Долгосрочная областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы (с изменениями от 14 апреля, 30 декабря 2011 г.) Паспорт Программы
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «Развитие туризма в Саратовской области», 273.22kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в воронежской, 1416.41kb.
- Областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской, 1905.38kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "доступная среда" на 2011 2013 годы в ред, 2704.32kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению, 850.14kb.
- Долгосрочная краевая целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Камчатском, 413.16kb.
- Характеристика Программы Окружная долгосрочная целевая программа «Культура Ямала (2011, 837.11kb.
- Областной целевой программы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской, 1630.02kb.
- Правительства Республики Дагестан от 19 апреля 2011 г. №112 «о концепции республиканской, 2034.28kb.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На 1 января 2010 года жилищный фонд области составлял 62,7 млн. кв.м площади жилых помещений, из которых 442,2 тыс. кв.м были признаны аварийными и 1347,4 тыс. кв.м признан ветхими.
На полное расселение аварийного жилищного фонда, в котором на 1 января 2010 года проживало более 20000 человек, необходимо финансирование в размере 12 млрд. рублей.
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов как ветхих, так и аварийных жилых помещений.
Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов капитального характера на отселение жителей домов, признанных непригодными для проживания, и реконструкцию ветхих жилых домов для предотвращения аварийных ситуаций.
Для решения указанных проблем необходимо использовать программно-целевой метод.
Консолидация бюджетных средств (федерального бюджета (прогнозно), областного и местных (прогнозно) бюджетов) при исполнении региональных и муниципальных программ окажет положительное влияние на социальное благополучие в области, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.
2. Цель, задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Целью подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (далее - аварийный жилищный фонд), и обеспечение жилыми помещениями.
Задачами подпрограммы являются:
нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по созданию условий для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в области рынка доступного жилья для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
оказание адресной поддержки гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, при строительстве (приобретении) жилых помещений;
снижение показателя доли ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде области с 2,80 процента от общей площади жилищного фонда до 2,10 процента к 2015 году.
Срок реализации подпрограммы - 2011-2015 годы.
3. Система (перечень) мероприятий подпрограммы
В соответствии с поставленными целью и задачами система мероприятий подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий по следующим основным направлениям:
формирование перечня жилых домов, относящихся к аварийному жилищному фонду;
механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан и реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда;
механизм финансирования реконструкции ветхого жилищного фонда для предотвращения возможных аварийных ситуаций;
финансирование приобретения (строительства) жилых помещений для отселения граждан в соответствии с Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Система (перечень) мероприятий подпрограммы приведена в приложении к подпрограмме.
3.1. Механизм переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде
Механизм переселения граждан осуществляется по следующим схемам:
1. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств федерального бюджета (прогнозно), областного бюджета, местных бюджетов (прогнозно).
Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, осуществляется в виде:
предоставления им жилого помещения на условиях социального найма, в случае если жилое помещение занимается гражданами на основании договора социального найма;
выкупа либо мены жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в случае если жилое помещение принадлежит гражданам на праве собственности.
2. Отселение граждан за счет средств частных инвесторов (прогнозно) в рамках реализации государственно-частного партнерства при реализации программ развития застроенных территорий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств внебюджетных источников (прогнозно) и бюджетов: федерального (прогнозно), областного и местных (прогнозно) бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 9010000,0 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета (прогнозно) - 6000000,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 320000,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов (прогнозно) - 200000,0 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников (прогнозно) - 2490000,0 тыс. рублей.