Решение социальных задач, направленных на дальнейшее повышение жизненного уровня населения Липецкого района
| Вид материала | Решение |
- Атегий региональной конкурентоспособности, направленных на комплексное решение задач, 216.93kb.
- Еления рк была направлена на создание необходимых условий для решения накопившихся, 199.08kb.
- Методика позволяет определять в стоимостной форме: потери населения; потери трудовых, 539.35kb.
- Решение с. Шалинское, 20.7kb.
- Программа просвещения населения Кемеровской области в области финансового рынка и инвестиций, 182.33kb.
- Рабочая программа спецкурса «решение задач по химии повышенного уровня сложности», 103.27kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
- Добрый день, уважаемые депутаты и приглашенные, 357.14kb.
- И в предыдущие годы являлись: повышение уровня жизни населения, сбалансированность, 1365.05kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва ХХVI сессия решение, 477.93kb.
Основные направления
бюджетной и налоговой политики
Липецкого муниципального района Липецкой области
на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов
Бюджетная и налоговая политика района разрабатывается в целях обеспечения устойчивого экономического роста инвестиционной активности в предстоящем периоде, обеспечения социальной стабильности, решения комплекса задач по повышению уровня и качества жизни населения Липецкого района, создания потенциала для будущего развития и содержит основные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики.
- Основные задачи бюджетной политики
на 2010 год и на плановый период до 2011-2012 годов.
Основными задачами бюджетной политики на 2010 год и на плановый период до 2011-2012 годов являются:
- решение социальных задач, направленных на дальнейшее повышение жизненного уровня населения Липецкого района;
- разработка и утверждение бюджета муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов как переход к долгосрочному финансовому планированию;
- проведение взвешенной и ответственной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность и результативность бюджетных расходов;
- своевременное внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты Липецкого района при принятии и уточнении нормативных правовых актов на федеральном и областном уровне;
- активное участие района в реализации приоритетных национальных проектов;
- обеспечение реалистичности и надежности экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;
- совершенствование подготовки докладов главных распорядителей средств бюджета муниципального района о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования с целью увязки проектировок бюджетных расходов с показателями, характеризующими осуществление поставленных перед ними целей и задач, определение показателей эффективности деятельности и расходов, ориентированных на конечный результат;
- применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг, повышение ответственности главных распорядителей, получателей бюджетных средств, должностных лиц за эффективное расходование бюджетных средств;
- в целях укрепления экономической основы органов местного самоуправления, повышения прозрачности и предсказуемости формирования межбюджетных трансфертов дальнейшее их совершенствование;
- проведение работы по оптимизации сети бюджетных учреждений;
- перевод бюджетных учреждений в иные организационно-правовые формы;
- предоставление большей самостоятельности и повышение ответственности получателей бюджетных средств через механизм перехода к бюджетному планированию расходов на предоставление соответствующей услуги.
- Первоочередные задачи и направления бюджетной и налоговой политики в области доходов
Основная задача в области доходов – обеспечение таких темпов роста налоговых доходов консолидированного бюджета района, которые обеспечат его сбалансированность.
Для достижения указанной задачи необходима реализация следующих мероприятий:
- продолжение работы по развитию налогового потенциала района за счет привлечения инвестиций и открытия новых современных производств;
- реализация мер, направленных на повышение официальных доходов работающего населения;
- повышение эффективности и роли налогового администрирования как инструмента увеличения собираемости налогов на территории района, а также сокращения задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Увеличение поступлений неналоговых доходов будет осуществляться за счет повышения эффективности управления муниципальной собственностью, жесткого контроля за поступлением арендных платежей путем активизации контрольных функций администраторов поступлений неналоговых доходов, осуществления анализа использования имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение, повышения эффективности управления муниципальными активами.
- Первоочередные задачи бюджетной политики в области расходов.
Бюджетная стратегия на 2010 год и планируемый период 2011-2012 годов должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию района при повышении эффективности и результативности бюджетных расходов. При формировании и реализации бюджетной стратегии на данный период необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение эффективного и прозрачного использования бюджетных средств для достижения конечных, измеримых общественно-значимых результатов, ведущих к дальнейшему увеличению финансовых возможностей бюджета муниципального района;
- обеспечение финансирования принятых расходных обязательств;
- поддержка мер по улучшению демографической ситуации, повышение престижа семейного воспитания детей, поддержка института семьи;
- разработка и введение отраслевых условий оплата труда работников бюджетной сферы;
- дальнейшее повышение оплаты труда работников бюджетной сферы с учетом повышения стимулирующей роли оплаты труда и его качества;
- проведение бюджетной политики по дальнейшему увеличению инвестиционной составляющей при сохранении социальной направленности бюджета муниципального района;
- принятие новых расходных обязательств исходя из оценки финансовых возможностей бюджета муниципального района и оценки ожидаемой эффективности;
- ведение реестра расходных обязательств с целью учета действующих расходных обязательств и оценки объема средств бюджета муниципального района, необходимых для их исполнения на трехлетнюю перспективу;
- установление взаимосвязи между затраченными бюджетными ресурсами и полученными результатами, оценка экономической и социальной эффективности тех или иных видов деятельности финансируемых из бюджета муниципального района;
- обеспечение жесткого контроля со стороны главных распорядителей бюджетных средств за обязательствами, принимаемыми подведомственными бюджетными учреждениями и рационализацией расходов;
- формирование расходов бюджета муниципального района исходя из показателей критериев и уровня оценки докладов субъектов бюджетного планирования для достижения результативности и эффективности оказания бюджетных услуг;
- планирование расходов на реализацию районных целевых программ с учетом конкретных показателей оценки эффективности использования бюджетных средств.
- Политика в области межбюджетных отношений
Основные задачи в области межбюджетных отношений:
- усиление стимулирующей роли межбюджетных трансфертов, обеспечение прозрачности и формализованности распределения межбюджетных трансфертов;
С целью повышения объективности распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований района более реальная оценка основных расходных обязательств.
- Политика в области муниципального долга
Основными направлениями политики в области управления муниципальным долгом являются:
- соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по размерам долговых обязательств и расходов на их обслуживание;
- полнота и своевременность исполнения долговых обязательств района;
- прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге района.
- Учет, отчетность и контроль
при казначейском исполнении бюджетов
Основные задачи казначейского исполнения бюджета:
- учет объемов обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного и местного бюджетов, обеспечение контроля в целях недопущения принятия получателями средств бюджета муниципального района обязательств сверх утвержденных им бюджетных ассигнований;
- обеспечение исполнения бюджета муниципального района;
- осуществление контроля за ведением бухгалтерского учета и составлением отчетности в организациях и учреждениях, финансируемых из бюджета муниципального района, оказание методологической помощи организациям и учреждениям, финансируемых из бюджетов поселений.
Заключение
Настоящие основные направления бюджетной и налоговой политики Липецкого муниципального района направлены на реализацию бюджетной стратегии на среднесрочную перспективу, создание необходимых условий для дальнейшего социально-экономического развития района и решения поставленных задач при обеспечении долгосрочной макроэкономической стабильности и устойчивости бюджетной системы, безусловного исполнения как ранее принятых, так и принимаемых расходных обязательств.