Geum.ru

Учебник Третье издание

Вид материалаУчебник
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   49

140

I

Темпы развития и структурные сдвиги в миров, эконом. Глава 4 (4.2)

По цели вложения капитал подразделяют на прямые, портфельные и прочие инвестиции.

Интересно отметить, что за последние десятилетия темпы прироста прямых иностранных инвестиций (ПИИ) значительно превышают темпы прироста мировой торговли и совокупного ВВП мира (в 80-е гг. соответственно в 3 и 4 раза, в 1991 — 1996 гг. — в 2,3 и 2,7 раз). Общий объем накопленных во всем мире прямых иностранных капиталовложений в 1996 г. превысил 3,2 трлн долл., а сумма продаж продукции предприятиями с иностранным участием достигла 6,4 трлн долл. Общий объем текущих ПИИ достиг в том же году 349 млрд долл., увеличившись по сравнению с серединой 80-х гг. более чем в 3,5 раза. Примечательно, что главными мировыми инвесторами (85% от общего объема текущих ПИИ) и реципиентами (60%) выступают промышленно развитые страны. В странах развивающегося мира к 1996 г. было инвестировано примерно 28% кумулятивного объема прямых иностранных капиталовложений, причем на протяжении предыдущих десятилетий — до начала 90-х гг. — отмечалась тенденция падения роли этих стран как объектов приложения капитала. Главными экспортерами капитала в виде ПИИ выступают компании США, Великобритании, Германии, Японии и Франции, обеспечивающие около 2/3 их общего объема.

Для стран, принимающих инвестиции, прямые иностранные капиталовложения способны увеличить отечественное производство, создать новые рабочие места, обеспечить передачу технологии, ноу-хау и управленческого опыта. Если предприятия — объекты иностранного инвестирования — производят продукцию на экспорт, то такие инвестиции могут способствовать улучшению внешнеторгового баланса страны, выходу производителей на международный рынок.

Таким образом, иностранный капитал стал составной частью воспроизводственного процесса в мировом хозяйстве и в экономике многих отдельных стран.

В начале 90-х гг. доля предприятий, контролируемых иностранным капиталом, в общем объеме производства обрабатывающей промышленности превышала 48% в Канаде и 32% в Австралии, 28% — во Франции, 25% — в Великобритании и Германии, 22% в Италии. Во многих развивающихся странах роль компаний4, контролируемых иностранным капиталом, — еще больше: на них приходится в среднем около 40% промышленного производства. Так, ими производилось около 97% электронной и электротехнической продукции Сингапура, 75% продукции машиностроения Бразилии.

Завершая рассмотрение факторов экономического развития, заметим, что знание природы этих факторов, правильная оценка

141

Раздел I Мировая экономика. Важнейшие черты и динамика развития ч

побудительных мотивов и последствий их миграции позволяют понять не только закономерности эволюции мировой экономики, но и определять ориентиры при выработке национальной стратегии развития и внешнеторговой политики, обеспечивающих оптимальное сочетание национальных интересов и степени вовлеченности в мировое хозяйство.

Выше уже указывалось, что поддержание высоких темпов экономического развития отдельной страны возможно лишь при экономической политике, ориентированной на постоянное совершенствование структуры национальной экономики. Результатом этого является постоянно меняющаяся структура мирового хозяйства. На самом деле динамику экономического развития и структурные изменения объединяют сложные причино-следственные связи: высокие темпы развития, будучи результатом эффективных структурных сдвигов, дают возможность активно проводить структурную политику. Каковы же общие направления структурных изменений в мировой экономике?

4.3. Основные направления структурных изменений

Понятие структурных сдвигов можно рассматривать в широком и узком смысле. В узком смысле структурные изменения представляют собой сдвиги в продуктово-отраслевой структуре хозяйства. В ширЬком смысле к этим изменениям следует добавить также изменения в составе производства и потребления ресурсов: инвестиций и основного капитала (отраслевая, технологическая, возрастная и другие структуры), трудовых ресурсов (с точки зрения половозрастного, профессионального, отраслевого состава), материальных и энергетических ресурсов (по их видам и отраслям).

