Учебник Третье издание
| Вид материала | Учебник |
- Открытое общество и его враги. Том I. Чары Платона, 8727.87kb.
- О. А. Омельченко всеобщая история государства и права учебник, 8039.66kb.
- В. И. Кузищина издание третье, переработанное и дополненное рекомендовано Министерством, 5438.98kb.
- Учебник 2-е издание, 4260.56kb.
- Н. В. Макаровой Третье переработанное издание Рекомендовано Министерством образования, 468.56kb.
- Учебник 3-е издание, переработанное и дополненное, 10138.23kb.
- Учебник издание пятое, переработанное и дополненное проспект москва 2001 Том 3 удк, 11230.01kb.
- Учебник издание пятое, переработанное и дополненное проспект москва 2001 Том 3 удк, 11433.24kb.
- А. И. Соловьев введение в политологию Издание третье, переработанное и дополненное, 6532.51kb.
- А. И. Соловьев введение в политологию Издание третье, переработанное и дополненное, 6711.57kb.
Как показывает развитие мировой экономики, за последние десятилетия разрыв в уровнях экономического развития промышленно развитых и развивающихся стран уменьшился очень незначительно. В 70-е гг. средние темпы прироста реального ВВП надушу
131
Раздел 1 Мировая экономика. Важнейшие черты и динамика развития ч ~~~~ " населения в развивающихся странах несколько обгоняли показатели развитых стран (3,2% против 2,4%). В 80-е гг. ситуация изменилась: темпы прироста в развитых странах оказались выше (2,2% против 1,2%). В 90-е гг. ситуация вновь меняется в пользу развивающихся стран.
Однако необходимо отметить, что незначительное сокращение разрыва в уровнях развития между развивающимися и развитыми странами обеспечено всего 20 из 98 «периферийных» стран, по которым, начиная с 1950 г. имеются достоверные статистические данные. Именно в этих 20 странах (их доля в численности населения 98 стран составляет 42%) ВВП надушу населения увеличивался быстрее, чем в развитых, перекрывая тем самым отставание в развитии остальных 78 стран. В целом же для всего развивающегося мира ситуация выглядит не столь благоприятно.
• Во-первых, за длительное время почти 80% развивающихся стран так и не сумели ни на шаг приблизиться к развитым экономикам. Хотя общая доля развивающихся стран в мировом производстве увеличилась, население многих стран Азии, Африки и Латинской Америки росло еще быстрее. В ряде стран и регионов произошло даже снижение ВВП на душу населения. В 80-е гг. снизились доходы на душу населения в большинстве стран Латинской Америки, а в странах Тропической Африки уровень жизни и показатели экономического развития упали до, стандартов 60-х гг.
• Во-вторых, лишь в трех странах из 20, добившихся относительного сокращения отставания от развитых экономик, произошло его уменьшение и в абсолютном выражении. В большинстве из остальных 17 стран этот разрыв существенно увеличился. Как можно заметить, и в самой подсистеме развивающихся стран проходят процессы углубления дифференциации. Неравномерность развития на «периферии» мирового хозяйства с 60-х гг. до настоящего времени оказалась значительно интенсивнее, чем в его «центре». Особенно усилился этот процесс начиная с 70-х гг. Вырвалась вперед и приблизилась вплотную к промышленно развитым странам Запада группа новых индустриальных государств. Значительно повысила показатели ВВП на душу населения группа стран-экспортеров нефти, в основном ближневосточных. В то же время большинству развивающихся стран не удалось сократить разрыв с развитыми странами. Таким образом, несмотря на ряд положительных подвижек, огромная пропасть, отделяющая большинство стран от экономических лидеров мира, не уменьшается. По мере становления в странах с развитой экономикой постиндустриального, информационного общества это отставание, по-видимому, приобретает новое качество. Громадные разрывы в уровнях экономического
132
Темпы развития и структурные сдвиги в миров, эконом. Глава 4 (4.2)
развития в мировой экономической системе не способствуют ее структурному равновесию.
