Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации Политология международных отношений (курс лекций)

Вид материалаКурс лекций

Содержание


ценности сознание
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10







окружение (среда)


В модели «поле политики» прослеживаются взаимосвязи важнейших формирующих ее элементов.


идеологические общественное

ценности сознание











общественные экономический

структуры базис


Восприятие современного мира как мира, зависимого от политических решений определяет функции современной политической науки:
  1. Служебные (инструментальные): определение норм политической деятельности; планирования; прогнозирования и моделирования политических ситуаций; организационная функция.
  2. Познавательные и критические функции: теоретический и эмпирический анализ политических идей, теорий; критическая проверка политических концепций; построение теории соответствующего политического процесса; создание собственной методологии.

Международные отношения традиционно относятся к отношениям политическим. Но нельзя отрицать влияние на их формирование и особенности развития политических систем, которые отличают их суверенных участников. Под политической системой мы понимаем совокупность взаимосвязей и отношений, существующих в каждом политическом сообществе.

Основные характеристики политической системы это:
  1. универсальность по охвату общества своим воздействием;
  2. конечный контроль над применением физического принуждения;
  3. право выносить обязывающие решения в качестве легитимного;
  4. решения являются авторитетно-властными.

Многовариантность типологизации политических систем объяснима применением, как правило, однолинейной методологии типологизации: рабовладельческие – феодальные – капиталистические системы; патриархальные – традиционалистские – рационалистические. Требуется более сложный подход: мобилизационная система, либерально – демократическая и пр.

Отдельно мы не можем не замечать наличие проблемы политического режима. Основное различие режима и системы в формах и методах осуществления политической власти, но имеются различия в роли властных структур (президент, премьер, парламент, конфессиональный орган и др.); реальной глубине разделения властей при характеристике политического режима или политической системы.

Наибольшие сложности встречаются при характеристике мобилизационной политической системы: леворадикального, этатистско - демократического и праворадикального варианта.

Но независимо от этого мобилизационные политические системы отличаются:
  1. Совпадением с фронтальным экономическим и общественно – политическим кризисом;
  2. Отсутствием революционной ситуации в обществе: низы – растеряны, верхи имеют тенденцию к актуализации своих политических программ и усилий;
  3. Слабостью экономических рычагов для подъема уровня жизни и иных показателей и вниманием власти к идеологическим, а то и чисто психологическим факторам;
  4. На практике идет реализация программ «малых дел» при пропаганде широкомасштабных программ перемен;
  5. Объяснением малой скорости продвижения по намеченному вектору с помощью политических мифов о «врагах», о «полноте условий», безальтернативности развития и др.;
  6. Утопической картиной будущего, присутствующей в политической пропаганде, реализуемой через описание отдельных фрагментов, которые могут быть включены в жизнь раньше, чем сложится вся картина (отсутствие безработицы, собственная квартира, машина и пр.) по принципу “puzzle”;
  7. Использование путчей как вероятного пути к власти через избавление от пугающего народ вакуума власти.

Любая политическая система, до каких бы давних времен мы не опускались, в конечном итоге имела дела не просто со структурами, а с отдельными людьми. И степень развитости, демократичности системы не может быть измеряема по-иному, чем степенью «развитости», свободы, автономности личности. В данном случае личность понимается как индивидуальность, а в массовом сознании, соответственно, не могут не преобладать индивидуалистические концепции развития. Считается, что даже в условиях деспотического режима у человека имеется возможность до некоторой степени автономного существования, проявляющаяся в наличии морального выбора, определения жизненного пути как «быть или не быть». Правда, в жизни часто получалось так, что выбор «быть» становился уделом не многих, воспринимавшихся как герои, пророки, а то и просто убогие.

Вопрос о свободе развития личности из политической плоскости переходит в правовую. И если речь не ведется о такой специфической форме права, как право сильного, то надо учитывать, что нормы права антиавторитарны. Их коллективистская трактовка всегда конкретно – исторична и часто произвольна, ибо ориентируется на некую конечную цель, какую – либо модель светлого будущего: «город – сад», царство Божие, торжество коммунизма. И при этом творцы сияющей картины вовсе не исключают в том самом обетованном будущем конечного торжества именно индивидуализма, автономности личности. И ради этой свободы от общества тогда необходимо отрешиться от нее сейчас.

Подобный парадокс в течение нескольких веков пытались скрыть авторы политических трактатов, хотя и стоящие на разных социальных позициях, но одинаково признающие первенство государственности.

Разобраться в этом парадоксе можно, поняв суть различий и сходства авторитарных, тоталитарных и демократических режимов.

Различия и сходства авторитарных, тоталитарных и демократических режимов.


Механизмы осуществления власти

Авторитарный

Тоталитарный

Демократический

Ограничения деятельности правящих структур







Да – множество

Ответственность правящих структур




Слабая (политические партии)

Значительная

Организация структуры правления: государство,


бюрократия, военные,


индивидуальный лидер



Да



Да


Да



Да


Под контролем партии

Да (коллективное руководство)



Государство и госорганы

Подчинены


Выборны

Проникновение политических органов в структуры общества

Слабое

Сильное

Ограниченное

Мобилизация поддержки

Слабая

Сильная

Различная

Официальная идеология

Слабая

Сильная

Различная

Партии

Слабая/нет

Одна партия

Множество

Полиция, сила, запугивание

Да

Да




Права индивида (защита)

По форме

По существу



?




Да



Да

Да, в основном