Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край
| Вид материала | Программа |
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Участнику программы по оказанию содействия добровольному переселению в Камчатский край, 4731.04kb.
- Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению, 4701.68kb.
- Информационный пакет о краевой программе по оказанию содействия добровольному переселению, 2828.36kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3097.71kb.
Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
План мероприятий по реализации Программы приведен
в Приложении № 9. На начальном этапе реализации Программы будут разработаны аналогичные мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования.
Общий объем и источники финансирования Программы по годам представлены в Приложении № 10.
Объемы финансирования инвестиционных проектов на период 2009-2012 годы представлены в Приложении № 7.
7.4. Проект переселения «Елизовский муниципальный район»
Общая характеристика
Администрация Елизовского муниципального района: 684000, город Елизово, Камчатский край, ул. Ленина, д. 10, телефон (841531) 7-28-77, 7-29-37.
Елизовский район в составе Камчатского края образован 17 ноября 1949 года Указом № 741/8 с административным центром в городе Елизово. Площадь территории муниципального образования – 41,07 тыс.кв. км (8,8% площади территории Камчатского края).
В состав Елизовского муниципального района входят 27 поселений. Елизовский район Камчатского края занимает юго-восточную часть полуострова. Климат Елизовского района довольно разнообразен, чему способствует неоднородный рельеф местности и разная удаленность от океана. На побережье он морской, а в глубине суши умеренно континентальный.
Для рельефа района характерны глубокие каньонообразные долины рек с большим количеством порогов и водопадов, крутые, местами почти отвесные, склоны гор.
В границах Елизовского района расположены 20 из 29 действующих вулканов Камчатки.
Демографическая ситуация
Численность населения Елизовского района на 1 января 2008 года составила 64,7 тыс.человек, в том числе 41,8 тыс. человек – городского населения и 22,9 тыс.человек – сельского. Плотность населения – 1,6 человек на 1 кв.км.
Преобладающая национальность населения – русские. В Елизовском районе, как и в целом в Камчатском крае, мужчин проживает больше, чем женщин: на 1000 мужчин приходится 989 женщин. Возрастная структура выглядит следующим образом: 66,2% населения района относится к трудоспособному возрасту, 20,1% – младше трудоспособного и 13,7% – старше трудоспособного возраста.
Рынок труда
На регистрационном учете в органах государственной службы занятости района на 01.01.2009 года состоит безработных граждан. Уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте составляет 2,9%. Напряженность на рынке труда 1,2.
Среднегодовая численность занятых в экономике на 01.01.2008г составляет 28,8 тыс. человек.
Среднесписочная численность работающих в крупных и средних организациях района составляет 17,2 тысячи человек или 59,7% от общей численности занятых.
По-прежнему сохраняется дисбаланс спроса и предложения на рабочую силу.
Длительно не заполняемые вакансии – это высококвалифицированные специалисты и рабочие, врачи различных специализаций, ветеринарные врачи, зоотехники, инженеры, газоэлектросварщики и т.д.
При избытке низкоквалифицированной рабочей силы, потребность в данных работниках невелика.
Администрации Елизовского муниципального района и муниципальных образований – сельских поселений и сел, проводят целевое обучение лиц из числа местного населения на востребованные профессии (специальности) за счет средств районного и краевого бюджетов. Но данная мера не обеспечивает стопроцентной заполняемости высококвалифицированных вакантных рабочих мест.
Земельные ресурсы
Земельные ресурсы сельскохозяйственного назначения, в основном, в районе располагаются в долинах рек Авача, Паратунка и Быстрая.
Часть пахотных земель освоена на местах, где раньше были сенокосы, пастбища или сведен лес. Остальные угодья расположены на осушенных торфяниках.
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство является главным сектором экономики Елизовского муниципального района.
Сельскохозяйственное производство в районе редставлено15 сельхозорганизациями – ГОНО ОПХ «Октябрьское», УМП ОПХ «Заречное», птицефабрика «Пионерская» и др., и 250 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами.
Посевная площадь составляет 15374 гектара, выращиваются зерновые, картофель, другие овощные культуры.
Поголовье скота составляет 14759 голов крупного рогатого скота, коз, свиней.
Повышение эффективности производства, увеличение реализации продукции предполагается обеспечить за счет развития сельскохозяйственных предприятий, имеющих устойчивое финансово-экономическое состояние, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств населения.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Общая площадь жилищного фонда составляет 1423,1 тыс. м2, в том числе муниципального – 373,9 м2, изменение в общей площади муниципальной формы собственности не ожидается.