В подсистеме развитых стран за послевоенный период — начиная с 50-х гг. — странам Западной Европы и Японии удалось существенно приблизиться к мировому лидеру — США по уровню экономического развития. По расчетам экономистов, за 1959—1993 гг. разрыв в уровне подушевого ВВП между США и другими промышленно развитыми странами сокращался: для Великобритании в среднем ежегодно на 0,2%, для Франции — на 1,3, для Германии и Италии — на 1,9—2,0, для Японии — на 3,9%. На протяжении длительного времени Япония и страны Западной Европы демонстрировали более высокие, чем США, темпы прироста производительности труда. Общемировое экономическое доминирование США, характерное для первых послевоенных лет*, стало перерождаться в многополюсную систему, включающую, как минимум, три основных центра экономической силы: Северную Америку, Западную Европу и Восточную Азию во главе с Японией. В настоящее время Западная Европа изыскивает возможности сохранения и укрепления своего места в мире на путях дальнейшего углубления экономической интеграции в рамках ЕС. В Восточной Азии происходит формирование крупного центра экономической силы, объединяющего Японию, новые индустриальные страны Восточной и Юго-Восточной Азии первого и второго эшелона, а также Китай. Эта конфигурация полюсов силы в мировой экономике — результат долговременной динамики развития, подчиняющейся цикличным колебаниям долгосрочного и среднесрочного характера. Она может сохраняться десятилетиями, но обязательно будет видоизменяться, чтобы в конечном счете уступить место какой-то другой конфигурации.
Что же лежит в основе или что вызывает постоянные изменения в облике мировой экономики, аритмичности ее развития, неравномерности развития стран и регионов? Ответ на этот вопрос дает анализ факторов экономического развития.
4.2. Факторы экономического развития
Вопрос о факторах экономического развития — важнейший вопрос экономической теории. Теория трудовой стоимости считала труд единственным источником общественного богатства. Совре-
* Вскоре после второй мировой войны на долю США приходилось зо 33% мирового ВВП, более 37% мирового объема промышленного производства, свыше 70% официальных мировых резервов монетарного
золота.
133
Раздел I Мировая экономика. Важнейшие черты и динамика развития ч
-менные представления уходят корнями в воззрения физиократов, считавших что стоимость и богатство создаются трудом, капиталом и землей. Эти представления формировались в области теории международной торговли, важной вехой в их формировании стала сложившаяся в начале XX в. теория факторных пропорций. По имени авторов — шведских экономистов Эли Хекшера и Бертила Оли-на — она получила название теория Хекшера — Олина. Большой вклад в ее развитие, наряду с другими последователями, сделал американский ученый Василий Леонтьев. Поиски ответа на так называемый «парадокс Леонтьева» привели к более глубокому видению роли различных факторов в развитии экономики и образованию торговых преимуществ той или иной страны. Стало возможным говорить о фактороемкости национального продукта, т.е. определить удельный вес каждого фактора в создании валового продукта. Самые же последние представления о роли факторов дает теория конкурентного преимущества, наиболее последовательно изложенная, в частности, в работе американского ученого М. Портера*, давшего подробную классификацию факторов.
Подробное изложение этих факторов не входит в задачу данного курса, поскольку они специально рассматриваются в курсе международной экономики. Однако здесь необходимо дать самое общее представление о факторах развития как национальных экономик, так и мировой экономики в целом, в связи с объяснением причин ее пульсирующего и неравномерного развития. Важно понять, что ускоренное развитие тех или иных стран, регионов или отраслей экономики происходит не случайно, а под воздействием определенных факторов и их комбинаций. Именно неповторимое сочетание факторов в нужном месте и в нужное время обеспечивает прорыв страны, региона или отрасли, делая их лидерами экономического роста. С другой стороны, исчерпание потенциала когда-то эффективных факторов и игнорирование страной или отраслью других факторов приводит к упадку экономики. Вследствие этого некогда процветавшие страны, регионы или отрасли становятся депрессивными. Бесконечная череда взлетов и упадка и придает мировому хозяйству в целом характер весьма подвижной системы с постоянно меняющимися точками роста и причудливо переплетающимися долгосрочными и среднесрочными тенденциями развития. Миграция части факторов, ускоряя рост отдельных стран или ставя их, наоборот, на грань кризиса, делает эту систему еще более подвижной.
* Портер М. Международная конкуренция. М., 1993.
134
Темпы развития и структурные сдвиги в миров, эконом. Глава 4 (4.2)
Итак, в самом общем виде экономическое развитие выступает как результат взаимодействия многих факторов— экономических, политических, социальных и пр., которые определяют условия воспроизводства на разных уровнях и в разных подсистемах мирового хозяйства. Факторы экономического развития взаимосвязаны, и позитивное либо негативное воздействие одного из них оказывает определенное влияние на другие.
