И в предыдущие годы являлись: повышение уровня жизни населения, сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, безусловное исполнение принятых расходных обязательств. Выполнение поставленных целей достигалось решение
| Вид материала | Решение |
- Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года (основные, 706.14kb.
- План мероприятий по реализации в 2010-2011 годах Программы повышения эффективности, 126.94kb.
- Основные дополнения и изменения, отраженные в Методических рекомендациях по составлению, 143.31kb.
- Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим, 188.62kb.
- Перечень методик планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, 1795.95kb.
- Решение социальных задач, направленных на дальнейшее повышение жизненного уровня населения, 60.43kb.
- Поддержка и повышение качества жизни является одним из важнейших аспектов взаимодействия, 69.09kb.
- Анализ исполнения обязательств странами «Группы двадцати», принятых на саммите в Питтсбурге, 177.11kb.
- Информация о долгосрочной целевой программе города Омска, 54.78kb.
- Основные мероприятия социально – экономического развития Сокольского муниципального, 1057.4kb.
Инфраструктура
потребительского рынка городского округа Коломна
| | | г.Коломна |
| | Общая площадь предприятий потребительского рынка и услуг: | 193,95 т.м2 |
| | в том числе соответствующих европейскому уровню | 81,45 т.м2 (41%) |
| | Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей | 1292,9 м2 |
| | Количество крупных торговых объектов площадью более 1000 кв.м. | 21 шт. |
| | Количество рынков | 6 шт. |
| | Количество объектов введенных в 2009г. | 8 шт. |
| | Площадь объектов введённых в 2009 г. | 1850 м2 |
| | Количество стационарных торговых точек | 1378 шт. |
| | Число работающих в стационарных торговых точках | 5806 чел. |
| | Количество объектов не стационарной торговли установленных на территории городского округа Коломны | 389 киоски 38 автолавок |
| | Количество предприятий общественного питания | 123 шт. |
| | Количество предприятий бытового обслуживания | 988 шт. |
| | Общее число людей, занятых в сфере потребительского рынка | 16328 чел. |
Открыто 8 магазинов. В структуре розничного товарооборота на долю продовольственных товаров приходилось 47 процентов, непродовольственных – 53 процента.
Продолжалась работа по совершенствованию структуры нестационарной мелкорозничной торговой сети – в течение года демонтировано 14 киосков. В то же время в рамках программы поддержки местных товаропроизводителей установлено пять современных павильонов по торговле продукцией, произведенной в Коломне и районе.
Успешно прошли ярмарки «Дары осени». Населению было продано более 150 тонн сельхозпродукции по отпускным ценам хозяйств. Для реализации сезонной продукции, выращенной в садах и на огородах коломенцев, были выделены места и установлены торговые лотки по разработанным образцам.
Динамично развивалась сеть общественного питания. Оборот составил 2436,5 млн. рублей, что на 1,7 процента больше, чем в 2008 году. Открыты новые объекты быстрого и дешевого обслуживания.
В летний период в местах отдыха горожан было открыто 18 летних кафе.
Объем бытовых услуг, оказанных горожанам в 2009 году, вырос до 3,7 млрд. рублей. Открыто 17 новых предприятий службы быта (это парикмахерские, ремонт обуви, ремонт часов, бытовой техники).
Объем платных услуг населению
за январь-декабрь 2009 г.
тыс.руб.
| | 2009г. | 2008г. | Темп роста 2009г. к 2008г. |
| Коломна всего услуги | 4085668,3 | 3970644,4 | 102,9 |
| в т.ч. бытовые услуги населению | 186119,6 | 136665 | 136,19 |
По результатам проверок соблюдения действующего законодательства, проведенных в 133 организациях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, составлено 192 протокола об административной ответственности: сумма наложенных взысканий составила 204,5 тысячи рублей.
С вступлением в силу Федерального закона об игорной деятельности, была прекращена деятельность 17 залов игровых автоматов, закрыто три зала игровых автоматов, замаскированных под залы для проведения лотерей. Были организованы и проведены проверки объектов игорного бизнеса, не прекращавших свою деятельность добровольно, в ходе которых изымалось игровое оборудование. Для принятия мер, материалы направлялись в прокуратуру.
