Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей Введение Настоящий доклад
| Вид материала | Доклад |
- Управление Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей, 89.62kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 г. №183, Методическими рекомендациями, 116.35kb.
- Конкурс Выполнение функций подрядчика по реконструкции и перепланировке в помещениях, 1375.12kb.
- Информация о деятельности управления по обеспечению деятельности мировых судей области, 135.37kb.
- Редько Андрей Васильевич начальник управления по обеспечению деятельности мировых судей, 40.52kb.
- Редько Андрей Васильевич начальник управления по обеспечению деятельности мировых судей, 20.29kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях, 227.08kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях, 243.72kb.
- Деятельности мировых судей по повышению эффективности, 484.12kb.
- «Об итогах работы управления по обеспечению деятельности мировых судей Костромской, 137.57kb.
УПРАВЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
ДОКЛАД
о результатах и основных направлениях деятельности
Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей в 2009 году и на период до 2013 года
г. Сыктывкар
2010
Содержание
Введение ……………………………………………………………… 3
Раздел I ………………………………………………………………..4 -8
Раздел II ……………………………………………………………… 8 - 9
Раздел III………………………………………………………………. 9 - 10
Раздел IV ………………………………………………………………10 - 14
Приложения …………………………………………………………... 15 - 22
Приложение 1. Цели, тактические задачи, показатели их достижения
Приложение 2. Формирование доходов
Приложение 3.1. Распределение финансовых ресурсов по целям, задачам, программам и непрограммной деятельности
ДОКЛАД
о результатах и основных направлениях деятельности Управления Республики Коми по организационному обеспечению
деятельности мировых судей
Введение
Настоящий Доклад подготовлен на основании и в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 29.06.2009 г. № 183 «О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в Республике Коми», совместного приказа Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми от 07.05.2010 № 79/133, утвердившего Методические рекомендации по подготовке, представлению и оценке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в Республике Коми.
Доклад разработан с целью развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.
В Докладе отражены фактические результаты деятельности Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей (далее – Управление) в 2009 году и ожидаемые результаты в 2010-2013 годах.
Управление как орган исполнительной власти, осуществляющий организационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей республики, их аппаратов и административных комиссий республики, образовано Постановлением Правительства Республики Коми № 171 от 06.10.2004г.
29 мая т.г. вступил в силу Закон Республики Коми от 10.05.2010 г. № 44-РЗ «О признании утратившим силу Закона Республики Коми «О порядке образования административных комиссий в Республике Коми», деятельность административных комиссий прекращена.
Раздел I. Цели, тактические задачи и показатели их достижения
Основной целью деятельности Управления является обеспечение эффективного функционирования института мировых судей в Республике Коми.
Достижение этой цели предполагает решение двух взаимоувязанных тактических задач:
1.создание условий для обеспечения эффективной деятельности мировых судей;
2. организация контроля за состоянием делопроизводства и архивного дела на судебных участках».
Основные показатели, характеризующие достижение цели и задач, приведены в Приложении 1 «Цели, задачи и показатели их достижения».
Тактическая задача № 1 «Создание условий для обеспечения эффективной деятельности мировых судей».
Эффективная деятельность мировых судей и работников их аппаратов возможна только тогда, когда для этого созданы необходимые условия. Полноценное и своевременное обеспечение деятельности мировых судей невозможно без решения проблем ее материально-технического, ресурсного обеспечения, а также совершенствования профессионального мастерства мировых судей и работников его аппарата.
Данная задача направлена на развитие и укрепление судебных участков, создание условий для осуществления независимой деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан. Эффективность мировой юстиции невозможна без правильной организации делопроизводства, соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения судебных дел и исполнения судебных постановлений. В современных условиях совершенствование делопроизводства должно осуществляться путем автоматизации и компьютеризации рабочих мест, внедрения передовых форм и методов работы с документами с применением информационных технологий.
