Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный семинар
| Вид материала | Семинар |
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 776.07kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 379.69kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 491.14kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 454.31kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 1764.64kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 3606.18kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества. Врамках семинар, 74.59kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 363.15kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека,, 1162.29kb.
- Методические рекомендации по порядку организации работ по созданию субъектом российской, 34.87kb.
5. Создание и принципы работы Фонда и Демонстрационно-испытательного стенда типовых информационных технологий и информационных систем электронных правительств субъектов и электронных муниципалитетов Российской Федерации
Михеев Юрий (ФГУП ВНИИПВТИ)
см. презентацию доклада (на вкладке)
Наряду с ИТС прикладного функционального характера в состав Фонда включаются уникальные разработки в области информационных технологий, обеспечивающие развитие и совершенствование инфраструктуры электронных правительств регионов и муниципалитетов, в том числе по направлениям создания средств интеграции прикладных ИТС, организации их взаимодействия, повышения уровня информационно-аналитической деятельности, ГИС-анализа и др.
Передовые и типовые информационно-технологические решения и информационные системы, включаемые в состав Фонда, должны отвечать ряду системных требований, обусловленных возможностями современных информационных технологий. ИТС должны быть комплексными проектами, интегрирующими две основные части:
- решения по развитию инструментальной среды управления;
- решения по модернизации систем управления в целом и/или отдельных секторов и звеньев систем управления, а в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
При этом обе упомянутые части проектов должны базироваться на принципах унификации, типизации и приведения к единым стандартам процессов формирования электронных правительств и муниципалитетов, т.е. соответствовать стратегическим целям развития информационного общества Российской Федерации, поставленным в решениях Совета по развитию информационного общества в Российской Федерации при Президенте Российской Федерации.
Доступ пользователей к материалам Фонда осуществляется:
Представление материалов Фонда регионам и муниципалитетам осуществляется в ходе регулярных заседаний Совета главных конструкторов информатизации регионов Российской Федерации, а также при проведении тематических презентаций, демонстраций, конференций и реализации других форм пропаганды передового опыта формирования электронных правительств и электронных муниципалитетов.
6. Построение региональной системы электронного документооборота органа государственной власти (ОГВ) на базе современной программной платформы СДОУ «ЭЛИСС»
Денис Давыдов («ЗАО «ЭЛИСС»)
см. презентацию доклада (на вкладке)
Опыт внедрения СДОУ «ЭЛИСС»:
Органы власти
Комитет по культурному наследию города Москвы
Префектура ЗАО, СВАО, ЗелАО, ЮВАО,45 управ
«Московская государственная экспертиза»
Комитет по архит. и град-ву города Москвы
Главное архивное управление города Москвы.
Администрация Сургутского района.
Администрация Истринского района.
Коммерческие организации
ОАО «КОМКОР»
ОАО «Мосэнергосбыт»
ООО «СПб Реновация»
ООО «Квадро Телеком».
ООО «ДС ДЕВЕЛОПМЕНТ».
«Национальное объединение проектировщиков»
АКБ «Московский Банк Реконструкции и Развития
Технологическая платформа «ЗАО ЭЛИСС» позволяет создавать надежные, масштабируемые, интегрированные региональные информационные системы с низкой стоимостью владения:
Эргономичный интуитивно понятный интерфейс
Документооборот, подготовка и согласование документов, электронный архив документов
Развитые средства описания и контроля выполнения процессов
Контроль исполнительской дисциплины
Малые сроки внедрения. Возможность поэтапного внедрения
Взаимодействие с Сервисом межкорпоративного документооборота. Вертикальная и горизонтальная масштабируемость.
Широкие возможности по интеграции с внешним ПО
Высокий уровень надежности и безопасности
Поддержка различного сканирующего и печатного оборудования
см. презентацию доклада (на вкладке)
7. Интегрированная платформа Microsoft для практической реализации оказания государственных услуг в электронном виде
Кирилл Конягин (Майкрософт Россия)
Платформа обеспечивает доступность государственных услуг, простоту в обращении и использовании, понятный и быстрый интерфейс и минимум необходимых документов.