Итоги выполнения
закона о запрете игорной деятельности
| | | 2009 г. |
| | Закрыто залов игровых автоматов | 17 шт. |
| | Изъято игрового оборудования | 235 шт. |
| | Закрыто лотерейных клубов, клубов симуляторов | 5 шт. |
В 2009 году поступило 3146 обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей. Наибольшее число обращений по нарушениям законодательства о защите прав потребителей приходится на торговлю – 75,9% и оказание бытовых услуг населению – 20,2%. Сумма ущерба, возмещенного потребителям в досудебном порядке, составила 1650,1 тыс. рублей.
Защита прав потребителей
| | | 2008 г. | 2009 г. |
| | Рассмотрено письменных обращений граждан | 315 | 373 |
| | Рассмотрено устных обращений | 2500 | 3220 шт. |
| | Возвращено потребителям за некачественный товар | 1644,4 т.руб. | 1798,6 т.руб. |
| | Заменено некачественного товара | 956 ед. | 1121 ед. |
Особое внимание уделялось антикризисным мероприятиям в сфере потребительского рынка. Совместно с министерством экономики Московской области проверены 16 крупных торговых объектов по вопросу постановки их на налоговый учёт. Постоянно проводился мониторинг поступлений подоходного налога в бюджет и работа по проверке уплаты налога на вмененный доход, сбор и обобщение информации о деятельности предприятий потребительского рынка. В результате 26 предпринимателей погасили свой долг перед бюджетом.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
В 2009 году жителям города сохранены все меры социальной поддержки. Более 52 тысяч человек, почти 30 процентов населения Коломны, пользуются различными мерами социальной поддержки. Помощь различных видов получают граждане 112 категорий.
Общая сумма средств, выделенных на социальную защиту населения города в 2009 году, составила 727 млн. рублей, что на 14 процентов больше, чем в прошлом году.
Разработаны и реализуются городские программы: «Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения», «Социально-бытовая адаптация людей с ограниченными возможностями», «Чествование юбилейных супружеских пар», «Чествование долгожителей», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
Внедрены новые формы социального обслуживания: «Клуб для инвалидов» и «Комплексная реабилитация инвалидов-колясочников и маломобильных инвалидов по зрению». В Центре помощи детям открыто отделение дневного пребывания для детей из семей, оказавшихся в сложной ситуации.
Выделение средств на соцзащиту
| | | 2008г. | 2009г. | % |
| | Общая сумма средства, выделенная на соцзащиту | 635,3 млн.р. | 727млн.р. | +14% |
| | Общая сумма выплат региональным льготникам | 29,0 млн.р. | 33,1 млн.р. | +14% |
| | Компенсация выплат многодетным семьям | 3,9 млн.р. | 5,4 млн.р. | +38% |
| | Годовая сумма доплат пенсионерам | 86,0 млн.р. | 94 млн.р. | +9% |
| | Зарегистрировано в соцзащите получателей пособий для семей с детьми | более 10 тыс.семей; 130,5 млн.р. | более 10 тыс.семей; 138,6 млн.р. | +6% |
В 2009 году увеличены размеры социальных выплат. Общая сумма выплат составила 33,1 млн.рублей (в 2008г. – 29,0 млн.руб.).
Компенсационная выплата многодетным семьям составила 5,4 млн. руб. (2008г. – 3,9 млн.руб.).
Оказана социальная поддержка малоимущим семьям, оказавшимся в трудной ситуации. Помощь, почти 3 миллиона рублей получили 596 человек.
В 2009 году в управлении социальной защиты населения зарегистрировано более 10 тысяч получателей всех видов пособий для семей с детьми, им произведены выплаты на общую сумму 138, 6 миллиона рублей(2008 год 130.5 миллиона рублей). За счет средств городского бюджета были организованы пять летних площадок для досуга детей и подростков, в том числе площадка социальной реабилитации для детей-инвалидов.
