Учебно-методический комплекс кафедры аоэи информационные системы в управлении социально-трудовой сферой. Лекции для студентов

1. Структура и функционирование региональных систем управления в СТС

• подсистема администрирования;
  
• подсистема обслуживания населения;
  
• подсистема, обеспечивающая работу с предприятиями;
  
• подсистема подготовки статистических форм;
  
• организационная подсистема;
  
• подсистема, обеспечивающая работу информационного зала.
  

1. Подсистема администрирования осуществляет решение следующих задач:
   

• доступ к данным, формирование пути доступа к файлам базы данных (дерево доступа);
  
• формирование списка сетевых ресурсов, картотеки рабочих мест пользователей;
  
• обеспечение логической целостности данных.
  

2. Подсистема обслуживания населения обеспечивает решение следующих функциональных задач:
   

• Обслуживание граждан, попавших на первичный прием, (регистрация безработного, формирование карточки персонального учета безработного (КПУ), формирование карточки обратившегося за консультацией);
  
• Обслуживание граждан, имеющих статус безработного и пришедших на повторный прием, (осуществление различных технологических операций, связанных с фиксацией посещения, поиском подходящей работы и выдачей направления на трудоустройство, учебу или временную работу и т.д.)
  
• Формирование учетных форм граждан, а именно: КПУ, содержащих сведения об участии безработного в общественной работе, о трудоустройстве, о прохождения им обучения; лицевых счетов, содержащих сведения о начисленных и выплаченных суммах клиента, картотек пенсионеров, предпринимателей, учредителей и т.д.;
  
• Реализация типовых операций специалистов по начислению и выплате пособий (формирование бухгалтерской отчетности по начислениям, статистической отчетности и отчетности в налоговые органы, формирование платежных поручений и т.д.);
  
• Осуществление типовых операций специалистов по трудоустройству (подбор вакансий, выдача направлений на обучение, на работу, обратный подбор для работодателей и т.д.);
  
• Реализация типовых операций специалистов по профобучению (подбор места профобучения, выдача направлений на профобучение, формирование списков профобучающихся и т.д.);
  
• Формирование приказооборота (формирование приказов о признании клиентов безработными и назначении им выплат пособия, о назначении стипендии, и т.д. добавление новых решений специалистом и корректировка старых, организация уровней согласования решений и т.д.)
  

3. Подсистема «Работа с предприятиями» осуществляет решение следующих задач:
   

• формирование картотеки предприятий и организация работы с ней;
  
• формирование картотеки сведений о потребности в работниках (вакантных местах) и технологические операции работы с ней (считывание сведений из текущей карточки вакансии, из архивной карточки вакансии, получение дополнительной информации о вакансиях, подтверждение и снятие вакансии и др.);
  
• формирование картотеки учебных групп, учебно-производственной базы, карточки учебного места со сведениями о нем;
  

4. Подсистема подготовки статистических форм обеспечивает решение следующих задач:
   

• формирование программ анализа;
  
• использование внешних файлов баз данных;
  

5. Организационная подсистема обеспечивает решение организационных задач:
   

• формирование справочников федерального уровня, регионального уровня и общероссийских классификаторов;
  
• формирование каталогов констант и отчетов;
  
• задание структуры филиалов и параметров для прикладного тиражирования;
  
• ведение журнала контролируемых операций;
  
• организация архивов данных в ИС;
  
• организация контекстно-зависимой помощи, калькуляторов, календаря;
  
• организация работы электронной почты.
  

• ядро ИСУТР;
  
• база данных ИСУТР;
  
• рабочие станции ИСУТР.
  

• отчетные формы для обеспечения повседневной деятельности различных отделов ЦЗН (формирование приказов, всевозможной бухгалтерской отчетности и т.п.);
  
• отчетные формы, используемые при проведении анализа на региональном уровне (учет социально-незащищенных граждан, трудоустройство выпускников учебных заведений и др.);
  
• отчетных форм, представляемых во внешние организации и учреждения.
  