Платформа эффективно может быть использована в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), которая в свою очередь решает следующие задачи:
- Основная задача - интеграция государственных услуг с информационными системами ОИВ и государственного правления на федеральном и региональном уровнях
- Обеспечение возможности подключения любых оконечных систем оказания государственных услуг гражданам (порталы, приложения, информационные киоски, центры телефонного обслуживания, мобильные приложения)
- Возможность работы на любой телекоммуникационной инфраструктуре
- Гарантированная доставка данных c подтверждением
- Обеспечение безопасности данных
- Полная закрытость содержимого данных при передаче по принципу работы фельдъегерской почты (только «от кого» и «кому»)
- Универсальность протоколов информационного обмена для обеспечения возможности самостоятельного расширения органами государственной власти состава предоставляемых услуг в электронном виде
Возможности для реализации в Российской Федерации:
- Существующие решения Microsoft базируются на более чем 9 летнем опыте проектирования, внедрения, поддержки и развития ЭП в ряде стран, и прежде всего Великобритании и Чехии
- Полный пакет проектной документации (проектные планы, роли в проектной команде, оценки по трудозатратам на внедрение и поддержку, требования к сетевому и аппаратному обеспечению, планы обучения и т.д.)
- Богатый методологический опыт (организационные процедуры и регламенты проектирования, внедрения, поддержки и развития)
- Локальная команда специалистов (более 100 сотрудников) по внедрению и поддержке комплексных ИС ОИВ федерального и регионального уровней
- Богатый методологический опыт (организационные процедуры и регламенты проектирования, внедрения, поддержки и развития)
8. «Облачные» вычисления для органов власти
Анна Коробова (Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы)
см. презентацию доклада (на вкладке)
Богатый опыт накопленный в создании и использовании информационных технологий представлен по мнению докладчика в книге написанной им в соавторстве с Ивановым В.В. «Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий».
В книге представлены современные информационные технологии, позволяющие государственным и муниципальным служащим принимать эффективные управленческие решения для обеспечения модернизации экономики и комфортного проживания населения. Детально рассмотрены вопросы стратегического управления территорией, нацеленного на результат, модели создания экономических кластеров и антимонопольного регулирования для устойчивого роста конкурентоспособности, механизмы антикризисного управления и инновационного развития, методы бюджетного и налогового администрирования, инструменты использования электронных регламентов и электронных площадок для размещения госзаказов.
Модели «облачных вычислений» обеспечивают:
• Эластичное, основанное на интенсивности использования предоставление вычислительных ресурсов из их общего пула.
• Переносимые, повторно используемые и совместимые решения, создаваемые на основе потребностей административной деятельности
• Гибкость, доступ к новым технологиям, быстрое масштабирование, простое абонирование и сертификация услуг
• Концентрация на стратегическом управлении
• Обновление технологий за счет использования положительного эффекта масштаба
Снижение нагрузки на бюджет (Организации могут сократить расходы, не переплачивая за инфраструктуру своих собственных серверных. Можно наращивать или сокращать мощности в зависимости от используемых услуг и платить только за те услуги, которые действительно необходимы. Оплата услуг вычислений станет подобна ежемесячной оплате коммунальных услуг за телефон, воду или электричество. При внедрении «облачных» технологий снижение общей стоимости владения инфраструктурой может составить до 75%).
см. презентацию доклада (на вкладке)
9. Модель SAAS. Примеры решений
Алексей Тихонов (Internet Trade Softline)
Компания Софтлайн, являясь крупнейшим игроком рынка лицензирования программного обеспечения, также активно развивает такие направления. Как видите, здесь есть все начиная от обучения и заканчивая внедрением SAP. У SAAS-услуг понятное ценообразование, также эти решения просто тиражировать. Т.е. если один из подотчетных вам региональных отделов или управлений вашего учреждения уже перешел на использование саас, и сервис был соответствующим образом кастомизирован, то разумеется при подключении к тому же сервису структуры из другого региона кастомизация уже выполнена, не потребуется выполнять ее вновь.
Коротко о SaaS:
SaaS (Software as a Service – Программное обеспечение как услуга) — это выгодная альтернатива приобретению программного обеспечения. SaaS позволяет получать программное обеспечение как услугу, а не покупать дорогостоящие лицензионные программы.
Поставщики услуги, совместно с разработчиками SaaS приложений берут на себя разработку программ, их размещение, внедрение, обновление, техническую поддержку, а заказчик оплачивает только доступ к этому приложению через интернет. Таким образом, в отличие от обычной схемы приобретения лицензионного программного обеспечения, заказчик платит только за услугу (право пользования данной программой), то есть только за то, что ему необходимо.
