Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 годы
| Вид материала | Программа |
СодержаниеОценка эффективности социально-экономических и экологических Организация управления программой и контроль Мероприятий программы |
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 гг. Программа, 2992.86kb.
- Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
- Ы Программы Ответственные за разработку разделов Программы Сроки проведения семинара, 35.97kb.
- Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы, 11427.21kb.
- «Программа социально-экономического развития страны на 2011 -2015 гг новое лицо белорусского, 476.89kb.
- Ведомственная целевая программа «повышение инвестиционной привлекательности иркутской, 589.69kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «мантуровский, 1418.27kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан, 2551.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства транспорта, 1143.66kb.
- Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, 787.06kb.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными результатами реализации мероприятий Программы станут:
1. Снижение негативных демографических тенденций: повышение продолжительности жизни с 66 до 68 лет, стабилизация естественного прироста населения и снижение миграционного оттока (средний показатель прироста численности населения 0,2% в год).
2. Совершенствование механизмов предоставления гражданам мер социальной поддержки, повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения путем усиления адресности предоставления государственной социальной помощи, сохранение гарантированных социальных выплат и их своевременное предоставление жителям Иркутской области (увеличение числа граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги, на 4,5%).
3. Развитие рынка труда и снижение безработицы в 1,4 раза (устранение структурных диспропорций на рынке труда): формирование конкурентоспособной образовательной системы, ориентированной на обслуживание потребности в кадрах местных компаний, налаживание работы рекрутинговых компаний и прочее.
4. Рост инвестиционной активности за счет запуска крупных инвестиционных проектов и расширения государственного заказа в отдельных отраслях промышленности и сельском хозяйстве (среднее увеличение объема инвестиций в основной капитал свыше 10% в год).
5. Усиление инновационности производственных процессов, что приведет к росту производительности в промышленности, лесопромышленном и агропромышленном комплексах (увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в 5 раз).
6. Развитие малого предпринимательства (рост оборота предприятий малого бизнеса (в 1,6 раза) при сохранении уровня занятых, создание регулярно действующих сообществ предпринимателей в различных секторах экономики).
7. Значительная модернизация инженерных инфраструктур и развитие рынка услуг в жилищно-коммунальном секторе (снижение расходов консолидированного бюджета Иркутской области на финансирование жилищно-коммунального сектора в части компенсации разницы в тарифах и убытков предприятий на 20%).
8. Запуск проектов улучшения качества окружающей среды и снижения негативного антропогенного воздействия на окружающую среду (снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 1,2 раза).
9. Оптимизация системы государственного управления: внедрение новых методик управления.
10. Концентрация бюджетных возможностей на реализации приоритетных и стратегически значимых для Иркутской области проектов и мероприятий.
Основные показатели реализации Программы представлены в Приложении 3. Выбор показателей был осуществлен на основании Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и распоряжения Губернатора Иркутской области от 14 апреля 2008 года N 269-р "О системе целеполагания исполнительных органов государственной власти Иркутской области".
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ХОДА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Распределение функций по управлению Программой
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимодействия органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, хозяйствующих субъектов, а также широких слоев населения Иркутской области.
Организация управления Программой представляет собой комплекс решений отраслевого, стратегического, тактического и территориального характера.
Схема управления Программой выглядит следующим образом:
а) управление реализацией Программы осуществляет Правительство Иркутской области;
б) общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Иркутской области (оперативное управление, ежегодный мониторинг исполнения Программы, корректировка, анализ эффективности реализации Программы);
в) текущий финансовый контроль использования средств федерального и областного бюджетов осуществляется уполномоченными органами государственной власти;
г) формирование нормативной правовой базы субъектами законодательной инициативы;
д) подготовку предложений в План действий Правительства Иркутской области по реализации Программы на очередной финансовый год, отчетов по исполнению мероприятий Программы, проектных инициатив и контроль за реализацией мероприятий в рамках компетенции осуществляют исполнительные органы государственный власти Иркутской области, ответственные за реализацию Программы.