Число многоквартирных домов в районе составляет 1907 единиц, количество управляющих компаний – 8.
На территории района услуги в сфере ЖКХ предоставляют 23 организации.
Стоимость предоставления жилищнокоммунальной услуги в расчете на 1 м2 общей площади жилья в месяц составила на 01.01.2008 года – 131,89 рублей.
Транспорт и услуги связи
Транспортный комплекс района представлен автомобильным транспортом.
Протяженность автомобильных дорог составляет 509,2 км, в том числе дорог федерального значения – 24 км, региональных – 421,3 км, поселковых – 31,4 км. Число мостов и путепроводов – 48.
Через территорию района проходят основные автомагистрали Камчатского края: Петропавловск-Камчатский – Мильково – Усть-Камчатск, Петропавловск-Камчатский – Усть–Большерецк.
Населенные пункты района соединены между собой асфальтированными дорогами, отходящими от автомагистралей.
Пассажирские перевозки осуществляются по 9 маршрутам, которые охватывают все населенные пункты района. Между краевым центром и городом Елизово осуществляется регулярное ежедневное сообщение.
Количество предприятий транспорта – 2, которые осуществляют грузопассажирские перевозки.
Услуги связи оказываются в районе отделениями почтовой связи Управления федеральной почтовой связи «Почта России» Камчатского края в количестве 13 единиц.
Число квартирных телефонных аппаратов составляет 15895 единиц, на территории района осуществляют деятельность 4 оператора подвижной радиотелефонной связи – Дальсвязь, Билайн, МТС, Мегафон.
Социальная сфера
Медицинское обслуживание в Елизовском муниципальном районе осуществляют 3 больницы, 1 лечебно-профилактическое учреждение, 1 станция скорой помощи, 9 амбулаторно-клинических учреждений.
Система образования представлена 21 школой, 25 детскими садами.
На территории района функционируют 18 библиотек, 3 клуба, построено 113 спортивных сооружения (стадионы, хоккейные площадки, лыжные базы), работают 4 детские юношеские спортивные школы.
Сеть социальных учреждений включает в себя Управление здравоохранения и социальной помощи, 2 школы-интерната, 1 социальный приют.
Уровень жизни
Структура доходов, расходов и сбережений населения на территории Елизовского муниципального района практически неизменна.
Основными источниками доходов являются заработная плата, пенсии, пособия, доходы от сельскохозяйственной деятельности.
Наибольший удельный вес в расходах имеют покупка продовольственных товаров и оплата жилищно-коммунальных услуг.
Среднемесячная заработная плата составила 19,96 тыс. рублей, в том числе на предприятиях муниципальной формы собственности – 15,54 тыс. рублей.
Среднедушевой доход населения в месяц – 15100 рублей.
Численность населения, имеющих денежный душевой доход ниже прожиточного минимума составляет 15763 человека.
В Елизовском муниципальном районе для переселения предлагается три населенных пункта: город Елизово, поселок Раздольный, село Николаевка, село Новолесновкое.
Сведения о территории вселения «Елизовский муниципальный район» приведены в Приложении № 4.2.
Оценка потребности в рабочей силе
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Анализ состояния занятости в Елизовском муниципальном районе показал, что рынок труда функционирует в условиях:
- сокращения численности трудоспособного населения;
- увеличение в числе безработных удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы;
- снижения качества рабочей силы (старение населения, сокращение числа квалифицированных рабочих, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень и не имеющих профессии (специальности).
Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения «Елизовский муниципальный район» по имеющимся вакансиям по инвестиционным проектам приведена в Приложении № 5.2.
В проект программы включены:
Инвестиционные проекты:
Проект №1 «Газоснабжение Камчатского края. 1 очередь – газоснабжение г. Петропавловска-Камчатского (381 км). (Елизовский район).
Целью проекта является обеспечение природным газом предприятий тепло и электроэнергетики Камчатского края с поэтапным сокращением использования дорогостоящего привозного угля и мазута. Сроки реализации проекта 2008-2012 г.г. В результате свыше 390 МВт электроэнергии будет вырабатываться с использованием местного топлива. По территории Елизовского района проходит значительная часть магистрального газопровода, после ввода в эксплуатацию которого, на природный газ будут переводиться местные котельные.
