – 27,8%).

Одним из действенных управленческих механизмов повышения мотивации к качественному педагогическому труду и достижению высоких профессиональных результатов, в том числе и в направлении совершенствования собственной компетентности, является социальная поддержка, которая оказывается разным категориям работников муниципальных образовательных учреждений.

В 2010/2011 учебном году:

• 419 педагогам ежемесячно выплачивались денежные вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в МОУ на общую сумму 23 530 тыс. руб.;
  
• 183 педагога Надымского района получили денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение и оздоровление в размере 15 тыс. рублей;
  
• 155 работникам системы образования Надымского района (77,1% от общего количества нуждающихся) осуществляется оплата за проживание в общежитиях (2432,4 тыс. руб. за 2010/2011 уч.год);
  
• 8 учителям произведена оплата за заочное обучение в вузе за счёт средств местного бюджета на общую сумму 137,5 тыс. руб.,
  
• 46 педагогов стали обладателями грантов различного уровня в размере от 10 до 200 тысяч рублей (диаграмма 3);
  
• два молодых специалиста (МОУ СОШ №2 Плесовских О.А. и МОУ СОШ №4 Калинин К.Е.) получили государственную поддержку в размере 500 тыс. рублей из федерального бюджета (источник финансирования – целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы);
  
• 21 молодой специалист получают ежемесячную надбавку в размере 1000 рублей с учетом районного коэффициента и северных процентных надбавок за счет средств муниципальной целевой программы и на основании Положения о порядке выплаты ежемесячной стимулирующей надбавки молодым специалистам муниципальных образовательных учреждений Надымского района (2010/2011 уч.год - 726,3 тыс. руб.);
  
• в рамках Года Учителя совместно с Администрацией МО Надымский район, при поддержке предприятий топливно-энергетического комплекса, были проведены муниципальные акции «С благодарностью надымскому учителю» и «Квартиры для учителя», на которых 62 ветерана педагогического труда получили ценные подарки, 16 семей педагогических работников получили квартиры.
  

ДИАГРАММА 3.



В системе образования Надымского района отмечается рост количества педагогических и руководящих работников, награжденных государственными и ведомственными наградами (таблица 2):

ТАБЛИЦА 2.


Сведения о количестве работников, имеющих государственные

и ведомственные награды

Год	Всего работников	Награждены орденами	Награждены медалями	Присвоены Почетные звания	Награждены ведомственными наградами
2009	1855	4 (0,22 %)	41 (2,21 %)	16 (0,84 %)	294 (15,47 %)
2010	1790	4 (0,22%)	40 (2,2%)	14 (0,78%)	287 (16,03%)
2011	1655	4 (0,24%)	37 (2,24%)	14 (0,85%)	306 (18,49%)

В целях повышения эффективности использования кадровых ресурсов продолжалась работа по развитию профессионализма педагогических и руководящих работников в соответствии с современными требованиями в рамках муниципальной методической службы на основе деятельностного подхода и механизмов сетевого профессионального взаимодействия. Наиболее значимыми мероприятиями в данном направлении стали:

- создание муниципальной Тьюторской Ассоциации, реализация тьюторских форм и технологий повышения квалификации,

- проведение сетевых мастер-классов по актуальным темам,

- проведение стажировок для управленческих команд на региональном уровне,

- реализация с 01.01.2011 года нового порядка аттестации педагогических и руководящих работников,

- муниципальные конкурсы профессионального мастерства: проведено 12 конкурсов (66 участников, результативность - 61%). В конкурсе инновационных проектов в рамках второго муниципального образовательного Форума муниципальные гранты получили 5 МОУ,

- участие в окружных, всероссийских и международных конкурсах. Результат участия в окружном конкурсе педагогического мастерства «Учитель года Ямала – 2011» – присуждение звания Лауреата конкурса учителю английского языка МОУ СОШ №4 Халлиулиной З.Г.

Среди прочих механизмов повышения квалификации педагогических и руководящих работников в рамках сетевой модели муниципальной методической службы важным слагаемым выступает качественно организованная курсовая подготовка.

