Geum.ru

Пояснительная записка по лоту №24 в форме программы повышения квалификации по курсу «Реформирование жкх: направления и проблемы»

Вид материалаПояснительная записка

Содержание


Цель Программы
Категория слушателей
Режим занятий
Тематический план курса
Аудиторные занятия, час
Входное тестирование
Текущее тестирование
Раздел II. Управления объектами жилищно-коммунального хозяйства
Раздел III. Управление структурами жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)
Текущее тестирование
Раздел IV. Совершенствование тарифной политики и развитие конкуренции на рынке ЖКХ
Итоговое тестирование
Защита проектов
2. Организация учебного процесса
Формы контроля
3. Содержание программы
4. Учебно-методическое обеспечение курса
Подобный материал:
ГОУ ВПО «Томский государственный университет»

Экономический факультет

Кафедра национальной экономики


Пояснительная записка по лоту № 24

в форме программы повышения квалификации по курсу

«Реформирование ЖКХ: направления и проблемы»


Томск – 2008

1. Общие положения

Программа основывается на таких дисциплинах, как: менеджмент, экономика, финансовый менеджмент, государственные и муниципальные финансы, региональная и муниципальная экономика, экономика социальной сферы, экономика ЖКХ и др., с учетом роли и места дисциплины в будущей профессиональной деятельности слушателя.

^ Цель Программы заключается в повышении квалификации муниципальных служащих в области управления ЖКХ с учетом современного этапа реформирования жилищно-коммунального сектора .

^ Категория слушателей - специалисты органов местного самоуправления Томской области.

Срок обучения- 2 недели.

Форма обучения - очная.

^ Режим занятий - 5 дней в неделю по 6-8 академических часов. Всего 72 академических часа.

Задачи Программы обусловлены необходимостью приобретения знаний и практических навыков по следующим направлениям:
  • Изучение реформы жилищно-коммунального хозяйства и местного самоуправления: законодательные основы и практика;
  • Изучение реализации в муниципальных образованиях положений жилищного законодательства: актуальные вопросы практики;
  • Изучение управления муниципальной собственностью и стратегия в области реорганизации муниципальных унитарных предприятий ЖКХ;
  • Изучение системы управления в сфере ЖКХ муниципального образования: сбалансированность договорных отношений;
  • Изучение социальной политики при реформировании сферы ЖКХ: адресный подход;
  • Совершенствование навыков по формированию партнерства власти и бизнеса в сфере ЖКХ: привлечение инвестиций в городское хозяйство.



^ Тематический план курса

Наименование разделов и тем
Всего часов
^ Аудиторные занятия, час
индивидуальные практические занятия
Форма контроля

Лекции
Практические занятия

Входное анкетирование












^ Входное тестирование

Раздел I. Основные направления реформы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования
12
4
4
4
^ Текущее тестирование

Тема 1. Реформирование ЖКХ: необходимость, основные направления и результаты
8
4
2
2



Тема 2. Реформа жилищно-коммунального хозяйства и местного самоуправления: законодательные основы и практика
4



2
2



^ Раздел II. Управления объектами жилищно-коммунального хозяйства
18
4
10
4
Текущее тестирование

Тема 3. Управление муниципальной собственностью
4
2
2






Тема 4. Управление недвижимостью в рамках реформирования ЖКХ
8
2
4
2



Тема 5. Система управления в сфере ЖКХ муниципального образования: сбалансированность договорных отношений
6



4
2



^ Раздел III. Управление структурами жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)
16
6
6
4
^ Текущее тестирование

Тема 6. Основы управления многоквартирными домами
4
2
2






Тема 7. Управляющие организации: принципы и механизмы деятельности
6
2
2
2



Тема 8. Товарищества собственников жилья
6
2
2
2



^ Раздел IV. Совершенствование тарифной политики и развитие конкуренции на рынке ЖКХ
18
6
8
4
^ Итоговое тестирование

Тема 9. Услуги ЖКХ
2
2









Тема 10. Ценообразование и тарифы на услуги ЖКХ и коммунальной энергетики
6



4
2



Тема 11. Особенности социальной политики при реформировании сферы ЖКХ
8
2
4
2



Тема 12. Совершенствование частно-государственного партнёрства и реализация совместных программ в сфере ЖКХ
2
2









