Доклад начальника управления жкх администрации Липецкой области Глебова В. М. на Круглом столе: «Проблемы жкх. Опыт. Будущее.»
| Вид материала | Доклад |
- Состояние жкх в цфо, проблемы и пути их решения, 305.94kb.
- Пояснительная записка по лоту №24 в форме программы повышения квалификации по курсу, 224.95kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 2381.3kb.
- Доклад Начальника Департамента жкх ивановской области, 120.77kb.
- Приказ уз липецкой области n 357, фомс администрации Липецкой области n 110 от 29., 1113.98kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления здравоохранения, 777.98kb.
- «Энергосбережение в жкх, проблемы и пути решения», 71.12kb.
- О. Н. Кабылдаева на коллегии управления тэк и жкх области 17. 06. 2011 по вопросу, 339.9kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 691.64kb.
- Сегодня городская система управления жкх не эффективна, 172.85kb.
Доклад
начальника управления ЖКХ администрации Липецкой области Глебова В.М. на Круглом столе: «Проблемы ЖКХ. Опыт. Будущее.»
Реформирование ЖКХ в Липецкой области, как и в целом в РФ, началось в 90-е годы прошлого века. Но из-за боязни принятия Парламентом и Правительством РФ законов, кардинально улучшающих ситуацию в отрасли, данный процесс неоправданно затянулся. Реформа должна проводиться скоротечно (возможно и болезненно), в течение трех, как максимум, пяти лет, по заранее принятым законам, но не растягиваться на десятилетия.
Все эти годы ЖКХ как отрасль не развивалась, а мучилась.
Собственных средств на реконструкцию, модернизацию и внедрение новых технологий не хватало из-за политизации тарифов, в местных и региональных бюджетах денег на эти цели не предусматривалось в нужном объеме, а только на латание дыр, Федерация не помогала. Надо признать, что и система управления себя давно изжила из-за отсутствия стимулов. Всё это приводило к неэффективной работе предприятий ЖКХ и большим потерям энергоресурсов. Поэтому износ основных фондов продолжал увеличиваться и как следствие — качество услуг населению росло медленными темпами.
Я благодарен судьбе, что наконец-то Президент и Правительство РФ поняли, что эти институты государства существуют для того, чтобы сделать жизнь конкретного человека достойной, а наша отрасль в этом процессе является основной. Появилась конкретная помощь на наведение порядка в жилищном фонде. Помощь выделяется при условии привлечения средств региона и муниципального образования, а также при условии изменения системы управления.
Я думаю, что в течение пяти лет мы научимся зарабатывать деньги и вкладывать их в модернизацию отрасли. А теперь конкретнее о том, что нам в Липецкой области удалось сделать в плане новых технологий и улучшения качества оказания ЖКУ.
Жилищный фонд
1. Установка пластиковых труб
В последние 5-6 лет в жилищном фонде Липецкой области широкое распространение получило применение пластиковых труб при производстве ремонтных работ внутридомовых систем отопления, холодного и горячего водоснабжения. Полипропиленовые трубы имеют неоспоримые преимущества перед металлическими: невысокая себестоимость, простота и скорость монтажа (в 5-6 раз быстрее металлических), увеличение срока эксплуатации до 50 лет (нормативный срок эксплуатации металлических труб - 25 лет). В последние 3 года управляющие компании г. Липецка полностью перешли на применение пластиковых труб при производстве ремонтных работ внутридомовых инженерных систем. Только в текущем 2008 году заменено 410 тыс. пог. м. металлических трубопроводов на пластиковые. В области применяются пластиковые трубы импортного производства (Турции и Италии).