С В Е Д Е Н И Я
о численности пенсионеров, суммах назначенных им
пенсий и ее средних размерах
| По состоянию на: | Численность (чел.) | Общая сумма назначенных пенсий (млн.руб.) | Средний размер пенсий (руб.) |
| 01.01.2009г. | 43175 | 199,0 | 4609,19 |
| 01.01.2010г. | 42642 | 314,4 | 7373,67 |
Увеличены доплаты к пенсиям и расширен перечень их получателей. Годовая сумма доплат пенсионерам, состоящим на учете в городском управлении социальной защиты, составила 94 млн. рублей (2008г. – 86 млн.руб.). В 2009 году эти доплаты получили более девяти тысяч пенсионеров Коломны.
В 2009 году была проведена большая организационная работа по переходу на компенсационные выплаты взамен прямых льгот по ЖКХ льготным категориям граждан. С ноября месяца переход осуществлен, управлением принято 42546 льготников.
За 2009 год субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жители города получили в полном объеме и в установленные сроки.
Субсидии жителям города
на оплату жилого помещения и коммунальных слуг
| | 2008 г. | 2009 г. | + | % |
| 6017 | 6127 | 110 | 1,1 |
| 9033 | 9105 | 72 | 1,0 |
| 69,0 млн.р. | 76,6 млн.р. | 7,5 млн.р. | 1,11 |
Доступность к социальным услугам невозможна без информационного обеспечения. Городские СМИ регулярно освещали мероприятия службы социальной защиты, публиковали справочные материалы, проводили «Прямые линии» В 2009 году страница управления социальной защиты размещена на сайте администрации города.
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
- Обеспечение антитеррористической защищённости
Оперативная обстановка в сфере противодействия терроризму на территории Российской Федерации и области остаётся непростой.
Основным направлением противодействия терроризму и экстремизму является проведение предупредительно-профилактических мероприятий.
Городская Антитеррористическая комиссия и её рабочая группа в течение 2009 года работала в соответствии с Планом, утверждённым главой городского округа, председателем Антитеррористической комиссии, Шуваловым Валерием Ивановичем, как в плановом режиме, так и исходя из складывающейся обстановки.
В течение 2009 года было проведено 7 заседаний, на которых рассматривались основные вопросы безопасности предприятий, организаций и учреждений, и вырабатывались практические рекомендации.
За истекший период рабочей группой Антитеррористической комиссии проведены проверки:
- 72-х образовательных учреждений муниципального, областного и федерального значения;
- 28-ми крупных торговых, торгово-развлекательных комплексов, рынков, гостиниц;
- 17-ти автозаправочных комплексов;
- 19-ти объектов жизнеобеспечения (котельные, водозаборные узлы, водонасосные станции, очистные сооружения);
- 16-ти объектов культуры и спорта и отдыха;
- 4-х детских оздоровительных лагерей;
- 6-ти объектов социальной защиты;
- 4-х крупных предприятий города (ОАО Холдинговая компания «Коломенский завод», ОАО «Щуровский цемент», ООО «Коломна-сервис Холод» и ОАО «Коломенский опытный мясокомбинат»).
На некоторых объектах проводились контрольные проверки по устранению недостатков.
Абсолютное большинство руководителей адекватно реагирует на выявленные недостатки.
Управление региональной безопасности и Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города, Коломенское территориальное управление силами и средствами «Мособлпожспас» и Коломенский отдел Госпожнадзора в своей деятельности уделяли особое внимание безопасности детей, учащихся и студентов в образовательных учреждениях, независимо от должностной принадлежности.
Во всех образовательных учреждениях назначены заместители руководителя по безопасности, установлены кнопки тревожной сигнализации, с ежедневной проверкой их функционирования, системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения, системы видеонаблюдения и домофоны.
В 2009 году на объектах города проведено 23 совместных учений, тренировок по вопросам:
- антитеррористической защищённости;
- гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе и учение на базе школы № 15 по теме: «Действия руководящего и преподавательского состава, учащихся при получении анонимного телефонного звонка о заложенном взрывном устройстве».
В июне, на объекте жилищно-коммунального хозяйства МУП «Тепло Коломны», проведено тактико-специальное учение с практической отработкой вопросов организации, управления и действий, привлекаемых сил и средств при обнаружении взрывоопасных предметов.
