Мэрия новосибирска

Вид материала

Реферат

Содержание 5. Исполнители программы 6. Ресурсное обеспечение программы 7. Механизмы и инструменты реализации программы 7.1. Финансовое обеспечение программы 7.2. Нефинансовые формы поддержки в рамках реализации программы.

Подобный материал:

• Мэрия города новосибирска, 1132.64kb.
• Мэрия города новосибирска, 960.71kb.
• Извещение о размещении муниципального заказа путем запроса котировок на поставку печатной, 1054.43kb.
• «Использование блогов в современных медиа-ресурсах», 53.25kb.
• Мэрия города новосибирска, 48.71kb.
• Извещение о размещении муниципального заказа путем запроса котировок на поставку печатной, 670.32kb.
• Мэрия города новосибирска, 125.48kb.
• Мэрия города новосибирска, 3395.94kb.
• Городской целевой программы "Молодежь города Новосибирска" на 2010 2014 годы ┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐, 668.01kb.
• Совет депутатов города новосибирска решение, 739.93kb.

5. ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Исполнителями Программы являются:

• департамент промышленности, науки и технологий мэрии.
  
• департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города,
  
• департамент транспорта и дорог,
  
• главное управление архитектуры и строительства мэрии,
  
• департамент экономики и финансов мэрии,
  
• администрации районов Новосибирска.
  

В исполнении Программы также участвуют

• промышленные предприятия независимо от их организационно-правовой формы и принадлежности к субъекту собственности;
  
• академические и отраслевые научно-исследовательские учреждения проектно-конструкторские организации;
  
• факультеты и кафедры технических вузов города;
  
• муниципальные предприятия и учреждения;
  
• предприятия - участники других целевых городских и областных программ, а также структурообразующие предприятия, по вопросам поддержки развития которых приняты решения мэрии города.
  

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Программы, включающее финансовые, материально-тех­нические, трудовые, энергетические, а также научно-технические и информационные ресурсы определяется в процессе разработки технико-экономического обоснования системы программных мероприятий. Основой такого обоснования, прежде всего, являются оценки возможностей реализации Программы с учетом потенциальных рисков и мер по их профилактике и нейтрализации. Расчеты потребностей в ресурсах, включая потребность в кадрах, производятся в соответствие со схемами производственных потоков и организационным проектом.

Определяющим фактором создания и реализации Программы является её финансовое обеспечение. Источниками финансирования Программы являются:

- средства городского бюджета;

• собственные средства организаций - исполнителей проектов;
  
• средства территориального экологического фонда, фонда «Дом промышленности» и других фондов;
  

- заемные, привлеченные и иные инвестиционные средства.

- средства федерального и областного бюджетов, если проекты или мероприятия программы предусмотрены федеральными программами.

Средства городского бюджета на проведение мероприятий по поддержке промышленности могут предоставляться в форме:

- бюджетных субсидий и субвенций;

- бюджетного кредита;

- бюджетных инвестиций;

- муниципального заказа.

Распределение средств городского бюджета на финансирование проектов и мероприятий Программы осуществляется в рамках бюджетных ассигнований, согласно утвержденному ежегодному плану бюджетного финансирования.

Внеконкурсными объектами финансирования Программы являются проекты и мероприятия, реализуемые в соответствии со специальными постановлениями мэрии.

Все другие проекты проходят конкурсный отбор по критериям социальной, экономической, бюджетной и другой эффективности и финансируются в пределах установленных лимитов. Порядок проведения конкурсов устанавливается департаментом промышленности, науки и технологий мэрии.

7. МЕХАНИЗМЫ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется на основе проектов, предусматривающих осуществление комплекса научных исследований, разработок и других мероприятий, обеспечивающих получение новых знаний, решение научно- технических проблем или достижение конкретного конечного результата научно-исследовательских и опытно-конструктор­ских работ (получение нового вида продукции, технологии, материала), а также организационных мер по освоению в производстве т организации серийного выпуска машин и оборудования.

Для реализации программы создается инновационно-промышленный центр «Машины и оборудование городского хозяйства» и Дирекция программы. Инновационно-промышленный центр осуществляет, с одной стороны, связь с научно-исследовательски­ми и проектно-конструкторскими организациями СО РАН и других ведомств, включая вузы, с другой, в тесном контакте работает с промышленными предприятиями, прежде всего машиностроительных отраслей. Центр проводит аналитические и маркетинговые исследования, выявляет проблемные ситуации, определяет направления решения, готовит информационные материалы и образцы техники для инвесторов, организует работу экспертного совета и т. д. В программном комитете общественного совета по стратегическим проблемам устойчивого развития города Новосибирска выделяется секция для рассмотрения решений стратегических задач по совершенствованию технологий городского хозяйства и его технической вооруженности. Научные и технологические проблемы, связанные с реализацией программы, систематически обсуждаются на этой секции.

