Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

Вид материала

Содержание

3. ЦЕЛЬ: гармонизация межнациональных и этнокультурных отношений.
Показатели реализации цели
4. ЦЕЛЬ: развитие культурных связей с российскими регионами и зарубежными странами.
Показатели реализации цели
III. Бюджетные целевые программы и внепрограммная деятельность.
Общая оценка вклада реализованных мероприятий Программы в социально-экономическое развитие Калининградской области в 2009 году
Оценка эффективности использования бюджетных средств

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

3. ЦЕЛЬ: гармонизация межнациональных и этнокультурных отношений.

3.1.Задача: "Сохранение национальных культур, обычаев и традиций народов, проживающих на территории области".

Структура общественных организаций Калининградской области выглядит следующим образом:

- профсоюзные организации – 201;

- спортивные общественные организации, федерации, клубы и школы – 155;

- организации по профессиональному признаку деятельности – 152;

- организации инвалидов различной социальной направленности – 122;

- творческие и научные организации – 93;

- ветеранские организации – 81;

- детско-молодежные организации различной направленности – 73;

- национально-культурные организации – 50;

- правозащитные организации и по поддержке социальных категорий граждан, борьбе с коррупцией – 39;

- благотворительные фонды и организации – 35;

- женские организации и организации по благополучию семьи и детей – 30;

- молодежные и студенческие организации, союзы и ассоциации – 20;

- экологические организации и любителей животных – 17;

- оборонно-спортивные технические организации РОСТО – 13;

- общества по сотрудничеству с государствами – 13;

- организации патриотической и исторической направленности, поисковой деятельности – 11;

- казачьи общественные организации – 11;

- региональные отделения Всероссийских политических партий – 7;

- организации по миграционным вопросам и адаптации граждан – 7;

- общественно-политические движения и организации – 3;

- другие организации – 71.

При Губернаторе Калининградской области созданы советы по культуре и по делам ветеранов, комиссии и рабочие группы по различным направлениям деятельности органа исполнительной власти Калининградской области. При Калининградской областной Думе действуют общественный Совет и консультативный совет по делам национально-культурных автономий и национальных общественных объединений. Общественные советы, в которые входят представители «третьего» сектора, активно работают при силовых и других ведомствах территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Калининградской области.

В течение 2009 года общественными объединениями проведено более 400 мероприятий.

На реализацию программ общественных объединений было направлено 2,5 млн. рублей. На конкурс проектов было представлено 66 заявок от 37 общественных объединений, 32 из которых получили государственную поддержку.

В 2009 году за счет грантов оказана поддержка культурных программ общественных организаций российских немцев, белорусов, армян и евреев.

На эти цели были выделены средства областного бюджета в размере 4,9 млн. рублей.

В 2009 году при поддержке органов местного самоуправления и с участием учреждений культуры и общественных объединений проведены фестивали и праздники, посвященные Дню России и Дню народного единства, дни украинской (г. Калининград) и литовской (г. Черняховск) культур, день весны – праздник азербайджанцев Новруз, IV детско-молодежный международный фестиваль национальных культур (г. Светлогорск). Историко-художественным музеем подготовлена фотовыставка «Многонациональная семья народов Калининградской области». Духовно-нравственному возрождению сообщества и его единению служат такие мероприятия, как «Петропавловские встречи в Янтарном», Дни славянской письменности и культуры, фестивали и ярмарки народного творчества.

Большим событием в общественной жизни стало открытие в г. Калининграде армянского культурно-духовного центра в ходе приема Правительством Калининградской области официальной делегации Республики Армения.

В 2009 году велась работа по реализации Федерального Закона «О государственной службе российского казачества», по которому в области зарегистрировано 11 казачьих обществ общей численностью более 2,2 тысяч человек.

Вопросы духовно-нравственного воспитания населения, противодействия экстремистской идеологии, формирования в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержания межконфессионального и межнационального согласия и диалога в течение всего года решались совместно с другими министерствами, органами местного самоуправления, учреждениями культуры и образования и руководством религиозных организаций области, и в первую очередь с основными конфессиями, к которым относятся: Русская Православная Церковь, ислам, Римско-католическая Церковь, иудаизм и Евангелическо-лютеранская Церковь.