Кроме того, важное значение имеют сдвиги в размещении ресурсов на территории страны и в рамках всего мирового хозяйства, в частности, перенос части производств, особенно ресурсо-емких и экологически вредных, из одних регионов в другие, например, из развитых в менее развитые страны. Таким образом, структура мирового хозяйства и национальных экономик— это важнейшие пропорции в производстве и потреблении валового продукта. Изменения в структуре происходят прежде всего под воздействием меняющихся общественных потребностей и накопления капитала. Структурные изменения в мировом хозяйстве происходят практически постоянно, но неравномерно. Во второй половине XX в. можно выделить два периода. До середины 70-х гг. в развитых стра-

142

Темпы развития и структурные сдвиги в миров, эконом. Глава 4 (4.3)

нах на фоне высоких темпов экономического роста, в условиях преимущественно экстенсивного развития, происходили сдвиги главным образом в соотношении отдельных секторов хозяйства — сельского хозяйства, промышленности, сферы услуг, т.е. складывались новые пропорции между крупными отраслями. С середины 70-х гг. отмечается интенсификация развития, а структурные изменения стали сильнее ощущаться на внутриотраслевом уровне, по преимуществу в отраслях, олицетворяющих научно-технический прогресс.

Все многообразие отраслей национальных экономик и мирового хозяйства в целом можно сгруппировать в три сектора:

• первичный охватывает отрасли, в которых извлекается «продукт природы» (сельское и лесное хозяйство, рыболовство, добывающая промышленность);

• вторичный — обрабатывающую промышленность и строительство;

• третичный — отрасли сферы услуг.

Соотношение между этими секторами в развитых странах постоянно менялось в пользу третичного с точки зрения их вклада в создание ВВП и доли в занятости населения. Для развитых стран в 70-90-е гг. характерна «деиндустриализация» экономики, формирование постиндустриального общества. При этом сокращается относительная роль отраслей материального производства — сельского и лесного хозяйства, рыболовства, добывающей и обрабатывающей промышленности, строительства. Зато резко возрастает значение финансовой сферы, информатики, образования, науки, медицины, средств связи, телекоммуникаций, транспорта, торговли и других отраслей сферы услуг, продукция которых носит неосязаемый характер.

Только с 1970 по 1993 г. доля ВВП, произведенного в отраслях сферы услуг США, возросла с 74 до 81%, в Японии — с 64 до 71%, в Канаде — с 61 до 68%, в Великобритании — с 72 до 80%. В середине 90-х гг. в США в сфере услуг работали 3/4 всех занятых в стране. При этом здесь было сконцентрировано более 4/5 всех работников умственного труда и 87% кадров высшей квалификации. В то же время в сельском хозяйстве США число занятых сократилось до 3%, а в многочисленных отраслях обрабатывающей промышленности — до 20%. Сходные процессы имеют место и в других развитых странах. В большинстве развивающихся стран шел интенсивный процесс индустриализации, который проявляется в увеличении доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП и занятости. Динамичный рост промышленности в новых индустриальных странах стал «мотором» высоких темпов роста их ВВП.

143

Раздел 1 Мировая экономика. Важнейшие черты и динамика развития • Темпы развития и структурные сдвиги в миров, эконом. Глава 4 (4.3)

——-—————————————————————————— т —————————————

Так, рост обрабатывающей промышленности Сингапура в последнее десятилетие составил в среднем 10,4% в год. Ежегодные темпы экономического роста Южной Кореи за 1970— 1995 гг. превысили 8,4%, наибольший вклад в эти темпы принадлежит обрабатывающей промышленности.

Обращает на себя внимание определенная закономерность в развитии, которая свойственна различным странам по мере совершенствования их экономик: переход от преобладания в структуре национального хозяйства добывающих и технически несложных производств к отраслям материалоемким и капиталоемким, а затем к наукоемким.

Промышленность — ведущая отрасль материального производства мира, на долю которой в развитых странах приходится примерно 28% их ВВП, а в развивающихся — 27%. Во всем мире в середине 90-х гг. в промышленности было занято более 350 млн человек. Первые места по объему промышленного производства занимают США (около 19% промышленной продукции мира), Япония (около 11%) и Китай (около 8,5%). Промышленность обеспечивает все отрасли хозяйства средствами производства, а население — предметами потребления.