В рамках организованных курсов на базе УМК ЯНОИПКРО в г.Надыме прошли курсовую подготовку и повысили квалификацию: в 2010 году – 382 педагога (40% от общего числа педагогических работников), что на 2% больше, чем за 2009/2010 учебный год; в первом полугодии 2011 года – 665 педагогов (80,2% от общего числа педагогических работников), что на 40,2% больше, чем за весь 2010 календарный год.

За 5 последних лет курсы по воспитательной деятельности прошли 347 педагогов. В 2010 году запущена реализация плана правового всеобуча педагогической общественности.

Следующим значимым ресурсом развития системы образования, адекватно современным требованиям, является модернизация оснащения и оборудования образовательных учреждений.

В течение года образовательные учреждения обеспечивались учебным оборудованием, наглядными и методическими пособиями, учебной литературой, мебелью (ростовой, гардеробной, корпусной, кресла), пожарным оборудованием, технологическим и медицинским оборудованием, спортивным оборудованием и инвентарем, музыкальными инструментами, одеждой, обувью, мягким инвентарем (диаграмма 4):


ДИАГРАММА 4



Оснащены учебными кабинетами биологии и химии МОУ «Ягельная СОШ», математики-информатики МОУ СОШ № 1,4 г. Надыма, кабинетом начального класса и мобильным компьютерным классом – МОУ СОШ №9.

Сумма финансирования, реализованная в 2010 году на приобщение программно-аппаратных средств и оборудования, более чем в два раза больше чем в 2009 г. (33744,31 тыс.руб и 16000,87 тыс.руб. соответственно).

Для организации дистанционного обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья приобретены аппаратно-программные средства и оборудование на общую сумму 7 924 500 рублей.

За прошедший период произошло обновление материально-технической базы школьных пищеблоков в среднем на 23,62%. Приобретено и установлено 418 наименований современного высокопроизводительного, торгово-технологического оборудования.

С целью обеспечения комфортных и безопасных условий пребывания участников образовательного процесса в МОУ Надымского района в 2010/2011 учебном году в 1,5 раза увеличилось финансирование на проведение текущего ремонта, освоение составило 100%. Большое внимание уделялось содержанию внутренних и наружных инженерных сетей. В 2010 г. из-за своевременного обслуживания сетей не произошло ни одной аварии.

Услуги по снабжению энергоресурсами (тепло-водо, электроснабжение) оказывались поставщиками энергоресурсов бесперебойно.

Меры по развитию образования.

2010/2011 год – это рубежный год с точки зрения определения стратегии дальнейшего развития системы образования Надымского района. Мы подводили итоги Году учителя и реализации муниципальной программы «Основные направле­ния развития образования муниципального образования Надымский район на 2006-2010 гг.». Взвешенный анализ управленческих действий позволил разработать и принять программу развития системы образования Надымского района на период 2011-2015 гг. Особенность программы в том, что все направления нашего продвижения вперед идут в контексте федеральных и региональных парадигм, она более адресно поддерживает инновации, так как распределение финансовых средств осуществляется, в том числе на конкурсной основе: лучшие проекты образовательных учреждений получают поддержку.

Комплекс мер по развитию образования был осуществлен в рамках подготовки системы образования к переходу на новые федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования.

В 100% МОУ (19 МОУ, имеющих I ступень обучения) созданы организационные и нормативно-правовые условия введения ФГОС НОО: имеются решения органа государственно-общественного управления (Совета школы, управляющего совета, попечительского совета) о введении в образовательном учреждении ФГОС НОО, разработаны локальные акты, регламентирующие введение ФГОС НОО (Положение об Управляющем совете школы, Положение об информационно-библиотечном центре, Положение об информационно-методическом сопровождении введения ФГОС через сайт школы, др.); разработаны и утверждены основная образовательная программа начального общего образования с учётом региональных, национальных и этнокультурных потребностей КМНС, рабочие программы учебных предметов начального общего образования и занятий внеурочной деятельностью для 1 классов, программы коррекционной работы в 15 МОУ (100% от общего числа школ, обучающих детей с ограниченными возможностями здоровья). В школах утверждены институциональные модели внеурочной деятельности (базовая модель (73,7%), модель «Школа полного дня» (10,5%), оптимизационная модель (15,8%).

