Доклад о результатах и основных направлениях

Вид материалаДоклад

Содержание


Цель. Организационное обеспечение деятельности мировых судей в Камчатском крае
Задачи, решение которых обеспечивает достижение цели
Основными обобщенными показателями, характеризующими достижения данной цели, являются
Раздел 2. «Программы»
Раздел 3. «Распределение расходов по целям, задачам и программам»
Цель. Организационное обеспечение деятельности мировых судей в Камчатском крае
Всего на реализацию цели
Раздел 4. «Результативность бюджетных расходов»
Подобный материал:


Доклад
о результатах и основных направлениях


деятельности АгентствА по обеспечению

деятельности мировых судей

Камчатского края

за 2010 год и на период до 2014 года


г. Петропавловск - Камчатский

2011 год


Содержание









Стр.

1

Введение.

3




Раздел 1. Цели, задачи и показатели деятельности Агентства по обеспечению деятельности мировых судей камчатского края (приложение № 1)



4-5

2

Пояснительная записка


6 – 7

3

Раздел 2. Программы

7

4

Раздел 3 Распределение расходов по целям, задачам и программам (Приложение № 3)



8

5

Раздел 4 Результативность бюджетных расходов.


9 - 11



Введение


Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края за 2010 год и на период до 2014 года (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с Законом Камчатского края от 22.04.2008 № 32 «О мировых судьях в Камчатском крае», Постановлением Правительства Камчатского края от 28.04.2008 № 133-П «Об утверждении порядка формирования и утверждения докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Камчатского края» (с изменениями от 29.12.2009 № 515-П), постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 444-П «Об утверждении Положения об Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края».

В Докладе отражены основные результаты деятельности Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края за 2010 год и освещены основные направления работы на 2011-2014 годы.

Настоящий Доклад подготовлен с целью повышения эффективности деятельности субъекта бюджетного планирования, развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результат.


Приложение № 1

Раздел 1. Цели, задачи и показатели деятельности

Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края

Название цели

Название задачи

Показатели

Значения показателей

Плановый период

Целевое значение

Название

Единица измерения

Отчетный

финансовый год

2010 г.

Текущий

финансовый год

2011 г.

Очередной финансовый год 2012 г.

1-й год

2013

2-й год 2014




план

факт

%

план

оценка*

%

план

план

план

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель. Организационное обеспечение деятельности мировых судей в Камчатском крае




Задача 1. Осуществление мероприятий по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей







Количество судебных участков мировых судей, оснащенных средствами охранной и пожарной сигнализации

Ед.

10

19

190


4


0

0

--


-

-

100







Количество приобретенных материально-технических средств для оснащения судебных участков мировых судей

Ед.

155

362

233,5


172


21

12,2

37

37

37

100







Количество отремонтированных площадей помещений судебных участков мировых судей

Кв. м.

910,5

563,6

61,9


418,2


201

48,1


243,2


112,5

--

100







Количество договоров и государственных контрактов, заключенных с организациями – поставщиками услуг для обеспечения деятельности мировых судей

Ед.

160

200

125

155

59

38,1

155

155





100





Задача 2. Организация судебного делопроизводства на судебных участках и в канцеляриях мировых судей, его информатизация и автоматизация







Количество поступивших на судебные участки мировых судей Камчатского края судебных дел и материалов


Ед.

78000

90451

116

80000

16330

20,4

75000

78000

80000

100







Количество судебных дел, рассмотренных мировыми судьями Камчатского края


Ед.

77000

88912

115,5

78000

13214

16,9

73000

76000

78000

100







Количество поступивших и рассмотренных жалоб и заявлений от граждан и представителей юридических лиц


Ед.

-

7

-

-

2**

-

-

-

-


100







Количество рабочих мест на судебных участках (и в канцеляриях), на которых установлены программы автоматизированного судебного делопроизводства


Ед.

18

150

833,3

60

60

100

-

-

-


100







Количество аттестованных рабочих мест, на которых обрабатывается конфиденциальная информация (персональные данные)


Ед.

7

7

100

2

0

0

-

-

-


100







Количество мировых судей Камчатского края и государственных гражданских служащих, обучившихся на курсах повышения квалификации



Чел.