• операция задания констант;
  
• операция, реализующая SQL-запрос;
  
• операция объединения данных;
  
• операция создания таблицы;
  
• операция создания отчета;
  
• операция создания графика.
  

• «Информация о содействии занятости населения». Районный уровень. Программа предназначена для формирования статистического отчета о содействии занятости граждан, обратившихся в службу занятости. Используемые константы анализа:
  

• константа типа даты, задающая начало месяца;
  
• константа типа даты, задающая дату, на которую выполняется анализ;
  
• константа логического типа. Если задано .Т. (истина), то считается, что в ЦЗН используется форма КПУ № 3.
  

• «Проведение общественных работ». Районный уровень. Программа предназначена для формирования статистического отчета об участии безработных граждан в общественных работах. В программе анализа используются константы типа даты, задающие пе­риод, в который попадает дата начала участия в общественных работах. Для выполнения программы анализа используются файлы БД объединенного раздела КПУ (основные сведения, информация о трудоустройстве, общественные работы, приказы), файлы текущей и архивной БД профессий, текущая и архивная БД предприятий. В результате выполнения программы формируется отчет об участии клиентов в общественных работах в разрезе категорий граж­дан, по результатам которого формируется внешний файл, предназначенный для передачи на вышестоящий уровень. Файл ис­пользуется в региональной программе анализа.
  
• «Профобучение». Районный уровень. Программа предназначена для формирования статистического отчета о профессиональном обучении клиентов. Программа анализа осуществляет подготовку файлов для передачи на вышестоящий уровень. В программе анализа используются константы анализа типа даты, за­дающие анализируемый период. Для выполнения программы анализа используются файлы БД учебных групп (основные сведения) текущего и архивного среза, объединенного раз­дела КПУ (основные сведения, профобучение клиентов) и справочник профессий. В результате анализа выводится отчет о профобучении клиентов, содержащий сведения о количестве получивших профподготовку, прошедших переподготовку, освоивших вторые (смежные профессии). Данные выводятся в разрезе категорий клиентов (молодежь, женщины, инвалиды, военнослу­жащие), образовательных учреждений. Также формируется внешний файл для передачи на вышестоящий уровень.
  
• «Информация о содействии занятости». Региональный уровень. Программа предназначена для формирования сводного статистического отчета по региону, содержащего сведения об основных мероприятиях по содействию в трудоустройстве. В программе анализа используются константы типа даты, задающие анализируемый период. Для выполнения программы анализа используются внешние файлы баз данных центров занятости населения, содержащих сведения о содействии занятости. В результате выполнения программы анализа формируется сводный отчет по региону о запланированных мероприятиях и фактических проведенных в разрезе различных финансовых источников.
  
• «Сведения о поступлении и расходовании средств». Программа предназначена для формирования двух приложений к ежегодному отчету о деятельности региональных служб занятости населения, предназначенных для передачи на вышестоящий уровень. По результатам программы анализа формируются отчеты: «Сведения о поступлении и расходовании средств федерального бюджета и иных источников на мероприятия по содействию в трудоустройстве населения», «Выполнение контрольных показателей программ содействия занятости населения» и формируются внешние файлы БД для передачи на федеральный уровень.
  
• «Ярмарки вакансий и учебных мест». Региональный уровень. Программа предназначена для формирования сводного по региону статистического отчета о проведенных ярмарках вакансий и учебных рабочих мест. В программе анализа используется константы типа даты, задающие анализируемый период. Для выполнения программы анализа используются внешние файлы районных центров занятости, содержащих сведения о проведенных ярмарках вакансий и учебных мест.
  
• «Итоги социальной адаптации». Региональный уровень. Программа предназначена для формирования отчета о посещаемости клубов. В ней используются константы типа даты, задающие период посещений клиентами клубов. Для выполнения программы анализа используется внешний файл БД текущего сре­за КПУ (посещения клиентов) и справочник клубов. В результате выполнения программы формируется отчет с перечнем на­именований клубов, количеством посещений каждого клуба клиентами и их трудоустройством за указанный период.
  