100% учителей будущих 1 классов прошли курсы повышения квалификации. Охват руководителей МОУ КПК по вопросам внедрения и реализации ФГОС НОО составил 94,7%.

Важным управленческим механизмом в 2010/2011 учебном году стала инновационная деятельность, которая активизировалась как на уровне Департамента образования в области управления педагогическими ресурсами, так и в образовательных учреждениях по обновлению содержания образования, развитию инженерно-технического творчества, открытого управления, здоровьесбережению:

• системе образования Надымского района присвоен статус региональной инновационной площадки по теме «Создание инновационной модели организации повышения квалификации на муниципальном и региональном уровнях», в рамках которой разработан и реализуется инновационный проект «Развитие тьюторских форм повышения квалификации педагогических и руководящих работников в рамках сетевой модели муниципальной методической службы» (работа муниципальной тьюторской ассоциации, проведение мероприятий на базе стажерских и консультационных площадок, управленческих лабораторий).
  
• Продолжались реализоваться 5 экспериментальных площадок.
  

Наиболее качественно в 2010/2011 учебном году удалось реализовать задачи экспериментальной деятельности МОУ «Правохеттинская СОШ», создав соответствующую нормативно-распорядительную базу по деятельности Управляющего Совета; МОУ ДОД «Центр детского творчества», обеспечившему современные материально-технические условия для реализации проекта «В мире роботов» и разработавшему механизм сетевого взаимодействия с социальными партнёрами, подтвердив эффективность реализации проекта высокими результатами обучающихся в данной области.

Подведён итог реализации экспериментальной деятельности в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» г. Надыма, где педагогами-кураторами осуществлялось постинтернатное сопровождение выпускников находящихся в трудной жизненной ситуации. В результате проводимой работы улучшение процесса адаптации было отмечено у 83% выпускников (трудоустройство на постоянную работу, получение стабильного заработка, пособий, благоприятные условия жизнеустройства). По итогам учебного года, в результате конкурсного отбора, Детский дом стал региональной стажировочной площадкой.

• Разработано 5 инновационных проектов, ставших победителями окружного образовательного форума и реализуемых за счет средств окружного бюджета и 6 инновационных проектов – победителей муниципального образовательного форума и реализуемых за счет средств местного бюджета.
  

Все эти инновационные преобразования являются действенными факторами, влияющими на эффективное развитие надымского образования на современном этапе.

В перечне мер, обеспечивающих системное развитие образования в Надымском районе, нельзя не сказать о модернизации инфраструктуры. Для обеспечения беспрепятственного доступа детей-инвалидов в образовательные учреждения Надымского района в здании МОУ СОШ № 3 г. Надыма выполнены все элементы стационарного оборудования, обеспечивающие доступность детей-инвалидов к учебному процессу: отдельный вход в здание с пандусом, санитарно-гигиеническое помещение (туалет) для детей-инвалидов, широкие дверные проёмы. В здании СОШ №3 г. Надыма также располагается Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества «Созвездие», что обеспечивает доступность и дополнительного образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов.

В рамках капитального ремонта МОУ СОШ №4 г. Надыма и строительства нового здания МОУ Заполярная СОШ запроектировано сооружение пандусов на входной группе и запасных выходах, широкие дверные проёмы и санитарно-гигиеническое помещение (туалет) на 1 этаже.

В течение прошедшего учебного года открыто современное общежитие для детей-сирот обучающихся в ПУ, введено в эксплуатацию здание Норинской начальной школы 1 ступени.

Развитие государственно-общественного управления образованием и расширение самостоятельности школ – еще одна очень важная мера, обеспечивающая развитие системы образования.