Положительные тенденции наметились в совместной работе Управления региональной безопасности администрации с Управлением внутренних дел, 5-ым межрайонным отделом Управления ФСБ России по городу Москве и Московской области, с Коломенским отделом Управления федеральной миграционной службы России по вопросам миграции и туризма граждан из зарубежных стран. В местах компактного проживания и работы иностранных граждан проводились внезапные совместные проверки паспортного режима.
Городская комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности осуществляла свою деятельность в соответствии с планом, утверждённым главой городского округа Коломна.
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского Коломна во взаимодействии с Коломенским территориальным управлением силами и средствами «Мособлпожспас» проводили работу, направленную на реальную готовность сил и средств, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности населения города.
На территории города в 2009 году зарегистрировано 112 пожаров, что на 23 % меньше, чем в 2008 году.
- Общественная безопасность и правопорядок
Жители нашего города принимают участие в различного рода праздничных мероприятиях, народных гуляниях, спортивных соревнованиях. Успех этих мероприятий в значительной степени зависит от продуманной организации и надёжной охраны общественного порядка, обеспечения безопасности граждан во время их проведения.
В истекшем году проведено 284 общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий мирового, европейского, областного и местного значения, в которых приняло участие около 230 тысяч человек.
В 2009 году для обеспечения безопасности граждан и поддержания правопорядка в мероприятиях были задействованы личный состав управления внутренних дел, члены добровольной народной дружины и сотрудники частных охранных предприятий.
Создание и поддержание безопасных условий жизни, труда и отдыха граждан города – это целенаправленная, систематическая и плановая работа администрации города, федеральных и областных структур, правоохранительных органов. «Долгосрочная целевая программа по профилактике правонарушений в городском округе Коломна на 2007-2010 годы» нацелена на противодействие коррупции и организованной преступности, незаконной миграции и обороту наркотических и психотропных веществ, алкоголизму, профилактике правонарушений детской и подростковой преступности, безопасности на дорогах.
Надёжным помощником для сотрудников милиции в городе является «Ассоциация по борьбе с преступностью», то есть городская добровольная народная дружина, в которой несут службу 63 сотрудника на 6-ти опорных пунктах милиции. В ноябре 2009 года она отметила свой 20-ти летний юбилей.
В результате совместного с сотрудниками милиции ежедневного патрулирования по городу было:
- задержано 573 правонарушителя общественного порядка;
- зарегистрировано 615 административных правонарушений.
С их помощью раскрыто 9 преступлений.
Во взаимодействии городской добровольной народной дружины с сотрудниками военкомата, весной и осенью проводились мероприятия по выявлению лиц, уклоняющихся от призыва в Вооружённые Силы.
Городская призывная комиссия под руководством председателя комиссии Шувалова Валерия Ивановича провела призыв молодёжи на военную службу весной-осенью 2009 года.
Решением призывной комиссии граждане, призванные годными к военной службе и не имеющие отсрочки от призыва на военную службу, были направлены в Вооружённые Силы Российской Федерации согласно плановому заданию. Таким образом, наряд по призыву граждан был выполнен на 100 %, призвано человек.
Городская Антинаркотическая комиссия в 2009 году осуществляла координацию деятельности органов местного самоуправления и силовых структур по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Вся профилактическая деятельность осуществлялась в тесном взаимодействии со специалистами различных направлений: комитетов по воспитательной и досуговой работе с молодежью, физической культуре и спорту, Управления образования, отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав, УВД по Коломенскому муниципальному району и городскому округу Коломна, 5-ой службы Управления федеральной службы по незаконному обороту наркотиков по Московской области.
Значительное внимание в антинаркотической деятельности уделялось пропаганде здорового образа жизни через занятия физической культурой и спортом.
Ситуация в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и профилактики наркомании на территории города контролируется. Прогноз её развития и тенденции расширения масштабов международной наркоагрессии диктует острую необходимость активизации действий всех федеральных, областных и муниципальных структур по организации и осуществлению всего комплекса правоохранительных и профилактических мероприятий, направленных на снижение и минимизацию отрицательного влияния агрессии на социально-экономическую сферу общества.