Представители православного духовенства активно сотрудничают с Министерством в проведении Рождественской ярмарки, Дней славянской письменности и культуры, фестиваля духовно-нравственной и народно-патриотической песни «Петропавловские встречи в Янтарном».

В практику сотрудников министерства прочно вошли регулярные встречи со священнослужителями конфессий, участие в проводимых религиозными организациями праздниках, конференциях, синодах, а также совместное участие в дискуссионных клубах и уроках толерантности.

Реализация Министерством культуры государственной национальной политики, государственной политики в отношении российского казачества, сотрудничество с религиозными организациями и средствами массовой информации положительно сказывается на формировании в гражданском обществе мира и согласия, способствует недопущению среди жителей области фактов экстремизма, межнациональной и межконфессиональной розни.

Более 100 мероприятий патриотической направленности, проведённых общественными объединениями, были направлены на возрождение у калининградцев чувств патриотизма, верности и любви к родному Отечеству, защите государственных интересов России. К ним относятся: научно-практические конференции и выездные семинары, пленумы и правления ветеранской общественности, торжественные собрания и памятные встречи ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, выставки, фестивали, конкурсы, автопробеги и спортивные слеты, презентации книг, изданных ветеранами военной службы, церемонии перезахоронения останков погибших при защите Отечества и другие мероприятия.

С октября 2008 года действует Общественная палата Калининградской области первого созыва, в которую входят представители 36 общественных объединений и организаций.

В Общественной палате создано 7 постоянных комиссий (по регламенту и этике; по социальной политике и здравоохранению; по образованию, науке, молодежной политике, физкультуре и спорту; по культуре, сохранению историко-культурного и духовного наследия; по региональному развитию и экономической политике; по правозащитной деятельности; по развитию гражданского общества) и 6 временных рабочих групп.

На обеспечение деятельности Общественной палаты были выделены средства областного бюджета в размере 1,9 млн. рублей. Финансирование деятельности палаты осуществляется через Государственное бюджетное учреждение «Аппарат Общественной палаты Калининградской области». По сравнению с 2008 годом значительно укрепилась материально-техническая база палаты, в настоящее время созданы все условия для исполнения ею основных задач, указанных в Законе Калининградской области от 26.09.2007 г. № 162 «Об Общественной палате Калининградской области». С августа 2009г. зарегистрирован и функционирует официальный сайт Общественной палаты, на котором размещена основная ее деятельность.

За прошедший период проведено 4 пленарных заседаний Общественной палаты, 15 заседаний Совета палаты, 64 заседания постоянных комиссий. Общественная палата тесно взаимодействует с министерствами Калининградской области, структурными подразделениями Правительства Калининградской области.

На базе Общественной палаты общественным организациям региона в 2009 году проведено более 160 мероприятий. Охват участников составил около 8,5 тысяч человек.

В Общественную палату по различным социально-экономическим вопросам и вопросам развития гражданского общества поступило 274 обращения от органов государственной власти, Общественной палаты Российской Федерации, трудовых коллективов, общественных объединений и граждан Калининградской области.

Показатели реализации цели:

Показатель	Год
Показатель	2005	2006	2007	2008	2009 план/ факт	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля общественных объединений, получающих государственную поддержку через участие в конкурсах (%)	0,5	0,7	2,0	3,0	3,0/ 3,5	5,0	5,0	5,5	5,5	6,0	6,6
Проведение мониторинга по оценке толерантности общественных отношений (ед.)*	-	-	-	-	1/1	1	2	2	2	2	2
Количество общественных акций по укреплению межнациональных отношений (ед.)	23	25	28	38	40/42	40	45	45	50	50	50
Охват аудитории по информированию о социально значимых проектах (%)	45	48	50	70	80/80	90	100	100	100	100	100

4. ЦЕЛЬ: развитие культурных связей с российскими регионами и зарубежными странами.

4.1.Задача: "Интеграция культуры региона в мировой культурный процесс, её продвижение на российский и международный рынок"

Реализованы проекты презентационных мероприятий в рамках международной деятельности Правительства в Германии, а также Дни культуры Калининградской области в Израиле, Польше, Литве.

На территории Калининградской области проведены Дни культуры Польши, Израиля.

Архивами области установлены профессиональные контакты с коллегами из Швеции, исполнено 57 запросов граждан Белоруссии, Украины, Литвы, Латвии, Туркменистана, Германии.