Для реализации задачи по созданию необходимых условий Управлением заключаются договоры аренды и государственные контракты на коммунальные услуги, содержание и ремонт помещений, услуги связи принимаются меры по созданию условий для рассмотрения судебных дел, в том числе возможности рассмотрения уголовных дел с участием подсудимых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.
По состоянию на 01.01.2010 г. судебные участки размещены в 23 зданиях, из них:
- в 5 зданиях федеральных судов – 10 судебных участков;
- в 2 арендуемых зданиях федеральной собственности – 2 судебных участка;
- в 5 арендуемых зданиях муниципальной собственности – 18 судебных участков;
- в 4 арендуемых помещениях (зданиях) иных видов собственности – 8 судебных участков;
- в 2 зданиях муниципальной собственности, переданных в безвозмездное пользование либо оперативное управление, – 16 судебных участков;
- в 5 зданиях республиканской собственности, переданных в безвозмездное пользование либо оперативное управление, – 6 судебных участков;
Согласно рекомендациям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, размер занимаемых судебным участков площадей должен быть около 245 м2, каждый судебный участок должен иметь зал судебных заседаний с возможностью рассмотрения уголовных дел с участием подсудимых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. Судебные участки республики занимают в среднем площади около 100 м2. Стесненность в помещениях, занимаемых судебными участками, не позволяет обеспечить всех мировых судей отдельными залами судебных заседаний, вспомогательными помещениями, как того рекомендуют нормативы. В отчетном периоде улучшения условий в части увеличения площадей, занимаемых мировыми судьями, не произошло. По-прежнему только 46 мировых судей из 60 имеют периодическую возможность рассматривать судебные дела в залах судебных заседаний, остальные рассматривают дела в кабинетах. Возможность рассматривать уголовные дела в залах, оборудованных клеткой, имеют 34 мировых судьи, остальные рассматривают уголовные дела в федеральных судах, что может повлечь нарушение процессуального законодательства в части требований тайны совещательной комнаты.
Техническая укреплённость и оснащенность зданий и помещений судебных участков республики, наличие приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС), организация пропускного режима граждан в помещения судебных участков, состояние противопожарной безопасности, предусматривающее обязательное наличие охранной, пожарной и тревожной сигнализаций, являются обязательным условием деятельности судебных участков.
В отчетном периоде пропускной режим граждан в помещения всех судебных участков осуществлялся с участием судебных приставов.
После перевода Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района в другое здание (Выльгорт, ул. Гагарина, 5), помещение было оборудовано охранно-пожарной сигнализацией и тревожными кнопками. В текущем году намечено осуществить монтаж охранно-пожарной сигнализации и тревожных кнопок на пяти объектах. Останется не оборудовано: сигнализацией - одно помещение, занимаемое шестью судебными участками г. Сыктывкара; тревожными кнопками – десять помещений (21 судебный участок). Кроме того, в перспективе в каждом здании планируется установить стационарные металлоискатели. Только реализация указанных мероприятий позволит обеспечить безопасность мировых судей, работников их аппаратов и участников судебных процессов.
Оснащенность судебных участков мебелью, металлическими шкафами для хранения судебных дел, стеллажами для архивов (с учетом мебели, пришедшей в негодность и дополнительно приобретенной) по-прежнему составляет 90 процентов от необходимого.
Гласность и открытость являются непременным условием осуществления правосудия, обеспечивая доступ общества к судебной власти и укрепляя ее авторитет. Государственной Думой Российской Федерации 22 декабря 2008 года принят Федеральный закон № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации», вступивший в силу 1 июля 2010 года. Реализация этого закона позволит гражданам получать указанную информацию посредством сети Интернет.
По состоянию на 1 января 2010 года только два помещения, занимаемые судебными участками, были оборудованы сетевыми коммуникациями (6,7 %), обеспеченность компьютерной техникой составляла 73,2 процента от необходимой потребности. За счет выделенных в 1 первом полугодии 2010 года дополнительных средств, предназначенных для реализации указанного Федерального закона, Управление провело закупку необходимой оргтехники. В результате, к моменту вступления закона в силу судебные участки Республики Коми в полном объеме обеспечены компьютерной техникой, локально-вычислительными сетями, имеют модемный доступ к сети Интернет.
