И в предыдущие годы являлись: повышение уровня жизни населения, сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, безусловное исполнение принятых расходных обязательств. Выполнение поставленных целей достигалось решение
| Вид материала | Решение |
- Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года (основные, 706.14kb.
- План мероприятий по реализации в 2010-2011 годах Программы повышения эффективности, 126.94kb.
- Основные дополнения и изменения, отраженные в Методических рекомендациях по составлению, 143.31kb.
- Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим, 188.62kb.
- Перечень методик планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, 1795.95kb.
- Решение социальных задач, направленных на дальнейшее повышение жизненного уровня населения, 60.43kb.
- Поддержка и повышение качества жизни является одним из важнейших аспектов взаимодействия, 69.09kb.
- Анализ исполнения обязательств странами «Группы двадцати», принятых на саммите в Питтсбурге, 177.11kb.
- Информация о долгосрочной целевой программе города Омска, 54.78kb.
- Основные мероприятия социально – экономического развития Сокольского муниципального, 1057.4kb.
Промышленный комплекс Коломны является основой социально-экономического развития нашего города, главным источником формирования доходной части бюджета.
Всего в городе зарегистрировано более 200 предприятий промышленности различных форм собственности, в том числе 14 предприятий с участием иностранного капитала.
Промышленность имеет многоотраслевую направленность. Это предприятия машиностроения, металлообработки, пищевой, перерабатывающей промышленности и стройиндустрии.
В городе производится широкий ассортимент потребительских товаров: мебель, швейные изделия, продукты питания.
В результате снижения внутреннего и внешнего рынка, связанного с финансово-экономическим кризисом, объем производства отгруженной продукции на промышленных предприятиях уменьшился к уровню 2008 года. На 4,3% сократилось число работающих на промышленных предприятиях.
Вместе с тем отдельные показатели промышленных предприятий начали постепенно прирастать не только относительно начала 2009 года, но и к уровню 2008 года.
Увеличился спрос на продукцию пищевой промышленности, резино-технические изделия и пластмассы, электрооборудование, производство и распределение электроэнергии.
Ведутся разработки по производству новой конкурентоспособной продукции, отвечающей по своим технико-экономическим параметрам лучшим зарубежным образцам.
На АО «Коломенский завод» продолжается выпуск установочной партии электровозов мощностью 4800 КВт, предназначенных для вождения пассажирских поездов массой 1200 тонн со скоростью до 160 км/час. В 2009 году сдано в эксплуатацию 30 электровозов.
Коломенские конструкторы продолжают разработку конструкторской документации нового дизельного двигателя Д500, отвечающего высоким международным требованиям и обеспечивающего оптимальные экономические и экологические показатели.
Для РАО «Газпром» ведутся работы по созданию газового двигателя мощностью 1300 КВт, проведены его испытания.
В 2009 году Коломенский завод принял участие в тендере на поставку дизель-генераторных установок для строящихся энергоблоков Белоярской и Ростовской атомных электростанций.
В рамках Гособоронзаказа ведутся работы по созданию главных энергетических установок для новых кораблей класса «Корвет» и класса «Фрегат», носящего имя нашего земляка – «Адмирал Флота Сергей Георгиевич Горшков».
В 2010 году намечено проведение межведомственной комиссии по изготовлению двух газомоторгенераторов и их установке на одной из котельных нашего города.
В прошлом году предприятие работало 3-4 дня в неделю. С начала 2010 года перешло на 4-дневную, а в апреле 2010 года планируется переход на режим полной 5-дневной рабочей недели.
18 ноября 2009 года в Конструкторском бюро машиностроения Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провел совещание по вопросам развития оборонной отрасли. Выбор места проведения подобного совещания говорит о высоком уровне и значении конструкторских разработок коллектива предприятия.
Коллектив Научно-исследовательского и конструкторско-технологического института подвижного состава продолжил испытания и доводку конструкции первого в мире магистрального газотурбовоза, работающего на сжиженном газе, проводит испытания опытного образца двухсекционного магистрального тепловоза «Витязь».
Отрабатываются новые технологии автоматизированной системы контроля параметров локомотивов, затрат топлива и масел, увеличения грузоподъемности и времени эксплуатации вагонов, другой специализированной техники железнодорожного транспорта.