^ Защита проектов
8



8



круглый стол по защите проектов

Итого
















^ 2. Организация учебного процесса

Виды занятий и технологий обучения

Программа «Реформирование ЖКХ: направления и проблемы» разрабатывается как важный элемент методического обеспечения проходящей в России реформы местного самоуправления и процессов интеграции российских муниципалитетов в рыночную экономику. В этом контексте курс нацелен на подготовку специалистов, способных решать сложные комплексные задачи муниципального управления, понимающих как внутренние проблемы муниципалитетов, так и внешние условия, в которых осуществляется муниципальное развитие. Данная программа должна обеспечить слушателей как теоретической базой в сфере ЖКХ муниципальных образований, так и разнообразными практическими знаниями и навыками, которые дадут им возможность непосредственно участвовать в реализации программ и проектов, связанных с функционированием ЖКХ и его реформированием. Особое внимание уделяется изучению практического опыта в сфере ЖКХ российских и зарубежных муниципальных образований, бизнеса и общественных организаций, так или иначе вовлеченных в процессы реформирования ЖКХ.

При чтении лекций учитываются следующие требования:
  • Сочетание теоретических материалов и практических примеров (кейсы), представляющих практику реформирования ЖКХ муниципальных образований, регионов.
  • Изучение зарубежного опыта, его сопоставление с возможностями применения в российских условиях.
  • Рассмотрение российского опыта в динамике перехода от советской практики к современной, с учётом того, что данный процесс в разных российских регионах характеризуется разными этапами и формами проявления. Сопоставление разных ситуаций, анализ их и выделение лучшей практики реформирования ЖКХ.
  • Рекомендация различных источников, позволяющая закрепить лекционный материал, подготовиться к семинарам и выполнению самостоятельных работ, активно использовать различные источники информации – нормативно-правовые документы, аналитические и мониторинговые материалы экспертных организаций, материалы периодических изданий, включая интернет-сайты городов, регионов, различных организаций.

Практические занятия проводятся в активных формах, предполагающих значительную работу слушателей с конкретными документами, статистическими материалами и другими информационными источниками. Программа предполагает проведение семинарских занятий в следующих основных формах:
  • Диспуты, в ходе которых слушатели обсуждают материал предварительно прочитанной лекции в свободной форме по перечню вопросов, которые предварительно готовит ведущий. Ведущим может быть либо преподаватель, либо один или несколько слушателей, которые в этом случае получают возможность практиковаться в ведении дискуссии и экспресс-анализе высказанных в ходе дискуссии суждений. Диспут заканчивается подведением итогов и обобщением основных высказанных позиций.
  • Подготовка и презентация докладов. Слушатели самостоятельно работают с первоисточниками, такими как нормативно-правовые документы, программы и планы по реализации реформы ЖКХ и делают в ходе каждого занятия несколько докладов, которые потом обсуждаются в режиме «вопросы-ответы». Эффективной практикой в данном случае является подготовка докладов по отличающимся друг от друга объектам.
  • Самостоятельные домашние задания, в ходе которых слушатели проводят расчеты, небольшие аналитические разработки, изучение методик, правовых документов. На семинаре преподаватель проводит анализ выполненных работ.
  • Изучение реальных документов по реформированию ЖКХ. Сравнительный анализ документов позволяет слушателям вникнуть в практические проблемы и предложить свои решения.
  • Деловые игры, имитирующие ситуацию в сфере ЖКХ муниципальных образований.

В программе учитывается возможность изменения форм проведения каждого практического занятия с учетом актуальности той или иной проблемы реформирования ЖКХ на каждом конкретном этапе, интересов и возможностей слушателей. Возможны также комбинации групповых и индивидуальных форм проведения практических занятий, при этом приоритет должен отдаваться групповым проектам. Промежуточные результаты таких проектов обсуждаются на практических занятиях по соответствующим темам, конечные результаты являются одной из форм итогового контроля.

Предусматриваются групповые и индивидуальные консультации по решению конкретных практических задач слушателей, возникающих в процессе профессиональной деятельности.

^ Формы контроля для аттестации качества усвоения знаний слушателями.

В процессе изучения дисциплины предусмотрены несколько форм контроля: входное тестирование, текущий и итоговый (заключительный) контроль.