Основная причина привлечения для реализации проекта соотечественников, проживающих за рубежом, состоит в том, что в настоящее время на территории Камчатского края отсутствует инфраструктура газоснабжения, а соответственно, и специалисты по монтажу и эксплуатации газового оборудования, имеется недостаток квалифицированных кадров для прокладки газопровода. Для участников Программы предусмотрено 29 рабочих мест:
в 2009 году – 3
в 2010 году – 9
в 2011 году – 8
в 2012 году – 9.
Проект № 2. «Строительство современного авиатранспортного узла на базе аэропорта г. Елизово, в том числе реконструкция взлетно-посадочной полосы №1 (средства посадки и управления воздушным движением)».
Авиационный транспорт в настоящее время является единственным видом транспорта для населения, как для выезда за пределы края, так и для сообщения между г. Петропавловск-Камчатским и рядом населенных пунктов внутри края. В связи с развитием туризма, для обслуживания транзитных международных рейсов, требуется оснащение аэропорта оборудованием для круглосуточного обслуживания авиаперевозок. Сроки реализации проекта 2008-2012 г.г. Для участников Программы предусмотрено 10 рабочих мест:
в 2009 году – 0
в 2010 году – 2
в 2011 году – 3
в 2012 году – 5.
Проект № 3. «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Камчатского края, в том числе строительство двух мостовых переходов через реку Камчатка».
Снижение издержек пользователей автомобильной дороги за счет сокращения времени грузовых перевозок. Обеспечение устойчивой транспортной связи между районами и областным центром. Сроки реализации проекта 2008-2012 г.г. В связи с недостатком высококвалифицированных специалистов, для участников программы предусмотрено 12 рабочих мест:
в 2009 году – 2
в 2010 году – 5
в 2011 году – 2
в 2012 году – 3.
Проект № 4. «Строительство 7 рыборазводных заводов, в том числе 5 – на реках Западного побережья Камчатки и 2-х – в бассейне р. Камчатка».
Воспроизводство лососевых пород рыб, создание дополнительных рабочих мест за счет увеличения вылова и переработки рыбы. Сроки реализации проекта 2008-2012 г.г. В связи с необходимостью привлечения высококвалифицированных специалистов, для участников Программы предусмотрено 7 рабочих мест:
в 2009 году – 0
в 2010 году – 0
в 2011 году – 2
в 2012 году – 5.
Проект № 5. «Создание международного оптового рыбного рынка на базе инфраструктуры Петропавловск-Камчатского морского рыбного порта и грузового терминала аэропорта в г. Елизово»
Создание оптового рыбного рынка в первую очередь обеспечивает поставки свежевыловленной высококачественной охлажденной рыбной продукции на территорию Российской Федерации, в значительной степени легализует оборот рыбной продукции. Оптовый рыбный рынок является необходимой и отсутствующей сегодня составной частью инфраструктуры рыбной промышленности. Сроки реализации проекта 2008-2012 г.г. Для участников Программы, для обслуживания терминала в аэропорту, предусмотрено 7 рабочих мест:
в 2009 году – 0
в 2010 году – 0
в 2011 году – 1
в 2012 году – 6
Проект № 6. «Промышленное освоение Ягоднинского месторождения природного цеолита».
Одними из составляющих эффективности проекта является благоприятное географо-экономическое положение месторождения, высокое качество сырья, по основным характеристикам не уступающее зарубежным аналогам. Широкая сфера применения цеолитовой продукции предполагает использование продукции на внутреннем и внешнем рынке.
Месторождение характеризуется крупными запасами (19,7 млн. тонн), высоким качеством сырья как природного минерального сорбента. Сроки реализации проекта 2008-2012 г.г. Для участников Программы предусмотрено 8 рабочих мест:
в 2009 году – 0
в 2010 году – 0
в 2011 году – 5
в 2012 году – 3.
Проект № 7. «Производство и реализация чистой питьевой воды подземных пресных вод месторождения бухты «Русская».