Крупные секторы промышленности — добывающая и обрабатывающая -— развивались неравномерно: добывающая значительно уступала в динамике. Внутри этих секторов также наблюдались большие различия в темпах, что не могло не привести к изменению структуры промышленного производства. Добывающие и базовые отрасли (черная и цветная металлургия, производство топлива, лесная промышленность) имели сравнительно низкие темпы.

Самое динамичное развитие было свойственно сердцевине обрабатывающей промышленности —машиностроению. Машиностроение, объединяющее большинство новейших наукоемких производств, определяет лицо научно-технического прогресса, дает импульсы для развития других секторов хозяйства, влияет на характер потребления населения. В то же время в самом машиностроении выделяются медленно развивающиеся отрасли, доля которых в общей экономической структуре снижается — судостроение, рядовое станкостроение, производство подвижного железнодорожного состава.

В целом для развитых стран характерна интенсификация технического перевооружения машиностроения. Существенно повысился уровень его автоматизации, в станочном парке выросла доля наиболее производительных станков с числовым программным управление (ЧПУ). Лидирующее положение в мире по масштабам про-

144

изводства машиностроительной продукции занимают США, на долю которых приходится около 45% производственных мощностей предприятий машиностроения развитых стран, в то время как на на долю Германии, Франции, Великобритании и Италии вместе взятых - 36%, Японии - 19%.

Проявлением структурных сдвигов является также быстрое развитие химическом промышленности, которая относится к числу важнейших материалопроизводящих отраслей. Структурные сдвиги происходят и в самой этой отрасли, они связаны с опережающим развитием наукоемких производств, совершенствованием продукции, модернизацией производства, повышением квалификации занятых. Приоритетное развитие получило производство полимеров, пластмасс, синтетических волокон, фармацевтических препаратов. Наибольшее развитие химической промышленности наблюдается в шести ведущих развитых странах — США, Японии, ФРГ, Великобритании, Франции и Италии.

Обострение сырьевой, энергетической и экологической проблем в развитых странах в 70-х — начале 80-х гг. побудило химические компании переместить часть первичных материалоемких и экологически «грязных» производств в развивающиеся страны с богатыми энергетическими и минеральными ресурсами, располагающими к тому же относительно дешевой рабочей силой. Одновременно с этим перемещением крупнейшие фирмы химической промышленности в самих развитых странах провели структурную переориентацию на выпуск более наукоемкой продукции. Это повысило эффективность использования национальных природных и трудовых ресурсов и создало предпосылки перехода к комплексному ресурсосберегающему характеру развития экономики и оздоровлению окружающей среды.

Таким образом, промышленное производство претерпевает не

только сокращение удельного веса в производстве ВВП, но и

глубокие внутренние изменения, связанные с переходом от ресур-

соемких к капитала- и наукоемким отраслям.

Сельское хозяйство также относится к числу важнейших отраслей мирового хозяйства и национальной экономической структуры. Оно по-прежнему остается сферой, определяющей благосостояние населения. В индустриально развитых государствах, где достигнуто «аграрное благополучие», сельское хозяйство обеспечивает высокий уровень среднедушевого потребления продовольствия, при этом самообеспеченность по ряду видов сельскохозяйственной продукции превышает 100%, и значительная ее часть экспортируется. В развивающихся же странах (включая Китай), во многих из которых сельское хозяй-

145

Раздел_1_Мировая экономика. BaxHenmtiejiTbHb.aKB 1 Темпы ра3вития и структурные сдвиги в миров, эконом. Глава 4 (4.3)

ство может быть отнесено к ключевым отраслям, в аграрном секторе занято более 1 млрд человек, но оно не обеспечивает достаточного потребления продовольствия, и около 800 млн человек в мире голодает.