Остановимся коротко на некоторых экономических факторах, имеющих наиболее важное значение для развития отдельных стран и регионов и всего мирового хозяйства в целом. Такими факторами выступают инвестиции (капиталовложения), трудовые ресурсы и внешнеэкономические связи (внешний фактор развития). Самостоятельное значение как фактор экономического роста имеет научно-технический прогресс, его направленность и интенсивность.
Валовые капиталовложения включают инвестиции в основной капитал, в запасы и в незавершенное строительство. Инвестиции в основной капитал являются одним из ключевых звеньев хозяйственной деятельности любого общества, обеспечивают формирование его материально-технической базы и научного потенциала, перестройку производственного аппарата и изменение отраслевых и территориальных пропорций под воздействием НТП, возникновение новых прогрессивных отраслей и производств, увеличение производства продукции и, благодаря этому, повышение благосостояния общества. В экономике различают понятия валовых и чистых капиталовложений в основной капитал. Под валовыми инвестициями в основной капитал понимаются затраты как на расширение основных фондов, так и на возмещение их износа. Под чистыми капиталовложениями подразумеваются только затраты на расширение основных фондов.
Масштабы и структура капиталовложений во многом определяют уровень и темпы экономического развития, производительность труда. П>ри этом следует оговориться, что хотя инвестиции в основной капитал обеспечивают значительный вклад в экономический рост, не менее важны и другие факторы (качество трудовых ресурсов, эффективность применения других факторов производства и пр.). В целом, однако, именно увеличение производственных фондов на одного занятого — один из важных источников роста производительности труда.
Абсолютный объем капиталовложений, как правило, увеличивается вместе с ростом экономики отдельных стран и мирового хозяйства в целом. Так, за 1970—1990 гг. объем капиталовложений
135
Раздел I Мировая экономика. Важнейшие черты и динамика развития ч "
-в развитых странах возрос в среднем в 1,5 раза. В то же время относительная к ВВП величина валовых инвестиций изменялась за послевоенный период разнонаправленно. С 50-х до начала 70-х гг. инвестиционная квота в мире в целом устойчиво росла, достигнув почти 27% в 1973 г. Затем она снизилась до уровня 22—23% в 80-х гг. и незначительно увеличилась до 23,6% в среднем за 1991 — 1996гг.
Во многих развивающихся странах, решающих в рамках догоняющего развития задачи модернизации производственного аппарата, доля накопления в ВВП выше, чем в развитых странах. Выше соответствующий показатель и в некоторых странах с переходной экономикой.
Динамика инвестиций сильно зависит от циклических колебаний экономической активности, объемы капиталовложений повышаются в периоды подъемов и снижаются во время спадов, на них воздействует и целый ряд других факторов. Одним из основных факторов инвестирования компаний выступают ожидаемые прибыли от капиталовложений, а высокий уровень уже достигнутого накопления основного капитала во многих случаях оказывает сдерживающее воздействие на процессы дальнейшего инвестирования. Другим важным сдерживающим фактором выступает стоимость привлекаемого капитала, выражающаяся в уровне ставок на кредитных рынках и стоимости размещения ценных бумаг. Существенную роль играют/ракторы, определяющие уровень сбережений в национальной экономике, а также экономическая политика государства.
Отраслевая и секторальная структура капиталовложений в разных странах мирового хозяйства имеет свои особенности. Наиболее существенные по масштабам области инвестирования в большинстве стран — это жилищное строительство, материальное производство (обрабатывающая, добывающая промышленность, энергетика, сельское хозяйство), сфера производственной и социальной инфраструктуры, в том числе транспорт и связь, и некоторые др.
Изменения в технологической структуре капиталовложений, особенно в 80—90-е гг., происходят под воздействием научно-технического прогресса. Обнаруживается тенденция к росту доли инвестиций в активную часть основного капитала (вложения в машины и оборудование) в их общем объеме. В 80-е гг. в общем объеме инвестиций доля вложений в машины и оборудование в США и Франции составляла около 50%, в Японии и ФРГ — около 40%. Довольно высокий уровень капиталовложений в активную часть основного капитала отчасти был связан с изменением спроса на конечную продукцию под влиянием кризиса структуры мирового хозяйства.
