С. Н. Кожевников государство и право
| Вид материала | Книга |
- Тесты 39 Курс: история государства и права россии част Русское государство и право, 892.68kb.
- Тесты 35 курс : история государства и права россии часть Русское государство и право, 674.12kb.
- Государство и общественный сектор, 25.98kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
- Новые поступления в фонд библиотеки Апрель, 2010, 1560.73kb.
- Урока Тема урока Основные теоретические понятия, 92.1kb.
- Тесты 86 курс: история государства и права россии часть русское государство и право, 2032.39kb.
- Курс: История государства и права зарубежных стран Тема Государство и право в странах, 472.05kb.
- Темы рефератов по курсу «римское право», 10.71kb.
- Iii межвузовская научно-практическая конференция «Государство. Личность. Право»: «Конституционный, 49.29kb.
Е
ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО (от англ. natural law) – система принципов, правил, прав, свобод, обусловленных естественной природой человека (право на жизнь, право иметь семью, право частной собственности и др.) и тем самым как бы не зависящих от конкурентных социальных условий и государства. Представители этой теории: Г. Гроций, Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо, Ш.Л. Монтескье, А.Н. Радищев. Они утверждали, что наряду с изменчивым (позитивным) правом, создаваемым государством, существует неизменное естественное право, т.е. то, что согласно с природой человека.
З
ЗАКОН – в широком смысле слова все нормативные правовые акты, любые установленные государством общеобязательные правила. В собственном юридическом смысле З. – нормативный правовой акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (в порядке референдума) и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения. З. составляют основу правовой системы государства, ее центральную часть.
З. – высшая форма выражения государственной воли народа, непосредственное воплощение его суверенитета. Он регламентирует наиболее важные отношения в обществе, устанавливает отправные начала правового регулирования, придает ему единство. В З. выражаются главные экономические, политические и иные потребности общества, интересы личности. Нормы, содержащиеся в актах других органов, основываются на нормах З., развивают и конкретизируют его положения, являются производными от них.
В отличие от всех иных актов высшего органа законодательной власти (постановлений, обращений, деклараций) З. всегда нормативны, т.е. содержат нормы права. Для З. характерен особый порядок его принятия – специальная законотворческая процедура.
ЗАКОННОСТЬ – основанный на праве принцип, режим, метод государственного руководства обществом, состоящий в строгом, неуклонном и единообразном соблюдении (исполнении, использовании, применении) юридических норм всеми субъектами права – органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).
Важное изменение в понимании З. связано с восприятием в РФ (и закреплением в Конституции РФ0 идеи правового государства. Отсюда З. – это не просто исполнение законов, но и подзаконность деятельности государства, обязательность законов для всех государственных органов. Кроме того, в понятие З. включаются и требования общества к государству по обеспечению прав и свобод человека и гражданина, правопорядка.
З. рассматривается как система реально действующего права, что предполагает: во-первых, наличие в обществе и государстве правового законодательства (З. точнее было бы определить в данном случае как правозаконность); во-вторых, полное осуществление, реализация Конституции и других законов; в-третьих, эффективную защиту действия Конституции и других законов.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ НОВЕЛЛА – принципиально новое положение (предписание, установление), получившее нормативное закрепление и неизвестное ранее действующему законодательству, либо известное, но очень давно.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОГОВОРКА – имеющее специальную лексическую форму условие (заявление, положение), которое частично изменяет содержание или объем действия, нормы закона, создает новый правовой режим, выступает формой согласования интересов и порождает определенные юридические последствия.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СТИЛИСТИКА – система приемов наиболее целесообразного использования языковых средств в нормативно-правовых, прежде всего, законодательных, и иных актах. Мысль, идея, стремление законодателя должны быть представлены так, чтобы они были поняты адресатам, выражали все, что следовало предписать, не позволяли бы истолковать их по-разному. Фразы закона должны быть несложной конструкции, без излишней перегрузки придаточными предложениями и местоимениями.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО – 1) совокупность законов (узкий смысл), 2) система действующих в конкретно-исторический период развития государства законодательных и основанных на них подзаконных актов (широкий смысл); 3) совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отдельную сферу общественной жизни и общественных отношений (гражданское З., налоговое З., таможенное З., уголовное З. и т.д.).
ЗАКОНОПРОЕКТ – текст предлагаемого к принятию закона, подготовленный для внесения на рассмотрение высшего представительного органа законодательной власти или на референдум. Подготовка З. начинается с принятия решения о начале работы над ним. В РФ планы законопроектных работ на календарный год утверждаются ГД.