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Ежегодно исполнительные органы государственной власти Иркутской области под руководством уполномоченного исполнительного органа государственной власти Иркутской области разрабатывают План действий Правительства Иркутской области.
План действий Правительства Иркутской области представляет собой систему взаимоувязанных по объемам и источникам финансирования, исполнителям мероприятий, направленных на достижение поставленных в Программе целей и задач, и индикаторов, характеризующих их достижение.
План действий Правительства Иркутской области составляют как мероприятия, подлежащие финансированию из областного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области, так и мероприятия, направленные на привлечение инвестиций и других источников финансирования по приоритетным направлениям социально-экономического развития Иркутской области. План действий Правительства Иркутской области формируется в соответствии с целями и задачами, определенными в Программе.
Отбор инвестиционных проектов, предусматривающих бюджетное финансирование, проводится на основе специально разрабатываемых критериев, соответствующих приоритетным направлениям социально-экономической политики, отраженным в Программе.
План действий Правительства Иркутской области является основой для распределения объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год. План действий Правительства Иркутской области разрабатывается в сроки, установленные правовым актом Правительства Иркутской области, регулирующим порядок формирования областного бюджета на очередной финансовый год.
Ежегодно по результатам реализации Плана действий Правительства Иркутской области Губернатор Иркутской области направляет в Законодательное Собрание Иркутской области отчеты о ходе реализации Программы за истекший финансовый год.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется по результатам реализации Плана действий Правительства Иркутской области на основе отчета о ходе реализации Программы за истекший финансовый год. Необходимость корректировки Программы определяется по результатам рассмотрения ежегодных отчетов о ходе реализации Программы за истекший финансовый год.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
| Период | Объем финансирования, всего, млн. рублей | В том числе: | |||
| Федеральный бюджет | Областной бюджет | Местные бюджеты | Иные источники | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| ИТОГО | 114216,65 | 40853,99 | 38675,52 | 8929,18 | 25757,96 |
| 2011 год | 26075,30 | 12569,37 | 5631,84 | 1135,49 | 6738,60 |
| 2012 год | 20469,76 | 9506,04 | 4871,73 | 1033,83 | 5058,16 |
| 2013 год | 22921,72 | 8552,49 | 7738,59 | 3351,31 | 3279,33 |
| 2014 год | 23168,84 | 5868,28 | 9189,96 | 2795,48 | 5315,12 |
| 2015 год | 21581,03 | 4357,81 | 11243,40 | 613,07 | 5366,75 |
| Цель 1. Повысить качество человеческого потенциала | |||||
| ИТОГО | 38773,50 | 20557,47 | 12162,94 | 5850,84 | 202,25 |
| 2011 год | 8691,64 | 6738,25 | 1328,19 | 598,04 | 27,16 |
| 2012 год | 6226,63 | 5036,48 | 671,47 | 507,99 | 10,69 |
| 2013 год | 10097,18 | 3841,76 | 3635,01 | 2609,01 | 11,40 |
| 2014 год | 8528,49 | 2195,18 | 4226,01 | 2105,80 | 1,50 |
| 2015 год | 5229,56 | 2745,80 | 2302,26 | 30,00 | 151,50 |
| Задача 1. Улучшение демографической ситуации | |||||
| ИТОГО | 6,25 | 0,00 | 3,46 | 2,79 | 0,00 |
| 2011 год | 2,95 | 0,00 | 1,63 | 1,32 | 0,00 |
| 2012 год | 3,30 | 0,00 | 1,83 | 1,47 | 0,00 |
| 2013 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2014 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2015 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Реализация мероприятий областной государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы | |||||