В ноябре 2009 года на ООО «Металлитмаш» запущена в полном объеме автоматическая формовочная линия, что позволяет увеличить в три раза мощность по производству литья из высокопрочного чугуна. Вложенные инвестиции в размере более 40 млн. рублей дают возможность изготовления отливок в соответствии с требованиями мировых стандартов, увеличить классы размерной и весовой точности отливок, снизить их себестоимость, улучшить условия труда на предприятии.
ООО «Техно – Ас» продолжены работы по разработке и внедрению в производство новых комплектов приборов по трассировке подземных коммуникаций. Приборы позволяют точно определять глубину и место прохождения и повреждения трубопроводов и кабельных линий, что позволяет резко сократить время восстановления повреждений в случае аварийных ситуаций.
Финансовый кризис стал серьезным испытанием для малого и среднего предпринимательства.
Традиционно ориентированные на потребности внутренней городской экономики малые предприятия и индивидуальные предприниматели испытывают проблемы, вызванные снижением потребительского спроса.
Советом депутатов принята Программа поддержки и развития малого предпринимательства, в рамках которой, несмотря на сложную экономическую ситуацию, реализовано более 50 инвестиционных проектов.
Построены и начали работать растворо-бетонный узел и цех по производству высококачественных бетонных блоков компании «Стандарт Ресурс» на Пирочинском шоссе.
Строятся спортивно-офисный комплекс на улице Шилова и станция технического обслуживания автомобилей на Малинском шоссе.
В 2010 году начнется строительство цеха по производству металлоконструкций компании «Монкон», производственной базы фирмы «Новатор» в промышленной зоне ЗТС, предприятия по производству подшипников скольжения фирмы «Технокомплекс» на улице Щуровской.
Немецкая компания «СКВ Фервальтунгс» готовит к реконструкции в Щурове здание для производственно-складского комплекса по металлообработке.
Компания «Детская обувная мануфактура» увеличила в два раза объем производства и начнет строительство складского терминала.
Таким образом, создаются условия для увеличения в 2010 году числа рабочих мест.
Администрацией города совместно с Коломенским центром занятости разработана и реализуется Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
В рамках Программы общественными работами были заняты около 1300 человек. В 2010 году планируется трудоустроить более 1000 человек.
Компенсации работодателям в виде субсидий из федерального и областного бюджетов составили около 10 млн. рублей.
В прошедшем году 258 человек повысили свою квалификацию или переобучились на другие специальности.
Увеличилось количество индивидуальных предпринимателей и предприятий малого бизнеса.
В результате нам удалось удержать рост безработицы на уровне среднеобластных показателей. На 15 февраля 2010 года численность безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости, составила 1437 человек. В то же время имеется около 1000 подтвержденных вакансий, среди которых около 55 процентов – по рабочим специальностям.
Доля продукции, произведенная малыми предприятиями, в общем объеме отгруженной продукции составляет более 25 процентов.
Реальным шагом поддержки предпринимательства является обеспечение доступа организаций малого бизнеса к муниципальному заказу. Более 65 процентов товаров, работ и услуг для муниципальных нужд произведено и выполнено предприятиями малого и среднего бизнеса.
Разработан перечень муниципального имущества общей площадью более 2000 кв. м, предназначенный для поддержки малого и среднего бизнеса.
Важнейшим элементом повышения инвестиционной привлекательности города становится формирование программ инвестиционного развития.
В рамках этой работы проведена презентация инвестиционных проектов в области строительства. Для стимулирования спроса на продукцию предприятий, производящих продукты питания, была проведена выставка «Выбирай коломенское».
С инвестиционной политикой тесно связаны вопросы совершенствования земельно-имущественных отношений, эффективного управления муниципальной собственностью.
Низкая стоимость аренды земли и муниципальной недвижимости для производственной деятельности является тем самым «бизнес-инкубатором», благодаря которому коломенские предприниматели смогли открыть собственное дело.
Тем не менее, в 2009 году от использования муниципальной собственности и земли в доходную часть городского бюджета поступило более 250 млн. рублей.
В реестр муниципального имущества внесены новые объекты на сумму более 370 млн. рублей.
Проведены аукционы по продаже права аренды земельных участков площадью более 14 гектаров под многоэтажное и индивидуальное жилищное строительство. Эта работа будет продолжена на свободных городских землях и на площадках, высвобождаемых при реализации Программы «Ветхий фонд».
