Верховній Раді України шостого скликання, прогнозних макропоказників економічного І соціального розвитку України на 2010 рік, Цілей Розвитку Тисячоліття Україна. Методичною основою розроблення Державної програми є закон
| Вид материала | Закон |
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Програми Президента України В. Ф. Януковича "Україна для людей", Державної програми, 114.22kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1207.78kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1372.28kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1041.85kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1129.04kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 48.27kb.
- Програма економічного та соціального розвитку м. Тернополя на 2009 рік вступ, 753.55kb.
2.7.2. Забезпечення захисту прав та розвитку національних меншин
Цілі та очікувані результати:
Вдосконалення законодавчої бази у сфері забезпечення прав національних меншин.
Забезпечення ефективної державної політики у сфері міжнаціональних відносин, розвитку культурної і мовної самобутності національних меншин.
Протидія проявам ксенофобії, расової та етнічної нетерпимості.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Реалізація заходів щодо імплементації Європейської хартії регіональних мов або мов меншин | План заходів щодо імплементації Європейської хартії регіональних мов або мов меншин | протягом року | Держком-нацрелігій, МОН, МКТ |
| Реалізація Комплексних заходів з реалізації державної політики у сфері міжнаціо-нальних відносин та розвитку культур національних меншин України на період до 2010 року | Комплексні заходи з реалізації державної політики у сфері міжнаціональних відносин та розвитку культур нацменшин України на період до 2010 року | протягом року | Держком-нацрелігій, МКТ |
| Розроблення проекту Закону України про ратифікацію Угоди між Україною і Республікою Молдова про співробіт-ництво у забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин з метою реалізації передбачених Угодою положень | Проект Закону України про ратифікацію Угоди між Україною і Республікою Молдова про співробітництво у забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин | ІІ квартал | Держком-нацрелігій |
| Розроблення проекту Закону України про Концепцію державної етнонаціо-нальної політики України з метою приведення законодавства України у відповідність із міжнарод-ними стандар-тами у сфері забезпечення прав націо-нальних меншин | Проект Закону України про Концепцію державної етнонаціональної політики України | жовтень | Держком-нацрелігій |
| Розроблення проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про ратифікацію Європейської хартії регіональних мов або мов меншин" з метою вдосконалення механізму захисту мов меншин | Проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про ратифікацію Європейської хартії регіональних мов або мов меншин" | жовтень | Держком-нацрелігій |
| Реалізація Програми розселення та облаштування депортованих кримських татар і осіб інших національ-ностей, які повернулися на прожи-вання, їх адаптації та інтеграції в українське суспільство | Програма розселення та облаштування депортованих кримських татар і осіб інших національностей, які повернулися на проживання, їх адаптації та інтеграції в українське суспільство | протягом року | Держком-нацрелігій |
| Супровод-ження у Верховній Раді України проекту Закону України про Концепцію державної міграційної політики України з метою приведення законодав-ства України у сфері міграції у відповідність із міжнарод-ними стандар-тами | Проект Закону України про Концепцію державної міграційної політики України | ІІ квартал | Держком-нацрелігій |
| Упрова-дження всеукраїн-ської системи "Міграція" з метою ефективного контролю за міграційними потоками в Україні | План заходів | протягом року | Держком-нацрелігій |
| Введення в дію Пункту тимчасового розміщення біженців у м. Яготині Київської області з метою більш ефективного забезпечення прав шукачів притулку та біженців | План заходів | грудень | Держком-нацрелігій |
3. Безпека життєдіяльності людини
3.1. Охорона навколишнього природного середовища
Основні проблеми:
Відсутність вітчизняних потужностей з перероблення та знешкодження небезпечних відходів.
Накопичені за попередні десятиріччя непридатні та заборонені до використання пестициди.
Відсутність системи екологічного страхування, відповідальності суб’єктів господарювання за шкоду, заподіяну об’єктам навколишнього природного середовища.
Відсутність системи національних стандартів відповідно до міжнародних вимог.
Невиправдана децентралізація дозвільної системи.
Відсутність автоматизованої системи моніторингу довкілля.
Високий рівень забруднення водних ресурсів.
Деградація екосистем Азовського і Чорного морів.
Неконтрольоване розповсюдження генетично модифікованих організмів.