136
Темпы развития и структурные сдвиги в миров, эконом. Глава 4 (4.2)
Новые инвестиции пошли на замену устаревшего оборудования. Крупные вложения были произведены в реконструкцию экологически «грязных» отраслей в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду. Кроме того, происходили изменения в материально-вещественной структуре активной части капиталовложений. В промышленно развитых странах в формировании инвестиций сократилась доля общего и транспортного машиностроения и возросло значение электротехнической и электронной промышленности.
Другим основным фактором экономического развития, наличие которого в свое время отмечали еще представители классической школы экономической науки, является труд (трудовые ресурсы).
В последние десятилетия во многих странах под влиянием НТП, структурных сдвигов в производстве, тенденции перехода к постиндустриальному и информационному обществу произошли серьезные изменения в структуре трудовых ресурсов и процессах их формирования, что отразилось на социальной структуре общества. Возникают новые отрасли и производства и, следовательно, с одной стороны появляется спрос на новые профессии и уровни квалификации работников, а с другой — идет процесс устаревания многих традиционных профессий. В развитых странах изменение внутренней структуры контингента наемных работников выразилось в сокращении численности и доли фабрично-заводских рабочих в общем числе занятых. Кроме того, можно выделить тенденцию формирования устойчивых слоев высококвалифицированных и низкоквалифицированных и низкооплачиваемых наемных работников.
Отдельный устойчивый слой в рамках структуры трудовых ресурсов — так называемые «самостоятельно занятые лица» (занятые не в качестве наемных работников, а работающие «на себя») Это частные предприниматели в малом и частично среднем бизнесе, фермеры, владельцы частной практики (адвокаты, нотариусы, врачи, архитекторы, консультанты, ремесленники и пр.) и некоторые другие категории населения.
Рассматривая вопросы, связанные с трудовыми ресурсами общества, следует остановиться на проблеме их вынужденной незанятости — безработице. Безработица и неполная занятость в последние десятилетия является одной из самых серьезных экономических и социальных проблем во всех подсистемах мирового хозяйства. В ее составе принято условно выделять определенные виды: циклическую безработицу (потеря работы обусловлена экономическим спадом в рамках цикла), структурную (потеря работы связана с проблемами структурной перестройки производства), а также застойную
137
Раздел I Мировая экономика. Важнейшие черты и динамика развития
{длительно безработные), скрытую (излишняя занятость) и некоторые др. Ее уровень различен для отдельных стран и регионов. В промышленно развитых странах общая численность безработных увеличилась в среднем с 9 млн в 60-е гг. до 16 млн в 70-е гг. и 28 млн в 80-е гг. Норма безработицы (отношение числа безработных к экономически активному населению) за это время возросла с 3,1 до 8,4% и 7,5% соответственно.
В настоящее время в развитых странах общее количество официально зарегистрированных полностью безработных составило более 34 млн человек (норма безработицы в 1997 г. — 7,3%). Отдельные страны имеют различный уровень безработицы, однако, можно отметить в целом относительно высокие показатели в странах ЕС и низкий — в Японии. Низкий показатель Японии обусловлен, среди прочих факторов, спецификой системы социальных отношений — все еще значительным распространением так называемого пожизненного найма работников в определенных фирмах и, следовательно, низкой текучестью рабочей силы.
В 80—90-е гг. произошли изменения в структуре безработицы, связанные со значительным увеличением длительной безработицы, а также обострились проблемы занятости молодежи. Так, в странах ОЭСР в 1996 г. удельный вес длительно безработных превышал 46%, а в таких странах, как Бельгия, Греция, Италия, Испания, Нидерланды, более 70% всех безработных не имели работы свыше 6 месяцев. Характерными тенденциями последнего времени являются быстрое увеличение доли неполной занятости, распространение временной занятости.
Ситуация на рынках труда определяется такими факторами, как особенности циклического развития НТП, структурные сдвиги в производстве, уровень издержек на оплату труда и др. В 90-е гг. в странах с развитой экономикой явственно проявилось относительное снижение спроса на рабочую силу, которое объясняется опережающими темпами роста производительности труда по сравнению с динамикой ВВП, повсеместным увеличением капиталоемкости производства, усилением межстрановой конкуренции на мировых рынках товаров и услуг, миграцией капиталов из стран Запада.
Чрезвычайно остро стоит проблема безработицы в развивающихся странах, во многих из которых не менее 1/5 экономически активного населения являются полностью или частично безработными. В целом в мире количество официально зарегистрированных безработных составляет не менее 120 млн человек (1995 г.). По неофициальным данным, количество безработных оценивается в 820 млн человек, что составляет почти 1/3 трудоспособного населения планеты.
