Верховній Раді України шостого скликання, прогнозних макропоказників економічного І соціального розвитку України на 2010 рік, Цілей Розвитку Тисячоліття Україна. Методичною основою розроблення Державної програми є закон
| Вид материала | Закон |
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Програми Президента України В. Ф. Януковича "Україна для людей", Державної програми, 114.22kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1207.78kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1372.28kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1041.85kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1129.04kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 48.27kb.
- Програма економічного та соціального розвитку м. Тернополя на 2009 рік вступ, 753.55kb.
За останні три роки державний і гарантований державою борг України збільшився більше ніж у три рази, і на кінець 2009 року становив близько 33,0 відсотка ВВП.
Також у 2009 році було проведено капіталізацію банків за рахунок державних коштів, що забезпечило їх перехід у державну власність. На даний час постає проблема ефективного управління цими банками та підвищення їх інвестиційної привабливості з метою забезпечення майбутньої приватизації за ринковою вартістю, яка б забезпечила повернення вкладених коштів.
Відсутність механізмів гарантування вкладів учасників кредитних спілок та гарантування страхових виплат.
Основні завдання:
Формування ефективно функціонуючого фондового ринку, здатного забезпечити перерозподіл ресурсів між секторами економіки.
Розвиток небанківських фінансових установ та ринку фінансових послуг.
Забезпечення співпраці між органами регулювання ринків фінансових послуг.
Врегулювання діяльності щодо здійснення операцій з фінансовими активам.
Забезпечення прозорості й відкритості ринків фінансових послуг та захист інтересів споживачів фінансових послуг.
4.5.1. Формування ефективно функціонуючого фондового ринку, здатного забезпечити ефективний перерозподіл ресурсів між секторами економіки.
Цілі та очікувані результати:
Підвищення питомої ваги угод з цінними паперами на біржовому ринку.
Формування системи депозитарного обліку цінних паперів, забезпечення надійної і прозорої системи обліку прав власності на цінні папери.
Розвиток фінансових інструментів.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Розроблення проектів Законів України | Закон України про систему депозитарного обліку цінних паперів | грудень | ДКЦПФР |
| Закон України про Фонд гарантування інвестицій | липень | ДКЦПФР | |
| | Закон України про внесення змін до деяких законів України щодо контролю Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку за особами з істотною участю | вересень | ДКЦПФР |
| | Закон України про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності професійних учасників фондового ринку | липень | ДКЦПФР |
| | Закон України про похідні (деривативи) | червень | ДКЦПФР |
| | Закон України про внесення змін до Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" щодо українських депозитарних розписок" | жовтень | ДКЦПФР |
| | Закон України про внесення змін до Закону України "Про іпотечні облігації" | грудень | ДКЦПФР |
| | Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо цільових облігацій | липень | ДКЦПФР |
| | Закон України про внесення змін до законів України "Про господарські товариства" та "Про цінні папери та фондовий ринок" щодо розкриття інформації на фондовому ринку | грудень | ДКЦПФР |
| Супроводжен-ня проектів законів України | Закон України про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізму державної реєстрації припинення акціонерного товариства (реєстр № 2260 від 21.03.2008) | IV квартал | ДКЦПФР |
| | Закон України про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення вимог до статутного капіталу професійних учасників фондового ринку (реєстр. № 2540 від 22.05.2008) | IV квартал | ДКЦПФР |
| | Закон України про внесення змін до Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення" (реєстр. № 0882 від 23.11.2007) | IV квартал | ДКЦПФР |
| | Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу векселів (реєстр. № 3041) від 06.08.2008) | IV квартал | ДКЦПФР |
4.5.2. Розвиток небанківських фінансових установ та ринку фінансових послуг
Цілі та очікувані результати:
Розширення ринку фінансових послуг, збільшення ємкості страхового ринку.
Визначення стратегічних напрямів розвитку фінансового сектору.
Забезпечення прозорості й відкритості ринків фінансових послуг, захист інтересів споживачів фінансових послуг.
Розвитку саморегулювання як інструменту забезпечення прозорості й відкритості ринків фінансових послуг та захисту прав споживачів фінансових послуг.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Розроблення проекту Стратегії розвитку фінансового сектору України до 2015 року | Стратегія розвитку фінансового сектору України до 2015 року | IV квартал | Держфін-послуг, ДКЦПФР, Мінеко-номіки, Мінфін, Національ-ний банк |
| Розроблення проектів законів України | Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринків фінансових послуг (щодо розкриття інформації фінансовими установами, впровадження в них стандартів корпоративного управління, захисту прав споживачів фінансових послуг) | ІІІ квартал | Держфін-послуг, ДКЦПФР, Мінеко-номіки, Національ-ний банк |
| | Закон України про внесення змін до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (щодо застосування тимчасових адміністрацій як інструменту відновлення платоспроможності небанківських фінансових установ) | IV квартал | Держфін-послуг, ДКЦПФР, Мінеконо-міки, Національ-ний банк |
| | Закон України про внесення змін до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (щодо заборони провадження діяльності з надання фінансових послуг, види яких не визначені законом по суті) | IV квартал | Держфін-послуг |
| | Закон України про внесення змін до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (щодо врегулювання питань обміну та збереження інформації у рамках міжнародного співробітництва у сфері регулювання ринків фінансових послуг) | ІІ квартал | Держфін-послуг |
| Супро-водження проектів законів України | Закон України про ломбарди і ломбардну діяльність (реєстр. № 3433 від 03.12.2008) | IV квартал | Держфін-послуг |
| Закон України про внесення змін до Закону України "Про страхування" (нова редакція) | IV квартал | Держфін-послуг | |
| | Закон України про внесення змін до статті 2 Закону України "Про страхування" (реєстр. № 6192 від 15.03.2010) | ІІІ квартал | Держфін-послуг |
| | Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо факторингу (реєстр. № 2638 від 12.06.2008) | ІІІ квартал | Держфін-послуг |
| | Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань діяльності системи кредитної кооперації (реєстр. № 2256 від 20.03.2008) | ІІІ квартал | Держфін-послуг |
| | Закон України про Фонд гарантування вкладів членів кредитних спілок (реєстр. № 3265 від 18.03.2010) | ІІІ квартал | Держфін-послуг |
4.5.3. Оздоровлення та зміцнення банківської системи
Цілі та очікувані результати:
Відновлення довіри до банківської системи, реформування системи гарантування вкладів фізичних осіб.