8

12

150

37

30

81,1

16

16

16


100








Количество подготовленных проектов правовых актов Агентства по вопросам поступления на гражданскую службу, её прохождения и увольнения с гражданской службы, приема на работу и увольнении, а также по основной деятельности



Ед.

550

793

144,2

550

189

34,4

550

550

550

100







Количество подготовленных аналитических и информационных материалов о работе мировых судей


Ед.

15

10

66,7

15

3

20

15

15

15


100


* значение текущего года по состоянию на 31.03.2011 г.

** не прогнозируемые показатели деятельности

Пояснительная записка к разделу 1.


Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим правоприменительные функции в сфере обеспечения деятельности мировых судей в Камчатском крае.

Штатная численность Агентства составляет 183 человека (в 2009 году – 181 человек), в том числе работников судебных участков и канцелярий - 165. Государственных гражданских служащих Камчатского края - 135 ед., технического и обслуживающего персонала - 48 ед.

В целях реализации Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» Распоряжением Губернатора Камчатского края от 23.09.2010 № 694-Р дополнительно введены 2-х единицы инженеров, из них в структуре Агентства создана группа по информатизации.


Раздел 1. «Цели, задачи и показатели деятельности субъекта бюджетного планирования» (Приложение № 1)

Деятельность Агентства в отчетном и плановом периодах в соответствии с полномочиями Агентства направлена на достижение основной цели - осуществление организационного обеспечения деятельности мировых судей в Камчатском крае, направленного на создания условий для полного и независимого правосудия.

Агентство в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение поставленной цели, участвует в создании и создает нормативные и методологические основы развития мировой юстиции Камчатского края.

Деятельность Агентства в рамках достижения данной цели направлена на организацию работы по надлежащему материально-техническому, финансовому, кадровому, информационному и иному ресурсному обеспечению деятельности мировых судей.


Задачи, решение которых обеспечивает достижение цели:

- Осуществление мероприятий по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей в Камчатском крае;

- Организация судебного делопроизводства на судебных участках и в канцеляриях мировых судей в Камчатском крае, его информатизация и автоматизация.


Основными обобщенными показателями, характеризующими достижения данной цели, являются:

- количество поступивших на судебные участки мировых судей Камчатского края судебных дел и материалов;

- количество рассмотренных мировыми судьями судебных дел и материалов, по которым осуществлено делопроизводство;

- количество поступивших и рассмотренных обращений граждан и представителей юридических лиц;

- количество мировых судей Камчатского края и государственных гражданских служащих Агентства, обучившихся на курсах повышении квалификации;

- количество судебных участков (и канцелярий), на которых установлены программы автоматизированного судебного делопроизводства;

- количество приобретенных материально-технических средств для оснащения судебных участков мировых судей;

- количество судебных участков, оснащенных средствами охранной и пожарной сигнализации;

- количество отремонтированных площадей помещений судебных участков;

- количество заключенных договоров с организациями-поставщиками услуг для обеспечения бесперебойной работы судебных участков;

- количество подготовленных проектов правовых актов Агентства по вопросам поступления на гражданскую службу, её прохождения и увольнения с гражданской службы, приема на работу и увольнении, а также по основной деятельности;

- количество подготовленных аналитических и информационных материалов о работе мировых судей в Камчатском крае.


Раздел 2. «Программы»


Достижение Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края поставленной цели и задач не предполагает использование программных механизмов.


Раздел 3. «Распределение расходов по целям, задачам и программам»


Распределение средств краевого бюджета по целям и задачам в Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края приведено в Приложении № 3.




Приложение № 3


Распределение средств краевого бюджета по целям и задачам

в Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края






Отчетный финансовый год (факт) 2010 г.

Текущий финансовый год (оценка) 2011 г.

Очередной финансовый год (прогноз) 2012 г.

Плановый период (прогноз)

1-й год

2013 г.

2-й год

2013 г.




Тыс.руб.

Удельный вес %

Тыс.руб.

Удельный вес %

Тыс.руб.

Удельный вес %

Тыс.руб.

Удельный вес %

Тыс.руб.

