Верховній Раді України шостого скликання, прогнозних макропоказників економічного І соціального розвитку України на 2010 рік, Цілей Розвитку Тисячоліття Україна. Методичною основою розроблення Державної програми є закон
| Вид материала | Закон |
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Програми Президента України В. Ф. Януковича "Україна для людей", Державної програми, 114.22kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1207.78kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1372.28kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1041.85kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1129.04kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 48.27kb.
- Програма економічного та соціального розвитку м. Тернополя на 2009 рік вступ, 753.55kb.
5.1.2. Оптимізація структури енергетичного балансу шляхом збільшення частки відновлюваних джерел енергії
Цілі та очікувані результати:
Збільшення частки відновлюваних джерел енергії у енергетичному балансі України.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до деяких законів України щодо відновлюваних джерел енергії | червень | НАЕР, Мінпалив-енерго, НКРЕ, Мінфін, Мінеко-номіки, Мін’юст, Держком-підприєм-ництво |
| Реалізація Державної цільової економічної програми | Державна цільова економічна програма енергоефективності на 20102015 роки | протягом року | НАЕР, центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто-польська міські державні адміні-страції |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України про затвердження Порядку ведення обліку біомаси суб’єктами господарювання, яка є результатом їх господарської діяльності і використовується для виготовлення біопалива та біокомпонентів | травень | НАЕР |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України про затвердження Державної цільової науково-технічної програми "Розвиток виробництва та використання біологічних видів палива" | червень | НАЕР |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України про внесення змін до Комплексної програми будівництва вітрових електростанцій, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.1997 № 137 | ІІІ квартал | НКАУ |
5.2. Енергозабезпечення
Основні проблеми:
На сьогодні рівень розвитку електроенергетики України не відповідає євроінтеграційним вимогам. Галузь характеризується практичним зношенням обладнання, використанням застарілих технологічних процесів, що призводить до суттєвого збільшення питомих витрат палива на виробництво електричної та теплової енергії. В енергетичному комплексі України 67,5 відсотка становлять теплові електростанції, від стану яких значною мірою залежить економічна та енергетична безпека держави. Вітчизняні ТЕС мають найнижчі техніко-економічні й екологічні показники в Європі, що завдає не лише великих збитків економіці України, у тому числі зменшуючи конкурентоспроможність вітчизняної продукції, а й створює проблеми для європейської інтеграції України. Впровадження заходів з оновлення основних фондів ТЕС стримується через відсутність механізму їх фінансування.
У балансі потужності енергосистеми України гідроелектростанції не перевищують 9,4 відсотка (за даними на кінець 2008 року), що зумовлює дефіцит як маневрових, так і регулюючих потужностей.
Стан магістральних електричних мереж рік у рік погіршується. Значні проблеми виникають у зв’язку з недостатньою пропускною спроможністю ліній електропередачі для видачі потужностей АЕС, недостатнім рівнем надійності енергопостачання Криму, півдня Одеської області, Східного Донбасу, унеможливленням передачі надлишкової енергії Західного регіону до центру і на схід країни.
Необ’єктивні ціни на електричну енергію не сприяють розвитку підприємств галузі, не здатні забезпечити реконструкцію та модернізацію обладнання, ремонти та закупівлю необхідної сировини, матеріалів тощо.
Ефективність функціонування ГТС, основні потужності якої було створено у 7080-х роках минулого століття, не відповідає сучасним критеріям.
Коефіцієнт корисної дії (2426 відсотків) парку газоперекачувальних агрегатів компресорних станцій нижчий від коефіцієнта сучасних енергоефективних агрегатів (3437 відсотків).
На сьогодні близько 70 відсотків загальної довжини газопроводів та близько 80 відсотків газоперекачувальних агрегатів компресорних станцій відпрацювали понад 20 років.
Підземні сховища газу відпрацювали з початку закачування газу в пласт від 20 до 44 років і в умовах адаптації до сучасних вимог потребують проведення комплексної та пооб’єктної реконструкції, техпереоснащення та модернізації.
Відсутність в Україні необхідних запасів нафти і нафтопродуктів унаслідок суттєвої залежності національної економіки від імпорту енергоносіїв становить загрозу енергетичній безпеці країни. У разі припинення надходжень нафти і нафтопродуктів потребу в них країна зможе задовольняти протягом не більш як 30 днів за рахунок власного видобутку та наявних резервів.
