Верховній Раді України шостого скликання, прогнозних макропоказників економічного І соціального розвитку України на 2010 рік, Цілей Розвитку Тисячоліття Україна. Методичною основою розроблення Державної програми є закон
| Вид материала | Закон |
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Програми Президента України В. Ф. Януковича "Україна для людей", Державної програми, 114.22kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1207.78kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1372.28kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1041.85kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1129.04kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 48.27kb.
- Програма економічного та соціального розвитку м. Тернополя на 2009 рік вступ, 753.55kb.
5.4. Аграрна політика
Основні проблеми:
Скорочення чисельності поголів’я великої рогатої худоби, в тому числі корів.
Спад виробництва цукрових буряків та недостатньо насичений цукром внутрішній ринок.
Відсутність мережі оптових ринків сільськогосподарської продукції.
Низька якість контролю сільськогосподарської та харчової продукції.
Відсутня ефективна система охорони та раціонального використання земель сільськогосподарського призначення.
Незавершена земельна реформа.
Низька інвестиційна привабливість галузі та незначні обсяги інвестицій.
Велика зношеність основних фондів.
Відсутність ефективного державного регулювання та стимулювання агропромислового виробництва.
Основні завдання:
Забезпечення ефективного функціонування агропромислового комплексу.
Підвищення ефективності управління землями сільськогосподарського призначення.
Підтримка виробництва якісних та безпечних продуктів харчування.
Реформування системи державного управління агропромисловим комплексом, розроблення довгострокової стратегії розвитку аграрного сектора, оптимізація державної бюджетної підтримки сільськогосподарських товаровиробників.
Стабілізація цінової ситуації на внутрішньому агропродовольчому ринку.
Удосконалення механізмів державного регулювання ринку зерна в Україні, впровадження ефективної експортної стратегії держави на світових ринках продовольства.
Законодавче забезпечення розвитку обслуговуючої кооперації та системи оцінки та безпеки продукції.
5.4.1. Забезпечення ефективного функціонування агро-промислового комплексу
Цілі та очікувані результати:
Підвищення конкурентоспроможності агропромислового виробництва, забезпечення продовольчої безпеки країни.
Збільшення обсягу виробництва валової продукції сільського господарства.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України" щодо удосконалення механізму отримання бюджетної позики із застосуванням механізму державних заставних закупівель зерна | ІІІ квартал | Мінеко-номіки, Мінагро-політики, Мінфін, Мін’юст |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про розвиток системи страхування сільськогосподарських ризиків | ІІІ квартал | Мінагро-політики, Мінфін, Мінеко-номіки |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України щодо створення єдиної державної зерноторгової компанії | червень | Мінагро-політики, Мінеко-номіки, Фонд державного майна |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до Закону України "Про насіння і садивний матеріал" щодо приведення положень Закону України "Про насіння і садивний матеріал" у відповідність з принципами і нормами Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", зокрема, нормативне визначення переліку послуг у галузі сільського господарства, які можуть надаватися зацікавленим суб’єктам господарювання | червень | Мінагро-політики, Мінеко-номіки, Держком-підприєм-ництво |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру" щодо створення сприятливих умов для стабільного виробництва цукрових буряків та насичення внутрішнього ринку цукром | грудень | Мінагро-політики, Мінеко-номіки |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до деяких законів України щодо приведення у відповідність визначення терміна "сільськогосподарська продукція (сільськогоспо-дарські товари)" у законах України "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів державного регулювання ринку сільськогосподарської продукції", "Про податок на додану вартість" та "Про фіксований сільськогоспо-дарський податок" | вересень | Мінагро-політики |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки соціальних стандартів працівників сільсько-господарських підприємств стосовно забезпечення оптимального рівня ставки пенсійних внесків для сільськогосподарських товаровиробників у розмірі 70 відсотків від загальної, з метою недопущення призупинення темпів підприємницької активності в аграрному секторі економіки України і утворення боргу по сплаті внесків до фондів соціального страхування внаслідок надмірного фіскального навантаження | листопад | Мінагро-політики, Мінпраці, Мінеко-номіки |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" щодо забезпечення рибопромислової діяльності у водах за межами юрисдикції України | ІІ квартал | Мінагро-політики, Мінеко-номіки |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до Закону України "Про виноград та виноградне вино" щодо недопущення дублювання чинного законодавства у галузі виноробства | ІІ квартал | Мінагро-політики, Мінеко-номіки |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" щодо забезпечення видачі підприємствам ліцензій | ІІ квартал | Мінагро-політики, Мінеко-номіки |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до деяких законів України з питань діяльності неприбуткових організацій щодо сприяння створенню та ефективному функціонуванню сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів | ІІІ квартал | Мінагро-політики |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оподаткування особистих селянських господарств стосовно розповсюдження на особисті селянські господарства спеціального режиму оподаткування податку на додану вартість діяльності у сфері сільського і лісового господарства та рибальства, а також звільнення від оподаткування їх податком з доходів фізичних осіб | листопад | Мінагро-політики |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про приєднання до Конвенції про торгівлю зерном щодо забезпечення повноправного членства України у Міжнародній раді по зерну | жовтень | Мінагро-політики |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань діяльності системи кредитної кооперації щодо підвищення ефективності державного регулювання діяльності кредитних спілок, захисту майнових прав кредитних спілок | протягом року | Мінагро-політики, Мінфін, Мінеко-номіки, Мін’юст |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо уточнення переліку об’єктів державного цінового регулювання на 2010/2011 маркетинговий рік | ІІ квартал | Мінагро-політики, Мінеко-номіки, Мінфін, Мін’юст |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України про затвердження Порядку оптової та роздрібної торгівлі тракторами, самохідними шасі, самохідними сільськогосподарськими, дорожньо-будівельними і меліоративними машинами, сільськогосподарською технікою, іншими механізмами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери щодо впорядкування провадження торговельної діяльності суб’єктами господарювання, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю машинами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери | червень | Мінагро-політики |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України про внесення змін до Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним сільським забудовникам житла на селі щодо вдосконалення механізму надання довгострокових кредитів індивідуальним сільським забудовникам житла на селі, на підставі зауважень контролюючих органів за результатами перевірок, а також з метою забезпечення ефективного розподілу коштів між регіонами | ІІ квартал | Мінагро-політики |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України про надання акваторій в користування Керченським морським рибним портом | ІІ квартал | Мінагро-політики |
| Реалізація Державної цільової програми | Державна цільова програма реалізації технічної політики в агропромисловому комплексі на період до 2011 року щодо забезпечення технічного переоснащення агропромислового комплексу | протягом року | Мінагро-політики, Мінфін |
| Реалізація Загально-державної програми | Загальнодержавна програма селекції у тваринництві на період до 2010 року щодо формування селекційної бази у тваринництві | протягом року | Мінагро-політики, Мінфін, Мінеко-номіки, Мін’юст |
| Реалізація Державної цільової програми | Державна цільова програма розвитку українського села на період до 2015 року | протягом року | Мінагро-політики, Мінфін, Мінеко-номіки |
| Реалізація Загально-державної програми | Загальнодержавна програма розвитку рибного господарства України на період до 2010 року з метою розвитку рибного господарства країни | протягом року | Мінагро-політики, Мінфін, Мінеко-номіки |
| Реалізація Комплексної програми | Комплексна програма розвитку меліорації земель і поліпшення екологічного стану зрошуваних та осушених угідь на період до 2010 року щодо розвитку меліорації земель і поліпшення екологічного стану зрошуваних та осушених угідь | протягом року | Держвод-госп |
| Підвищення ролі аграрної науки і освіти у впроваджен-ні новітніх технологій у аграрне виробництво, поглиблення їх інтеграції, створення ефективних суб’єктів господа-рювання, розробки оптимальних моделей сільськогос-подарських товаровироб-ників, з урахуванням природно-кліматичних умов, тенденцій і прогнозів розвитку сільськогоспо-дарського виробництва в світі | Нормативно-правові акти | протягом року | Мінагро-політики, УААН |
| Підтримка виробництва продукції тваринництва та рослин-ництва | Постанова Кабінету Міністрів України про порядок використання коштів Державного бюджету України на 2010 рік щодо підтримки виробництва продукції тваринництва та рослинництва | ІІ квартал | Мінагро-політики, Мінфін |
| Виплата сільгосптова-ровиробникам встановлених дотацій | Постанова Кабінету Міністрів України про порядок використання коштів Державного бюджету України на 2010 рік щодо виплати сільгосптоваро-виробникам встановлених дотацій | ІІ квартал | Мінфін, Мінагро-політики |
| Формування Аграрним фондом державного інтервенційно-го фонду, здійснення державних форвардних і заставних закупівель та фінансових інтервенцій | Постанова Кабінету Міністрів України про порядок використання коштів Державного бюджету України на 2010 рік щодо формування Аграрним фондом державного інтервенційного фонду, здійснення державних форвардних і заставних закупівель та фінансових інтервенцій | ІІ квартал | Мінфін, Мінагро-політики |
| Розроблення балансів попиту і пропозиції основних видів продовольства | Баланси попиту і пропозиції основних видів продовольства | щомісячно | Мінеко-номіки, Мінагро-політики, Держком-стат, центральні органи виконавчої влади та професійні громадські організації |
| Активізація залучення міжнародної технічної допомоги на розвиток галузі агро-промислового комплексу та впровадження досвіду ЄС у сфері розвитку сільської місцевості | Наказ Мінагрополітики від 18.09.2009 № 684 "Про затвердження порядку залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги в агропромисловому комплексі" | протягом року | Мінагро-політики, Мінеко-номіки |
| Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України щодо створення спільних виробництв сільськогосподарської техніки та обладнання на території України за участю іноземних інвесторів | червень | Мінпром-політики, Мінагро-політики |
| Здійснення заходів щодо активізації співробітницт-ва в сфері агропромисло-вого комплексу з країнами СНД, зокрема Російською Федерацією | Угода між Урядом України та Урядом Російської Федерації про вільну торгівлю від 24 червня 1993 року | протягом року | Мінагро-політики, Мінеко-номіки, МЗС |
| Активізація роботи щодо участі України у діяльності Продовольчої і сільськогос-подарської організації ООН (ФАО) та Всесвітній продовольчій програмі | Наказ Мінагрополітики від 18.09.2009 № 684 "Про затвердження порядку залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги в агропромисловому комплексі" | протягом року | Мінагро-політики, МЗС, Мінфін, Мінеко-номіки |
| Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про особливості здійснення страхування сільськогосподарської продукції з державною фінансовою підтримкою (реєстр. № 5063 від 21.08.2009) | ІІ-ІІІ квартал | Держком-фінпослуг |
5.4.2. Підвищення ефективності управління землями державної власності
Цілі та очікувані результати:
Врегулювання земельних відносин, раціоналізація землекористування.
Запровадження фінансових інструментів і механізмів для залучення в агропромисловий комплекс фінансових ресурсів.
Підвищення відповідальності власників землі та землекористувачів за раціональне використання і охорону земель.
| Захід | Документ | Термін виконання | Виконавці |
| Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розпорядження землями оборони і відчуження майна військового призначення | IV квартал | Мінеко-номіки, Мінобо-рони, Мінфін, Держком-зем, Фонд державного майна, Мін’юст |