Уверен, что проводимая инвестиционная политика должна обеспечить уже в ближайшие годы рост промышленного производства, создать новые рабочие места и стать основой для дальнейшего социально-экономического развития нашего города.
ЭКОНОМИКА
Итоги социально-экономического развития города за последние 5 лет, с 2004 по 2008 год, характеризовался устойчивыми темпами развития по всем основным макроэкономическим показателям:
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами увеличился в 2,2 раза (с 12,3 млрд.руб в 2004 году до 27,4 млрд.руб в 2008 году);
- инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличился в 3,7 раза (с 1,3 млрд.руб в 2004 году до 5,0 млрд.руб в 2008 году);
- среднемесячная заработная плата увеличилась в 2,6 раза (с 7943,0 руб в 2004 году до 20675,0 руб в 2008 году);
Подводя итоги прошедшего 2009 года и несмотря на снижение темпов экономического развития нам удалось обеспечить стабильность социальной ситуации, бесперебойность функционирования систем жизнеобеспечения, продовольственную безопасность, а также комплекс мер по стабилизации рынка труда.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям в 2009 году составил 22,0 млрд.руб, что на 5,4 млрд.руб ниже показателя 2008 года. Основным фактором данного снижения является снижение объема производства двух ведущих предприятий города Коломенского завода (с 10,1 млрд. рублей в 2008 году до 7,5 млрд. рублей в 2009 году.) и Цементного завода осуществляющего реконструкцию (с 3,4 млрд. рублей в 2008 году до 1,5 млрд. рублей в 2009 году).
Среднесписочная численность работников занятых на крупных и средних предприятиях составила 44250 чел., что на 4,3% меньше уровня 2008 года. При этом среднемесячная заработная плата работников данных предприятий составила 21228,0 руб, что на 2,6% больше уровня 2008года, а в декабре месяце она составила 29027,1 руб.
Рост среднемесячной заработной платы отмечен на предприятиях – производителей пищевых продуктов, неметаллических минеральных продуктов, резиновых, пластмассовых, текстильных и швейных изделий (таблица средних зарплат по сферам).
Фонд оплаты труда является одним из важнейших показателей хозяйственной деятельности предприятий города, а также основой формирования бюджета города.
За 2009 год он составил более 15,0 млрд.руб и что важно - сохранен на уровне 2008 года.
Развитие города осуществляется в соответствии с Программой социально-экономического развития, в которой предусматриваются тенденции развития экономики в основных сферах экономической деятельности.
Кризис предоставил предприятиям шанс совершить инновационный рывок или осуществить переход к инновационной экономике.
Деятельность предприятий и организаций позволили сохранить в 2009 году высокий уровень инвестиций, организовать работу для привлечения отечественных и зарубежных инвесторов.
Объем инвестиций в основной капитал, направленный на развитие экономики и социальной сферы по сравнению с 2008 годом увеличился более чем в 1,5 раза, что выше среднеобластного уровня.
В 2009 году объем инвестиций составил 9,7 млрд.рублей, в том числе 8,7 миллиарда пришлось на долю крупных и средних предприятий.
Структура инвестирования по этим предприятиям выглядит следующим образом.
Более 90-та процентов всех инвестиций направлено на развитие промышленности, 1,0 % - на развитие транспорта и связи, 1,4% - на производство и распределение электроэнергии.
При этом по сравнению с началом 2009 года возросла значимость расширения существующего производства и выпуск новой продукции.
Реализация инвестиционных проектов, которые осуществляются в настоящее время, позволит уже в ближайшие годы увеличить объемы промышленного производства, обеспечить эффективную занятость населения, создать высокоэффективные рабочие места.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Не менее сложная ситуация складывалась и в строительном комплексе. В целях поддержки нашего строительного комплекса принято решение об участии города в адресной Программе Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья» с использованием консолидированных средств государственного Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и городского бюджетов в сумме 367 млн. рублей (в том числе Фонд – 311 млн. рублей, область – 47,3 млн. рублей., город – 8,7 млн. рублей). Это позволило нам не только разместить заказ на приобретение жилья и обеспечить рабочими местами строителей, но и приступить к сносу 23 ветхих жилых домов города. И это впервые осуществляется в таких объемах.