Специализированная библиотека для слепых обслуживает русскоязычное население и ведёт обмен электронными и «говорящими» книгами с Белоруссией, Германией, Литвой, Эстонией.

ТЮЗ «Молодёжный» гастролировал в Польше и участвовал в международном проекте в Финляндии.

В рамках фестиваль «Ковчег» областной театр кукол принимал театры из Эстонии, Чехии, Польши.

Гастроли театра из Эльблонга, (Польша) прошли на сцене областного драматического театра.

Областная научная библиотека участвовала в международных проектах с Литвой и Швецией.

Оркестр русских народных инструментов гастролировал в Польше, Литве.

Музыкальный колледж направлял своих студентов для участия в творческих конкурсах 2 раза в Литву и 6 раз в Польшу.

Колледж культуры и искусств участвовал в международном проекте с Германией, Польшей, Литвой.

Областной филармонией организованы концерты на своей площадке и концертных залах области коллективов и исполнителей из Польши - 7 концертов, Голландии - 2, Литвы - 4, Азербайджана - 2, Германии – 2 Швеции - 2, Армении - 4, Хорватии - 1, США – 1.

Областная детская библиотека им. А.Гайдара провела Первый фестиваль детского кино Северных стран, установила партнёрские связи с библиотеками Швеции, Норвегии, Дании, проведено 15 совместных мероприятий.

Музеи региона продолжили развитие контактов и партнерских творческих связей со многими европейскими музеями, учебными заведениями и общественными организациями, представительствами и консульствами, работающими в Калининграде. Результатом этих творческих взаимоотношений стали выставки (художественные, исторические, этнографические), конференции и семинары, стажировки по повышению квалификации научных сотрудников, совместные музейные проекты, археологические исследования на территории города и области, реставрация музейных коллекций, научные публикации.

Преобладают контакты и партнерские творческие связи с Польшей, Литвой, Германией, Белоруссией и Арменией. Среди новых зарубежных партнеров - Франция и Израиль.

Историко-художественный музей стал площадкой для проведения «Дней Вармии и Мазур в Калининградской области», Дней культуры Израиля в Калининграде, участником четырех европейских проектов в рамках программы ЕС «Соседство», принял 9 зарубежных выставок и вывез за рубеж - 3. Музеем заключены соглашения о долгосрочном сотрудничестве с Музеем Вармии и Мазур г.Ольштын(Польша), Музеем археологии г. Эльблонг (Польша), Государственным архивом г.Ольштын (Польша), Музеем Малой Литвы г. Клайпеда (Литва), Кураторием «Арнау»(Германия), Обществом содействия кирхи Тарау (Германия).

Празднование 30-летнего юбилея Музея К. Донелайтиса стало общим событием в истории Калининградской области и Литовской Республики. Подготовлен перспективный план подготовки к празднованию 300-летия со дня рождения К. Донелайтиса на 2009 – 2014 гг.

Приоритетными для Музея Янтаря являются развитие международных и межрегиональных связей (с центрами ювелирного искусства не только России, но и странами Балтии и Северными европейскими странами). В 2009 году состоялась Третья международная биеннале авторских работ из янтаря «Алатырь -2009»; реализован российско-французский проект «Фиолетовая улица: из Парижа в Калининград»; выставка «Золото Балтики» экспонировалась в Литовском Музее янтаря в г.Паланга.

В качестве зарубежных партнёров Художественной галереи выступают музей Кете Кольвиц (Кёльн), Дом-музей Кёнигсберга (Дуйсбург, Германия), институт международных культурных связей (Штутгарт, Германия), Гёте-институт (Санкт-Петербург), Фонд восточнопрусского наследия (Бонн), Фонд Герхарда Гауптмана (Дюссельдорф, Германия).

Активные международные творческие связи развивают и другие калининградские музеи.

Творческие коллективы, как профессиональные, так и самодеятельные, приняли участие в 10 мероприятиях в других регионах России, в основном, в Москве и Санкт-Петербурге.

