Верховній Раді України шостого скликання, прогнозних макропоказників економічного І соціального розвитку України на 2010 рік, Цілей Розвитку Тисячоліття Україна. Методичною основою розроблення Державної програми є закон
| Вид материала | Закон |
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Програми Президента України В. Ф. Януковича "Україна для людей", Державної програми, 114.22kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1207.78kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1372.28kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1041.85kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1129.04kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 48.27kb.
- Програма економічного та соціального розвитку м. Тернополя на 2009 рік вступ, 753.55kb.
4.1.3. Оптимізація рівня податкового навантаження та підвищення ефективності адміністрування податків
Цілі та очікувані результати:
Адаптація податкового законодавства до законодавства Європейського Союзу.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці | |
| Розроблення нормативно-правових актів | Нормативно-правові акти відповідно до прийнятого Податкового кодексу України | ІІ півріччя | Мінфін, Державна податкова адміністрація | |
| Адаптація законодавства України з питань митного оподаткування до законодав-ства ЄС, зокрема недопущення надання тарифних пільг та преференцій за галузевим (суб’єктним) принципом. Приведення митного законодавства у відповідність із Міжнарод-ною конвенцією про спрощення і гармонізацію митних процедур | Закони України з питань митного оподаткування у відповідності до законодавства ЄС | протягом року | Мінфін, Держмит- служба | |
| Вдосконалення законодавства щодо протидії трансфертному ціноутворенню відповідно до директив ОЕСР | Закон України про внесення змін до Закону України "Про акціонерні товариства" | протягом року | Мінфін, Державна податкова адміністрація, Мінекономіки | |
| Проведення моніторингу застосування пільг зі сплати податків, зборів (обов’язкових платежів), які призводять до зменшення бюджетних надходжень і ухилення від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) та скасування таких пільг | Звіт стосовно застосування пільг зі сплати податків, зборів (обов’язкових платежів), які призводять до зменшення бюджетних надходжень, та закони України про внесення відповідних змін до законодавства | протягом року | Мінфін, Мінекономіки, Державна податкова адміністрація, Держмитслужба | |
| Запровадження єдиного реєстру платників податку на додану вартість та відшкодування від’ємного значення податку з бюджету | Єдиний реєстр платників податку на додану вартість | протягом року | Державна податкова адміністрація, Мінфін | |
| Розширення співробітництва з ЄС, спрямо-ваного на вдосконалення податкової системи та адміністру-вання в Україні відповідно до європейських стандартів | Рекомендації з ЄС стосовно вдосконалення податкової системи та адміністрування в Україні | протягом року | Мінфін, Державна податкова адміністрація | |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо порядку подання фінансової звітності за звітний період великими підприєм-ствами до податкових органів для забезпечення уніфікованою інформацією при здійсненні камеральних перевірок податкових декларацій | Постанова Кабінету Міністрів України про доповнення пункту 2 Порядку подання фінансової звітності | ІІІ квартал | Мінфін | |
| Розроблення і затвердження Положення про порядок визначення податкових різниць за даними бухгалтер-ського обліку | Наказ Мінфіну про затвердження Положення про порядок визначення податкових різниць за даними бухгалтерського обліку | ІІІ квартал | Мінфін | |
| Розроблення проектів наказів Мінфіну про внесення змін та доповнень до положень (стандартів) бухгалтер-ського обліку з метою їх поширення і застосування у державному секторі | Накази Мінфіну про внесення змін та доповнень до положень (стандартів) бухгалтерського обліку: 14 "Оренда", 28 "Зменшення корисності активів", 32 "Інвестиційна нерухомість", 11 "Зобов’язання" | ІІІ квартал | Мінфін, Держказна-чейство | |
| Розроблення проектів наказів Мінфіну про затвердження положень (стандартів) бухгалтер-ського обліку у державному секторі | Накази Мінфіну про затвердження положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі: "Консолідована фінансова звітність у державному секторі", "Фінансова звітність за сегментами у державному секторі", "Зміни облікових оцінок та виправлення помилок", "Доходи у державному секторі" | ІІІ квартал | Мінфін, Держказна-чейство | |
| Забезпечення дотримання міжнародних стандартів бухгалтер-ського обліку всіма зареє-строваними на регульованих ринках цінних паперів компаніями на національному рівні, зокрема шляхом створення відповідного механізму для досягнення цієї мети | Моніторинг стосовно дотримання міжнародних стандартів бухгалтерського обліку | протягом року | Мінфін, ДКЦПФР, Держфін-послуг, Національний банк (за згодою) | |
4.1.4. Підвищення рівня капітальних видатків у консолідованому бюджеті
Цілі та очікувані результати:
Повернення державі ролі крупного інвестора в пріоритетних напрямах розвитку економіки.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Покращення бюджетного планування на середньо-строковий період (щодо приведення у відповідність стратегічних планів центральних органів виконавчої влади та бюджетних обмежень у відповідний період) | Плани центральних органів виконавчої влади стосовно покращення бюджетного планування на середньостроковий період | ІІ квартал | Мінфін, Мінекономіки, інші центральні органи виконавчої влади |
| Розроблення програми державних капітальних інвестицій | Розроблення проекту розпорядження Кабінету Міністрів України щодо схвалення концепції державних капітальних інвестицій | грудень | Мінекономіки |
| Запровадження ведення Державного реєстру інвестиційних проектів та їх моніторингу | Постанова Кабінету Міністрів України про створення Державного реєстру інвестиційних проектів | протягом року | Мінекономіки, Мінфін |
| Затвердження методики | Методика проведення оцінки, відбору та надання експертних висновків щодо інвестиційних проектів, які повністю або частково фінансуються за рахунок коштів державного бюджету | ІІІ квартал | Мінекономіки |
| Підготовка пропозицій щодо передачі окремих бюджетних програм з державного бюджету на фінансування до місцевих бюджетів при складанні проекту бюджету на наступний бюджетний рік | Перелік програм для передачі окремих бюджетних програм з державного бюджету на фінансування до місцевих бюджетів | вересень | Центральні органи виконавчої влади, Мінфін |
| Співучасть у проектах державно-приватного партнерства для розвитку житлово-комунального та дорожнього господарства | Постанова Кабінету Міністрів України щодо порядку використання коштів Державного бюджету України на 2010 рік щодо проектів державно-приватного партнерства для розвитку житлово-комунального та дорожнього господарства | протягом року | Мінжитло-комунгосп, Укравтодор, Мінфін |
| Надання державної підтримки через механізм здешевлення кредитів на реалізацію інвестиційних та інноваційних проектів | Постанова Кабінету Міністрів України щодо порядку використання коштів Державного бюджету України на 2010 рік щодо здешевлення кредитів на реалізацію інвестиційних та інноваційних проектів | протягом року | Мінекономіки |
| Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо посилення відповідальності) | протягом року | Мінекономіки, Держцін-інспекція |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Проект постанови Кабінету Міністрів України про умови та порядок здійснення інвестиційних конкурсів державними та комунальними підприємствами | ІІІ квартал | Мінекономіки |
4.2. Цінова політика
Основні проблеми:
Недосконалість законодавчої бази щодо ціноутворення.
