Geum.ru

Концепция отраслевой целевой Программы развития свиноводства Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г. Подпрограмма Федеральной целевой программы

Вид материалаПрограмма

Содержание


Отраслевой целевой Программы развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 – 2010 гг. и до 2015 года.
Гну госнити
Создание необходимых экономических, технических и организационных условий восстановления производственного потенциала свиноводст
Гну госнити
Подобный материал:
1   2   3   4



ПАСПОРТ


Отраслевой целевой Программы развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 – 2010 гг. и до 2015 года.

Наименование


Программы


Основание для разработки Программы


Государственный заказчик

Программы


Разработчики

Программы


Основная цель

Программы


Основные задачи Программы


Сроки и этапы реализации


Исполнители основных мероприятий


Объёмы и источники финансирования


Ожидаемые конечные результаты


- Отраслевая целевая Программа развития свиноводства Российской Федерации на период 2006 – 2010 гг. и до 2015 года.


- Концепция федеральной целевой программы «Повышение эффективности и развитие ресурсного потенциала сельского хозяйства».


- Минсельхоз России


  • ГНУ ГОСНИТИ

- Россельхозакадемия;
  • Ассоциация российских производителей свинины;

«Россвинопром»;
  • ГНУ ВИЖ;
  • ГНУ ВНИИМЖ;
  • ФГНУ Гипронисельхоз;
  • ООО «ИнвестАгроПроект» (г.Москва);
  • Агропромышленный Союз России;
  • Департамент продовольственных ресурсов Правительства Москвы.


- формирование национального свиноводства, конкурентоспособного на мировом рынке мясной продукции, постепенное импортозамещение;

- доведение к 2010 году объемов собственного производства мяса свинины до 2070 тыс. тонн (чистый прирост 370 тыс. тонн);

-формирование предпосылок превращения растущего конечного спроса на продукцию животноводства в фактор поддержания высоких темпов роста и растениеводства, и сельского хозяйства в целом.


Создание необходимых экономических, технических и организационных условий восстановления производственного потенциала свиноводства:

1. в сфере производства и сбыта:

- осуществить структурную перестройку отрасли свиноводства с приоритетом развития промышленного свиноводства в специализированных сельскохозяйственных предприятиях;

-провести системную технологическую модернизацию производства продукции свиноводства, обеспечив приоритет интенсивным и ресурсосберегающим технологиям производства мяса с конкурентными качественными и количественными параметрами;

-выполнить систему технических преобразований в отрасли на базе развития науки и отечественного сельскохозяйственного машиностроения;

-обеспечить развитие селекционно-племенной работы, формирование маточного стада свиней на базе лучших мировых и отечественных генетических достижений;

-сформировать отечественные стандарты и нормативную базу на продукцию свиноводства, гармонизированную с мировыми нормами;

-провести модернизацию зерновой отрасли сельского хозяйства с приоритетом решения белковой проблемы, обеспечения комбикормовых предприятий набором необходимых отечественных растительных, животных и синтетических ингредиентов, осуществить создание страховых запасов зерна для придания стабильности в работе мясных отраслей сельского хозяйства;

-разработать и реализовать проекты экологически безопасных систем утилизации навозных стоков по замкнутому циклу и внесения органических удобрений;

-разработать и осуществить программу развития отечественной науки по свиноводству и инновационных проектов модернизации отрасли на базе новых отечественных проектно-консалтинговых и технопарковых структур с приоритетом оснащения знаниями сельскохозяйственных предприятий;
  • разработать и реализовать пилотные проекты эффективного производства свинины при реконструкции и новом строительстве;

2. организационно – экономические:
    • разработать систему мер инвестиционной привлекательности свиноводства для крупного, среднего и малого бизнеса и их взаимосвязи, обеспечить привлечение капитала отечественных и зарубежных инвесторов в необходимых количествах;
    • создать условия для развития вертикально - интегрированных агрохолдингов и объёдинений;

- обеспечить защиту отечественных производителей свинины на рынках продукции, провести эффективную политику регулирования цен на рынках свинины и таможенных пошлин;
    • ввести квотирование производства свинины на региональном уровне;
    • снизить таможенные пошлины на кормовые добавки и оборудование для свиноводства не имеющее аналогов в России;

- выделение льготных краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных кредитов с компенсацией 2/3 ставки процентов по кредиту на федеральном уровне и 1/3 на региональном уровне;
    • осуществить федеральный и региональный лизинг технологического оборудования для свиноводства без залоговой базы при условии страхования оборудования;
    • осуществить модернизацию системы подготовки и переподготовки кадров для отрасли свиноводства;
    • реализовать комплекс мер в сферах социально-экономического развития.


