Курса лекций по истории беларуси Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе
| Вид материала | Реферат |
- Задачи изучения дисциплины Цель дисциплины показать место русского языка в системе, 228.59kb.
- Программа дисциплины фтд. 00 Источниковедение и историография всеобщей истории цели, 383.06kb.
- Аграрный институт, 542.63kb.
- Аграрный институт, 102.22kb.
- Аграрный институт, 677.27kb.
- Аграрный институт, 148.05kb.
- Аграрный институт, 137.15kb.
- Методические указания по выполнению контрольной работы №1,, 444.92kb.
- Программа дисциплины дпп. Ф. 03 История России 1917 1941 гг. Цели и задачи учебной, 483.85kb.
- Рабочая учебная программа. Цели и место дисциплины в учебном процессе. Цели и место, 88.25kb.
1 Нарастание кризисных явлений в СССР, странах социализма на рубеже 70 – 80-х г.г. Концепция перестройки.
2 Начало процесса демократизации в БССР. Гласность и идеологический плюрализм.
3 Изменения в духовной жизни белорусского народа в конце 80-х годов. Национально-культурное и духовное возрождение.
1 Нарастание кризисных явлений в СССР, странах социализма на рубеже 70 – 80-х г.г. Концепция перестройки
На рубеже 70 – 80-х гг. в СССР, а, следовательно, и в БССР продолжался системный кризис, который получил название «период застоя». Можно определить наиболее значимые причины кризиса.
1 Обострение противоречий между относительно важным уровнем производительных сил и старыми производственными отношениями, которые базировались на жестком, строго централизованном государственном руководстве, административно-командной системе управления.
2 Созданное за годы Советской власти безраздельно господствующее государственное производство как форма социализма полностью отчуждало работника от непосредственного распоряжения результатами своего труда, лишало его производственной активности и инициативы.
3Значительно возросли затраты на работу энергетических ресурсов (угля, газа, нефти) в связи с их исчерпанием вблизи основных промышленных гигантов и необходимостью освоения районов Сибири, Дальнего Востока, Севера. Для этого требовалась дополнительная инфраструктура (строительство подъездных путей, проведение коммуникаций, строительство новых городов), что требовало значительных финансовых расходов.
4 В промышленности, сельском хозяйстве были исчерпаны резервы для экстенсивного развития, а переход к интенсивным методам хозяйствования был затруднен обстоятельствами объективного и субъективного прядка.
5 Противостояние системе капитализма требовало огромных материальных затрат на гонку вооружений, поэтому приходилось перераспределять средства в ВПК1.
БССР, как и другие республики не добилась решительных сдвигов в интенсификации производства. За счёт научно-технического прогресса обеспечивалось только 50% прироста производительности труда. Допускался перерасход топлива, электроэнергии, тепловой энергии. Не удалось решить задачи по переводу экономики с экстенсивного пути развития на интенсивный, соединению НТР с производством. Хотя развитие науки создавало значительные возможности для взаимодействия с промышленностью, производством. Многие разработки медленно внедрялись и, тем самым, теряли свою ценность, эффективность. Препятствовал этому сложившийся хозяйственный механизм управления. Развиваясь по экстенсивному пути предприятия, слабо воспринимали необходимость модернизации производства, необходимость технического переоснащения. Только в 1978 г. не было внедрено в производство более 20 тысяч рационализаторских предложений.
Политика реформ, проводимая в 50-60-е годы в сельском хозяйстве, не вписывалась в старую систему управления.
Сельское хозяйство развивалось по экстенсивному пути, замедлялись темпы прироста продукции. Не приносили отдачи значительные финансовые вливания в сельское хозяйство. Уровень оснащённости техникой и организация её использования не соответствовали задачам увеличения продукции. Слабо решались задачи комплексной механизации. Проводимое осушение заболоченных земель не учитывало требований охраны окружающей среды. Всё это отражалось на выпуске продукции. За 20 лет, с 1965 по 1985 года, её валовый объём возрос только в 1,6 раза1. Это не обеспечивало удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, а промышленности в сырье.
В результате бесхозяйственности и неорганизованности около 25 % выращенной продукции терялось при уборке и транспортировке2.
Удорожание сельскохозяйственной техники, разрыв в закупочных и розничных ценах, высокие платежи обслуживающим предприятиям привели к увеличению затратных, слабо рентабельных колхозов и совхозов.
Низкий уровень социального развития деревни, политика ликвидации так называемых «неперспективных деревень» породили чрезмерную миграцию сельского населения в город.
С середины 80-х годов партийное руководство во главе с М.С. Горбачёвым провозгласило курс на перестройку. В этом была объективная потребность, так как накопившиеся в обществе проблемы нельзя было решить путём косметических преобразований.