Удельный вес %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель. Организационное обеспечение деятельности мировых судей в Камчатском крае

Задачи 1 и 2. Осуществление мероприятий по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей,

Организация судебного делопроизводства на судебных участках и в канцеляриях мировых судей, его информатизация и автоматизация

44 064

100

37 049

100

60 738

100

64 928

100

69 473

100

Всего на реализацию цели

44 064

100

37 049

100

60 738

100

64 928

100

69 473

100



Раздел 4. «Результативность бюджетных расходов»

Итоги работы мировых судей еще раз подтвердили, что мировая юстиция динамично развивается. По итогам 2010 года тенденция роста поступления судебных дел и материалов на судебные участки мировых судей сохранилась. Увеличение общего числа поступления судебных дел и материалов вызвано направлением налоговыми органами большого количества заявлений на выдачу судебных приказов о взыскании налогов и недоимок по нему. В прошедшем году в производство мировых судей Камчатского края поступило 90 451 судебных дел и материалов, что на 16,2 % больше, чем в 2009 году. В производстве мировых судей находилось 82 186 судебных дел. Из них окончены рассмотрением 81 168 судебных дел, количество разрешенных материалов составило 7 744. Фактическое количество поступивших дел и материалов превышает прогнозируемое поступление в 2010 году на 16 %.

Темпы рассмотрения дел за последние три года относительно стабильны. В 2008 году процент рассмотрения дел от числа поступивших составил 98,6 %, в 2009 и в 2010 годах – 98,8 %.

Сохраняется положительная динамика в 2010 году по сравнению с предыдущими годами в решении вопросов материально-технического обеспечения деятельности мировых судей.

В рамках выполнения поставленных задач Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края 2010 году продолжился ремонт помещений судебных участков. Полностью отремонтированы помещения судебного участка № 30 в с. Мильково, завершен ремонт судебных участков в г. Вилючинске. В здании судебных участков по ул. Красноармейская д. 10 в г. Петропавловске-Камчатском заменена кровля, установлены пластиковые стеклопакеты 40 шт., обновлен фасад. В здании по ул. Максутова д. 12 произведен текущий ремонт части помещений канцелярии мировых судей и судебного участка № 16.

Решен вопрос по размещению пострадавшего от землетрясения участка мирового судьи Олюторского района в помещениях вновь построенного здания.

Всего текущий ремонт помещений осуществлен на сумму 8 040 254 рублей.

В помещениях 19-ти судебных участков установлена охранно-пожарная сигнализация. Судебные участки в г. Петропавловске-Камчатском, Елизово, Вилючинске, в Усть-Большерецком и Мильковском районе оборудованы кнопками экстренного вызова. Посты судебных приставов во всех зданиях (помещениях) судебных участков обеспечены ручными металлодетекторами.

В целях дальнейшего укрепления материально-технической базы, модернизации компьютерного парка судебных участков Камчатского края, а также оперативности в обеспечении судопроизводства Агентством приобретены современная франкировальная машина стоимостью 237 886 рублей (с комплектующими), компьютерная и иная оргтехника на общую сумму 1 433 620 рублей, офисная мебель на сумму 1 200 000 рублей.

Приобретен новый служебный автомобиль для обеспечения деятельности мировых судей судебных участков Мильковского района.


Все судебные участки обеспечены символами государственной власти, в том числе флагами Камчатского края. Также приобретены для всех участков медицинские аптечки.

Агентством организована работа по подготовке к строительству нового здания мировых судей в г. Петропавловске-Камчатском. Оформлены необходимые правоустанавливающие документы на земельный участок, отведенный под строительство, получены технические условия по подведению инженерных коммуникаций. По результатам проведенного аукциона определен подрядчик, с которым 28.12.2010 г. Министерством строительства Камчатского края заключен государственный контракт на изготовление проектно-сметной документации будущего здания.

Для ведения судебного делопроизводства на судебных участках и в канцеляриях мировых судей края Агентством изготовлено необходимое количество журналов, бланков и учетно-статистических карточек. Все судебные участки обеспечены новыми бланками исполнительных листов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 № 579 «О бланках исполнительных листов».

Обеспечена бесперебойная отправка судебной корреспонденции.