Дальнейшее расширение экономической самостоятельности и открытости деятельности общеобразовательных учреждений осуществляется в рамках реализации ФЗ от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Так, в 2011 году казенными стали 100% общеобразовательных учреждений.

Планово реализуется комплекс мер по подготовке руководителей к переходу на новые организационно-правовые формы. Одним из ключевых направлений в расширении самостоятельности образовательных учреждений является активизация общественного участия в управлении образованием. Органы государственно-общественного управления созданы в 95% общеобразовательных учреждений подведомственных Департаменту образования:

• Совет образовательного учреждения – 16 (80%);
  
• Попечительский совет – 17 (85%);
  
• Управляющие советы – 1 (5%);
  
• Органы ученического самоуправления – 19 (95%);
  
• Общее собрание трудового коллектива – 19 (95%).
  

В 9 (45%) общеобразовательных учреждениях члены органов государственно-общественного управления участвуют при распределении стимулирующей части фонда оплаты труда.

В 18 (90%) общеобразовательных учреждениях органами государственно-общественного управления утверждаются образовательные программы.

Программа развития принимается органами государственно-общественного управления в 19 (95%) общеобразовательных учреждениях.

Органы государственно-общественного управления участвуют в разработке (утверждении) локальных нормативно-правовых актов и проектов, планов финансово-хозяйственной деятельности в 18 (90%) и 15 (75%) общеобразовательных учреждениях соответственно.

Ежегодно представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности 95% общеобразовательных учреждений, в том числе распространение через глобальную сеть Интернет практикуют 85% общеобразовательных учреждений.

Имеют собственные сайты в сети Интернет 100% общеобразовательных учреждений.

Электронные дневник и журнал используются в начальной школе в 90% общеобразовательных учреждений, в основной и старшей школах в 95%.

Подводя итоги деятельности системы образования Надымского района, нельзя не отметить меру, создающую базу для развития: рост объемов финансирования образования. По сравнению с 2009 годом увеличились вложения из средств федерального бюджета на 6 миллионов рублей, из регионального бюджета на 233 миллиона рублей, из местного бюджета на 48 миллионов рублей.

Данная тенденция сохраняется и в текущем 2011 году.

Заключение.

Подводя итоги деятельности системы образования Надымского района в 2010/2011 учебном году, можно говорить о целостности и поступательности развития системы образования Надымского района в рамках приоритетных направлений модернизации российского образования.

Вместе с тем, комплексный анализ модернизационных процессов позволяет сделать вывод о необходимости центрированности управленческого воздействия в наступающем учебном году на следующих ключевых вопросах:

• Активизация перехода на развивающие системы обучения на первой ступени обучения.
  
• Развитие системы профильного обучения за счет интеграции образовательных ресурсов, сетевого взаимодействия, повышения качества предпрофильной подготовки и профориентационной работы.
  
• Формирование инновационного опыта организации и проведения стажерских, консультационных площадок, педагогических лабораторий и тьюторской ассоциации.
  
• Развитие механизмов муниципальной оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей на уровне учреждений и на муниципальном уровне.
  
• Формирование нормативно-правовых и финансово-экономических механизмов в процессе реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ.
  
• Создание условий для формирования единой электронной базы данных о деятельности системы образования, одаренных детях в рамках совершенствования муниципальной оценки качества образования.
  
• Развитие практики дистанционных форм работы с детьми – инвалидами, одаренными и талантливыми детьми.
  

Комплексный подход к решению вопросов обеспечит целостность социально-педагогической инфраструктуры, дальнейшее скоординированное развитие образовательных услуг, адекватно потребностям региона, района и образовательных потребностей потребителя, что провозглашается как в концепции развития Надымского района, так и в концепции развития ЯНАО на период до 2020 года.

Все начатые преобразования должны быть доведены до логического завершения без потрясений и неожиданностей, эти условия должны обеспечить мы – управленцы, от степени грамотности и дальновидности наших решений зависят новые результаты и поступательность действий.