Нельзя не отметить работу города по реализации второй программы Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – капитальный ремонт жилищного фонда. Привлечено 52 млн.руб Фонда и средств бюджета Московской области которые направлены на капитальный ремонт кровель 9 домов, замену лифта 1 дома. В домах №№ 31, 41, 43 по ул. Астахова в Колычево проведено утепление наружных стен эффективными теплоизоляционными материалами. На лестничных маршах оконные блоки заменены на пластиковые стеклопакеты. В результате повысилась тепловая защита этих зданий новые конструктивные элементы придали этим домам новую архитектурную особенность.
В этом году планируем продолжить наше участие в областной программе капитального ремонта многоквартирных домов с использованием финансирования из Федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Жилищно-коммунальные предприятия обеспечивают город водой, теплом, электроэнергией. В этой сфере трудятся 3350 человек, занятых обслуживанием объектов жизнеобеспечения. В их числе 15 водозаборных узлов, 42 насосные станции, 308 км водопроводных и 232 км канализационных сетей, очистные сооружения, 28 котельных, 30 ЦТП и 166 км теплотрасс, 386 трансформаторных подстанций и 1480 км электрических сетей, 1094 жилых дома, в которых более 47 тысяч квартир.
В полном объеме и своевременно проведены мероприятия по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осеннее-зимний период все они носят плановый характер:
- отремонтированы 39,4 тыс. м³ кровли и 43,8 тыс. м³ фасадов домов;
- заменено 14 км трубопроводов тепловых сетей;
- введены в эксплуатацию 3 трансформаторные подстанции (ул. Гагарина, ул. Гранатная, ул. Полянская), распределительные электроподстанции в Пирочинской промзоне и на Озерском проезде;
- модернизирована электроподстанция на ул. Голутвинская, обеспечивающая резервное электроснабжение для основной канализационной насосной станции.
- проведена реконструкция теплотрассы в жилом квартале № 10 (ул. Ленина, ул. Шилова, пр. Кирова);
- построен новый резервуар-накопитель артезианской воды объемом три тысячи кубометров на водопроводной станции ВЗУ - 7.
Планомерно реализуется программа перевода теплоснабжения с ведомственных котельных на муниципальные.
Смонтирована и введена в эксплуатацию блочная котельная на ул. Полянская, обеспечивающая теплоснабжение домов №№ 25, 19 по ул. Полянской и дома № 3/а по ул. Л.Толстого. Ранее эти дома получали отопление от котельных ОАО «Канат» и ОАО «Мебельщик».
В несколько раз снижен объем потребления тепловой энергии с котельной КБМ (Окский пр-т). Это было достигнуто переключением отопления 29 домов на котельную, находящуюся на ул. Шавырина, в которой был проведен капитальный ремонт оборудования и установлен автоматизированный комплекс водоподготовки.
Муниципальная котельная № 19 на ул.Красноармейской обеспечила поставку тепла к жилым домам на улицах Октябрьская и Щуровская, исключив тепло от котельной завода ЖБК и СД.
В жилом доме № 116 по ул. Гражданская смонтированы поквартирные системы отопления с отключением этого дома от котельной, учреждения ИЗ-50/6.
В дальнейшем работа по данной программе будет продолжаться.
Для снижения потерь и повышения надежности поставки теплоэнергии муниципальные предприятия при замене трубопроводов теплотрасс применяют индустриальную теплоизоляцию из пенополиуритана. Объем обновленных трубопроводов составляет 48 %.
В электрических сетях ведется замена проводов на изолированные, что повышает их эксплутационные качества.
Компьютеризация, использование информационных технологий и внедрение автоматизированных систем позволяют вырабатывать оптимальные режимы работы технологического оборудования, повышать его надежность, вести комплексный учет потребления топливно-энергетических ресурсов.
Имея положительный результат работы автоматизированной системы управления технологическим процессом в котельной на ул. Огородной, данная технология внедряется и в котельной такой же мощности на ул. Малышева.
В автоматизированном режиме работают 12 котельных, 10 центральных тепловых пунктов и 3 насосные станции.
Водопроводные станции оснащаются автоматизированными комплексами дозирования дезинфицирующих реагентов ВЗУ -7, 12 оснащены автоматизированными системами управления технологическими процессами.
Работа предприятий отмечена дипломами Областных тематических выставок «Передовые технологии и оборудование в ЖКХ».
В целях повышения значимости и престижа рабочих профессий, роста их профессионального мастерства среди работников коммунального комплекса проводятся конкурсы «Лучший по профессии» среди экскаваторщиков, крановщиков, сварщиков, водителей технологических машин.