Политика перестройки нашла отражение в решениях апрельского 1985 г. Пленума ЦК КПСС. Применительно к Беларуси программа перестройки конкретизировалась в решениях XXX (1986 г.) и XXXI (1990 г.) съездов ЦК КПБ.
В основу социально-экономического развития был положен курс на ускорение. Этот курс предполагалось осуществить за счёт:
1) научно-технического прогресса и его внедрения главным образом в машиностроительный комплекс;
2) интенсификация производства, отход от экстенсивных механизмов развития;
3) перераспределение финансовых потоков за счёт отхода от затратного капитального строительства и направления этих средств на развитие машиностроения;
4) активизация человеческого фактора, повышение активности людей. Укрепление дисциплины, наведение порядка в использовании сырья, ресурсов, повышение качества продукции.
Первые шаги ускорения социально-экономического развития привели к подъему производства в 1985 – 1986 гг. Однако целый ряд факторов затормозил этот процесс. Среди них целесообразно отметить снижение цен на нефть и уменьшение потока «нефтедолларов» в советскую экономику. Отрицательно сказалось на перестройке авария на Чернобыльской АЭС, антиалкогольная компания. Начинает расти инфляция, вводятся талоны на отдельные продукты питания.
Принимаемые меры по выводу страны из кризиса были низкопрофессиональными и не принесли позитивных результатов. Поэтому экономическая ситуация требовала перехода к осуществлению радикальных реформ на путях рыночных преобразований.
2 Начало процесса демократизации в БССР (вторая половина 80-х нач. 90-х гг.) . Гласность и идеологический плюрализм
Одним из главных компонентов перестройки была демократизация общественно-политической жизни. Первоначальными ее составляющими являлись гласность, идеологический и политический плюрализм. Демократизация должна была создать социальное и политическое пространство, в котором формировались благоприятные условия для активизации человеческого фактора.
Первоначально демократизация и гласность в Беларуси стали проявляться в национально-культурных и экологических формах. Эти процессы влияли на пробуждение национального самосознания, повышение активности различных социальных слоев, и в первую очередь, молодежи. В 90-х гг. под влиянием перестройки в Беларуси создаются клубные объединения «Талака», «Паходня». «Тутэйшыя». Они обращаются к наиболее сложным проблемам истории и культуры нашей страны, включаются в политическую жизнь страны в связи с признанием властью идеологического и политического плюрализма.
На начальном этапе демократизации политической системы происходит процесс обновления избирательного законодательства. В нем определены демократические основы выборов. Например, разрешалось баллотироваться нескольким кандидатам в депутаты в одном и том же округе. Эти и другие меры, направленные на реформирование избирательной системы носили половинчатый характер. Об этом свидетельствуют результаты выборов в Верховный Совет 4 марта 1990 г. В первом туре в него было избрано только 98 депутатов из 360. Низкой была степень доверия избирателей и к кандидатам в местные органы власти. Так, в городском и районных Советах г. Минска вакантными после выборов оставалось 100 депутатских мандатов1.
Важным направлением демократизации общества явилось формирование правового государства. Это связывалось с началом пересмотра и систематизацией законодательства. До мая 1992 г. Верховный Совет принял 153 новых закона, в том числе такие принципиально важные, как «О государственном суверенитете», «О собственности», «О земле» и т. д.1
Комиссия Верховного Совета приступила к разработке Основного Закона – Конституции Республики Беларусь. 15 марта 1994 г. новая Конституция была принята. Беларусь провозглашалась унитарным демократическим социальным правовым государством. Конституцией вводилась президентская форма правления.
С развитием демократии в обществе сложились условия для многопартийности. На рубеже 80 -90-х гг. формируется многообразие форм собственности, что составляет основу социальной дифференциации. Возникают новые социальные группы с многообразием интересов. Они стремятся создать политические и социальные институты для защиты своих экономических и политических устремлений. В политической сфере формируются разнообразные политические теории и идеологии, зарождаются новые демократические традиции. В духовной сфере появляются свобода взглядов, убеждений, свобода слова. Зарождающимся партиям предоставляется право на получение и распространение своевременной достоверной информации о деятельности органов государственной власти. Открывается доступ к средствам массовой информации в порядке, установленном законом.
На протяжении 90-х годов были созданы правовые основы для многопартийности.
Третий съезд народных депутатов (март 1990 г.) отменяет статью шестую Конституции СССР, которая закрепляла монополию на власть одной партии.
В 1991 году принят Закон «Об общественных объединениях». В нем определен порядок создания и деятельности различных политических партий и общественных объединений.