Неналежне виконання заходів щодо скорочення викидів.
Знищення зелених насаджень в межах населених пунктів.
Зниження якості морських рекреаційних ресурсів.
Руйнування морського берега та інтенсифікація негативних геологічних процесів.
Деградація земель.
Відсутність системи інтегрованого управління природокористуванням у прибережній смузі.
Загроза зникнення видів тварин і рослин, що занесені до Червоної книги України.
Зменшення обсягів розведення цінних промислових видів риб.
Відсутність порядку та процедури визначення розмірів шкоди, заподіяних державі суб’єктами господарювання та фізичними особами у процесі їх діяльності.
Недостатній розвиток системи територій та об’єктів природно-заповідного фонду в Україні.
Відсутність демаркації державного кордону з Білоруссю та Молдовою.
Невідповідність статусу органу управління топографо-геодезичною та картографічною сферою діяльності.
Невизначення єдиного підходу до просторово-координатної прив’язки кадастрових об’єктів.
Відсутність єдиного геоінформаційного підходу до державної реєстрації прав на землю, інше нерухоме майно.
Відсутність єдиної державної моделі системного управління.
Відсутність сучасного та актуалізованого топографо-картографічного забезпечення проведення робіт із землеустрою та ведення державного земельного кадастру.
Відсутність послідовної державної політики щодо комплексного розвитку земельного законодавства, проведення та фінансування робіт із землеустрою і ведення державного земельного кадастру, формування інвестиційно-привабливого землекористування.
Недостатня ефективність здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.
Відсутність законодавчого забезпечення продажу земельних ділянок та прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах).
Відсутність актуалізованої нормативної грошової оцінки земель.
Відсутність визначеної державної політики у сфері поводження з небезпечними відходами.
Відсутність ефективної системи надання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами, особливо для видобування корисних копалин місцевого значення.
Недостатній рівень відповідальності суб’єктів господарювання та окремих громадян за незаконний видобуток корисних копалин.
Існування багатовідомчої структури використання лісів.
Відсутність дієвої системи інформування населення з питань охорони та збереження навколишнього природного середовища, екологічної політики та сталого розвитку.
Відсутність визначеної державної політики щодо ліквідації негативних техногенних та екологічних ситуацій на території України.
Основні завдання:
Підвищення ефективності здійснення державного контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Впровадження екологічно збалансованої системи використання природних ресурсів.
Створення системи поводження з відходами та вдосконалення законодавства у сфері поводження з відходами.
Формування державної політики, спрямованої на протидію глобальним змінам клімату.
Розвиток заповідної справи.
Забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони та раціонального використання водних та лісових ресурсів.
Забезпечення формування системи біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів у відкритій системі, запобігання неконтрольованому використанню та розповсюдженню генетично модифікованих організмів.
Удосконалення земельного законодавства в частині уніфікації його норм, напрямів спрямування коштів, що надходять від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва з метою їх ефективного використання.
Законодавче врегулювання питань ведення державного земельного кадастру, формування та розвитку ринку земель.
Підвищення ефективності державного контролю за використанням і охороною земель та надр.
Запобігання протиправному відчуженню з державної власності особливо цінних земель, зокрема земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення.
Повернення земельних ділянок, які набуті у власність та використовуються з порушенням вимог земельного законодавства, до державної власності.
3.1.1. Підвищення ефективності здійснення державного контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища
Цілі та очікувані результати:
Посилення відповідальності посадових осіб та громадян за вчинення ними адміністративних правопорушень у сфері охорони навколишнього природного середовища, усунення дисбалансу між фактично заподіяною шкодою природним ресурсам та розміром установлених штрафів.