• «Движение вакансий». Региональный уровень. Программа анализа производит сводный по региону анализ движения числа вакансий (свободных рабочих мест), заявленных в службу занятости в указанный период. В программе анализа используются константы типа даты, задающие анализируемый период. Для выполнения программы анализа используется внешние файлы центров занятости населения, содержащие сведения о движении вакансий. В результате выполнения программы анализа формируется сводный по региону отчет «Движение числа вакансий (свободных рабочих мест), заяв­ленных в службу занятости за отчетный период».
  
• «Общественные работы». Региональный уровень. Программа предназначена для формирования сводных по региону сведений о реализации программы «Организация общественных работ». В программе анализа используются константы типа даты, задающие период, в который попадает дата начала участия в общественных работах. Для выполнения программы анализа используются внешние файлы БД центров занятости населения, включающие объединенный раздел КПУ (основные сведения, информация о трудоустройстве, общественные работы, приказы), файлы текущей и архив­ной БД профессий, текущей и архивной БД предприятий. В результате выполнения программы формируется сводный отчет о количестве участвующих в общественных работах в разрезе различных источников финансирования данного мероприятия.
  
• «Итоги молодежной практики». Региональный уровень. Программа предназначена для формирования отчета по трудоустройству несовершеннолетних граждан на молодежную практику. В программе анализа используются константы типа даты, задающие анализируемый период времени. Для выполнения программы анализа используются внешние файлы БД центров занятости населения, включающие:
  

• объединенный раздел КПУ (основные сведения, трудоустройство);
  
• текущий срез КПУ (перечисленные суммы);
  
• текущий и архивный срезы предприятий;
  

• текущий и архивный срез занятости (договора, контрагент, профессии);
  
• справочник административно-территориального деления.
  

• «Слабозащищенные». Региональный уровень. Программа предназначена для формирования сводного по региону статистического отчета о трудоустройстве отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите. В программе анализа используются константы типа даты, задающие анализируемый период. Для выполнения программы анализа используются внешние файлы БД ЦЗН, содержащие сведения о трудоустройстве отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите. В результате выполнения программы анализа формируются отчеты: свод­ный по региону статистический отчет о трудоустройстве отдельных категорий граждан (лица предпенсионного возраста, молодежь до 18 лет, инвалиды и т.д.), особо нуждающихся в социальной защите с указанием источников финансирования и сумм, выделяемых на данное мероприятие.
  
• «Организация предпринимательской деятельности». Региональный уровень. В программе анализа используются константы типа даты, задающие отчетный период. Для выполнения программы анализа используются внешние файлы БД: текущего сре­за КПУ (основные сведения) и предпринимателей. В результате выполнения программы формируется отчет, в котором отражается количество безработных, принявших участие в программе в разрезе видов деятельности и различных источников финансирования.
  
• «Военнослужащие». Региональный уровень. Программа предназначена для формирования сводного по региону статистического отчета о трудоустройстве и профессиональном обучении граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. В программе анализа используются константы анализа типа даты, задающие анализируемый период. Для выполнения программы анализа используются внешние файлы БД ЦЗН, содержащих сведения о трудоустройстве и профессиональном обучении граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. В результате анализа выводится сводный по региону отчет о количестве обратившихся, трудоустроенных, направленных на профобучение военнослужащих, и др.
  
• «Профобучение». Региональный уровень. Программа предназначена для формирования сводного по региону отчета о профессиональном обучении клиентов. В программе анализа используются константы анализа типа даты, задающие анализируемый период. В результате выполнения программы анализа формируется сводный по региону отчет о профессиональном обучении клиентов в разрезе отдельных категорий граждан и различных источников финансирования данного мероприятия.
  
• «Выплата пособий». Региональный уровень. Программа предназначена для формирования отчета по выплате пособия по безработице, в разрезе различных категорий безработных граждан и сумм, затраченных на них.
  