  • Программа реализуется в 2005-2010 г.г. и осуществляется в три этапа:

На первом этапе (подготовительном) – 2005-2006 гг. – осуществляются пилотные мероприятия, проводится разработка нормативной и информационной базы. Определяются правовые основы действий, объемы и источники инвестиций, методы стимулирования агробизнеса и др. В этот период выполняются меры по подготовке материалов для широкого информирования руководителей и специалистов отрасли руководящих органов АПК и бизнеса о программе преобразования свиноводства, опыте передовых предприятий страны и зарубежной практики. Ведется активная работа по развитию отраслей, обеспечивающих модернизацию свиноводства материально-техническими ресурсами.

Вместе с тем, наряду с подготовительными мерами осуществляется точечное освоение новых форм производства в тех хозяйствах, которые располагают необходимыми ресурсами и волей властей в регионах. Этот первый опыт освоения будет особенно ценен для позитивного настроя участников последующих этапов реформы.

Список реформируемых хозяйств формируется в регионах и широко рекламируется и стимулируется.

На втором этапе (начало массового процесса) – 2007-2010 гг. –работает проектно-консалтинговая служба отрасли, система подготовки и переподготовки кадров и информационного обеспечения, сформирован определенный финансовый потенциал, а также созданы и освоены производством первоочередные образцы техники нового поколения и технологические препараты, селекционно-генетические объекты. В регионах будет определена группа предприятий (от уровня подготовленности региона), в которых начаты процессы реформирования. Будут введены дополнительно мощности на 6.6 млн. голов. Чистый прирост производства свинины 370 тыс. тонн в убойном весе в год.

Третий этап – 2009-2015 г.г. массовое внедрение инноваций и инвестиций, закрепление производителей в рыночных нишах, формирование основных центров прибыли. Полное импортозамещение. Доведение производства свинины до 3.2 млн. тонн в убойном весе в год.

  • Ассоциация российских производителей свинины

«Россвинопром»;
  • Россельхозакадемия;
  • ГНУ ГОСНИТИ;
  • ГНУ ВИЖ;
  • ГНУ ВНИИМЖ;

- ГУП Гипронисельхоз;

Агрохолдинги, специализированные сельхозпредприятия, ЛПХ, предприятия сельхозмашиностроения, конверсионные предприятия, субъекты федерации.


Общий объём финансирования на период 2005 – 2010 гг. составляет 113230,9 млн. рублей, из них:
  • средств федерального бюджета – 12232,5 млн. рублей:
  • средств бюджетов регионов – 7000 млн. рублей;
  • средства на лизинг техники из лизингового фонда бюджетов всех уровней- 7000 млн. рублей;
  • собственные средства предприятий – 7000 млн. рублей;
  • средства инвесторов – 50000 млн. рублей.



  • обеспечение рентабельного конкурентного производства и реализации мяса свинины в объёме 2070 тыс. тонн в год в убойном весе на 2010 год, поэтапное импортозамещение;
  • глубокая структурная перестройка и модернизация свиноводческого комплекса России;
  • модернизация сельскохозяйственного машиностроения и организация выпуска отечественных машин и оборудования;
  • модернизация перерабатывающих отраслей и развитие инфраструктуры свиноводства;
  • эффективное решение экологических проблем;
  • развитие социально-культурной сферы сельских территорий;
  • обеспечение высоких показателей занятости населения;
  • увеличение валового продукта АПК России;
  • рост платежей в бюджеты всех уровней;
  • создание дополнительно постоянных рабочих мест.