Важнейшим аспектом работы мировых судей и работников их аппаратов является организация подготовки, переподготовки и повышения их квалификации. Для выполнения этой задачи заполнение вакансий проводится путем проведения конкурсов, за исключением помощников мировых судей, которые назначаются на период полномочий мирового судьи. Один раз в три года необходимо проводить аттестацию работников на соответствие занимаемой ими должности и с такой же периодичностью направлять работников на курсы повышения квалификации.
В 2009 году проведено 3 конкурса на замещение вакантных должностей и 3 конкурса на включение в кадровый резерв Управления. По результатам конкурсов были включены в кадровый резерв 44 претендента, 5 работников аппарата мирового судьи назначены на вакантные должности по результатам проведенного конкурса. Из числа состоящих в кадровом резерве Управления прошли обучение на судебных участках 25 человек. На 01.01.2010 в кадровом резерве Управления состояло 93 претендента, из них на должность секретаря судебного заседания – 55 человек, на должность секретаря судебного участка – 31 человек, остальные – на должности гражданских служащих Управления и ответственных секретарей административных комиссий. В 2009 году проведены 5 заседаний аттестационной комиссии по аттестации 26 гражданских служащих. Все успешно прошли аттестацию, из них по результатам аттестации 2 работника включены в кадровый резерв на вышестоящую должность, 3 аттестованы при условии прохождения повышения квалификации. В течение 2010 года планируется провести аттестацию 46 гражданских служащих.
В 2009 году проведены 6 заседаний аттестационной комиссии по присвоению гражданским служащим классных чинов. По результатам квалификационных экзаменов 73 гражданским служащим присвоен первый или очередной классный чин, не сдали квалификационный экзамен 18 гражданских служащих аппаратов мировых судей. В 2010 году планируется проведение квалификационного экзамена у 84 гражданских служащих Управления.
Ввиду отсутствия средств на обучение по программам дополнительного профессионального образования в 2009г. из запланированных 72 гражданских служащих прошли обучение 2 человека. В 2010 году предполагается обучить двух гражданских служащих по программе повышения квалификации «Профилактика и предупреждение коррупции в органе государственной власти» и по программе «Управление государственными и муниципальными заказами». В соответствии с Программой Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Коми на 2010-2012г.г. предполагается обучить либо повысить квалификацию в 2011 году 60 гражданских служащих, в 2012 – 63.
Однако в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований на финансирование государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, отсутствием внебюджетных источников финансирования, реализация Программы становится проблематичной. В связи с тем, что законодательством не были определены источники финансирования по обучению мировых судей, в 2009 году их обучение не проводилось и не планируется в 2010 году.
В отчетном периоде стояла задача по обеспечению деятельности административных комиссий Республики Коми. Эта задача была реализована в полном объеме. Административные комиссии были обеспечены помещениями, пригодными для работы, необходимой оргтехникой и мебелью, расходными материалами, средствами для отправки почтовой корреспонденции и другим необходимым. С учетом внесенных в Закон Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» в 2010 году комиссии были ликвидированы. Административные материалы, ранее рассматриваемые административными комиссиями, переданы на рассмотрение мировым судьям.
Тактическая задача № 2 «Организация контроля за состоянием делопроизводства и архивного дела на судебных участках».
Указанная задача реализуется посредством плановых и внеплановых проверок организации делопроизводства.