Чаще всего SaaS дает доступ к приложениям, которые потребовали бы от заказчика приобретения дополнительных аппаратных мощностей, найма высококвалифицированных специалистов, разработке технического задания и внедрения (почтовый сервер, безопасность, телефония и т.д.).
Кому выгодно пользоваться SaaS?
Основными пользователями SaaS являются компании малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели, не готовые приобретать дорогостоящее, энергоемкое оборудование и тратить значительные суммы и время на его внедрение, настройку и обслуживание. Так же выгодность услуги SaaS оценят компании, имеющие разветвленную сеть филиалов, что значительно усложняет и увеличивает стоимость коммуникаций как внутри офиса, между коллегами, так и в общении с клиентами.
Однако и крупные компании могут найти для себя несколько интересных решений из широкого спектра услуг SaaS.
Как SaaS позволяет экономить время и деньги:
- Значительная экономия на покупке дорогостоящего лицензионного программного обеспечения.
- Значительная экономия капитальных затрат на покупку и установку дорогостоящего оборудования: АТС, почтовых серверов, систем охлаждения, охранных систем. Все данных размещаются и хранятся в так называемом «облаке» - на серверах компании-поставщика услуг.
- Значительная экономия на внедрении и постоянном обслуживании оборудования, исключение серьезных затрат на устранение неполадок и замену устаревшего оборудования. Исключение «времени простоя» - времени, необходимого на починку или перенастройку оборудования.
- При пользовании многими приложениями SaaS оплата осуществляется за фактическое количество пользователей, которое вы легко и быстро можете увеличить или уменьшить, то есть мобильно «подогнать» под ваши индивидуальные требования (например, при использовании телефонии).
- Все расходы берет на себя компания-поставщик, гарантируя бесперебойную работу всех приложений. Осуществляется всесторонняя профессиональная техническая поддержка, ее стоимость включена в стоимость услуги.
- Значительная экономия на телефонии как SaaS услуге: общение между сотрудниками из различных офисов в разных концах страны осуществляется так же быстро, просто и экономно, как если бы они сидели лицом друг к другу.
- Значительная экономия времени, необходимого на установку, внедрение и настройку оборудования. Приложения SaaS незаменимы в случаях, когда почта и телефония необходимы были «еще вчера», т.к. их установка и настройка осуществляется в течение 1-2 дней, в отличие от дорогостоящего оборудования серверов и АТС, внедрение которых занимает не менее 2 недель.
- Значительная экономия средств в случае, если Вы не знаете, чего хотите или не уверены, что данный продукт отвечает всем вашим требованиям, - при покупке лицензионного оборудования серьезные средства будут потрачены впустую, а в случае с SaaS услугами Вы в любой момент можете отказаться от использования приложений.
- Значительная экономия времени при обмене информацией. Многие SaaS приложения позволяют создавать единое информационное пространство, настраивать индивидуальный доступ сотрудников к различным файлам и папкам, что является незаменимым решением при мобильности вашего бизнеса: удаленной работе сотрудников, командировках, работе с филиалами.
- Простой, интуитивно понятный интерфейс приложений SaaS не потребует дополнительного обучения ваших сотрудников.
Выгоды SaaS:
5 причин, по которым использовать SaaS удобнее и выгоднее:
1. Экономия на затратах до 60% (вы экономите на стоимости сервера, программного обеспечения, специалиста, необходимого для внедрения, стоимости внедрения и технической поддержке).
2. Отсутствие капитальных затрат – нет нужды отвлекать средства из оборота для приобретения сервера и программного обеспечения (вместо этого - фиксированные ежемесячные платежи).
3. Вы моментально получаете все плюсы от использования нужного программного обеспечения. Нет задержки, связанной с внедрением.
4. Вы можете произвольно менять доступную вам функциональность. Если на следующий день вы решите, что вам нужно более мощное приложение, то вам не придется выбрасывать купленный вчера сервер, вы можете просто заказать доступ к другому приложению, которое полностью соответствует вашим потребностям.