В 2009 году реорганизована и технически оснащена единая дежурно-диспетчерская служба, которая обеспечивает круглосуточный приём сообщений о чрезвычайных и аварийных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, и своевременное доведение информации до главы города и руководящего состава администрации.
В результате совместной работы администрации города, правоохранительных органов, управлений, отделов и служб МЧС на территории города не допущено террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА
И РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
Выполнение программ социально- экономического развития города невозможно без активного и заинтересованного участия Совета депутатов, общественных организаций, политических партий, коллективов предприятий, средств массовой информации, всего населения города. Основным направлением организационной работы как в 2009 так и в 2010 году является консолидация усилий коломенского сообщества на выполнение главных задач - повышение благосостояния населения на основе развития экономики Коломны, воспитания любви к родному городу, его многовековой истории, ратным и трудовым традициям, уважительному отношению к старшим поколениям и формированию активной гражданской позиции у молодёжи.
Администрация работала в тесном контакте с представительным органом власти- Советом депутатов. Сложилась система подготовки и обсуждения проектов решений на заседаниях депутатских комиссий, на рабочих совещаниях. В 2009 году состоялось 11 заседаний Совета, принято 116 решений, из них 83- нормативные акты, закладывающие основы нормативно- правовой базы местного самоуправления и регулирующие вопросы жизнедеятельности города. В течение истекшего года вносились изменения и дополнения в основной финансовый документ- бюджет города. Сформирован и принят бюджет на 2010 год, внесены изменения в Устав города, который зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции РФ по Московской области. Утверждены жизненно важные муниципальные целевые программы: «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе Коломна»; «Организация здорового питания в общеобразовательных учреждениях городского округа Коломна на 2010 год»; «Содействие в проведении общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2010 год»; «Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа Коломна» и другие. Сложившаяся система взаимодействия Совета депутатов и администрации города, конструктивный, созидательный подход к этой работе получат дальнейшее развитие в наступившем году.
Работа администрации с обращениями граждан строилась в строгом соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и Закона Московской области от 05 октября 2006 года № 164/2006- 03 «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации». В администрации эффективно работает система контроля за прохождением и исполнением обращений граждан. Ведётся тематический анализ обращений, готовятся ежемесячные, ежеквартальные статистико- аналитические материалы. Глава города еженедельно получает текущую информацию о поступивших обращениях. При рассмотрении особо сложных и спорных вопросов практикуется комиссионное рассмотрение обращений, в том числе с выездом на место. В 2009 году распоряжениями главы было создано 15 таких комиссий. В целях повышения уровня этой работы одной из задач является автоматизация систем учета и контроля исполнения жалоб и обращений граждан, внедрение внутреннего электронного документооборота, совершенствование учётных баз данных и использование новых программных продуктов.
Администрация доводит до населения информацию о своей деятельности. Жители, интересующиеся работой администрации, общественной жизнью города могут получить информацию на страницах местных газет и журналов, по радио и телевидению. Работает официальный сайт kolomnagrad.ru.
В 2009 году администрацией было организовано и проведено более 600 мероприятий различной направленности, в том числе по инициативе главы города была подготовлена и проведена городская конференция «Духовно- нравственные ценности- основа жизни, единства и развития местного сообщества», собравшая людей, неравнодушных к судьбам и будущему нашего города.
Разработана и реализуется городская программа общественных мероприятий, где главным событием года является 65- летие Победы. Организационный комитет по подготовке и проведению празднования 65-й годовщины Победы советского народа в Великой отечественной войне создан в соответствии с постановлением главы города № 101 от 29 января 2009 года, в который вошли руководители администрации, депутаты Совета, руководители предприятий и организаций, Коломенского гарнизона. Подготовка к юбилею проходит по утверждённым планам во взаимодействии с Российским организационным комитетом «Победа», Правительством Московской области, ветеранскими, общественными организациями, коллективами предприятий, учреждений организаций, средствами массовой информации. В оставшееся до праздника время предстоит выполнить большой комплекс организационных мероприятий и достойно провести в нашем городе юбилей Победы.