В целях осуществления контроля за соблюдением работниками аппарата мирового судьи действующего законодательства в сфере судебного делопроизводства специалистами Управления проводятся плановые проверки деятельности работников аппаратов и обучающие семинары. В 2009 году запланировано проведение проверок работы 21 судебного участка и 11 семинаров. Однако в соответствии с Планом антикризисных мероприятий Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей на 2009 год, утвержденного начальником Управления 23.03.2009 года, проведение проверки Косланского судебного участка, а также обучающего семинара в Удорском районе перенесено на 2010 год. В связи с этим фактические показатели деятельности по данному направлению в 2009 году снизились и составили 95, 7 % в части количества проведенных проверок и 91,0 % в части количества проведенных семинаров. Указанные меры предприняты в связи с поступившими указаниями о проведении в органах исполнительной власти Республики Коми мероприятий по проведению антикризисных мер, включая сокращение финансирования на командировочные расходы.
В соответствии с Планом работы в 2009 году Управлением разработаны два проекта административных регламентов исполнения государственных функций по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий в Республике Коми и проведения проверок судебного делопроизводства. Административный регламент исполнения государственной функции по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий в Республике Коми утвержден приказом Управления от 23.10.2009 № 177. С учетом рекомендаций Управления государственной гражданской службы Республики Коми разработка проекта регламента по проведению проверок судебного делопроизводства признана нецелесообразной, так как направлена не на достижение конкретного результата, имеющего внешнего по отношению к Управлению пользователя, а описывает внутреннюю функцию Управления, направленную на обеспечение соблюдения требований законодательства в части делопроизводства и архивного дела на судебных участках.
Раздел II. Формирование доходов
В соответствии с законом «О республиканском бюджете Республики Коми» от 12.11.2008г. № 110-РЗ Управление Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей с 2008 года является главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми. Пополнения доходной части бюджета производятся по утвержденным Законом иным видам доходов республиканского бюджета. Основными источниками пополнения доходной части бюджета по коду бюджетной классификации 1 13 03020 02 0000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации» является:
- перечисление участниками процесса сумм в возмещение оплаченных за счет республиканского бюджета экспертиз по делам, рассматриваемым мировыми судьями;
- перечисление сумм полученных от работников за трудовые книжки и вкладыши к ним;
- перечисление сумм остаточной стоимости форменного обмундирования, полученных от увольняемых работников;
В 2009 г. доходов по указанному коду бюджетной классификации на счет Управления, открытого в УФК РФ по Республике Коми, поступило 53 582,80 руб. (Приложение 2).
Плановые показатели по вышеуказанным видам доходов не могут быть предусмотрены в связи с невозможностью их планирования.
Предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность Управление как орган исполнительной власти не осуществляет и доходов не имеет.
Раздел III. Распределение финансовых ресурсов
по целям, тактическим задачам, программам и непрограммной деятельности. Краткая характеристика программ и
непрограммной деятельности
Непрограммная деятельность Управления осуществляется за счет республиканского бюджета Республики Коми. Расходы на содержание Управления приведены в приложении 3.1 «Распределение финансовых ресурсов по целям, тактическим задачам, программам и внепрограммной деятельности».
Общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми по Управлению за 2009г. составил 168892,5 тыс. руб. На 2010г. и плановый период выделено бюджетных средств размере:
- на 2010г. в сумме 179858,3 тыс. руб.;
- на 2011г. в сумме 178809,8 тыс. руб.;
- на 2012г. в сумме 179496,4 тыс. руб.;
- на 2013г. в сумме 180286,0 тыс. руб.
В связи с отсутствием целевых и ведомственных программ финансовые расходы по задачам определялись по внепрограммной деятельности. Распределение финансовых ресурсов по целям, тактическим задачам произведено пропорционально объемам выполняемых работ, направленных на качественное выполнение работ в соответствии с поставленной целью и получением заданного результата. В полном объеме предполагается выделение средств на выплату заработной платы, налоговые отчисления, оплату услуг связи и почтовые расходы, коммунальные платежи и аренду, обеспечение бумагой и бланочной продукцией, расходными материалами. Это позволит обеспечить функционирование института мировых судей в Республике Коми.