2. Применение технологии «Теплый шов»
Одной из проблем эксплуатации жилищного фонда является промерзание и разгерметизация межпанельных швов в жилых домах крупнопанельного домостроения. Для устранения указанных нарушений в области получило применение новой технологии «Тёплый шов», выполняемой по методу промышленного альпинизма. Данные работы включают в себя подготовку и восстановление целостности стыков, ремонтно-восстановительную герметизацию с последующей теплоизоляцией стыков панелей. Срок эксплуатации межпанельных швов, выполненных по указанной технологии, составляет не менее 30 лет, работы производятся в любое время года независимо от температуры наружного воздуха.
3. Утепление фасадов
В 2008 году по программе капитального ремонта в г. Липецке выполнено утепление фасадов двух жилых домов с применением теплоизоляционного материала изолайт с последующей отделкой металлическим сайдингом. Работы по утеплению фасадов домов и отделка сайдинговыми панелями в ближайшее время получат в Липецкой области широкое применение, так как имеют ряд преимуществ — быстрота монтажа, эстетичный внешний вид, хорошая вентиляция фасада. Цех по производству металлического сайдинга уже функционирует в Липецкой области.
4. Применение спирально-навивных труб
В 2008 году в с. Сенцово ООО «Интергрупп» открыто производство спирально-навивных труб из оцинкованной стали в соответствии с требованиями СНиП 41-01-2003 на оборудовании швейцарской фирмы без нарушения цинкового покрытия. Кроме использования в системах вентиляции, они применяются в системах теплоснабжения как надежная оболочка для теплоизоляции трубопроводов, в водосточных системах, что уже активно внедряется городскими управляющими компаниями. Они эстетичнее, экономичнее, не имеют ограничения по длине и, что важно, на 30-40%. дешевле труб старого образца. Также они могут использоваться при санации колодцев и в качестве обсадных труб при бурении и капитальном ремонте водопроводных скважин.
5. Капремонт и замена мягкой кровли
При проведении капремонта по замене мягкой кровли всё более широкое применение получают новые рулонные материалы - изофлекс, стеклоизол, техноэласт. Срок эксплуатации кровель из перечисленных рулонных материалов составляет не менее 8-10 лет.
Практика обслуживания жилищного фонда показала низкие эксплуатационные показатели кровель, выполненных из старых рулонных материалов. В связи с участием Липецкой области в программе капитального ремонта с финансированием из Фонда содействия реформированию ЖКХ, в ряде жилых домов планируется изменение конструкции плоской кровли и устройство чердачной кровли со стропильной системой. В 2008 году в г. Усмани в жилом доме по ул. Комарова данная работа уже проводится.
Энергосбережение
1. Установка приборов учета
Приоритетным направлением за эти годы была установка приборов учета энергоресурсов на вводах в многоквартирные жилые дома. Полностью завершена работа по установке приборов учёта тепловой энергии в г. Данкове, Добринском районе, активно ведутся работы в гг. Липецк, Усмань, Лебедянь. В г. Данкове смонтирована автоматизированная система контроля и учёта тепловой энергии с программным обеспечением ОАО «Взлёт», которая охватывает 139 (98%) многоквартирных жилых домов. Эта система позволяет не только дистанционно снимать показания приборов учёта, но и оперативно анализировать неполадки в тепловых узлах и системах теплоснабжения жилых домов. Смонтирована аналогичная система и в г. Липецке.
2. Установка тепловых узлов
В г. Липецке продолжается внедрение энергосберегающих технологий в жилищном фонде при установке тепловых узлов с автоматическим регулированием. Диаметр входного сопла такого узла регулируется в зависимости от температуры наружного воздуха. Установленные счётчики тепловой энергии на вводе в жилые дома показывают экономию теплоносителя за отопительный период до 20% от показаний прошлого периода.
В настоящее время в г. Липецке реализуется программа по монтажу автоматизированных тепловых пунктов, рассчитанная на 5 лет, и в результате которой будет установлено 2743 пункта.
3. Применение труб из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом
Очевидно, что в отрасли необходимо не только заимствовать уже известные зарубежные технологии и материалы, но и разрабатывать собственные. И здесь у нас есть интересные примеры.