Всего в 2010 году для обеспечения деятельности мировых судей Камчатского края Агентством размещено 29 государственных заказов, обеспечено заключение 200 договоров и государственных контрактов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Финансирование деятельности мировой юстиции в 2010 году обеспечивалось в пределах установленных законом Камчатского края «О бюджете Камчатского края на 2010 год» лимитов бюджетных ассигнований. Общий объем бюджетных ассигнований составил 129 712 660 рублей, что на 28 619 860 рублей (28,3 %) больше ассигнований 2009 года (101 092 800 рублей). В том числе оплата труда 84 868 985 рублей, оплата коммунальных услуг 4 362 860 рублей, выплаты в рамках утвержденной сметы расходов на материально-техническое обеспечение 39 922 253 рублей.

Расходы на оплату услуг связи составили 8 085 700 рублей, что на 26,3 % больше 2009 года. В том числе расходы на оплату услуг франкировальных машин в канцеляриях краевого центра и г. Елизово составили 3 300 000 рублей, почтовые расходы – 3 278 962 рубля, расходы на телефонную связь – 1 235 355 рублей, за Интернет - 263 261,51 рубль.

В 2010 году Агентством продолжилось оснащение и модернизация парка вычислительной техники, средств связи и коммуникаций участков мировых судей. Оснащенность техникой составила 86 %. Обеспеченность мировых судей и помощников мировых судей компьютерной техникой составляет 100 %. Парк вычислительной техники составил 202 комплекта компьютеров, в распоряжении мировых судей и работников их аппаратов 31 копировальный аппарат, 139 принтеров и 37 сканеров. Из них по заключенным государственным контрактам в 2010 году приобретено 62 комплекта компьютерной техники, 3 копировальных аппарата, 51 принтер, 37 сканеров, 9 факсимильных аппаратов на общую сумму. 1 433 620 рублей.

Приобретено лицензионное программное обеспечение, программные (программно-аппаратные) средства защиты - Межсетевой экран VipNet Personal Firewall, электронные ключи e-Тoken 3.6.

В рамках организационно-технических мероприятий по защите информации проведена аттестация 7 рабочих мест, на которых осуществляется обработка персональных данных.

В рамках реализации Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» судебные участки мировых судей подключены к глобальной сети «Интернет». На Интернет-портале мировой юстиции Российской Федерации www.mirsudrf.ru созданы официальные сайты всех 37 судебных участков мировых судей Камчатского края. Для удобства пользователей информацией ссылки на сайты мировых судей размещены на Web-странице Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края официального сайта Правительства Камчатского края в сети «Интернет» в разделе «мировые судьи Камчатского края». Тексты судебных актов мировых судей Камчатского края размещаются на Интернет-сайтах всех 37 судебных участков. По состоянию на 31 декабря 2010 года количество размещенных текстов судебных актов составило 8 754.

В целях автоматизации судебных участков мировых судей Камчатского края в декабре отчетного периода начаты работы по установке специального программного обеспечения «АМИРС» (разработчик ФГУП НИИ «Восход»), обеспечивающего комплексную автоматизацию деятельности участков мировых судей по всему циклу судебного делопроизводства и позволяющего осуществлять выгрузку информации о деятельности мирового судьи на сайт Интернет-портала мировой юстиции.

Всего из бюджета Камчатского края в 2010 году на обеспечение размещения в сети Интернет информации о деятельности мировых судей Камчатского края выделены ассигнования в сумме 5 835 000 рублей.

Профессиональная подготовка работников судебных участков и канцелярий строилась на основе тематических планов в форме семинарских занятий непосредственно на местах. Направленность тематики связана с обеспечением судебного делопроизводства. В рамках дополнительного профессионального образования на курсах повышения квалификации в Дальневосточном филиале Российской академии правосудия в г. Хабаровске и филиале Академии государственной службы в г. Петропавловске-Камчатском прошли обучение 12 государственных гражданских служащих Агентства по программам.

Несмотря на позитивные изменения в обеспечении деятельности мировых судей края, остаются еще нерешенными проблемы размещения мировых судей, технической укрепленности и оснащенности судебных участков. Мировая юстиция сегодня не охвачена проведением мероприятий по интеграции судебных участков с ГАС «Правосудие», тогда как в рамках судебной реформы в Российской Федерации во всех судах идет внедрение ГАС «Правосудие. Все эти мероприятия в планах Агентства на очередной финансовый год и плановый период до 2014 года.