Объем средств, направленных для решения задачи 1.1 «Создание условий для обеспечения эффективной деятельности мировых судей», составляет от 94,9 % до 99,3% от общей суммы финансовых ресурсов или:
- 2009г. – план - 160340,2 тыс. руб., факт - 158257 тыс. руб.;
- 2010г. – 168627,3 тыс. руб.;
- 2011г. – 180196,7 тыс. руб.;
- 2012г. – 187208,6 тыс. руб.;
- 2013г. – 194637,3 тыс. руб.
Расхождение плановых и фактических показателей в отчетном 2009 году составляет сумма 2083,2 тыс. руб. Данная сумма бюджетных ассигнований по окончании года возвращена в бюджет. Причиной расхождения указанных показателей послужило применение регрессивной шкалы налогообложения и принятие антикризисных мероприятий, в результате чего образовалась экономия бюджетных ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации.
Объем средств, направленных для решения тактической задачи № 2 «Организация контроля за состоянием делопроизводства и архивного дела на судебных участках», составляет в среднем от 0,1% до 0,7% от общей суммы финансовых ресурсов или:
- 2009г. – план - 173,1 тыс. руб., факт - 165,9 тыс. руб.;
- 2010г. – 266,7 тыс. руб.;
- 2011г. – 1345,4 тыс. руб.;
- 2012г. – 1446,0 тыс. руб.;
- 2013г. – 1522,8 тыс. руб.
Расхождение плановых и фактических показателей в отчетном 2009 году составляет сумма 7,2 тыс. руб. Причиной расхождения является принятие антикризисных мероприятий, в виду чего были сокращены расходы на командировки гражданских служащих.
Объем средств, направленных для обеспечения эффективной деятельности административных комиссий, составляет в среднем 5,0 % от общей суммы финансовых ресурсов или:
2009 г. – план - 8379,2 тыс. руб., факт - 7988,3 тыс. руб.;
2010 г. – 8907,3 тыс. руб.
В связи с отсутствием целевых и ведомственных программ приложение 3.2 «Краткая характеристика программы» не заполняется.
Раздел IV. Результативность и эффективность использования финансовых ресурсов
Итоги работы мировых судей еще раз подтвердили, что мировая юстиция динамично развивается. Мировые судьи, разгрузив районные суды, взяли на себя большую часть всех рассматриваемых судебных дел. В 2009 году ими было рассмотрено 5813 уголовных дел (46,5 % от всех уголовных дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в республике), 143225 гражданских дел (83 %), 55142 дела об административных правонарушениях (92,8 %). При этом количество рассматриваемых дел ежегодно увеличивается. Например, в 2009 году мировыми судьями было рассмотрено судебных дел на 29,2 тысячи больше (16,7 %) по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.
Существующая тенденция к увеличению служебной нагрузки влечет за собой увеличение количества почтовых отправлений, расходуемой бумаги и бланочной продукции, судебных экспертиз, назначенных по решению судьи. Соответственно, ежегодно возрастает финансовая нагрузка, связанная с рассмотрением дел. Исходя из поставленной перед Управлением цели, средства расходуются на создание надлежащих условий для обеспечения бесперебойной деятельности мировых судей.
Финансирование мировой юстиции в 2009 году обеспечивалось в пределах установленного Законом Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 2009 год» объема бюджетных ассигнований. Общий объем бюджетных ассигнований составил 168 893 тыс. рублей, что на 51 782,9 тыс. рублей (44,2%) больше ассигнований 2008 года (117 110,1 тыс. рублей). В основном увеличение произошло по оплате труда с 86 326 тыс. рублей до 131 315 тыс. рублей. Выплаты в рамках утвержденной сметы расходов на материально-техническое обеспечение составили 37 578 тыс. рублей, в том числе почтовые расходы и услуги связи составили 14 796 тыс. рублей, что на 76,5% больше 2008 года.