• «Выявленные нарушения». Региональный уровень. Программа предназначена для формирования сводных отчетов по региону о работе службы занятости по выявлению нарушений клиентов. В результате выполнения программы анализа формируются сводные по региону отчеты «Организация работы по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие по безработице обманным путем» и такие же отчеты в разрезе центров занятости населения.
  

• организацию и представление информации таким образом, чтобы она использовалась максимально полно и конструктивно;
  
• снижение элемента неопределенности в принятии решений по проблемам рынка труда;
  
• контролирование развития событий на рынках труда всех уровней;
  
• оценку эффективности мероприятий и политик службы занятости, и выбор приоритетов в области возможных интервенций на рынке труда;
  
• совершенствование распределения ресурсов для улучшения качества обслуживания ищущих работу и работодателей;
  
• использование соответствующих концепций и методик для сбора, обработки и анализа информации по рынку труда местными и региональными органами службы занятости.
  

• нормирование,
  
• планирование,
  
• учет,
  
• отчетность,
  
• регулирование (анализ и принятие решения),
  
• контроль.
  

• календарного планирования, определяющего входные временные и технические параметры работы технологической линии;
  
• учета ситуаций, анализа и принятия решения в реальном времени.
  

• формирование оптимального производственного плана с точки зрения различных критериев оптимальности;
  
• распределение годовой производственной программы на полугодие, квартал, два месяца, месяц;
  
• расчет коэффициентов использования производственной мощности и загрузки оборудования по группам взаимозаменяемого оборудования на изделие-представитель;
  
• определение дополнительной потребности в оборудовании.
  

• определение календарно-плановых нормативов;
  
• формирование оптимальных производственных программ по предприятию, цеху, участку на декаду, смену, час;
  
• расчет развернутого плана потребности в деталях, сборочных единицах на товарный выпуск;
  
• оперативный учет состояния межцеховых и внутрицеховых заделов;
  
• расчет плана сдачи и получения деталей, сборочных единиц в натуральном выражении;
  
• расчет сменно-суточных заданий;
  
• оперативный учет выполнения плана по номенклатуре и объему выпуска предприятием и цехом за час, смену, сутки, неделю, декаду;
  
• оперативный учет простоев оборудования;
  
• оперативный анализ отклонений от плана выпуска продукции;
  
• оперативный анализ простоев оборудования по причинам и виновникам;
  
• формирование планов-графиков запуска-выпуска изделий;
  
• расчеты сменно-суточных заданий.
  

• плановой и фактической величины поставки материалов на предприятие, фактических запасов материалов на складах, фактической занятости материалов в заделах в специфицированной и укрупненной номенклатуре;
  
• осуществляется также сравнительный анализ с нормативными величинами запасов материальных ресурсов на складах и нормативными величинами заделов.
  
• Решаются задачи по снабжению цехов и участков материалами. В блоке учета в связи с несложными вычислительными алгоритмами практически не требуются какие-либо специализированные программные средства. В этом случае достаточно применение, так же как и в блоке бухгалтерского учета и отчетности, прикладных программных средств общего назначения (табличных и графических процессоров, текстовых редакторов, систем управления базами данных).
  

• определения плановой потребности в инструменте;
  
• учета движения инструмента;
  
• объема планово-предупредительных работ и фактического исполнения ремонта оборудования;
  
• плановой и фактической величины грузооборота предметов и продуктов труда;
  
• расчет потребности и учет всех видов энергии (электроэнергии, тепловой энергии и других видов энергии).
  

• расчет оптимального режима работы станков, инструмента и оптимального температурного режима;
  
• определение вероятности отказа прибора, оборудования, инструмента, линии;
  
• учет искажения информации датчиками;
  
• обеспечение синхронизации протекания операций технологического процесса, складирования и транспортировки;
  
• управление параметрами конкретного процесса;
  
• оценка ситуаций и т.п.
  