138
Темпы развития и структурные сдвиги в миров, эконом. Глава 4 (4.2)
Еще один фактор экономического развития, который принято выделять в экономической науке, — так называемый внешний фактор, в том числе мировая торговля, международная миграция капитала, интеграционные процессы.
Рост внешнеэкономических связей, как уже отмечалось выше, обусловлен растущей интернационализацией и глобализацией хозяйственной жизни, а также связан с функционированием транснационального капитала, развертывающего свою деятельность в мировом масштабе. Высокий уровень развития производительных сил, интернационализация производства исключают возможность эффективного ведения хозяйства в условиях экономической автаркии. Это тем более очевидно в настоящее время, когда решающим ресурсом становятся не столько запасы минерального топлива и природных ископаемых, сколько интеллектуальный и научно-технический потенциал общества. Доступ же к мировым ресурсам научно-технической информации, возможность развивать собственный потенциал в этой области обеспечиваются лишь активным участием в системе международных экономических и научно-технических связей.
При помощи международного обмена осуществляется приток в страну недостающих или более дешевых потребительских и инвестиционных благ. Внешняя торговля позволяет странам использовать преимущества международного разделения труда, дает возможность применять зарубежные технологии, за счет вовлечения в процесс международной конкуренции обеспечивает повышение конкурентоспособности продукции и снижение издержек производства. Внешнеэкономические связи обеспечивают доступ к дополнительным рынкам сбыта для отечественных производителей, позволяют использовать преимущества, связанные с расширением масштабов и серийности выпуска. При налаживании международной кооперации производства внешняя торговля выступает уже не только как обмен излишками между самостоятельными экономическими агентами, но и как существенная всеохватывающая предпосылка и элемент самого производства. Из относительно изолированного сектора экономики, компенсирующего нехватку определенных ресурсов и товаров, внешняя торговля превратилась во всеобщий элемент хозяйственной жизни, она оказывает влияние на все основные процессы, происходящие в рамках мирового хозяйства.
Важной чертой рассмотренных факторов экономического развития является их все более проявляющийся интернациональный характер.
139
Раздел 1 Мировая экономика. Важнейшие черты и динамика развития ч ~
В рамках мирового хозяйства происходит постоянное перемещение основных факторов производства, в частности труда и капитала, которое также оказывает воздействие на экономическое развитие отдельных стран и регионов.
Развивается и в то же время сталкивается со множеством проблем международная миграция трудовых ресурсов, что привело к образованию во многих странах особой прослойки наемных работников — иностранных рабочих и специалистов.
Так, например, на начало 90-х гг. в мире насчитывалось более 45 млн официально зарегистрированных трудящихся-мигрантов. По приблизительным оценкам, ежегодное миграционное сальдо к середине 90-х гг. достигло примерно 1 млн человек, т.е. в принимающие страны ежегодно приезжало в среднем на 1 млн человек больше, чем уезжало.
Значительных масштабов постигла международная миграция капитала. Резкое расширение привлечения ресурсов с рынка капитала отмечалось в первой половине 90-х гг. Международный рынок капитала позволяет привлекать средства для инвестирования в случае нехватки внутренних ресурсов: если желаемый уровень капиталовложений в стране превышает внутренние сбережения, то для покрытия этого разрыва могут быть использованы иностранные сбережения. Тем самым страна может расходовать на накопление больше средств, чем это позволяют результаты национального производства. В то же время нельзя не отметить, что приток иностранного капитала не обязательно приводит к увеличению капиталовложений. Иностранный капитал может замещать внутренние сбережения, т.е. фактически финансировать потребление. Если импорт капитала растет быстрее, чем страна способна производительно его использовать, экономический рост может понижаться. Так случилось с рядом развивающихся стран. В начале 80-х гг. десятки стран, особенно латиноамериканских, оказались в кризисе задолженности, что серьезно ухудшило для них внешние условия воспроизводства и оказало дестабилизирующее влияние на развитие их экономики. Бремя долгов привело к росту процентных ставок и вынуждало государства использовать ссудный капитал для финансирования внешних и внутренних дефицитов, что обычно сокращает возможности для капиталовложений. По экспертным оценкам, кризисные страны в 80-е гг. по темпам экономического роста в 2—3 раза отставали от других развивающихся стран, которые не испытывали трудностей с обслуживанием внешнего долга. И уровень инфляции у них был в 9—22 раза выше.