| ИТОГО | 6,25 | 0,00 | 3,46 | 2,79 | 0,00 |
| 2011 год | 2,95 | 0,00 | 1,63 | 1,32 | 0,00 |
| 2012 год | 3,30 | 0,00 | 1,83 | 1,47 | 0,00 |
| 2013 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2014 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2015 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Задача 2. Развитие системы здравоохранения и улучшение состояния здоровья населения | |||||
| ИТОГО | 14018,54 | 10060,56 | 3204,94 | 753,04 | 0,00 |
| 2011 год | 3810,18 | 3226,46 | 279,75 | 303,97 | 0,00 |
| 2012 год | 2969,74 | 2581,81 | 79,77 | 308,16 | 0,00 |
| 2013 год | 2165,60 | 1865,57 | 163,84 | 136,19 | 0,00 |
| 2014 год | 1764,96 | 836,72 | 923,52 | 4,72 | 0,00 |
| 2015 год | 3308,06 | 1550,00 | 1758,06 | 0,00 | 0,00 |
| Реализация мероприятий областной государственной социальной программы "Демографическое развитие Иркутской области" на 2009 - 2015 годы | |||||
| ИТОГО | 17,80 | 0,00 | 17,80 | 0,00 | 0,00 |
| 2011 год | 3,56 | 0,00 | 3,56 | 0,00 | 0,00 |
| 2012 год | 3,56 | 0,00 | 3,56 | 0,00 | 0,00 |
| 2013 год | 3,56 | 0,00 | 3,56 | 0,00 | 0,00 |
| 2014 год | 3,56 | 0,00 | 3,56 | 0,00 | 0,00 |
| 2015 год | 3,56 | 0,00 | 3,56 | 0,00 | 0,00 |
| Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области "Социальная поддержка населения Иркутской области" на 2009 - 2013 годы | |||||
| ИТОГО | 2,67 | 0,00 | 2,67 | 0,00 | 0,00 |
| 2011 год | 0,89 | 0,00 | 0,89 | 0,00 | 0,00 |
| 2012 год | 0,89 | 0,00 | 0,89 | 0,00 | 0,00 |
| 2013 год | 0,89 | 0,00 | 0,89 | 0,00 | 0,00 |
| 2014 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2015 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области "Социальное развитие села Иркутской области на 2011 - 2014 годы" | |||||
| ИТОГО | 232,51 | 0,00 | 232,51 | 0,00 | 0,00 |
| 2011 год | 36,93 | 0,00 | 36,93 | 0,00 | 0,00 |
| 2012 год | 47,32 | 0,00 | 47,32 | 0,00 | 0,00 |
| 2013 год | 50,16 | 0,00 | 50,16 | 0,00 | 0,00 |
| 2014 год | 98,10 | 0,00 | 98,10 | 0,00 | 0,00 |
| 2015 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области "Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2010 - 2011 годы" | |||||
| ИТОГО | 88,05 | 0,00 | 55,40 | 32,65 | 0,00 |
| 2011 год | 88,05 | 0,00 | 55,40 | 32,65 | 0,00 |
| 2012 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2013 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2014 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2015 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Иркутской области на 2011 - 2014 годы" | |||||
| ИТОГО | 281,37 | 162,70 | 53,44 | 65,23 | 0,00 |
| 2011 год | 29,06 | 15,70 | 12,36 | 1,00 | 0,00 |
| 2012 год | 150,66 | 86,72 | 7,99 | 55,95 | 0,00 |
| 2013 год | 41,35 | 23,56 | 14,23 | 3,56 | 0,00 |
| 2014 год | 60,30 | 36,72 | 18,86 | 4,72 | 0,00 |
| 2015 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области "Социальная поддержка населения Иркутской области на 2014 - 2015 годы" | |||||
| ИТОГО | 7,50 | 0,00 | 7,50 | 0,00 | 0,00 |
| 2011 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2012 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2013 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2014 год | 3,00 | 0,00 | 3,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2015 год | 4,50 | 0,00 | 4,50 | 0,00 | 0,00 |
| Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области "Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2012 - 2015 годы" | |||||
| ИТОГО | 325,00 | 0,00 | 325,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2011 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |