Деятельности мировых судей по повышению эффективности

Вид материала

Программа

Содержание Направление 1. Повышение эффективности использования государственного имущества Направление 3. Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ) Направление 4. Оптимизация расходных обязательств Республики Коми Направление 5. Повышение качества финансового менеджмента Направление 6. Оптимизация численности и совершенствование системы материального стимулирования государственных служащих Направление 7. Повышение качества и эффективности исполнения государственных функций Направление 8. Создание и совершенствование процедур внутреннего контроля Направление 10. Оптимизация государственных закупок Организация реализации Программы План мероприятий по реализации Ведомственной программы

Подобный материал:

• Информация о деятельности управления по обеспечению деятельности мировых судей области, 135.37kb.
• Идея возрождения мировой юстиции может быть отнесена к 1991 г, 132.19kb.
• Инструкция по судебному делопроизводству у мировых судей санкт-петербурга, 1622.23kb.
• Управление Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей, 89.62kb.
• Закон забайкальского края об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых, 59.88kb.
• Закон приморского края о судебных участках и должностях мировых судей в приморском, 542.92kb.
• Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей, 349.12kb.
• Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей, 446.72kb.
• Конкурс Выполнение функций подрядчика по реконструкции и перепланировке в помещениях, 1375.12kb.
• Отчет о деятельности управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской, 2657.84kb.

ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ

ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ

БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА 2011 ГОД

И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012-2013 гг.


Ведомственная программа Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей (далее Управление) по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и на плановый период 2012 – 2013 г.г. (далее – ведомственная программа) разработана в целях реализации положений Программы Правительства Республики Коми по повышению эффективности бюджетных расходов Республики Коми на период до 2012 года (далее – Программа) и плана мероприятий по реализации в 2011 году Программы Правительства Республики Коми по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года (далее – План), утвержденных распоряжением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. № 613-р.

Целью реализации ведомственной программы является повышение эффективности деятельности Управления по выполнению государственной функции по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Коми.

Реализация ведомственной программы повышения эффективности бюджетных расходов осуществляется в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Коми от 17.11.2010 г. № 117-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год», среднесрочным финансовым планом Республики Коми на 2011 - 2013 годы, утвержденным распоряжением Правительства Республики Коми от 29.09.2010 г. № 437-р.

Обеспечение достижения цели Программы требует проведения комплекса мероприятий по основным направлениям повышения эффективности бюджетных расходов:

Направление 1. Повышение эффективности использования государственного имущества.

Направление 2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности.

Направление 3. Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ).

Направление 4.Оптимизация расходных обязательств Республики Коми.

Направление 5. Повышение качества финансового менеджмента.

Направление 6. Оптимизация численности и совершенствование системы материального стимулирования государственных служащих.

Направление 7. Повышение качества и эффективности исполнения государственных функций.

Направление 8. Создание и совершенствование процедур внутреннего контроля.

Направление 9. Повышение энергетической эффективности.

Направление 10. Оптимизация государственных закупок.


Анализ текущей ситуации

В качестве одной из главных целей, сформулированных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определено построение в стране развитого гражданского общества и устойчивой демократии, позволяющей в полной мере обеспечить права человека, гражданские и политические свободы. Исходя из этого, расширение сфер судебной защиты прав и свобод граждан, совершенствование судопроизводства, повышение доступа к правосудию являются основными задачами судебно-правовой реформы, которая является неотъемлемой частью последовательно проводимого демократического процесса в России. Важным инструментом судебной защиты прав и законных интересов граждан является институт мировых судей.

В настоящее время в Республике Коми создано 60 судебных участков, на которых осуществляют деятельность 60 мировых судей. Число судебных участков определяется федеральным законом исходя из численности населения.

Управление осуществляет организационное обеспечение деятельности мировых судей в Республике Коми, которое включает в себя реализацию мероприятий организационного, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями.

По данным судебной статистики мировыми судьями в Республике Коми в 2010 г. рассмотрено 219 852 дел, что составляет 75 процентов от дел, рассмотренных судами общей юрисдикции в Республике Коми. При этом ежегодно фиксируется рост количества дел рассматриваемых мировыми судьями. В период с 2006 по 2010 гг. количество рассмотренных дел возросло на 66 процентов.

В то же время дальнейшее развитие судебной системы не может быть простым наращиванием количества мировых судей вслед за постоянным увеличением количества рассматриваемых дел. В этой связи необходимы меры для интенсификации ее деятельности. Современный этап социально-экономических преобразований диктует необходимость перехода мировой юстиции на новый качественный уровень деятельности. Это обуславливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого метода для привлечения дополнительных ресурсов в целях повышения эффективности деятельности мировых судей.

Необходимость скоординированного и комплексного решения проблем обусловлена большим значением эффективности работы мировых судей для построения правового государства; тесной взаимосвязью процессов социально - экономического развития республики и сферы правосудия; особыми требованиями к формированию мировой юстиции, учитывая, что её материально-техническое обеспечение, а также финансирование переподготовки и повышения квалификации мировых судей полностью возложено на субъект Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи входят в единую судебную систему Российской Федерации и на них распространяется действие Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации». Однако существующий уровень материально-технической базы мировых судей значительно уступает уровню материально-технического обеспечения федеральных судей и не соответствует возросшим требованиям к функционированию судебной системы.

На сегодняшний день все мировые судьи и аппарат мировых судей размещены в помещениях, пригодных для отправления правосудия. Однако это является недостаточным в соответствии с существующими нормами, установленными Постановлением Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2005 года № 131 «О мерах по совершенствованию организации и деятельности мировых судей в Российской Федерации». При установленной норме потребности рабочей площади для одного судебного участка 245 кв. метров в целом по республике этот показатель составляет 100 кв.м. К настоящему времени требуется ремонт ряда помещений, занимаемых судебными участками, обновление или ремонт большей части комплектов мебели.

Стремительное развитие информационных технологий оказывает значительное влияние на социально-экономические отношения в современном российском обществе, что в свою очередь обусловливает качественно новые требования к системе судопроизводства. Без решения проблем организационного обеспечения мировых судей невозможно повысить качество осуществления правосудия.

Объем бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности мировых судей за последние 5 лет вырос в 4,6 раза. В 2005 году бюджет Управления составлял 38,6 млн. рублей, а в 2011 году объем бюджетных ассигнований, утвержденный Законом Республики Коми от 17.11.2010 г. № 117-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год» с учетом изменений, составляет 194,3 млн. рублей.

Приоритетными направлениями финансирования является:

-выплата заработной платы работникам аппаратов мировых судей;

-материально-техническое обеспечение судебных участков.

Анализ финансирования расходов к расчетной потребности на содержание аппаратов мировых судей Республики Коми за последние годы позволяет сделать вывод о явно недостаточном объеме финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета на организацию деятельности мировых судей. Так, на 2011г. выделенные ассигнования в соответствии с фактической потребностью в обеспечении мировых судей составляют 83 %. Утвержденные ассигнования предназначены для покрытия минимальных текущих расходов на содержание мировых судей. Проблема обеспечения эффективной деятельности судебной власти как независимой и самостоятельной ветви государственной власти напрямую зависит от уровня оснащения судебных участков предметами длительного пользования, расходными материалами, достаточности средств на оплату услуг связи, коммунальных и прочих услуг.

В целях повышения эффективности работы мировых судей необходимо приобретать новейшее оборудование для проведения судебных заседаний: диктофоны, веб-камеры, ноутбуки. Потребность в приобретении данного оборудования возникла в связи с внесением изменений в «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Фиксация хода судебного заседания специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и видеозаписи позволит стимулировать судью и участников заседания вести себя корректно по отношению к другим лицам, оградит мирового судью и секретаря судебного заседания от необоснованных жалоб на их действия. Ноутбуки и диктофоны позволят изготавливать протоколы судебных заседаний в ходе судебного процесса. Всё это, в конечном счете, повысит качество правосудия.

Без комплексного решения проблем организационного, материально-технического, финансового обеспечения деятельности мировых судей, обеспечения безопасности мировых судей и судебных участков невозможно достичь качественных сдвигов в осуществлении ими правосудия. Это обуславливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода. Таким образом, проблема обеспечения эффективной деятельности судебной власти Республики Коми в лице мировых судей как независимой и самостоятельной ветви государственной власти до конца не решена.


Направление 1. Повышение эффективности использования государственного имущества


В соответствии с Постановлением Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2005 года № 131 «О мерах по совершенствованию организации и деятельности мировых судей в Российской Федерации» установлена норма потребности рабочей площади для 1 (одного) судебного участка, которая составляет 245 м².

На текущий момент 60 (шестьдесят) судебных участков Республики Коми размещаются в 23 зданиях и занимают 6 165,57 м² площади помещений.

Средний показатель площади, занимаемой одним судебным участком по Республике Коми, составляет 100 м², что в 2,5 раза ниже нормативной. Количество рабочей площади в расчете на 1-го сотрудника составляет 18 м² при нормативе 45 м² на 1 сотрудника (при расчете не учитывались площади, занимаемые залами судебных заседаний 457 м² ).

Помещения, занимаемые судебными участками, используются Управлением на правах аренды, оперативного управления и безвозмездного пользования. Процентное соотношение используемых помещений составляет:

- арендуемые помещения 51,6 %;

- помещения, находящиеся в оперативном управлении (Ухта, Усть-Кулом, Усинск, Усть-Цильма) 20,76%;

- помещения, находящиеся в безвозмездном пользовании (Емва, Койгородок, Сыктывкар (Центр), Сосногорск) 27,6%.

Проведение оптимизации и повышения эффективности использования уже имеющегося недвижимого имущества путем передачи (отчуждения) неиспользуемого имущества или имущества, используемого не по назначению, в распоряжение иным органам Республики Коми невозможно, поскольку судебные участки повсеместно испытывают недостаток в площадях, а недвижимого имущества, используемого не по назначению, в распоряжении Управления не имеется.

В целях улучшения текущей ситуации необходима передача в безвозмездное пользование помещений из состава государственной собственности Республики Коми для размещения судебных участков: Сысольского района (245 м²), Сыктывдинского района (490 м²), Воркуты (1715 м²), Воргашора (490 м²), Инты (735 м²), Корткеросского района (245 м²), Удорского района (490 м²), Прилузского района (490 м²), Печоры (980 м²), Сыктывкара (Орбита) (980 м²), Сыктывкара (Эжва) (735 м²), Троицко-Печорского района (245 м²), Ижемского района (245 м²), Вуктыла (245 м²).

Реализация указанного мероприятия позволит сократить расходы по статье «аренда имущества» на 5 953 856 руб.

Направление 2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности


В целях внедрения программно-целевого метода управления Управлением разработана и утверждена приказом Управления от 28.11.2011 г. № 181 ведомственная целевая программа «Обеспечение деятельности мировых судей в Республике Коми», охватывающая основное направление деятельности Управления, с планируемыми сроками реализации 2012-2014 гг. Указанное мероприятие направлено на использование в Управлении принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

В целях введения (увеличения) доли расходов, осуществляемых программно-целевым методом, необходимо провести мероприятия:

- по анализу расходов Управления на предмет их охвата программно-целевым методом с представлением предложений по увеличению доли расходов, осуществляемых программно-целевым методом;

- по анализу результатов оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы с представлением информации о результатах оценки эффективности целевой программы и предложениями по дальнейшей ее реализации,

а также иные мероприятия по размещению в сети «Интернет» информации о ходе реализации целевой программы.

Реализация указанных мероприятий позволит решить существующие проблемы с обеспечением деятельности мировых судей, в том числе с обновлением их материально - технической базы, а также позволит повысить эффективность бюджетных расходов.



Направление 3. Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)


В соответствии с Реестром государственных услуг Республики Коми Управлением оказываются две государственные услуги:

1) рассмотрение обращений граждан, поступивших в Управление (административный регламент предоставления данной государственной услуги утвержден приказом Управления от 15.06.2011 г. № 82);

2) выдача архивных справок, архивных копий и архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Управления (административный регламент предоставления данной государственной услуги утвержден приказом Управления от 26.07.2011 г. № 104).

Управлением разработан и утвержден приказом от 17.12.2010 г. № 283 «Порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Управление Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей». Расчетно-нормативные затраты используются для определения объема финансового обеспечения предоставления государственной услуги. Проведенный анализ нормативных затрат на осуществление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан показал, что временные рамки рассмотрения обращений граждан определены на оптимальном уровне.

Порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание второй государственной услуги находится в стадии разработки.

При разработке административных регламентов предусматривались требования к стандартам предоставления государственных услуг, а также контроль за их исполнением путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги. Анализ результатов проверок полноты и качества предоставления государственной услуги проводится не реже 1 раза в месяц. В 2011 году проведен мониторинг качества предоставления государственных услуг.

В целях взаимодействия и обеспечения свободного доступа пользователей информация о государственных услугах опубликована на официальном сайте Управления в сети Интернет (www.ums.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru.).

Для повышения качества и эффективности оказания государственных услуг необходимо выполнение следующих мероприятий:

- внедрение системы оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам;

- анализ оценки соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандартам.

Реализуемый комплекс мер позволит определить соответствие качества фактически предоставляемых услуг стандартам, а также повысить эффективность бюджетных расходов на их оказание.

Направление 4. Оптимизация расходных обязательств Республики Коми


Данное направление включает в себя мероприятие по проведению анализа правовых оснований, объема и структуры расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению, на предмет их соответствия целям деятельности, функциям и полномочиям.

Проведенной инвентаризацией нормативно – правовых актов за 2010г. на соответствие расходных обязательств нормативно правовому регулированию расходов республиканского бюджета Республики Коми установлено, что расходные обязательства определены в соответствии с нормативно-правовыми актами и соответствуют целям деятельности, функциям и полномочиям Управления.

Основными статьями расходов Управления являются заработная плата и расходы на услуги связи. Поскольку вопрос оптимизации расходов на заработную плату находится в компетенции Правительства и зависит от многих факторов, таких как средний уровень жизни, индекс потребительских цен, инфляции и др., не зависящих от деятельности Управления, необходимо обратить внимание на оптимизацию других статей расходов Управления.

Расходы на оплату услуг связи складываются из расходов на отправку почтовой корреспонденции, расходов на Интернет и телефонную связь. Ежегодно поставщиками данных услуг увеличиваются тарифы на их оказание, что в свою очередь влечет увеличение бюджетных ассигнований. В 2011г. среднее увеличение тарифов по услугам почтовой связи составило около 20 %. Также увеличение бюджетных ассигнований на данный вид услуг обусловлено повышением количества рассмотренных дел мировыми судьями, что увеличивает потребность на почтовые услуги. Данная тенденция сохраняется на протяжении всей деятельности мировых судей. Оптимизировать данное направление путем снижения потребления услуг не представляется возможным.

Ежегодно бюджетные ассигнования распределяются по статьям общехозяйственных расходов по минимальной потребности либо ниже минимальной, что затрудняет оптимизацию расходов. В особенности по статьям расходов на коммунальные услуги и содержание имущества (в части содержания административных зданий и помещений), поскольку эти расходы напрямую зависят от тарифов поставщиков, альтернативный выбор которых отсутствует по объективным причинам.

В целях осуществления контроля за эффективной работой аппарата мировых судей Управление осуществляет плановые и внеплановые проверки состояния судебного делопроизводства, архивного дела. Плановые проверки проводятся на одном судебном участке, как правило, один раз в три года, внеплановые проверки проводятся по мере необходимости по жалобам граждан либо обращениям мировых судей (работников аппаратов), председателей судов, органов судейского сообщества. Данное направление деятельности приводит к расходованию средств республиканского бюджета на командировки (суточные, транспортные расходы, оплата проживания), поскольку проверке подлежат непосредственно судебные дела и журналы, что не может быть обеспечено внедрением электронного документооборота. Размеры расходов зависят от удаленности населенного пункта, в котором расположен мировой судья, продолжительности периода проверки, стоимости гостиничных услуг (найма жилья) и других обстоятельств. Эффективность бюджетных расходов данного направления заключается в выезде сотрудников Управления на служебном транспорте до места нахождения судебных участков (при транспортной возможности), в случаях, если затраты на командировочные расходы превышают затраты на расходование горюче-смазочных материалов.

Расходы на аренду помещений для размещения мировых судей занимают весомую долю в бюджетных ассигнованиях. Оптимизацией существующих расходов является выделение для мировых судей помещений, находящихся в государственной собственности Республики Коми. Реализация указанного мероприятия позволит сократить расходы по статье «аренда имущества» на 5 953 856 руб.

На приобретение материальных запасов и основных средств приходится минимальная доля всех бюджетных ассигнований Управления. Интенсивное использование оргтехники требует регулярной замены комплектующих, большой объем расходования бумаги для офисной техники и конвертов, что также обусловлено видом деятельности мировых судей. Значительная часть оргтехники выработала свой ресурс, что существенно снижает эффективность деятельности судебных участков, в связи, с чем увеличиваются расходы на ее содержание. Оптимизация по этим направлениям может осуществляться с помощью применения программно-целевого метода планирования.

Основными направлениями оптимизации бюджетных расходов является:

- увеличение доли бюджетных расходов, представленных в программном виде, с доведением показателя до 100% в 2012г.;

- обеспечение равномерности кассовых расходов в текущем году. Ожидаемым результатом будет являться достижение значения показателя, при котором кассовые расходы, в четвертом квартале достигнут менее трети годовых расходов;

- проведение инвентаризации расходных обязательств с точки зрения наличия нормативного правового регулирования расходов республиканского бюджета Республики Коми. Достижением показателя будет являться соответствие всех расходных обязательств нормативно правовому регулированию расходов;

- организация бюджетного процесса, исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств. Реализацией данного направления будет эффективное использование бюджетных средств, уменьшение остатков, неиспользованных бюджетных средств на конец года, минимизация кредиторской задолженности.

Направление 5. Повышение качества финансового менеджмента


Цель финансового менеджмента Управления - использование с максимальной отдачей финансовых ресурсов, решение поставленных задач, исходя из реальных потребностей, оптимизация совокупности всех процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств, включая все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджетной сметы, исполнение бюджета, учет и отчетность).

Задачей финансового менеджмента в Управлении является повышение качества организационного обеспечения деятельности мировых судей при оптимизации расходов, направленных на эти цели. Повышение качества финансового менеджмента будет осуществляться главным образом при освоении выделенных бюджетных ассигнований в полном объеме.

Одним из направлений повышения качества финансового менеджмента является совершенствование процедуры планирования бюджетных расходов. При составлении бюджетной сметы, утвержденные бюджетные ассигнования распределяются по кодам бюджетной классификации в соответствии с произведенными фактическими расходами предыдущего финансового года. Так, в первую очередь бюджетные ассигнования распределяются на заработную плату и начисления на оплату труда, коммунальные услуги, аренду помещений, услуги связи без учета увеличения тарифов и статистических данных по рассмотренным судебным делам. Остальные статьи расходов планируются по остаточному принципу для обеспечения минимальной потребности в работах и услугах. Оптимизацией данного направления будет планирование бюджетных расходов с учетом повышения тарифов на работы и услуги и минимизация количества изменений, вносимых в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

Также необходимо проводить работу в области минимизации как кредиторской, так и дебиторской задолженности не только по окончанию года, а ежемесячно. Возникновение текущей дебиторской задолженности неизбежно в течение года и на конец года в основном по услугам связи. В связи с тем, что количество дел, подлежащих рассмотрению мировыми судьями, планировать невозможно, денежные средства на оплату почтовых услуг используются на основании фактических расходов предыдущего периода. Таким образом, повышением качества финансового менеджмента будет являться снижение дебиторской задолженности в сравнении с предыдущим годом и отсутствие просроченной кредиторской задолженности с поставщиками работ и услуг по состоянию на 1 января следующего финансового года.

По итогам мониторинга качества финансового менеджмента за 2010 год, Управление находится на 12 месте, и показатель суммы балов составил 76,36 ед. из максимально возможного значения 100 ед. По оценке показателей качества финансового менеджмента возможно увеличение баллов за счет:

- управления дебиторской задолженностью;

- качественного составления Доклада о результатах и основных направлениях деятельности;

- снижения количества уведомлений ГРБС об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в случае увеличения бюджетных ассигнований за счёт экономии бюджетных ассигнований по другим статьям расходов;

- увеличения доли бюджетных ассигнований, представленных в программном виде;

- снижение доли недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей.