В развитых странах сокращение удельного веса сельского хозяйства, а также сокращение его доли в создании ВВП (в послевоенный период от 2—3% в Великобритании, США, ФРГ, до 5—8%, во Франции, Италии) и структуре занятых (около 7%) происходит на фоне изменения его внутренних пропорций и по мере превращения его в индустриализированную отрасль. Технико-организационная перестройка аграрной сферы началась в США, Канаде, Великобритании еще на рубеже 30—40-х гг., в большинстве стран Западной Европы — в первые послевоенные годы. Основными направлениями индустриализации сельского хозяйства до конца 70-х гг. были механизация, химизация, ирригация, селекционно-племенная работа, повышение энергоемкости. Этот период активного использования достижений НТР в аграрной сфере получил название «зеленойреволюции», поскольку позволил резко повысить эффективность сельского хозяйства: производительность труда, продуктивность животноводства, урожайность растительных культур. Особое значение это имело для развивающихся стран, где стали выращивать новые высокоурожайные сорта пшеницы, риса, кукурузы, выведенные в мировых научных центрах. Осуществление аграрных преобразований (передача зЪмли крестьянам, государственная помощь в снабжении удобрениями, орудиями труда, водой) позволили некоторым развивающимся странам увеличить производство в аграрной отрасли и тем самым хотя бы частично ослабить остроту продовольственной проблемы. Вместе с тем материально-техническая база сельского хозяйства в развивающихся странах остается слабой, отсталой и традиционной.

В начале 80-х гг. в развитых странах, главным образом, в США, Японии, странах ЕС, начался новый этап индустриализации сельского хозяйства — переход отрасли на принципиально новую технологическую основу, связанную с использованием современных достижений НТР в области генной и клеточной инженерии, биологических и механических средств защиты растений, новых способов обработки почвы, орошения и т.д.

Важные структурные изменения произошли в послевоенный период и в ресурсном обеспечении этой отрасли. Индустриализация сельского хозяйства превратила его в капиталоемкую сферу. Технический переворот внес качественные изменения в структуру производственных затрат сельского хозяйства — живой труд стал заменяться элементами капитала, материализованными в маши-146

нах, производственных постройках, удобрениях, средствах защиты растений и т.п. Если до второй мировой войны в хозяйстве крестьянина производился и семенной материал, и корма, и удобрения, стадо формировалось за счет собственных животных, тягловый скот тоже был собственным, то в ходе структурной перестройки на новой технологической базе все это стало покупаться крестьянином.

С другой стороны, если раньше часть продукции оставалась в хозяйстве для воспроизводства, то теперь практически вся продукция реализуется крестьянином на рынке. Фермерские хозяйства в большинстве своем стали узкоспециализированными. Например, ферма производит не целый продукт, а выполняет только одну операцию в процессе его производства: выращивает телят, поросят или суточных цыплят на продажу, откармливает собственный скот или птицу до рыночных кондиций на покупных кормах или покупной скот на собственных кормах, производит семена и посадочный материал и т.д. Возросшая товарность сельского хозяйства и зависимость крестьян от покупных средств производства привели к росту спроса на заемный капитал. Если раньше сельское хозяйство финансировалось преимущественно за счет внутренних источников накопления — амортизации и выручки от реализации продукции, то теперь все больше за счет кредита: от 30 до 70% затрат.

Следствием всех этих изменений в сельском хозяйстве стала концентрация капитала и производства, рост средних размеров хозяйств и уменьшение общей их численности за счет вытеснения мелких товаропроизводителей. На основе вертикальной интеграции в экономике развитых стран стал формироваться агропромышленный комплекс (АПК). Он включает в себя сферы:

• предсельскохозяйственную, т.е. промышленность, производящую средства производства — машины, удобрения, средства защиты растений, корма и т.д.; финансовые институты, кредитующие сельскохозяйственных производителей при покупке этих средств производства; научно-исследовательские организации, занимающиеся сельскохозяйственной наукой, и т.д.;

• собственно сельскохозяйственное производство;

• послесельскохозяйственную — отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности, транспорт, торговлю, общественное питание, кредитные институты, органы государственного регулирования сельского хозяйства. Характерным для АПК является постоянное снижение доли

собственно сельского хозяйства в общей стоимости конечной про-

147

Раздел I Мировая экономика. Важнейшие черты и динамика развития

дукции АПК, так как растущая доля продукции производится уже не в традиционных крестьянских хозяйствах, работающих на неизвестный рынок, а в агропромышленных объединениях, включающих предприятия всех трех сфер АПК.