В 2009 году по сравнению с предыдущими годами отмечается положительная динамика в решении вопросов материально- технического обеспечения деятельности мировых судей. Так, по сравнению с 2008г. бюджетные ассигнования на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей увеличены на 22%, в том числе было выделено из бюджета Республики Коми дополнительное финансирование на приобретение вновь вводимых бланков исполнительных листов в размере 1 млн. рублей. В текущем году по сравнению с 2009г. увеличение финансирования произошло на 30% за счет дополнительно выделенных бюджетных ассигнований на реализацию положений Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В течение 2009 года при образовании экономии по отдельным статьям бюджетной классификации административных комиссий, а так же за счет применения регрессивной шкалы налогообложения производились изменения бюджетной росписи в соответствии с фактическими потребностями Управления. Количественно измеримым показателем исполнения бюджетных обязательств по осуществлению расходов республиканского бюджета в соответствии с объемом выполненных работ, контролем за эффективным расходованием бюджетных средств является отсутствие просроченной кредиторской задолженности. Годовое исполнение бюджетных обязательств составило 99% от заложенных в бюджете республики сумм. При этом отсутствовала как просроченная кредиторская задолженность, так и текущая.
Результатом выполнения тактических задач является достижение плановых показателей.
В плановом периоде Управлением предусматривается полноценное финансирование расходов, связанных с почтовыми отправлениями, изготовлением бланочной продукции, приобретением бумаги, возмещением судебных издержек, обеспечением доступа в сеть Интернет, проверками организации делопроизводства и состояния архивов на судебных участках.
Исходя из размеров выделяемых средств, расходы на аренду помещений и их содержание, увеличение тарифов услуг вневедомственной охраны запланированы на 2011-2013 годы на уровне 2010 года. При планировании расходов заложено увеличение тарифов на коммунальные услуги, электроэнергию на 15%. Не учтено значительное увеличение расходов, связанных с ремонтом оргтехники, не запланирован ремонт помещений, приобретение оргтехники.
Перед Управлением стоят тактические задачи, одними из показателей в которых являются:
- Доля мировых судей, рассматривающих судебные дела в залах судебных заседаний, от общего числа мировых судей. Показатель отражает количество залов судебных заседаний, находящихся в распоряжении мировых судей. Из 60 судей только 46 (76,6%) имеют указанную возможность, остальные рассматривают дела в кабинетах. Повышение показателя до 83,3 % предполагает увеличение площадей, занимаемых мировыми судьями, и оборудование трех залов судебных заседаний. Доведение показателя до 100 % в настоящее время не планируется, так как в трех муниципальных образованиях нет реальной возможности увеличить площади, занимаемые мировыми судьями.
- Доля мировых судей, рассматривающих уголовные дела с участием лиц, находящихся под стражей, в специально оборудованных залах судебных заседаний от общего числа мировых судей. Показатель отражает количество залов судебных заседаний, часть помещений которых отгорожены от основной части зала металлическими решетками для содержания подсудимых и наличием конвойных помещений. Из 21 зала судебных заседаний 11 имеют специально оборудованные места для содержания подсудимых. Возможность рассматривать в них уголовные дела имеют 34 мировых судьи (56,6%), остальные рассматривают дела данной категории в федеральных судах. Для повышения показателя до 68,3 % предполагается дополнительно вводимые три зала судебных заседаний оборудовать металлическими клетками и конвойными помещениями.
- Доля помещений судебных участков, оборудованных охранно-пожарной сигнализацией, от общего количества помещений, занимаемых судебными участками. Показатель отражает количество помещений судебных участков оборудованных охранно-пожарной сигнализацией. По состоянию на 12.07.2010 года охранно-пожарная сигнализация смонтирована и функционирует в 21 из 23 зданий, занимаемых судебными участками, до конца года будет проведен монтаж еще на одном объекте. В связи с этим значение показателя в 2010 году будет доведено до 95,6 %, в 2011году – до 100 %.
- Доля установленных на судебных участках тревожных кнопок от общей потребности в оборудовании тревожными кнопками на судебных участках. Показатель отражает количество помещений судебных участков, оборудованных тревожной сигнализацией. Управление организует работу по монтажу тревожной сигнализации на не дооборудованных объектах, до конца года значение показателя планируется довести до 56,0 %, а завершить работу в 2012 году.