Висока волатильність цін на ринку окремих видів товарів та послуг, у тому числі спричинена виникненням тимчасових диспропорцій між попитом та пропозицією товарів, а також невизначеністю щодо політики перегляду адміністративно регульованих цін/тарифів, особливо у житлово-комунальному секторі.
Посилення інфляційних очікувань через існування непрозорої валютно-курсової політики.
Монополізація економіки, яка обмежує конкуренцію у різних секторах економіки та призводить до викривлення цін.
Основні завдання:
Поступове зменшення рівня інфляції.
Удосконалення регулювання у сферах природних монополій.
Підтримання стабільності національної валюти відносно провідних світових валют.
4.2.1. Поступове зменшення рівня інфляції
Цілі та очікувані результати:
Утримання рівня інфляції у запланованих розмірах.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Сприяння прийняттю Закону України "Про ціни і ціноутво-рення" (нова редакція) | Закон України "Про ціни і ціноутворення" (нова редакція) , в якому, зокрема, передбачено поширення його дії на суб’єктів господарювання фізичних осіб з метою створення прозорого механізму ціноутворення, що унеможливить необґрунтоване зростання цін на соціально значущі товари та послуги | ІІ квартал | Мінеконо-міки, Держцін-інспекція |
| Розроблення та реалізація спільного плану Кабінету Міністрів України та Національ-ного банку України | Спільний План Кабінету Міністрів України та Національного банку України щодо переходу до режиму, що базується на ціновій стабільності | ІІ квартал | Мінеко-номіки, Мінфін, Національ-ний банк (за згодою) |
| Посилення контролю за цінами (тарифами) закупівлі (продажу) товарів і послуг державними підприємства-ми, а також підприємства-ми з держав-ною часткою у статутному капіталі більше 50 відсотків | Звіт щодо обґрунтованості цін (тарифів) при закупівлі (продажу) товарів і послуг державними підприємствами | протягом року | Держцін-інспекція, Мінеконо-міки, ГоловКРУ, центральні органи виконавчої влади та інші державні органи |
| Упередження виникненню тимчасових дисбалансів шляхом систе-матичного моніторингу збалансова-ності попиту та пропозиції основних видів продовольства (зерна та продуктів його переробки, м’яса, м’ясо-продуктів, молока, молоко-продуктів, олії та цукру) | Баланси попиту та пропозиції основних видів продовольства | протягом року | Мінагро-політики, Мінеко-номіки |
| Упередження виникненню тимчасових дисбалансів шляхом систематичного моніторингу збалансова-ності попиту та пропозиції основних видів енергоносіїв і електричної енергії, розроблення пропозицій щодо забезпечення збалансо-ваності попиту та пропозиції на внутріш-ньому ринку | Баланси попиту та пропозиції основних видів енергоносіїв і електричної енергії | протягом року | Мінпалив-енерго, Мінеко-номіки, Мінвугле-пром, Мінпром-політики |
| Упередження виникненню тимчасових дисбалансів шляхом систематичного моніторингу збалансо-ваності попиту та пропозиції непродоволь-чих товарів та підготовка пропозицій щодо збалан-сованості | Баланси попиту та пропозиції непродовольчих товарів | протягом року | Мінпром-політики |
| Розроблення заходів, спрямованих на взаємодію України та ЄС у сфері ціноутворення | План заходів, спрямованих на взаємодію України та ЄС у сфері ціноутворення | ІІ півріччя | Мінеко-номіки, Мінфін |
4.2.2. Удосконалення регулювання у сферах природних монополій
Цілі та очікувані результати:
Впровадження прозорих "правил гри" на монопольних ринках.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці | |
| Доопрацю-вання Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо розмежування повноважень державних органів у сферах природних монополій та у галузі зв’язку | Проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо розмежування повноважень державних органів у сферах природних монополій та у галузі зв’язку | протягом року | АМКУ, Мінтранс-зв’язку, Мінеко-номіки, Мінфін, Мінпалив-енерго, Мінжитло-комунгосп, Держпід-приєм-ництво, НКРЕ | |