Таким образом, сельское хозяйство, став высокопродуктивным, в значительной мере утратило свой традиционный облик, равно как и прежний высокий удельный вес в ВВП. Этот кардиналь-' ный структурный сдвиг стал фактором в развитых странах и просматривается как общая тенденция развития в других группах стран.

Относительное сокращение роли отраслей материального производства, в частности сельского хозяйства и промышленности, сопровождалось быстрым ростом сферы услуг.

В середине 90-х гг. в США в сфере услуг работало 75% всех занятых в стране. При этом здесь было сконцентрировано более 80% всех работников умственного труда и 87% кадров высшей квалификации. В то же время в сельском хозяйстве США число занятых сократилось до 3%, а в многочисленных отраслях обрабатывающей промышленности — до 20%. Для сравнения, в 1850 г. в сельском хозяйстве США было занято 65% всей американской рабочей силы.

Такие же структурные изменения происходят в национальных хозяйствах и других странах, формируясь в конечном счете в качестве мировых тенденций. Особенно быстро в экономике развитых стран увеличивается сектор, осуществляющий сбор, обработку, хранение, пересылку информации, опирающийся на мощную отрасль по производству компьютеров и программного обеспечения к ним.

В рамках сферы услуг в развитых странах со второй половины 70-х гг. быстрое развитие получают отрасли так называемых деловых услуг, которые можно разделить на две группы: наукоемкие отрасли интеллектуального обслуживания (управленческое, технологическое, финансовое консультирование, инжиниринг, маркетинг, дизайн, проектирование, гарантийный ремонт и послепродажный сервис сложной техники и т.п.) и традиционные услуги, в том числе финансовые. Быстрый рост первой группы вызван углублением и совершенствованием разделения труда, усложнением связей в обществе, преобразованиями в технологии и организации производственных процессов, изменениями в управлении современными промышленными предприятиями, появлением новой сложной техники с ее возможностями, обострением проблем сбыта и другими причинами.

148

Темпы развития и структурные сдвиги в миров, эконом. Глава 4 (4.3)

Возрастание роли сферы услуг как глобальный структурный сдвиг проявляется и в том, что в экономическом и социальном развитии современного общества все большее значение получает образование. В соответствии с представлениями, получившими развитие сначала в концепции «человеческого капитала», а позднее — в концепции «человеческого развития», образование стало рассматриваться как ключевой фактор экономического роста. Выделяемые на развитие образования ресурсы, составляя 8% ВВП и более, рассматриваются в большинстве развитых стран не как расходы (хотя и входят в расходную часть бюджета в части государственного финансирования), а как инвестиции, дающие самый высокий экономический эффект. Благодаря такому отношению образование превращается в разветвленную, многоуровневую систему учебных заведений самого разного профиля и назначения, способных удовлетворить любые образовательные запросы и потребности. Новые информационные технологии позволили поставить на новую техническую основу дистантное образование, приблизив его к месту проживания обучающихся. В соответствии с современными представлениями образование становится пожизненным, т.е. сопровождает человека на протяжении всей его жизни.

Но значение образования не исчерпывается важностью вложения в «человеческий капитал». Образование, как и культура, и здравоохранение, имеют особую социальную значимость для развития человека — это особая сфера самореализации личности, источник многих ценностей и средство удовлетворения самых разнообразных потребностей человека. Это сфера, где закладывается и воспроизводится образовательный, культурный, духовный, интеллектуальный, научный потенциал общества, ставший фактором номер один в экономическом и социальном развитии, условием лидерства в мировой экономике.

Наличие развитых систем образования позволило передовым странам поднять уровень образованности населения. Среднее образование превратилось в большинстве из них в обязательное, высшим образованием охватывается от 1/3 до 1/2 и более молодежи соответствующих возрастных групп.