Входное тестирование позволяет выявить как исходный уровень подготовки слушателей и степень «однородности» группы, так и ожидания от курсов повышения квалификации.

Текущий контроль в форме тестирования проводится после изучения разделов курса для определения качества усвоения материала в период подготовки. Тест состоит из наборов тестовых заданий по соответствующим темам раздела. Текущий контроль, осуществляемый преподавателем в процессе повседневной учебной работы, проводится в пределах обычных организационных форм занятий и заключается в систематическом наблюдении за работой учебной группы в целом и каждого слушателя в отдельности, проверке знаний, умений и навыков слушателей, сочетаемой с изучением нового материала, его закреплением и практическим применением. На лекции текущий контроль осуществляется в ходе или в конце ее. В ходе семинарских (практических) занятий контроль осуществляется посредством тестирования, участия их в дискуссиях и деловых играх.

Итоговый контроль предполагает защиту проектов.

Слушатели, успешно прошедшие обучение, получают документ государственного образца о повышении квалификации.

^ 3. Содержание программы

Раздел 1. Основные направления реформы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования

Тема 1. Реформирование ЖКХ: необходимость, основные направления и результаты

Экономическая сущность ЖКХ: система, структура, отраслевые особенности. Анализ состояния ЖКХ муниципальных образований в плановой экономике. Создание рыночных механизмов в сфере ЖКХ. Органы местного самоуправления: ТСЖ, ЖСК, Управляющие организации. Проблемы функционирования ЖКХ. Основные направления государственной политики в ЖКХ. Направления реформирования ЖКХ. Этапы реформирования и основные результаты. Дифференциация регионов. Актуальные вопросы международной и государственной политики в области ЖКХ.

Тема 2. Реформа жилищно-коммунального хозяйства и местного самоуправления: законодательные основы и практика

Порядок разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на основании закона Российской Федерации N131 - 2003г. Правовые основы управления ЖКХ. Новый жилищный Кодекс. Закон об управлении жилищным фондом. Законодательные основы управления многоквартирными домами.

Система нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы управления и ответственности в сфере управления многоквартирными домами и предоставления коммунальных услуг.

Административная и деликтная (внедоговорная) ответственность, возникающая в сфере ЖКХ. Обзор судебной практики. Технология минимизации рисков ответственности. Практические рекомендации по организации в муниципальных образованиях работы с исками.

Замена административной системы управления на экономическую, развитие частной инициативы и конкуренции. Обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от их организационно-правовых форм. Софинансирование управления многоквартирными домами в части муниципальной собственности. Проблема аккумуляции необходимых финансовых средств для содержания жилья и обеспечения услугами ЖКХ.

Раздел 2. Управления объектами жилищно-коммунального хозяйства

Тема 3. Управление муниципальной собственностью

Теоретические основы отношений собственности. Система управления государственной и муниципальной собственностью. Субъекты и стратегия управления государственной и муниципальной собственностью. Основные направления реформирования системы управления государственной и муниципальной собственности. Управление государственными и муниципальными предприятиями: соотношение оперативного управления и хозяйственного ведения как форм хозяйствования на государственных и муниципальных предприятиях; соотношение унитарного и казенного предприятия; соотношение доверительного управления и аренды как возможных форм хозяйствования на государственных и муниципальных предприятиях. Критерии выбора оптимальной формы хозяйствования на муниципальном предприятии. Управление муниципальными предприятиями с учетом разных форм хозяйствования на них. Управление движимым муниципальным имуществом (пакетами акций, паями, долями в уставных капиталах обществ и товариществ, входящих в состав муниципальной собственности). Институт представительства интересов государства в органах управления обществ и товариществ. Доверительное управление пакетами акций (паями, долями), входящими в состав муниципальной собственности. Управление недвижимостью коммерческого назначения. Управление долгом муниципальному образованию.

Муниципальный заказ в системе муниципального хозяйства. Способы повышения эффективности размещения муниципального заказа.

Механизмы развития и модернизации объектов муниципальной собственности в жилищном и коммунальном секторе. Финансовое оздоровление муниципальных предприятий. Повышение эффективности деятельности предприятий ЖКХ. Экономические стимулы снижения издержек. Стратегия в области реорганизации муниципальных унитарных предприятий ЖКХ.