Показатели реализации цели:

Показатель	Годы
	2005	2006	2007	2008	2009план/ факт	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Количество театрально-концертных и выставочных мероприятий в российских регионах (ед.)	-	-	14	3	3/10	8	6	5	7	10	11
Количество посетителей театрально-концертных и выставочных мероприятий в российских регионах (тыс. чел.)	-	-	28	6	6/8	10	14	20	22	25	26
Количество региональных культурных акций за рубежом (ед.)	5	7	8	12	6/6	10	10	12	13	14	14
Количество посетителей региональных культурных акций за рубежом (тыс. чел.)	5	7	8	12	8/8	10	10	12	13	14	14

III. Бюджетные целевые программы и внепрограммная деятельность.

В 2009 году расходы на выполнение функций подведомственными учреждениями и реализацию мероприятий в рамках областных целевых программ в сфере культуры были сокращены на 45 %.

Кроме того, временно на 2009 год, была приостановлена деятельность государственного автономного учреждения Калининградской области «Центр культурных программ», мероприятия в сфере культуры проведены силами других подведомственных учреждений, в результате сэкономлены 1,5 млн. руб., что составило 0,7 % от расходов на содержание учреждений.

Расходы на управленческие функции аппарата министерства в 2009 году минимизированы и сокращены на 13 % по расходам на материально-техническое обеспечение. Объём таких расходов в расчёте на 1 сотрудника составил за 2009 год 169,78 тыс. руб., или 14148 рублей в месяц (в 2008 году – 198,3 тыс. руб., в месяц – 16500 рублей).

В целях повышения заработной платы библиотечных работников, Губернатором Калининградской области принято решение об установлении с 2008 года доплат специалистам библиотек из областного бюджета. В 2009 году в связи с проблемами финансирования выплаты были приостановлены, а в 2010 году возобновлены, исходя из возможностей областного бюджета. Стимулирующие выплаты получают около 800 библиотекарей области. Всего на эти цели предусмотрены на текущий год 15354,5 тыс. руб., в том числе 10508,4 тыс. руб. для работников муниципальных библиотек.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации с 2008 года субъектам Российской Федерации выделяются субсидии из федерального бюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований с целью достижения нормативного уровня ежегодного пополнения книжных фондов, рекомендуемого ЮНЕСКО. В настоящее время этот уровень составляет 225 единиц на 1000 жителей. Размер субсидии бюджету Калининградской области составил 1985 тыс. руб. в 2008 году, 2977 тыс. руб. в 2009 году, на 2010 год предусмотрен в сумме 2276 тыс. руб. За два предшествующих года за счёт федеральных средств муниципальные библиотеки области приобрели 30723 экземпляров книг, или 35 книг на 1000 жителей.

Достижение поставленных целей и задач Министерства культуры Калининградской области как субъекта бюджетного планирования осуществляется посредством участия в реализации целевых программ, а также посредством внепрограммной деятельности.

Разработаны и реализуются целевые программы Калининградской области: "Развитие культуры Калининградской области (2007 – 2013 годы)", подпрограмма областной целевой программы «Развитие янтарной отрасли» "Развитие Государственного учреждения культуры "Калининградский музей янтаря" и культурно-образовательного сектора янтарной отрасли на 2007-2011 годы". Кроме того, Министерство активно участвует в реализации целевой программы «Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2007 – 2011 годы».

1. Реализованные в 2009 году мероприятия целевой программы "Развитие культуры Калининградской области (2007 – 2013 годы)" соответствуют приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу, утверждённой постановлением Правительства Калининградской области от 09 марта 2007 года № 95, ключевыми задачами которой являются обеспечение уровня и качества жизни населения Калининградской области.

Общая оценка вклада реализованных мероприятий Программы в социально-экономическое развитие Калининградской области в 2009 году:

- в результате выполнения запланированных мероприятий вырос объем и качество услуг культуры населению Калининградской области, оказана поддержка молодым дарованиям, обеспечивалось сохранение и рациональное использование культурного и исторического наследия, оказана поддержка в условиях многонациональности Калининградской области различных форм межнационального культурного обмена и сотрудничества, реализованы мероприятия, направленные на формирование патриотических чувств и укрепление чувства гордости за свою страну;

-отсутствует отрицательное влияние на экологическую обстановку в регионе;

- бюджетное финансирование мероприятий ориентировано на общественно значимые результаты, качество и разнообразие услуг в сфере культуры.