Проект состоит из двух этапов. Первая очередь: доразведка месторождения, обустройство скважин и строительство водовода, строительство пирса, реализация подземных пресных вод водоналивными судами водоизмещением 75 тыс. тонн. Вторая очередь: строительство завода по бутилированию воды мощностью 35 млн. бутылок в год. Месторождение пресной питьевой воды расположено в глубинах бухты «Русская» на восточном побережье полуострова Камчатка в 80 км к югу от порта Петропавловск-Камчатский. Пресная питьевая вода данного месторождения – экологически чистая – является тем самым экспортным сырьем, спрос на которое постоянно растет в мире. Особую ценность воде придает наличие ионов серебра. Общие запасы подземных пресных вод месторождения бухты Русская оценивается более чем 50 тыс. кубометров в сутки. Сроки реализации проекта 2008-2012 г.г. На первом этапе реализации проекта для участников Программы предусмотрено 3 рабочих места:
в 2009 году – 0
в 2010 году – 0
в 2011 году – 2
в 2012 году – 1
Проект № 8. Развитие марикультуры в Камчатском крае в части культивирования гидробионтов: водорослей (ламинария, алярия), моллюсков (мидия, гребешок).
Данный проект предусматривает организацию добычи, переработку объектов прибрежного промысла и марикультуры – поставку живой рыбы и морепродуктов, выпуск натуральной охлажденной, мороженной, консервированной, сушеной рыбной продукции; получение продуктов глубокой переработки пищевого, медицинского и косметического назначения.
Потребность в экологически чистых морепродуктах гарантирует высокий спрос на данную продукцию на внутреннем и внешнем рынке.
Один из участков морского хозяйства расположен в Елизовском районе в 45 км к югу от Петропавловска-Камчатского в бухте Вилючинская. Сроки реализации проекта 2008-2012 г.г. Для участников Программы предусмотрено 3 рабочих места, что обусловлено привлечением специалистов, имеющих опыт разведения марикультуры:
в 2009 году – 0
в 2010 году – 0
в 2011 году – 3
в 2012 году – 0
Проект № 9. «Обустройство рекреационной зоны Малкинского месторождения термальных вод Елизовского района Камчатского края».
Проект предусматривает обустройство традиционного для Камчатского края места массового отдыха жителей и гостей полуострова, расширяет базу отдыха, и к завершению реализации будет успешно конкурировать с Паратунской и Эссовской курортными зонами отдыха Камчатского края. Основные конкурентные преимущества данного проекта – возможность проведения отдыха в условиях «общения» с дикой природой Камчатки, использования подземных термальных вод в лечебных и профилактических целях. Сроки реализации проекта 2008-2012 г.г. Для участников Программы предусмотрено 6 рабочих мест:
в 2009 году – 0
в 2010 году – 0
в 2011 году – 2
в 2012 году – 4.
На территории вселения «Елизовский муниципальный район» за период вселения 2009 – 2012 годы по инвестиционным проектам планируется принять и оказать содействие в обустройстве 85 семьям по 4 человека в каждой (340 соотечественников). Исходя из того, что только по два члена каждой семьи будут относиться к экономически активному населению, нуждаться в трудоустройстве будут 170 переселенцев, в том числе:
- в 2009 году – 10 человек;
- в 2010 году – 32 человека;
- в 2011 году – 56 человек;
- в 2012 году – 72 человека.
Организации, осуществляющую хозяйственную деятельность и испытывающие острую потребность в рабочих кадрах:
- сельскохозяйственное предприятие ГОНО ОПХ «Октябрьское», которое имеет возможность предоставить 14 рабочих мест для трудоустройства переселенцев по следующим профессиям (специальностям): главный ветеринарный врач, главный инженер-электрик, главный инженер-механик, газоэлектросварщик, токарь, водители категории «А», «В», «С», трактористы, комбайнеры.
- сельскохозяйственное предприятие УМП ОПХ «Заречное», занимающееся выращиванием зерновых и овощных культур, крупного рогатого скота, и имеет потребность в специалистах по следующим профессиям (специальностям): ветеринарный врач, зоотехник-селекционер, зоотехник, технолог молочного производства, главный энергетик, инженер-механик;
- МУЗ «Новолесновская амбулатория», имеющая возможность трудоустройства переселенцев на рабочие места Врача-педиатра, Врача-терапевта, медицинской сестры;
- МОУ «Новолесновская средняя школа», которой требуется шеф-повар;
- МДОУ «Новолесновский детский сад» испытывает потребность в музыкальном работнике и воспитателе;
- МОУДО «Николаевская детская школа искусств» трудоустроит хореографа;
- МУП «Николаевское» имеет следующие длительно не заполняемые вакансии: электромонтера, сантехника, слесаря, столяра, теплотехника.