У вугільній промисловості має місце прискорене згортання вуглевидобутку: у 2008 році видобуток вугілля рядового порівняно з попереднім роком зріс на 2,7 млн тонн, у 2009 році скоротився на 5,7 млн тонн.
Крім того, через нестачу інвестиційних ресурсів та дефіцит коштів на поточну діяльність державних вугледобувних підприємств, їх фінансовий стан на сьогодні є критичним обсяг кредиторської заборгованості перевищує 11 млрд гривень, заборгованості з відрахувань до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування наближається до 4 млрд гривень. Переважна більшість державних вугледобувних підприємств є банкротами.
Основні завдання:
Запровадження стратегічного планування у паливно-енергетичному комплексі, створення системи складання енергетичного балансу та його оптимізація.
Забезпечення розвитку уранового виробництва та створення ядерно-паливного циклу в Україні.
Продовження строків експлуатації, модернізація діючих енергоблоків АЕС та будівництво нових потужностей АЕС.
Введення необхідних обсягів маневрових потужностей та створення умов для збільшення експорту електроенергії.
Створення умов для забезпечення надійної роботи енергосистеми України.
Розвиток газотранспортної системи України.
Здійснення першочергових заходів із створення в Україні мінімальних запасів нафти і нафтопродуктів.
Зміцнення спроможності та незалежності Національної комісії регулювання електроенергетики України.
Стабілізація та поступове нарощування обсягів видобутку вугілля і виробництва товарної вугільної продукції.
Модернізація шахтного фонду і технічне переоснащення виробництва.
Реформування економічної сфери вугільних підприємств з метою переходу від пропорцій згортання до пропорцій розширеного відтворення.
Максимальне залучення інвестиційних ресурсів для розвитку вугільної галузі, в тому числі використання механізмів державно-приватного партнерства.
Диверсифікація джерел постачання ядерного палива.
Скорочення споживання імпортованого газу.
Збільшення обсягів власного видобутку нафти і газу.
5.2.1. Запровадження стратегічного планування у паливно-енергетичному комплексі, створення системи складання енергетичного балансу та його оптимізація
Цілі та очікувані результати:
Покращення управління паливно-енергетичним комплексом.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Розроблення нормативних документів | Постанова Кабінету Міністрів України щодо звітного та прогнозного енергетичного балансу України на базі статистичних даних та спостережень | III квартал | Мінеко-номіки, Держком-стат, Мінпалив-енерго, Мінвугле-пром, Мінжитло-комунгосп, НАЕР |
| Розроблення механізму компенсації витрат енергопоста-чальних компаній | Постанова Кабінету Міністрів України щодо механізму компенсації витрат енергопостачальних компаній, що виникли у зв’язку з наданням ними послуг з електропостачання підприємствам міського електротранспорту протягом трьох років після набрання чинності Законом України "Про міський електричний транспорт" | III квартал | Мінпалив-енерго |
| Реалізація Енергетичної стратегії України до 2030 року | Енергетичний баланс та автоматизована система стратегічного планування у паливно-енергетичному комплексі | протягом року | Мінеко-номіки, Мінпалив-енерго, Мінвугле-пром, Мінфін, Держком-стат, НАЕР |
| Розроблення рекомендацій | Рекомендації з удосконалення системи надання державної підтримки вугільної промисловості з урахуванням норм та вимог СОТ і ЄС | протягом року | Мінвугле-пром |
| Розроблення та запро-вадження методики | Методика формування цін на енергетичне вугілля виходячи з його калорійності, технологічної цінності та світових цін на енергетичне вугілля | протягом року | Мінвугле-пром |
| Підвищення ефективності реалізації проекту зовнішньої допомоги ЄС "Програма підтримки вугільного сектору України" | Зовнішня допомога ЄС "Програма підтримки вугільного сектору України" | протягом року | Мінвугле-пром |
5.2.2. Забезпечення розвитку уранового виробництва та створення ядерно-паливного циклу в Україні
Цілі та очікувані результати:
Доведення річного обсягу виробництва уранового концентрату до 846 тонн.