5. Безопасность. Вам не нужно беспокоиться о безопасности ваших данных. Они будут размещены на серверах, которые расположены в профессионально оборудованном датацентре. Датацентр находится под круглосуточной охраной, оснащен 3-х уровневой системой контроля доступа, резервным электропитанием и резервными каналами доступа в Интернет.
см. презентацию доклада (на вкладке)
10. Практический опыт реализации регионального межведомственного взаимодействия на примере комплексной услуги «рождение ребенка»
Алексей Гульцев ((Software AG & IDS Scheer))
В одном из регионов удалось реализовать решение по автоматизации услуг, предоставляемых в связи с рождением ребенка. Процесс был интересен тем, что такие услуги изначально не готовились к автоматизации, поэтому компания приложила много усилий для оптимизации. При этом основная задача проекта звучала как "апробирование технологии предоставления государственных услуг в электронном виде".
Оказалось, что реализация проекта по интеграции относительно большого количества ведомств разного уровня — федерального, муниципального и коммерческого — осуществилась за 2,5 месяца, и на выходе заказчику была предложена система, позволяющая оказывать 6 услуг.
В результате была определена последовательность действий в соответствии с принятыми нормами, стандартизированы и автоматизированы услуги, а также обеспечен контроль качества их исполнения. На основе опыта, полученного в ходе реализации проекта, можно сделать вывод, что подобный подход с использованием соответствующих управленческих и информационных технологий позволяет в короткие сроки создать электронную услугу и тиражировать ее.
Рамки проекта автоматизации комплексной услуги «рождение ребенка»
- Нормативные документы:
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009г. №1993-р - Протокол совещания информационного совета
Сроки: 20 мая – 2 августа 2010г
- Результаты: прототип решения
- Объем работ – 6 государственных/муниципальных услуг
- Ведомства участвующие в предоставлении услуг: ЗАГС, ПФ РФ, ФМС, Государственное управление образования Псковской области, Страховая компания
Создание модели услуги и информационного окружения дает:
- Анализ и совершенствование услугина основе процессного подхода
- Автоматическое создание регламентных документов с использованием единых правил и инструмента
- Формирование требований к информационным системами их интеграции
Что принципиально сокращает сроки и повышает качество как самой услуги, так и всех работ по ее созданию
Автоматизация услуги
11. Обеспечение управления здравоохранением с помощью телемедицинских систем
Михаил Натензон (ЗАО «Национальное телемедицинское агентство»)
см. презентацию доклада (на вкладке)
На сегодняшний день медицинские услуги относят к государственным. При этом существует их особая разновидность. Именно о таких услугах говорил в своем выступлении на семинаре Михаил Натензон, председатель совета директоров НПО "Национальное телемедицинское агентство".
Как показывает мировая практика, здравоохранение — это затратная вещь, но оказывается, что при использовании информационных технологий и идеи мобильности возникает очень интересный экономический эффект. Если лечить больных своевременно, высвобождаются гигантские денежные средства.
Предлагается ввести комплекс электронного здравоохранения — эффективную систему оказания высокопрофессиональных медицинских услуг населению в любое время и в любом месте на основе использования высокотехнологичного медицинского оборудования и современных информационно-коммуникационных технологий.
Такая телеметрическая система имеет повышенную управляемость и позволяет собирать всю необходимую информацию. В перспективе такая система может расшириться до персональной домашней телеметрии, ее легко превратить в систему именно массового обслуживания населения.
Национальная телемедицинская система («НТС состоит из двух частей - сети телемедицинских консультационно-диагностических центров, устанавливаемых в стационарных медицинских учреждениях (страны) различных уровней, и инфокоммуникационно сопряженной с ними системы мобильных телемедицинских лабораторно-диагностических комплексов (далее МТК) различной специализации. МТК предназначены для решения широкого спектра медицинских задач и оказания социальных услуг населению в сельской местности, удаленных и труднодоступных районах. Построенная на международных стандартах «НТС» интегрируется с подобными системами других стран, взаимодействуя с телемедицинскими системами других стран и мира.
Экономическая эффективность состоит в достижении медико-социальных показателей при расходах существенно меньших, чем потребовалось бы при получении тех же показателей традиционными методами без использования телемедицинских технологий. В частности, оптимизация расходов достигается за счет преобразования и расширения объема первичной медико-санитарной помощи в соответствии со стандартами её оказания, виды и характер которых соответствуют уровню заболеваемости, потребностям и ожиданиям населения.