Збільшення кредитування економіки банківським сектором.
Реалізація заходів щодо повернення знецінених заощаджень громадян.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Оздоровлення та зміцнення банківської системи | Заходи з реабілітації фінансового сектору України відповідно до Проекту програмної позики на реабілітацію фінансового сектору спільно із Світовим банком та програми МВФ | протягом року | Мінфін, Національ-ний банк (за згодою) |
| Підвищення ефективності роботи рекапіталі-зованих банків з метою підвищення вартості бізнесу цих банків та підготовка їх до прива-тизації на відкритих аукціонах | Стратегія розвитку рекапіталізованих банків нормативно-правові акти з питань приватизації рекапіталізованих державою банків | протягом року | Фонд державного майна, Мінфін |
| Супровод-ження проекту Закону України | Закон України про внесення змін до деяких законів України (щодо регулювання діяльності банків) (реєстр. № 0884 від 23.11.2007) | протягом року | Національ-ний банк (за згодою), Мінфін, Мінеко-номіки |
| Реформування системи гарантування вкладів фізичних осіб, інституційне зміцнення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб | Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо реформування системи гарантування вкладів фізичних осіб) | І півріччя | ФГВФО, Національ-ний банк (за згодою), Мінфін, Мінеко-номіки, Мін’юст |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України" | ІІІ квартал | Мінфін |
5. Розвиток реального сектору економіки
5.1. Підвищення енергоефективності та оптимізація структури енергетичного балансу
Основні проблеми:
Енергоємність ВВП в Україні у 22,5 раза перевищує відповідний показник провідних країн світу і становить, за даними Міжнародного енергетичного агентства та органів державної статистики 0,5 кілограма нафтового еквівалента на 1 долар США
з урахуванням паритету реальної купівельної спроможності, що у
2,6 раза перевищує середнє значення енергоємності ВВП розвинутих держав світу.
На даний час у структурі енергетичного балансу України переважають традиційні види палива, зокрема імпортований природний газ та нафтопродукти, що негативно впливає на рівень енергетичної безпеки держави, конкурентоспроможність вітчизняної продукції та стан навколишнього природного середовища.
Основні завдання:
Підвищення енергоефективності.
Оптимізація структури енергетичного балансу шляхом збільшення частки відновлюваних джерел енергії.
Оптимізація структури енергетичного балансу шляхом збільшення частки власних та відновлюваних джерел енергії.
Відновлення та розвиток буровугільного комплексу України.
5.1.1. Підвищення енергоефективності
Цілі та очікувані результати:
Зниження енергоємності ВВП на 3,3 відсотка.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України щодо реформування НАЕР та Нацекоінвестагентства | липень | НАЕР |
| Актуалізація галузевих та регіональних програм з енергоефек-тивності | Уточнені переліки проектів з енергоефективності (як складові Державної цільової економічної програми енергоефективності на 20102015 роки) | ІІ півріччя | НАЕР, центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів АРК, обласні, Київська та Севасто-польська міські державні адміні-страції |
| Включення регіональних програм енергоефек-тивності до програм соціально-економічного розвитку регіонів | Регіональні програми соціально-економічного розвитку | ІІІІІ квартали | Рада міністрів АРК, обласні, Київська та Севасто-польська міські державні адміні-страції, НАЕР |
| Супровод-ження проекту Закону України | Закон України про ефективне використання паливно-енергетичних ресурсів | грудень | НАЕР |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про облік енергоресурсів, які постачаються мережами | грудень | НАЕР, НКРЕ, Мінпалив-енерго, Мінжитло-комунгосп, Мінеко-номіки, Мін’юст, Держком-підприєм-ництво |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України про затвердження Порядку використання коштів Державного фонду енергозбереження | червень | НАЕР, Мінеко-номіки, Мінфін, Мін’юст |
| Розроблення стандартів | Національні стандарти групи "Енергозбереження" щодо нормативного визначення величини енергоємності виробництва певних видів найбільш енергоємних видів продукції вітчизняного виробництва | протягом року | НАЕР, Держ-спожив-стандарт |
| Забезпечення залучення іноземних інвестицій | Закон України про ратифікацію Рамкової угоди між Урядом України та Північною екологічною фінансовою корпорацією | травень | МЗС, НАЕР |
| Доопрацю-вання Національ-ного плану дій | Національний план дій з підвищення енергоефективності | вересень | НАЕР |
| Укладення кредитної угоди | Закон України про надання Світовим банком кредиту для реалізації енергоефективних проектів у галузях економіки України | жовтень | НАЕР |
| Приєднання України до Ініціативи Швеції/ЄС з енергоефек-тивності у Східній Європі | Угода між Кабінетом Міністрів України та ЄБРР | в місячний термін після набуття чинності Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" | НАЕР, Мінфін, Мінеко-номіки, МЗС |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України про заходи щодо посилення промислової розробки природних запасів торфу в Україні | ІІІ квартал | НАЕР, НКРЕ, Мінпалив-енерго, Мінеко-номіки |