Забезпечення поліпшення стосунків між Україною та найближчими сусідніми країнами – сторонами Конвенції Еспоо (Білорусь, Польща, Словаччина, Угорщина, Румунія, Молдова) в частині обміну інформацією щодо інвестиційної діяльності, яка може мати негативний транскордонний вплив на територію України з боку зазначених держав; попередження можливих забруднень прикордонних територій в межах України.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Затвердження Методики визначення розмірів відшкоду-вання збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про надра | Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про затвердження Методики визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про надра | протягом року (реєстра-ція в Мініс-терстві юстиції України) | Мінприроди, Держеко-інспекція |
| Сприяння прийняттю проекту Закону України у Верховній Раді України | Закон України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за порушення вимог природоохоронного законодавства | протягом року | Мінприроди, Держеко-інспекція |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13.06.1996 № 644 "Про нормативи витрат на проведення державної екологічної експертизи" | грудень | Мінприроди |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України про порядок оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВНС) в транскордонному контексті | грудень | Мінприроди |
| Підписання Угоди про фінансування | Угода з Комісією ЄС про надання бюджетної підтримки Стратегії національної екологічної політики до 2020 року | жовтень | Мінприроди, Мінфін, Мінекономіки, Мін’юст, МЗС, Мінжитло-комунгосп, МОН, Мінагро-політики |
3.1.2. Впровадження екологічно збалансованої системи використання природних ресурсів
Цілі та очікувані результати:
Збільшення розвіданих запасів паливно-енергетичних ресурсів України, у першу чергу за рахунок інтенсифікації робіт з пошуків та розвідки родовищ нафти і газу на шельфі Азовського і Чорного морів.
Розширення видобування гостродефіцитних видів мінеральної сировини для економіки України, та тих, які ввозяться з інших країн.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Сприяння прийняттю Закону України | Кодекс України про надра (нова редакція) | червень | Мінприроди, Мінекономіки, Мінфін, Мінпалив-енерго, Мінвугле-пром, Мінпром-політики, НАНУ, ДПА, Держгірпром-нагляд, Держкомпід-приємництво, Мін’юст |
| Розроблення постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України про порядок проведення інвестиційних конкурсів щодо розвідки та розроблення стратегічних родовищ корисних копалин | ІІІ квартал | Мінприроди, Мінекономіки, Мінфін, Мінпалив-енерго, Мінвугле-пром, Мінпромпо-літики, ДПА, Держгірпром-нагляд, Держкомпід-приємництво, Мін’юст |
3.1.3. Створення системи поводження з відходами та вдосконалення законодавства у сфері поводження з відходами
Цілі та очікувані результати:
Створити вітчизняні потужності із знешкодження небезпечних відходів.
Поступове впровадження європейських директив та регламентів у сфері поводження з відходами.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Затвердження ліцензійних умов | Наказ Мінприроди про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із заготівлі та утилізації відпрацьованих хімічних джерел струму | грудень | Мінприроди, Держкомпід-приємництва |
| Приведення у відповідність Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини | Наказ Мінприроди про внесення змін до наказу Мінекоресурсів від 19.03.2001 № 52/105 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини" | грудень | Мінприроди, Держкомпід-приємництва |
| Приведення у відповідність Ліцензійних умов у сфері поводження з небезпечними відходами | Наказ Мінприроди про внесення змін до наказу Мінекоресурсів від 12.02.2001 № 27/44 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами" | грудень | Мінприроди, Держкомпід-приємництва |
| Розроблення Національної Концепції | Розпорядження Кабінету Міністрів України про схвалення Національної Концепції впровадження та розвитку більш чистих виробництв і екологічних технологій | грудень | Мінприроди, МОН, Мінпром-політики, Мінекономіки, Мінфін, НАНУ, Мінпалив-енерго, Мінвуглепром, Мінагро-політики, Мінжитло-комунгосп, Мінрегіонбуд |
| Удоскона-лення Порядку видачі дозвільних документів на утворення та видалення відходів | Постанова Кабінету Міністрів України про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1218 "Про затвердження Порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів" | грудень | Мінприроди, Держкомпід-приємництво |
| Запровад-ження системи роздільного збирання побутових відходів | Постанова Кабінету Міністрів України про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1070 "Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів" | ІІІ квартал | Мінжитло-комунгосп |
| Розроблення постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.2006 № 1010 "Про затвердження порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів" | ІІІ квартал | Мінжитло-комунгосп |
| Посилення державного контролю за транскор-донними перевезеннями небезпечних відходів | Постанова Кабінету Міністрів України про внесення змін та доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2000 № 1120 "Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів" | ІІІ квартал | Мінприроди |
| Удоскона-лення нормативу збору, що справляється за розміщення відходів | Постанов Кабінету Міністрів України про внесення змін та доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1218 "Про розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів" | ІІІ квартал | Мінприроди |