Это продукция ОАО «Липецкий металлургический завод «Свободный-сокол» - напорные трубы из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом (ЧШГ).
Выпускаемые трубы по пластичности и ударной прочности на порядок превосходят трубы из обыкновенного серого чугуна, по коррозионной стойкости — стальные трубы соответственно, и являются самыми перспективными при строительстве трубопроводов различного назначения.
За период с 2002-2007г.г. в г. Липецке проложено более 4 км теплотрасс в местах с близко расположенными грунтовыми водами. И если эти участки теплотрасс раньше менялись ежегодно, то с момента прокладки труб из ЧШГ ни одного порыва зарегистрировано не было. При этом по ул. Фрунзе магистральные трубопроводы проложены из ЧШГ, а разводка до жилых домов выполнена тонкостенными нержавеющими трубами «Касафлекс», что позволило значительно сократить сроки монтажа.
4. Контроль за состоянием трубопроводов
Существуют технологии, связанные с контролем состояния трубопроводов. Это телескопия, телеметрия, безразрывное определение
повреждений. Такие установки уже существуют, помогая сократить затраты на производство ремонтных работ. Как западные технологии, так и отечественные разработки применяются сегодня при санации трубопроводов на основе покрытия труб изнутри специальными материалами, которые позволяют увеличить срок эксплуатации.
Водоснабжение и водоотведение
Основными инновационными направлениями в отрасли водоснабжения являются:
1. Применение нового оборудования
1.1. Установка частотно-регулируемых приводов в насосных агрегатах.
За 2004 -2008 год на водопроводных сетях установлено 120 частотно-регулируемых приводов в насосных агрегатах с использованием не только импортного оборудования (Данфосс и Мицубиши), но и российского. Применение ЧРП дает экономию электроэнергии до 30%, воды до 10%. Срок окупаемости внедрения данных мероприятий по области в среднем от 1 года до 2,5 лет.
Все насосные второго подъёма в области оснащены такими приводами, а на части водозаборов смонтированы автоматизированные водонасосные станции, позволяющие в автоматическом режиме регулировать работу нескольких насосов в зависимости от давления в сети. За последние три года широкое распространение получила установка ЧРП на сельских артскважинах вместо башен «Рожновского», что позволяет поддерживать постоянное давление в водопроводных сетях и приводит к значительной экономии электрической энергии.
1.2. Установка станций защиты и управления двигателями.
На скважинах муниципальной собственности установлено 1604 станции защиты и управления двигателями, 964 прибора учета воды и учета электроэнергии. Установка станций защиты и управления двигателями, ведет не только к экономии электроэнергии, но и увеличивает срок службы насосов.
1.3. Замена насосных агрегатов на агрегат меньшей мощности.
В 2007 году проведены работы по внедрению нового оборудования. В 2007 года в Елецком районе установлены на 2-х скважинах итальянские погружные энергосберегающие насосы мощностью 6 мЗ/час, высота подъема 120 м, мощность электродвигателя 4 квт час. Аналогичные отечественные насосы по производительности и высоте подъема воды с мощностью электродвигателей 6 кВт час. Стоимость насоса окупится за счет экономии электроэнергии в течение года. Установка таких насосов на всех муниципальных скважинах области даст экономию 35916 тыс. кВт год.
2. Применение новых сверхпрочных материалов
С 2003 года при строительстве и реконструкции водопроводных и канализационных сетей применяются трубы из полипропилена и высокопрочного чугуна с шаровидным графитом (ЧШГ), о которых мы уже говорили. За этот период на водопроводных сетях уложено 257,5 км пропиленовых труб и 29,8км труб ЧШГ. На канализационных сетях уложено 16,4 км труб ЧШГ.
Применение данных материалов, обеспечивает повышение в несколько раз срока службы сетей, и снижения затрат на обслуживание, вследствие снижения потерь и затрат на транспортировку.