• разработку общих принципов кадровой политики, определе­ние ее целей;
  
• планирование потребности в трудовых ресурсах, формулиро­вание структуры и штата, назначения, создание резерва, перемеще­ния (организационно-штатная политика);
  
• создание и поддержку системы движения кадровой информа­ции (информационная политика);
  
• принципы распределения средств, обеспечение эффективной системы стимулирования труда (финансовая политика);
  
• обеспечение программы развития, профориентацию и адапта­цию сотрудников, планирование индивидуального продвижения, про­фессиональную подготовку и повышение квалификации (политика развития персонала);
  
• оценку результатов деятельности, анализ соответствия кадровой политики стратегии организации, выявление проблем в кадровой работе, оценку кадрового потенциала.
  

• социально-демографические процессы;
  
• состояние рынка труда, занятости и безработицы;
  
• доходы населения;
  
• уровень жизни и социальная защита населения;
  
• условия оплаты труда;
  
• социально-трудовые отношения;
  
• качество труда.
  

1. формирование кадрового состава;
   
2. поддержание его работоспособности. Рассмотрим их в информационном аспекте.
   

• инфраструктура, в которой действует организация;
  
• технология работ и тип совместной деятельности;
  
• особенности персонала и корпоративной культуры;
  
• существующие прототипы и показавшие себя эффективными организационные структуры аналогичных организаций.
  

• каким образом обеспечить условия для развития персонала;
  
• каких затрат потребуют запланированные мероприятия.
  

• сколько времени необходимо работнику для выполнения ос­новных производственных операций;
  
• какие производственные операции можно сгруппировать в бо­лее общее понятие рабочего места;
  
• как организовать рабочее место, чтобы увеличить производи­тельность труда;
  
• какой режим работы оптимален для данного рабочего места;
  
• какими характеристиками должен обладать работник для вы­полнения данной производственной операции.
  

• аттестацию (оценку труда и персонала);
  
• формирование кадрового резерва;
  
• стимулирование труда.
  

• Расчет затрат на заработную плату.
  
• Оценка изменения производительности труда.
  

• результатах анализа деятельности;
  
• комплексе базовых норм;
  

• Формирование и ведение штатного расписания компании.
  
• Ведение персонифицированного учета в соответствии с требованиями российского законодательства.
  
• Хранение конфиденциальной информации по сотрудникам.
  
• Учет распоряжений по персоналу: приказы о приеме, переводе, увольнении и т. д.
  
• Расчет заработной платы одного сотрудника и группы по различным алгоритмам.
  
• Расчет налогов с доходов сотрудников.
  
• Полная интеграция с модулем «Финансы».
  
• Интеграция с программами налоговых органов: ГНИ, Пенсионный фонд.
  
• Формирование отчетности по персонифицированному учету, доходам сотрудников и налогам.
  

• «Сотрудники». Содержит в себе список сотрудников и полную информацию о каждом из них.
  
• «Подразделения». Содержит в себе список сотрудников по подразделениям
  
• «Штатное Расписание», применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации; содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы.
  
• «Табель Рабочего Времени», позволяет вести учет использования рабочего времени, получать данные об отработанном времени, производить расчеты с работниками по заработной плате
  
• «Журналы Финансовые» «Журналы Зарплаты».
  
• «Приходные Кассовые Ордера», «Расходные Кассовые Ордера»,
  
• «Приказы» позволяет при помощи ввода данных через форму формировать приказы.
  
• «Сотрудники Отчеты», «Зарплата отчеты» предлагают широкий спектр отчетов.
  
• «Сотрудники архив» представляет собой список и информацию об уволенных из фирмы сотрудников.
  
• «Регистрация отсутствия» - содержит в себе данные о пропусках рабочих дней сотрудниками. Здесь представлены даты отсутствия сотрудников, количество пропущенных часов, причина отсутствия.
  
• «Учтенные приказы» и «Учтенные операции», меню позволяет просмотреть архив учтенных приказов и операций.
  
• «Навигатор», позволяет осуществлять поиск необходимых документов.
  
• «Периодические задания», освобождает сотрудников кадровиков, от рутинной работы, автоматизируя операции, выполняемые периодически.
  
• «Настройка». Содержит в себе инструменты для настройки модуля персонал и зарплата, наполнения его элементов первичной информацией.