Три года назад стартовала программа реконструкции дворовых территорий, включающая в себя комплексное благоустройство придомовых территорий с расширением проездов и организацией парковочных мест. В 2009 году выполнены работы по ул. Астахова, 41; ул. Девичье поле, 1, 5, 11, 13; ул. Ленина, 57, 59, 63, 65, 70. За три года уже выполнено комплексное благоустройство 27 придомовых территорий.
В 2009 году в результате проекта социального партнерства с ОАО «Щуровский цемент» осуществлен проект реконструкции памятника и территории у мемориала погибшим в годы Великой Отечественной войны. Это важный вклад предприятия в канун юбилея победы, но и отличный пример для других предприятий социального участия предприятия в обустройство территории жилого района.
То, что сделано, важно сохранить. С каждым годом увеличивается число участников проводимых конкурсов: «Мой двор», «Мой подъезд», «Лучшее цветочное оформление», «Красота своими руками» и другие, направленные на привлечение к совместной работе активной части населения.
В заключение должен отметить, что жилищно-коммунальный комплекс города работает стабильно и устойчиво, готов к выполнению новых задач 2010 года.
ОБРАЗОВАНИЕ
Муниципальная система образования решает задачи воспитания, обучения детей с различными учебными возможностями, создает условия для развития интеллектуальных и творческих способностей школьников, формирования нравственной культуры молодого поколения граждан.
В общеобразовательных и дошкольных учреждениях города обучается свыше 17 тысяч детей, работает более двух тысяч педагогов.
Детский сад-новостройка №15 «Светлячок» по оснащению оборудованием и планировке - одно из лучших дошкольных учреждений Московской области.
В 2009 году 946 старшеклассников получили аттестаты о среднем образовании, 71 из них награжден золотыми и серебряными медалями.
По итогам прошедшего учебного года выпускники показали результаты по ЕГЭ выше, чем в Московской области, по девяти предметам, в том числе по русскому языку и математике. По четырем предметам получены 100-балльные результаты.
Переход на новую систему оплаты труда учителей, внедрение независимых форм аттестации повысили качество обучения школьников.
В соответствии с Программой развития муниципального образования формируется модель современной начальной, основной, средней школы. Старшеклассники имеют возможность обучаться в профильных классах. Все больше педагогов применяют в профессиональной деятельности информационные технологии, используют возможности сети ИНТЕРНЕТ.
Ведется целенаправленная работа по повышению квалификации учителей, распространению опыта работы педагогов-победителей национального проекта «Образование».
В четвертый раз учитель Коломны вошел в число сильнейших конкурса «Педагог года Подмосковья». Это - Рождественская Ирина Николаевна, учитель иностранных языков средней школы №10. Победителем городского конкурса «Учитель года» стала Колосова Марина Юрьевна, учитель физики гимназии №2 «Квантор».
В городских предметных олимпиадах участвовали 1,5 тысячи школьников, 16 из них стали победителями и призерами областного этапа.
На базе пединститута впервые был проведён День науки для старшеклассников.
Стипендиями Губернатора Московской области награжден
21 школьник, 60 учеников удостоены стипендий главы города.
Целенаправленно и системно ведется работа по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию школьников.
В образовательных учреждениях города развернута подготовка к празднованию 65-летия Великой Победы.
Более двух тысяч коломенских школьников приняли участие в областном открытом уроке «Духовные родники Подмосковья».
По желанию родителей дети изучают предмет «Духовное краеведение Подмосковья», участвуют в Рождественских и Филаретовских чтениях.
В городе создана сеть кружков по интересам, каждый ребенок может принять участие в многочисленных творческих конкурсах, играх, соревнованиях, олимпиадах.
Все больше детей вовлекается во внеклассную физкультурно-оздоровительную деятельность, организованы занятия шестидесяти трёх школьных спортивных команд по одиннадцати видам спорта, более десяти тысяч ребят стали участниками городских спортивных соревнований, дней здоровья.
Инициатором многих полезных дел военно-патриотического, краеведческого, экологического, спортивно-оздоровительного направлений стала общественная организация «Радуга детства».
Летом в 16-ти оздоровительных лагерях дневного пребывания отдохнули 2 300 воспитанников.
В муниципальной образовательной системе создана база для творческого участия педагогов в мероприятиях, посвященных Всероссийскому году учителя.