3. Создание автоматизированных систем диспетчерского управления объектами ЖКХ, которые позволяют улучшить контроль за технологическими процессами, исключая «человеческий фактор».
4. Применение новых технологий
Приоритетным направлением является качественное водоснабжение жителей питьевой водой.
4.1. Строительство станций очистки питьевых вод.
Для решения вопроса водоснабжения качественной питьевой водой в селах области построены две станции очистки питьевых вод -обезжелезивания. В 2008 году работы по строительству станций обезжелезивания продолжены, выполнены проектные работы данных станций в 3 селах области. Все строительство осуществляется на основе отечественного оборудования.
В 2008 году рассмотрены несколько вариантов технологических схем очистки питьевых вод от нитратов, ведутся проектные работы таких станции в 5 селах области.
4.2 Канализование сельских населенных пунктов, строительство и реконструкция существующих очистных сооружений в соответствии с новыми технологиями.
В 2007 году продолжена реконструкция очистных сооружений в с. Становое, завершено строительство очистных сооружений в р.ц. Добринка. В 2008 году начаты работы по реконструкции очистных сооружений в г.Усмани, мощностью (5 тыс.мЗ/сут.). Реконструкция запроектирована с применением технологической схемы комплексно-блочных очистных. сооружений, обеспечивающих высокую эффективность многоступенчатой очистки сточных вод в анаэробной, аэробной и отстойных зонах блоков, с одновременным протеканием процессов нитри-денитрификации и с обеззараживанием сточных вод на установках ультрафиолетовой дезинфекции, что позволяет довести качество очистки сточных вод до нормативных требований ПДК в водоемы рыбохозяйственного назначения.
С 2007 года в Липецкой области, в целях улучшения экологической ситуации, для очистки сточных вод предприятий фельдшерско-акушерских пунктов, применяются установки биологической очистки сточных вод модельного ряда «ОСИНА-БИО», в которых стоки проходят механическую, биохимическую и бактериальную очистку. Данные установки производительностью от 1 мЗ/сут. до 10 мЗ/сут., компактны, строительство под ключ в течение 3-7 дней, незначительной стоимостью (от 150 тыс.руб. до 1200 тыс.руб.), кроме того, мощностью до 3 мЗ/сут. энергонезависимы.
Благоустройство
Основными инновационными направлениями в сфере благоустройства являются:
1. Применение новых сверхпрочных материалов
На территории области с 2003 года ведется строительство тротуаров с применением тротуарной плитки. За текущий период построено 295,2 км тротуаров с применением тротуарной плитки местных производителей.
Применение тротуарной плитки - это повышение в несколько раз срока службы тротуаров, снижение затрат на ремонт, создание единого эстетически- архитектурного вида населенного пункта.
2.Применение нового оборудования
2.1. На территории области действует программа по энергосбережению. Производится замена ртутных светильников на натриевые светильники типа ЖКУ. По области установлено около 30 тыс. шт. таких светильников.
Преимущества светильников ЖКУ: высокая механическая прочность изделия, современный дизайн, удобство и минимизация затрат в процессе эксплуатации, возможность изменения положения источника света для обеспечения требуемого светораспределения, большой срок службы и экономия электроэнергии.
2.2. Устанавливаются детские площадки, изготовленные по современным технологиям из пластика и дерева. Всего таких площадок на территории области установлено 370 шт. Все оборудование производится с использованием современных технологий и отвечает российским и европейским стандартам безопасности и качества. Детские игровые комплексы выполнены из прочного пластика, а покраска металлических конструкций произведена с применением порошковых технологий. Преимущества таких детских комплексов: морозоустойчивые, возможность эксплуатации в зимнее и летнее время года, безопасность, долговечность, минимальные затраты на содержание.
2.3. Широко используется на территории области установка. остановочных павильонов с использованием поликарбоната. Преимущества использования данного современного материала: высокая ударопрочность, малый удельный вес, пожаробезопасность, термоустойчивость, шумоподавление, быстрый и безопасный монтаж. Таких остановочных павильонов, с применением данного материала насчитывается по области около 100 шт.