Тема 4. Управление недвижимостью в рамках реформирования ЖКХ

Организационные вопросы управления, надзор и аудит недвижимости. Система менеджмента качества в недвижимости. Инвентаризация недвижимости. Виды сделок и операций с жилой и нежилой недвижимостью. Надзор и аудит в сфере создания и эксплуатации недвижимости. Приемка-сдача объектов недвижимости в эксплуатацию.

Практика применения новой сметно-нормативной базы ценообразования в ЖКХ. Информационные технологии в строительстве и эксплуатации недвижимости. Компьютерные программы управления проектами, бизнес-планирования, учета и отчетности: Microsoft Project, Project Expert , Chief Builder.

Оценка недвижимости и бизнеса. Практика оценки зданий и сооружений. Оценка износа недвижимости. Организация осмотров технического состояния зданий и особенности их сезонного обслуживания. Капитальные ремонты и реконструкция зданий. Наружные инженерные системы, материалы и конструкции зданий: наружные сети, дренаж и гидроизоляция, кровля, чердаки, внутренние конструкции, перепланировка. Внутренние инженерные системы жизнеобеспечения. Проблемы устройства фундаментов старой части города. Обследование фундаментов зданий и сооружений. Новые геотехнологии.

Анализ производственно - хозяйственной деятельности управляющих организаций. Делопроизводство, учет и отчетность.

Тема 5. Система управления в сфере ЖКХ муниципального образования: сбалансированность договорных отношений

Экономические основы управления системой договорных отношений в сфере ЖКХ. Сравнительный анализ способов управления. Варианты систем договорных отношений, сложившиеся в муниципальных образованиях. Экономическая оценка способов управления. Индикаторы оценки выбора способа управления. Формирование ценовой политики в целях обеспечения сбалансированной системы договорных отношений.

Раздел 3. Управление структурами жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)

Тема 6. Основы управления многоквартирными домами

Основные понятия в управлении многоквартирным домом. Правовые основы управления многоквартирным домом. Понятие и цели управления многоквартирными домами. Способы и организация управления многоквартирными домами: непосредственное управление, управляющая организация, ЖК (ЖСК), ТСЖ. Сравнительная характеристика способов управления. Права и обязанности владельцев жилых помещений, управляющих компаний и генеральных подрядчиков.

Система договорных отношений. Стандарты управления проектами. Новые подходы к проблемам переустройства и перепланировки жилых помещений. Проектное моделирование ремонтных работ. Паспортизация жилищного фонда.

Области знания управления проектами. Управление интеграцией проекта. Управление замыслом проекта. Управление временем проекта. Управление стоимостью проекта. Управление качеством проекта. Управление человеческими ресурсами. Управление коммуникациями проекта. Управление рисками проекта. Управление обеспечением ресурсами.

Система управления недвижимостью на примере разных городов.

Тема 7. Управляющие организации: принципы и механизмы деятельности

Внутренний сервис. Взаимодействие сотрудников как внутренний сервис. Три подхода к постановке системы внутреннего сервиса: технологический; программный; индивидуальный. Десять аспектов качества внутреннего сервиса. Шесть законов сервисного поведения персонала. Стандарты взаимодействия сотрудников. Способы оценка качества сервиса внутренних клиентов в организации.

Финансы. Финансовый план. Управление финансами. Бухгалтерский, налоговый и управленческий учет. Взаимосвязь налогового и бухгалтерского учета. Содержание основных форм бухгалтерской отчетности. Основные показатели учета и отчетности. Показатели финансового состояния компании. CVP - анализ (взаимосвязь «затраты - выручка - прибыль»). Сбалансированная система показателей и бюджетирование.

Особенности управления финансами в УО. Общая схема финансовых потоков УО. Льготы и субсидии населению в финансовых потоках УО. Финансовое планирование. Порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг (условия применения ККТ). Организация финансирования капитального ремонта. Расчёты собственников помещений за ЖКУ (в том числе по приборам учёта). Работа с должниками (предупреждение задолженности, её взыскание).