Система управления Программой строится ее дирекцией. Дирекция совместно с Инновационно-промышленным центром формирует ежегодные планы работ по программе, осуществляет при необходимости корректировку этих планов, а также совместно с программным комитетом Общественного совета контролирует ход реализации Программы, выполняя постоянный мониторинг конечных результатов ее выполнения.


7.1. Финансовое обеспечение программы.

Реализация программы предполагает использование средств бюджета города, собственных средств предприятий, а также привлечение в установленном порядке средств бюджета федерального и областного уровней, банковских средств и средств международных организаций и венчурных фондов.

Финансирование проектов, предусмотренных программой, осуществляется с использованием следующих финансово–кредитных инструментов:

- бюджетный кредит;

- муниципальные гарантии инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, на территории города Новосибирска;

- компенсация части процентных ставок по лизинговым операциям;

- компенсации части процентных ставок по банковским кредитам;

- предоставления налоговых льгот;

- предоставления налогового инвестиционного кредита;

- финансовой поддержки в форме муниципального заказа;

- предоставления льготных ставок арендных платежей;

- мероприятия по финансовому оздоровлению.

Условием финансовой поддержки промышленных предприятий и организаций из средств бюджета города является возвратность инвестиций, в том числе в виде поставок продукции для муниципальных нужд, дохода от роста налоговых поступлений в бюджет города, решения важнейших социальных проблем города и т. д.


7.2. Нефинансовые формы поддержки в рамках реализации программы.

Для реализации проектов применяются следующие организационные формы поддержки:

содействие в продвижении продукции предприятий и организаций на региональные и внешние рынки;

содействие в привлечении инвестиций для крупных инвестиционных проектов;

координация взаимодействия участников крупных инвестиционных проектов;

гарантии паритетного финансирования участникам областных и федеральных целевых программ, конкурсов, объявляемых Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.


7.3. Механизмы участия мэрии в реализации программы

определяются нормативными правовыми документами:

№ п	Вид документа	Название	Дата принятия	Номер
	Решение городского Совета	«О порядке предоставления налоговых льгот по налоговым платежам в бюджет города Новосибирска».	26.03.1998	133
	Решение городского Совета	О Положении «Об инвестиционном налоговом кредите».	22.04.1999	222
	Постановление мэра	Об участии в учреждении некоммерческой организации Новосибирского Фонда «Дом промышленности».	15.03.2000	419
	Решение городского Совета	О внесении изменений и дополнений в Положение «О поддержке инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска», утвержденным решением городского Совета от 22 04 1999 № 223.	11.09.2002	167
	Распоряжение мэра	О развитии инновационной среды в Советском районе и взаимодействии научных учреждений с предприятиями г. Новосибирска.	16.09.2002	2191-р
	Решение городского Совета	О Положении о мерах муниципальной поддержки товаропроизводителей на территории города Новосибирска.	23.10.2002	182
	Решение городского Совета	О Городской целевой программе «Научно-промышленная и инвестиционная политика мэрии Новосибирска на 2003-2005г.г.».	30.12.2002	205
	Решение городского Совета	О Положении «О муниципальном заказе».	24.01.2003	209
	Распоряжение мэра	О создании комиссии по содействию инвестиционной деятельности на территории г. Новосибирска.	25.04.2003	771-р
	Решение Городского Совета	О Положении о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории г. Новосибирска.	17.09.2003	298
	Постановление мэра	«О городском конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда».	31.12.2003	2675
	Решение городского Совета	О внесении изменений и дополнений в Городскую целевую программу «Научно-промышленная и инвестиционная политика мэрии Новосибирска на 2003-2005г.г.»	24.03.2004	373
	Постановление мэра	О научно-техническом совете	04.07.2001	1588
	Распоряжение мэра	О создании рабочей группы по организации разработки стратегии развития Новосибирского научного центра	25.03.2002	712-р

Объемы финансовых средств, выделяемых на оказание финансовой поддержки предприятиям и организациям, участвующим в реализации программы ежегодно предусматриваются в бюджете города отдельной строкой.

Договоры и контракты, направленные на реализацию програмы, от мэрии заключаются начальником департамента промышленности, науки и технологий мэрии по соответствующей доверенности. Заключенные договоры регистрируются в управлении финансов и налоговой политики мэрии».

8. Организация управления программой и контроль их реализации

Реализацию программ осуществляют департамент промышленности, науки и технологий мэрии и другие структурные подразделения мэрии, а также промышленные, научные, консалтинговые и финансовые структуры.

Итоги выполнения программы рассматриваются:

периодически на заседаниях постоянной комиссии городского Совета по промышленности и науке, экономическом Совете, президиуме мэрии Новосибирска;

на сессии городского Совета по итогам работы за год».

И. о. начальника департамента промышленности, науки и технологий. _________________ Г. П. Комаров (личная подпись) Дата

__________