3. Применение новых технологий
Одной из основных экологических проблем в Липецкой области является образование и накопление отходов производства и потребления. Поэтому как никогда стоит проблема утилизации и хранения ТБО.
3.1 По состоянию на 01.11.08. в области эксплуатируются 10 полигонов ТБО, построенных по новым технологиям, и станция сортировки и брикетирования.
Управлением ЖКХ области рассмотрен вариант строительства мусоросортировочной станции в г.Данкове которая позволит охватить
четыре рядом располагающихся муниципальных образования (Данковский, Лебедянский, Краснинский, Лев-Толстовский).
Сортировка на вторсырье сокращает объемы отходов до 50%, дальнейшее брикетирование остатков позволяет уменьшить объем еще на 25-30%. Использование мусоросортировочного комплекса продлит срок службы полигона ТБО в г.Данкове на 2 года с учетом объема вывоза ТБО с четырех районов (срок эксплуатации 22 года). В связи с этим в течение 22 лет не потребуется дополнительных вливаний денежных средств в строительство новых полигонов ТБО в Лебедянском, Краснинском, Лев-Толстовском районах (в связи с окончанием срока их эксплуатации). Экономия бюджетных средств по расчетам Управления ЖКХ составит 200 млн.руб.
3.2 Замена устаревших контейнеров для сбора ТБО на контейнеры европейского образца выполняется в соответствии с современными требованиями, исключающими потерю груза в процессе транспортировки. Они просты в эксплуатации, изготовлены из прочного материала, что позволяет продлить срок их эксплуатации.
- Ежегодно приобретается новая техника, такая как, мусоровоз с задней загрузкой для евроконтейнеров, коммунальная машина Bobcat S 300, трактор Pronar 320 АМК, снегопогрузчик КО-206 и др.
- В январе 2006 года введен в эксплуатацию мусоросортировочный комплекс. Установлена новая станция по переработке, сортировке и брикетированию отходов мощностью 200 тыс. тонн в год, что гарантированно обеспечивает потребности областного центра. В 2007 году принято и переработано 135 тыс. тонн отходов. Захоронение твердых бытовых отходов в виде брикетов производится на введенной в эксплуатацию в 2006 году первой план-карте нового полигона ТБО «Центролит». Весь цикл работ по сбору, транспортировке, переработке и захоронению твердых бытовых отходов обеспечивает предприятие ЗАО «ЭкоПром-Липецк», которое использует в работе современную технику и оборудование.
ЖКХ в новых экономических условиях
Новые технологии не будут внедряться на старых предприятиях муниципальной формы собственности, где нет стимула к повышению эффективности. Поэтому если говорить о процессе реформирования ЖКХ, модернизацию всего технологического комплекса надо начинать, прежде всего, с модернизации организационной структуры, повышения степени заинтересованности самого предприятия в увеличении своей эффективности, а значит, в основном, это смена организационно-правовой формы и формы собственности. Прежде всего, необходима рациональная рыночная структура управления комплексом ЖКХ.
Еще один вопрос — это система комплексной поддержки со стороны государства. Инвестор пойдет в ЖКХ только при условии очистки этой сферы от долгов, приведения в конкурентоспособную форму организационной структуры на основе акционирования. И только после этого начнутся серьезные инвестиции. Без инвестиций и привлечения частного капитала говорить о модернизации, комплексном перевооружении и внедрении инноваций не приходится.
Внедрение инновационных технологий является важным этапом в создании механизма эффективного энергопотребления может помочь решить многие проблемы. Экономический эффект от использования инновационных технологий выразится в значительной экономии энергоресурсов предприятиями, снижении расходов на ремонты и аварии, а также в прямой выгоде в виде снижения платы за потребляемую электроэнергию.