- Доля индивидуальных рабочих мест, оборудованных компьютерной техникой от общей потребности в рабочих местах, оборудованных компьютерной техникой. Показатель отражает обеспеченность работников судебных участков компьютерной техникой. В текущем году в связи с реализацией Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» было выделено дополнительное финансирование, что позволило закупить 148 комплектов компьютерной техники. В результате на 01.07.2010 обеспеченность индивидуальных рабочих мест, оборудованных оргтехникой, составила 100%. Однако с учетом выделенных финансовых средств, ежегодное обновление парка компьютеров не планируется, поэтому сохранение стопроцентного показателя становится проблематичным.
- Удельный вес оснащенности судебных участков мебелью от оснащенности мебелью, необходимой для оборудования рабочих мест, залов заседаний и мест приема посетителей. Показатель отражает обеспеченность работников судебных участков мебелью. В связи с ежегодным износом имеющейся на судебных участках мебели без покупки новой мебели повышение показателя не представляется возможным.
- Удельный вес оснащенности материальными запасами (приобретение и заправка картриджей, приобретение конвертов, бумаги, канцелярских товаров; изготовление бланочной продукции; подписка на периодические издания) от необходимой потребности. Показатель отражает обеспеченность работников судебных участков расходными материалами. В отчетный период судебные участки в полной мере были обеспечены расходными материалами бумагой, бланками, канцелярскими товарами. Данный уровень Управление планирует поддерживать и в перспективе. Однако в виду значительного увеличения единиц компьютерной техники, печатающих устройств и неуклонным увеличением нагрузки у мировых судей расходы на приобретение бумаги, конвертов, бланков, картриджей возрастают. Анализируя плановые расходы на 2011 год, объем закупок по данной статье будет превышать текущий показатель ориентировочно в 1,5 раза. В связи с этим неизбежно потребуется увеличение финансирования.
- Отношение проведенных мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд к запланированным. Показатель отражает количество и качество проведенных мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Мероприятия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд проводятся в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд». В отчетный период в соответствии с планом Управления проведено 3 конкурса на сумму 3365,6 тыс. руб., 1 аукцион на сумму 1249,5 тыс. руб., 11 запросов котировок цен на сумму 2807,1 тыс. руб. и 292 закупки у единственного поставщика на сумму 27884,55 тыс. рублей. В текущем году для повышения эффективности использования финансирования планируется использование аукционов в электронной форме.
- Доля судебных участков, оборудованных сетевыми коммуникациями, от общего количества судебных участков. Показатель отражает количество помещений судебных участков оборудованных ЛВС. В текущем году в связи с реализацией Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» было выделено дополнительное финансирование, что позволило смонтировать ЛВС во всех помещениях занимаемых судебными участками. В результате на 01.07.2010 обеспеченность судебных участков сетевыми коммуникациями составила 100%.
- Доля компьютерной техники, оснащенной антивирусным программным обеспечением, от общего числа компьютерной техники. Показатель отражает количество установленного антивирусного программного обеспечения. В отчетном году Управлением были заключены договоры на плановое обновление баз антивирусных программ и на приобретение дополнительных программ. Значение показателя не достигало 100%, поскольку Управление приняло решение не устанавливать антивирусное программное обеспечение на компьютеры старше 2002 года. В текущем году приобретенная новая техника заменила собой устаревшие компьютеры, а в комплект поставки входило антивирусное программное обеспечение, в результате чего показатель достиг 100%. В дальнейшем Управление планирует ежегодное плановое приобретение неисключительных прав на пользование антивирусным программным продуктом.