Управление персоналом. Необходимость применения новых методов управления персоналом в условиях перехода от МП к иным организационно-правовым формам. Сложности найма персонала на предприятия ЖКХ, возможные решения проблем. Методы найма персонала различных профессий и уровня должностей на предприятиях ЖКХ. Оценка персонала. Обзор законодательства по лицензированию и сертификации должностей, технике безопасности на предприятиях ЖКХ. Построение системы мотивации на предприятии ЖКХ. Существующие системы оплаты труда, оптимальные системы для предприятий ЖКХ

Стратегический план деятельности УО: финансы - клиенты - бизнес-процессы - персонал - инновации – обучение. Перевод стратегии на оперативный уровень деятельности УО. Организация работы муниципального образования, управляющей компании (для выхода на рынок) по стимулированию населения к выбору способа управления жилым многоквартирным домом.

Схема взаимодействия структурных подразделений, представителей администрации муниципального образования. Конкурсный отбор подрядных организаций. Организация предоставления коммунальных услуг. Схемы договорных отношений.

Организация работы по проведению собрания жильцов. Оформление земельного участка под многоквартирным домом. Правовые основы оформления земельного участка под многоквартирным домом. Этапы оформления земельного участка под многоквартирными домами. Правила расчета земельного налога.

Тема 8. Товарищества собственников жилья

Законодательные основы организации и деятельности ТСЖ. Многоквартирный дом как объект права собственности. Домовладение как комплекс недвижимого имущества (законодательные и нормативные акты). Виды недвижимого имущества, включаемого в состав домовладения. Налогообложение имущества.

Профессиональное управление жилыми объектами. Привлечение управляющих компаний. Организация взаимоотношений ТСЖ с управляющей компанией: оптимальное распределение функций между правлением ТСЖ и управляющей компанией, существенные условия договора, порядок осуществления контроля над деятельностью управляющей компании.

Финансовые аспекты деятельности ТСЖ. Практика ведения расчета работ по ремонту в ТСЖ. Состав доходов и расходов ТСЖ. Порядок расчета платежей членов товарищества. Обеспечение современного и полного поступления платежей, работа с должниками по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Доходы ТСЖ от разрешенной предпринимательской деятельности. Меры по увеличению доходов ТСЖ. Привлечение кредитов для реализации проектов развития домовладения. Процедура разработки и утверждения финансового плана управления домовладением. Проблемы ресурсосбережения при эксплуатации многоквартирного дома. Использование приборов учета. Инженерные методы снижения энергопотребления в жилых зданиях. Неплательщики. Комплексный подход к проблеме.

Формирование комплекса недвижимого имущества. Землеустроительные работы. Объекты общего имущества в многоквартирном доме (в домовладении), находящиеся в общей долевой собственности. Технический и кадастровый учет недвижимости в жилищной сфере.

Раздел 4. Совершенствование тарифной политики и развитие конкуренции на рынке ЖКХ

Тема 9. Услуги ЖКХ

Классификация услуг: виды, характеристика, особенности. Актуальные вопросы применения правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Ценообразование на жилищные услуги и формирование тарифов на услуги по содержанию и ремонту помещений. Обзор действующего законодательства и нормативных правовых актов, определяющих основы ценообразования на жилищные услуги.

Определение производственной программы выполнения работ, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда. Определение расходов на содержание и ремонт жилищного фонда. Расчет платы за содержание и ремонт жилищного фонда. Условия и порядок произведения перерасчетов за некачественное выполнение работ и услуг по содержанию и ремонту помещений.

Порядок установления размеров платы органами местного самоуправления: анализ практики и рекомендации. Изменение размера платы за коммунальные услуги в случае оказания услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Расчет платы при наличии и отсутствии приборов учета. Разъяснения о применении тарифов для расчета размера платы за холодную воду, горячую воду, водоотведение, электрическую энергию, газ, тепловую энергию. Возмещение задолженностей по обязательным платежам: обзор судебной практики.

Формирование договорных отношений, обеспечивающих баланс интересов управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Права и обязанности участников договорных отношений: правовые основы и проблемные вопросы. Особенности договорных отношений в зависимости от способов управления. Учет сложившейся практики договорных отношений в муниципальном образовании. «Регуляторы» договорных отношений при составлении оптимального договора. Особенности формирования договорных отношений между собственниками жилья (включая органы власти и объединения собственников) и ресурсоснабжающими организациями по продаже коммунальных ресурсов или коммунальных услуг. Организация и методология договорной работы.

Практические примеры договоров, обеспечивающих баланс управляющей организации и ресурсоснабжающих организаций.