Направление 6. Оптимизация численности и совершенствование системы материального стимулирования государственных служащих


Одним из направлений деятельности Управления является кадровое обеспечение деятельности мировых судей, основными задачами которого являются:

- подбор и комплектование аппаратов мировых судей и Управления квалифицированными кадрами, формирование и управление кадровым резервом;

- организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих судебных участков, а также аппарата Управления;

- периодическая проверка знаний гражданских служащих (проведение аттестаций, сдача квалификационных экзаменов).

Для выполнения названных задач Управление организует направление гражданских служащих на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, организует и проводит конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв, аттестацию и квалификационные экзамены.

Одним из направлений результативности деятельности Управления является повышение эффективности результатов труда руководителей в результате внедрения особого порядка оплаты труда.

С 1 января 2011 года в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 1 декабря 2005 года № 155 «О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Коми» в Управлении внедрен особый порядок оплаты труда по должности заместителя начальника Управления. Подготовлено план-задание, которым утверждены показатели, оценивающие профессиональную деятельность и направленные на повышение результатов служебной деятельности.

В соответствии с Указом Главы Республики Коми от 13 мая 2011 г. № 74 «О премировании, поощрении и награждении лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми» премирование начальника Управления осуществляется в зависимости от установленных планом-заданием показателей эффективности и результативности деятельности Управления.

Внедрение особого порядка оплаты труда руководителей позволит повысить качество реализации задач, стоящих перед Управлением.

Приказом № 53 от 25 апреля 2011 года в Управлении утвержден новый порядок выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Республики Коми и премий за выполнение особо важных и сложных заданий. В 2011 году выполнены мероприятия по совершенствованию показателей эффективности и результативности служебной деятельности гражданских служащих, внесению изменений в указанный порядок, установлена зависимость размеров указанных выплат от достижения планируемых показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.

В период реализации программы предполагается внедрить практику предоставления всеми государственными гражданскими служащими Управления годовых отчетов о профессиональной служебной деятельности. Решения о поощрении и награждении государственного гражданского служащего Республики Коми, включении его в кадровый резерв, назначении на вышестоящую должность гражданской службы будут приниматься с учетом достигнутых им показателей эффективности и результативности.

Принимаемые меры позволят установить прямую зависимость денежного содержания и карьерного роста гражданских служащих от результатов их служебной деятельности.

Другим направлением повышения эффективности деятельности государственных гражданских служащих в целях повышения профессионализма и качественного выполнения должностных регламентов является повышение их профессиональной подготовки. В Управлении разработана программа профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих «Профессиональное развитие гражданских служащих Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей». В 2011 году обучено 73 сотрудников. В настоящее время в соответствии с долгосрочной республиканской целевой программой «Развитие государственной гражданской службы в Республике Коми» подготовлена и направлена заявка на обучение гражданских служащих в 2012 году.

Повышение уровня профессиональных знаний поможет качественно исполнять гражданским служащим свои должностные обязанности. В результате снизится количество жалоб от граждан и улучшится морально-психологический климат на судебных участках.

Следующим направлением повышения эффективности бюджетных расходов является проведение аттестаций и экзаменов дистанционным способом с использованием программы «Skype». За счет использования такого порядка проведения аттестаций и квалификационных экзаменов командировочные расходы снизятся в 2011г. на 31,9 т.р., в 2012 г.- 126,0 т.р. (расчет сделан исходя из численности гражданских служащих, подлежащих аттестации и допущенных к сдаче квалификационного экзамена в 2011г. – 10 ед., 2012 г. – 32 ед.).

Штатная численность Управления составляет 267 единиц, из них 198 государственных гражданских служащих Республики Коми (18 государственных гражданских служащих в аппарате Управления), работников, не отнесенных к государственной службе и обеспечивающих деятельность аппаратов мировых судей.

Деятельность гражданских служащих на судебных участках (работники аппаратов судебных участков) непосредственно связана с участием в судебных процессах, подготовкой и исполнением судебных решений. Сокращение данной категории невозможно в связи с ежегодно возрастающим количеством судебных дел, рассматриваемых мировыми судьями, и вытекающим из этого увеличением объемов работы аппаратов мировых судей. Сокращение приведет к затягиванию сроков рассмотрения дел, увеличению числа отмененных судебных решений, что в свою очередь вызовет негативные социально-экономические последствия и может иметь общественный резонанс.