Начальник Управления В.И. Попов
| Приложение 1 | |||||||
| | | | к Докладу о результатах и основных направлениях деятельности Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей в 2009 году и на период до 2013 года | ||||
| | | | | | | | |
| ЦЕЛИ, ТАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ | |||||||
| Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей | |||||||
| | Единица измерения | Отчетный год 2009 | Текущий год | Планируемый период | |||
| Очередной год | Очередной год+1 | Очередной год+2 | |||||
| план | факт | ||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| ЦЕЛЬ. Обеспечение эффективного функционирования института мировых судей Республики Коми | |||||||
| Тактическая задача №1. Создание условий для обеспечения эффективной деятельности мировых судей. | |||||||
| Показатель 1. Доля мировых судей, рассматривающих судебные дела в залах судебных заседаний, от общего числа мировых судей | % | 76,6 | 76,6 | 76,6 | 78,3 | 81,6 | 83,3 |
| Показатель 2. Доля мировых судей, рассматривающих уголовные дела с участием лиц, находящихся под стражей, в специально оборудованных залах судебных заседаний от общего числа мировых судей | % | 56,6 | 56,6 | 56,6 | 64,9 | 66,6 | 68,3 |
| Показатель 3. Доля помещений судебных участков, оборудованных охранно-пожарной сигнализацией, от общего количества помещений, занимаемых судебными участками | % | 77,0 | 77,0 | 95,6 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Показатель 4. Доля установленных на судебных участках тревожных кнопок от общей потребности в оборудовании тревожными кнопками на судебных участках | % | 40,3 | 40,3 | 56,0 | 78,0 | 100,0 | 100,0 |
| Показатель 5. Доля индивидуальных рабочих мест, оборудованных компьютерной техникой, от общей потребности в рабочих местах, оборудованных компьютерной техникой. | % | 83,0 | 83,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Показатель 6. Удельный вес оснащенности судебных участков мебелью от оснащенности мебелью, необходимой для оборудования рабочих мест, залов заседаний и мест приема посетителей | % | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
| Показатель 7. Удельный вес оснащенности материальными запасами (приобретение и заправка картриджей, приобретение конвертов, бумаги, канцелярских товаров; изготовление бланочной продукции; подписка на периодические издания) от необходимой потребности | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Показатель 8. Отношение проведенных мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд к запланированным | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Показатель 9. Доля судебных участков, оборудованных сетевыми коммуникациями, от общего количества судебных участков | % | 6,7 | 6,7 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Показатель 10. Доля компьютерной техники, оснащенной антивирусным программным обеспечением, от общего числа компьютерной техники | % | 73,2 | 73,2 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Показатель 11. Удельный вес судебных участков, обеспеченных услугами связи в полном объеме | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Показатель 12. Доля возмещенных судебных издержек, связанных с рассмотрением дела, от фактически заявленных | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Показатель 13. Доля работников аппаратов мировых судей и апппарата Управления, прошедших обучение, от числа гражданских служащих, подлежащих обучению | % | 100,00 | 2,78 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
| Показатель 14. Доля проведенных семинаров по вопросам судебного делопроизводства и ведению судебной статистики в отчетном периоде на судебных участках от числа запланированных | % | 100,0 | 91,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| | | | | | | | |
| Тактическая задача № 2. Организация контроля за состоянием делопроизводства и архивного дела на судебных участках | |||||||
| Показатель 15. Доля проведенных проверок судебного делопроизводства, архивного дела и достоверности представляемой статистической отчетности в отчетном периоде на судебных участках от общего числа запланированных | % | 100,0 | 95,2 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| | | | | | | | |
Приложение 2
Формирование доходов
Субъект бюджетного планирования
Управление Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей тыс.руб.
| № п/п | Вид платежа | Код бюджетной классификации | Отчетный год | Текущий год | Плановый период | |||
| план | факт | Очередной год | Очередной год+1 | Очередной год+2 | ||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации | 1 13 03020 02 0000 130 | 0,0 | 53,6 | 15,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2. | Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации | 1 16 23020 02 0000 140 | | | 31,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3. | Возмещение сумм, израсходованных незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных от их использования (в части бюджетов субъектов Российской Федерации) | 1 16 32000 02 0000 140 | | | 0,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Всего | | 53,6 | 47,4 | | | | ||