Оценка эффективности использования бюджетных средств:

- сроки и этапы реализации мероприятий выполнялись;

- в основном все мероприятия выполнены (не полностью были реализованы мероприятия по разработке сметной, проектно-сметной документации для проведения ремонтно-реставрационных и восстановительных работ на воинских захоронениях и мемориальных комплексах и проведение ремонтно-реставрационных и восстановительных работ на воинских захоронениях из-за отсутствия проектно-сметной документации на весь лимит финансирования и отсутствия в муниципалитетах специализированных (лицензированных) организаций для проведения ремонтно-восстановительных работ, в связи с чем, конкурсные торги в ряде муниципалитетов не состоялись);

- фактические показатели в целом соответствуют заявленным (запланированным) результатам.

Отклонения в отдельных случаях фактических показателей от плановых не превышают 10 % (в основном из-за несвоевременной корректировки плановых показателей в течение года в соответствии с вносимыми изменениями в лимиты финансирования).

- получен бюджетный эффект для регионального бюджета – 2270 тыс. рублей. Столько составили налоги, остающиеся на территории региона, в 2009 году, в том числе налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – 850т.р., единый социальный налог (ЕСН) – 1420т.р. (проведение массовых общнственно-культурных акций, постановка спектаклей и др., связано с оплатой услуг по организации мероприятий на основании договоров гражданско-правового характера).

1.2. Реализация целевой программы (подпрограммы) "Развитие Государственного учреждения культуры "Калининградский музей янтаря" и культурно-образовательного сектора янтарной отрасли на 2007-2011 годы" осуществлялась в соответствии с основными принципами: соответствия целей и задач программе социально-экономического развития Калининградской области; обоснованности по ресурсам, в том числе по источникам финансирования, срокам осуществления комплекса мероприятий, составляющих Программу; соответствию расходов на реализацию Программы с возможностями областного бюджета.

В соответствии с поставленной задачей «модернизация материально-технической базы музея»:

- изготовлен анимационный мультфильм о янтаре для детей, который способствует популяризации знаний о янтаре среди малышей и школьников. С 2010 года анимационный мультфильм будет демонстрироваться в экспозиции музея, а также использоваться на музейных познавательно-игровых занятиях для учащихся (99,8т.р.). Ожидается, что мультфильм увидят 10000 школьников и 12000 детей с родителями.

- создана программа виртуального музея янтаря для социально-незащищённых групп населения с ограниченными возможностями (подняться на второй этаж и спуститься в подвал музея (99,8т.р.). Виртуальная экскурсия будет размещаться на сайте музея для ознакомления с экспозициями музея виртуальными посетителями, а также в информационных киосках для социально-незащищённых групп населения с ограниченными возможностями. В течение года не менее 5000 человек льготной категории воспользуются предлагаемой услугой.

- приобретены 6 сенсорных установок с индивидуальным программным продуктом, которые будут размещены в экспозиции музея (701,2т.р.). Информация в сенсорных установках будет расширена и дополнена различными темами о янтаре, представленном в экспозиции музея, в виде фото, текстов и видео. Этим смогут воспользоваться все посетители музея.

Исполнителем программных мероприятий, ГУК «Музей янтаря», в 2009 году при решении задачи «ремонт и реставрация здания ГУК «Музей янтаря» - памятника истории и культуры XIX века» завершён последний этап гидроизоляции фундаментов внутреннего и внешнего двориков музея. В результате проведенной гидроизоляции фундаментов улучшилось состояние помещений внутри здания, что очень важно для создания нормативных условий для сохранения государственных ценностей.

Таким образом, реализованы запланированные на 2009 год мероприятия, заявленные результаты достигнуты и соответствуют фактическим затратам на реализацию Программы, программные мероприятия выполнены полностью.

Краткая характеристика бюджетных целевых программ Минкультуры России представлена в приложении № 2 к настоящему докладу.

2. Во внепрограммной деятельности отражено выполнение функций бюджетными учреждениями и расходы на предоставление ими услуг населению.

В расходы по внепрограммной деятельности включены также затраты областного бюджета на выполнение управленческих функций министерства - содержание аппарата министерства, организующего работу по реализации в Калининградской области государственной политики в сфере культуры и межнациональных отношений, определению целей развития профессионального искусства, музейного, архивного и библиотечного дела, сохранения историко-культурного наследия, профессионального среднего образования (в сфере культуры) и повышения квалификации.

Краткая характеристика внепрограммной деятельности приведена в приложении № 2 к настоящему докладу.

Blog

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

Содержание