Тема 10. Ценообразование и тарифы на услуги ЖКХ и коммунальной энергетики

Организация работ по ценообразованию на услуги ЖКХ и коммунальной энергетики в Федеральных органах исполнительной власти. Правовое обеспечение процесса регулирования тарифов. Процесс формирования затрат при расчете тарифов на услуги ЖКХ и коммунальной энергетики. Регламент работы органов исполнительной власти по утверждению тарифов. Работа Федеральных органов исполнительной власти с потребителями услуг ЖКХ и коммунальной энергетики. Регулирование тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению. Регулирование тарифов на услуги по производству и передаче тепловой энергии. Регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Государственный контроль за ценообразованием на услуги ЖКХ и коммунальной энергетики.

Тема 11. Модели договорных отношений в рамках реализации коммунальных услуг на примере муниципального образования г. Томск. Тарифная политика на коммунальные услуги, ее сбалансированность. Ценообразование на жилищные услуги. Определение затрат, включаемых в себестоимость продукции, регламентация качества и видов предоставляемых при этом услуг.

Тема 11. Особенности социальной политики при реформировании сферы ЖКХ

Система нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы предоставления жилищных субсидий гражданам. Передача функций предоставления жилищных субсидий с муниципального на региональный уровень.

Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в сельской местности.

Практика и типичные ошибки применения Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Функциональные обязанности уполномоченных органов. Условия предоставления субсидий в зависимости: от гражданства; основания пользования жилым помещением; от регистрационного учета по месту постоянного жительства; от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Определение состава семьи получателя субсидии. Отличие состава семьи от членов семьи заявителя. Документы, предоставляемые заявителем на получение субсидий. Исчисление совокупного дохода семьи. Установление и применение региональных и местных стандартов. Расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемые при определении размера субсидии. Расчет размера субсидии. Расчет величины прожиточного минимума семьи. Порядок предоставления субсидии. Особенности предоставления субсидий некоторым категориям граждан. Снижение размера субсидии, перерасчет размера субсидии. Приостановление и прекращение предоставления субсидий.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий. Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг и их учет при расчете региональных стандартов. Порядок установления цен на содержание и ремонт жилых помещений при реализации различных способов управления многоквартирными домами и особенности расчета стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг. Подходы к расчету субвенций на предоставление субсидий при формировании межбюджетных отношений с органами местного самоуправления.

Муниципальные программы жилищных субсидий: мониторинг и оценка. Отношение граждан к программе социальной помощи. Факторы, влияющие на участие граждан в программе жилищных субсидий. Степень участия в программе наиболее нуждающихся групп населения.

Вопросы, связанные с передачей функций предоставления жилищных субсидий с муниципального на региональный уровень. «Наполняемость» программы (сокращение доли участников программы. Изменения потребностей в финансовых и административных ресурса. Развитие ситуации в области адресной помощи при оплате жилья и коммунальных услуг.

Подходы к замене натуральных льгот адресными выплатами при реформировании системы мер социальной поддержки. Перспективы и направления реформирования системы категориальных льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. Унификация системы предоставления социальной помощи населению для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом отраслевых и региональных особенностей. Опыт регионов в реформировании системы льгот на жилищно-коммунальные услуги.

Тема 12. Совершенствование частно-государственного партнёрства и реализация совместных программ в сфере ЖКХ

Привлечение частного бизнеса к управлению и инвестированию при преимущественном сохранении публичной (муниципальной) собственности на коммунальную инфраструктуру. Поиск дополнительных источников финансирования инвестиционных программ отраслевого развития и эффективное управление инвестициями. Создание институтов государственной поддержки модернизации жилых домов и инженерной инфраструктуры городов и поселений.


^ 4. Учебно-методическое обеспечение курса

Учебно-методическое обеспечение курса включает комплект учебно-методических материалов на компакт-диске и рабочие программы. Участники курса обеспечиваются раздаточными материалами.

Учебно-методические материалы включают:
  • содержание лекционного материала по темам, в том числе презентации;
  • перечень тем для обсуждения на практических занятиях, обусловленные проблемной ориентацией для органов местного самоуправления;
  • раздаточный материал (нормативные документы, методический материал в электронном виде);
  • практикумы по апробации кадровых технологий (в том числе кейс-технологии).