ЗАПРЕТ – способ правового регулирования, смысл которого в возложении на лицо обязанности воздерживаться от определенного поведения, от совершения тех или иных действий. Например, З. на незаконные действия с наркотиками. З. выражаются в юридических обязанностях пассивного содержания (нельзя переходить улицу при красном свете светофора, охотиться в заповедниках). Очевидна следующая связь: нарушение юридических З. влечет реализацию юридической ответственности, иных средств государственного принуждения, которые локализуют, блокируют противоправное поведение.
И
ИДЕОЛОГИЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ – система идей и теорий, в которой отражается и оценивается отношение людей к праву (юридическим явлением) действующему и желаемому.
ИММУНИТЕТ (от лат. immunitos – освобождение от чего-либо) – общеправовой термин, означающий освобождение определенного круга субъектов права из-под действия правовых норм. В международном праве известен, в частности, И. военных кораблей, И. дипломатический, консульский И. В конституционном праве – привилегия некоторых должностных лиц, заключающаяся в их неприкосновенности. Различают, в частности, И. парламентский (депутатский), И. президентский и И. судейский.
ИМПЕРАТИВНАЯ НОРМА ПРАВА – норма права, содержащая абсолютно определенное правило, которое не может быть изменено в процессе ее реализации (например, ст. 64 УПК РФ гласит: явившиеся свидетели до начала их допроса удаляются из зала судебного заседания).
ИМПЕРАТИВНЫЙ МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – способ правового воздействия, связанный с властными предписаниями, субординацией, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях. И.м.п.р. применяется для воздействия на отношения, которые строятся на предпосылках власти и подчинения их субъектов. Здесь имеют место начала неравенства, один из участников наделяется властными полномочиями по отношению к другому. И.м.п.р. характерен для публичных отраслей права, например, административного, уголовно-исполнительного права и др.
ИНКОРПОРАЦИЯ (от лат. incorporatio – включение в свой состав, присоединение) – способ систематизации нормативно-правовых актов путем объединения в сборники или собрания правовых актов в хронологическом, алфавитном или ином порядке без переработки норм права. И. –самый простой вид систематизации. Это, например, издание сборников «Жилищное законодательство», «Нормативные акты о приватизации». Они отличаются справочно-информационным характером. И. дает возможность внести в первоначальный текст нормативных правовых актов все последующие официальные изменения и дополнения, исключить отмененные нормы, выявить несогласованность, противоречия.
ИНСТИТУТ ПРАВА – совокупность правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений в пределах отрасил права; самостоятельное подразделение отрасли права. Так, в гражданском праве существуют И.п. собственности, обязательственного, авторского права и др.; в конституционном праве – гражданство, избирательные права и др.; в трудовом праве имеются такие И.п. как порядок заключения и расторжения трудового договора, рабочее время и время отдыха, заработная плата, порядок разрешения трудовых споров и др.
Выделение в отраслях права И.п. позволяет всесторонне урегулировать соответствующие виды общественных отношений.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВА – форма реализации права, которая заключается в совершении дозволенных правовыми предписаниями действий, связанных с осуществлением предоставленных прав и свобод. В форме использования реализуются управомочивающие нормы и соответственно управомоченный субъект извлекает из процесса реализации необходимые ему полезные свойства, блага, удовлетворяет свой интерес. Использование может осуществляться как активным поведением (подача заявления для поступления в ВУЗ), так и пассивным (неявка в день голосования на избирательный участок).
ИСТОРИКО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – способ толкования, который заключается в выяснении смысла правовых предписаний на основе анализа конкретно-исторической и политической обстановки и условий принятия нормативно-правовых актов. Существенное значение в историческом толковании имеют альтернативные проекты, публикации в печати при обсуждении проекта, в особенности дебаты в законодательном органе, вносимые поправки, основания их принятия или отклонения и т.д. Важнейший источник сведений по всем этим вопросам – протоколы заседаний законодательного органа, свидетельства разработчиков проекта, участников дискуссий.
ИСТОЧНИКИ ПРАВА – то, что оказывает решающее влияние на формирование права. Различают И.п. в материальном смысле (существующие общественные отношения); И.п. в идеальном плане (различные правовые учения и доктрины, правосознание) и И.п. в формальном, т.е. в юридическом смысле (объективизация государственной воли в нормативных правовых актах и др.).