Створення виробничих потужностей з виробництва двоокису цирконію до 220 тонн.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Розроблення нормативно-правових актів | Ядерний кодекс України | III квартал | Мінпалив-енерго |
| Внесення змін до нормативно-правової бази | Нормативно-правові акти щодо виробництва ядерного палива в Україні та резерву ядерного палива і ядерних матеріалів | протягом року | Мінпалив-енерго |
| Реалізація проектів у рамках програм міжнародної технічної допомоги | Проекти у рамках програм міжнародної технічної допомоги (у тому числі програм Tacis з ядерної безпеки) та Щорічних програм з ядерної безпеки Інструменту співробітництва у галузі ядерної безпеки) | протягом року | Держатом-регулю-вання, Мінпалив-енерго, МНС, ДП НАЕК "Енерго-атом" |
| | Проекти співробітництва в рамках міжнародних двосторонніх угод та меморандумів у сфері ядерної енергетики | протягом року | Мінпалив-енерго, ДП НАЕК "Енерго-атом" |
| Підписання та реалізація Угоди | Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації щодо співробітництва у будів-ництві енергоблоків № 3 та № 4 Хмельницької АЕС | протягом року | Мінпалив-енерго |
5.2.3. Продовження строків експлуатації, модернізація діючих енергоблоків АЕС та будівництво нових потужностей АЕС
Цілі та очікувані результати:
Збільшення долі електричної енергії, що виробляється атомними станціями в загальному обсязі виробленої електричної енергії в Україні.
Продовження строків експлуатації діючих енергоблоків АЕС.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Виконання заходів, які спрямовані на продовження строків експлуатації діючих енергоблоків АЕС | План заходів, спрямованих на продовження строків експлуатації діючих енергоблоків АЕС на строки, збільшені порівняно з проектними | протягом року | Мінпалив-енерго |
| Розроблення проекту розпо-рядження Кабінету Міністрів України | Розпорядження Кабінету Міністрів України щодо схвалення техніко-економічного обґрунтування інвестицій будівництва енергоблоків № 3 та №4 Хмельницької АЕС | протягом року | Мінпалив-енерго |
| Виконання першочер-гових заходів | План першочергових заходів з будівництва енергоблоків № 3 та № 4 Хмельницької АЕС | протягом року | Мінпалив-енерго |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України щодо розміщення, проектування та будівництва централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива реакторів типу ВВЕР вітчизняних атомних електростанцій | протягом року | Мінпалив-енерго |
5.2.4. Введення необхідних обсягів маневрових потужностей та створення умов для збільшення експорту електроенергії
Цілі та очікувані результати:
Створення додаткових робочих місць.
Зміцнення міжнародного іміджу України як транзитної держави.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавець |
| Продовження будівництва першої черги Дністровської ГАЕС та Ташлицької ГАЕС | Постанова Кабінету Міністрів України щодо порядку використання коштів Державного бюджету України на 2010 рік на продовження будівництва першої черги Дністровської ГАЕС та Ташлицької ГАЕС | протягом року | Мінпалив-енерго |
| Продовження реконструкції та модер-нізації енерго-блоків ТЕС | Постанова Кабінету Міністрів України щодо порядку використання коштів Державного бюджету України на 2010 рік на продовження реконструкції та модернізації енергоблоків ТЕС | протягом року | Мінпалив-енерго |
| Продовження реконструкції ГЕС ВАТ "Укргідро-енерго" | Постанова Кабінету Міністрів України щодо порядку використання коштів Державного бюджету України на 2010 рік на продовження реконструкції ГЕС ВАТ "Укргідроенерго" | протягом року | Мінпалив-енерго |
| Продовження будівництва магістральних повітряних ліній електро-передачі згідно із затвердженими проектами | Постанова Кабінету Міністрів України щодо порядку використання коштів Державного бюджету України на 2010 рік на продовження будівництва магістральних повітряних ліній електропередачі згідно із затвердженими проектами | протягом року | Мінпалив-енерго |
| Розроблення та здійснення заходів із приєднання енергосистеми України до об’єднання енергосистем європейських країн | План заходів | протягом року | Мінпалив-енерго |
| Підвищення ефективності реалізації проекту зовнішньої допомоги ЄС План рекон-струкції та модернізації "Гармонізація стандартів в електросекторі в країнах СНД" | Проект зовнішньої допомоги ЄС "Гармонізація стандартів в електросекторі в країнах СНД" | протягом року | Мінпалив-енерго |