В настоящее время процесс создания и деятельности политических партий в Беларуси регулируется Конституцией (ст. 4,5), законом «О политических партиях» (1994), Законом «Об общественных объединениях» (1994).
В январе 1999 г. был издан Декрет Президента республики Беларусь «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений 2.
Указанные выше изменения в обществе придали динамику процессу образования политических партий.
В 1991 году в республике действовало 15 политических партий, в 1995 – 34, в 1997 – 46 партий, более тысячи общественных объединений и фондов. В 2002 г. – 18 партий.
Обновлялось профсоюзное движение. В октябре 1990 г. состоялся первый съезд Федерации профсоюзов Беларуси (ФПБ), являющейся самым крупным общественным объединением в стране. В ноябре 1991 г. состоялся учредительный съезд Свободных профсоюзов Беларуси, которые объявили себя конкурентами ФПБ.
В июле 1994 г. состоялись выборы Президента Республики Беларусь. На этот пост претендовало шесть кандидатов. В результате всенародного волеизъявления первым в белорусской истории президентом 10 июля 1994 г. стал А.Г. Лукашенко. За него проголосовали 81 % участвующих в выборах. Предвыборная программа А.Г. Лукашенко предусматривала такие важные положения, как обеспечение суверенитета страны, ее экономической и политической стабильности, проведения курса на реформирование общества, улучшение материального положения трудящихся, борьба с коррупцией и преступностью. Эта программа последовательно реализовывалась на протяжении 90-х гг. на практике.
Одним из главных политических событий этого стало Всебелорусское народное собрание, состоявшееся 19020 октября 1996 г. Это своеобразное вече обсудило основные положения Программы социально-экономического развития республики до 2000-го года.
7 Изменения в духовной и культурной жизни белорусского
народа в 90-е гг. ХХ в. – нач. ХХI в.1
Провозглашение государственной независимости Беларуси повлияло на развитие духовной жизни общества. Национальная культура стала самоопределяться как культура белорусского народа и государства.
С целью создания благоприятных условий для развития национального образования в 1991 г. был принят «Закон аб адукации». Он гарантировал создание условий для всестороннего развития личности, способствовал пополнению системы образования общечеловеческими ценностями.
С 1998 г. началась реформа 4,5 тысяч общеобразовательных школ. Ее основными чертами стали: демократизация системы образования, создание условий для гармонического развития личности, повышение качества и эффективности образования. Начался переход школ к 12-летнему обучению. Появляются новые формы учебных заведений: гимназии, лицеи, колледжи.
В 90-е гг. расширяется сеть высших учебных заведений. Возникает около 20 негосударственных институтов, т.е. формируются альтернативные формы высшего образования. По количеству студентов Беларусь оказалась на среднеевропейском уровне (300 студентов на 10 тысяч населения).
Профессионально-технические училища осуществляют подготовку кадров массовых профессий. Ежегодно эти учебные заведения выпускают более 50 тысяч квалифицированных рабочих.
Происходит процесс интеграции высших учебных заведений с производством и научными учреждениями. В 1993 г. был принят закон «Об основах государственной научно-технической политики» Он возложил на Академию наук ответственность за развитие в стране фундаментальных научных исследований.
В 90-е гг. белорусская культура пополнилась значительными произведениями литературы и искусства. Широкий резонанс получила постановка в 1995 г. балета «Страсти» («Рагнеда»). Авторы постановки (А. Мдивани, В. Елизарьева). Они получили Государственную премию Республики Беларусь (1996 г.) и премию Международной ассоциации танца под эгидой ЮНЕСКО. Репертуар Национального академического театра оперы и балета Республики Беларусь обогатили оперы «Князь Новаградскi», Майстар i Маргарыта». На художественном уровне происходит осмысление реальных исторических событий в постановках Национального академического театра им. Я. Купалы «Князь Вiтаўт» А. Дударева, «Звон – не малiтва», «Крык на хутары» В. Бутрамеева.
Традиционным становится проведение фестивалей «Музыкальное Полесье», «Музы Нясвiжа», Международного фестиваля органной музыки в Полоцке, белорусской песни и поэзии в Молодечно, «Золотой шлягер» в Могилеве. Особой популярностью пользуется международный фестиваль «Славянский базар» в Витебске.
В белорусской литературе проявились попытки отойти от идеологизации искусства, возрос интерес к историческому прошлому, модернизму и постмодернизму. Новое поколение литераторов широко использует в своем творчестве разнообразные стилевые формы зарубежной литературы. В стиле постмодернизма работают А.Бахаревич, З. Вишнев, В. Гапеева. Появляются литературные объединения почти в каждом высшем учебном заведении.
Белорусские писатели продолжают традиции исторического романа (В. Ипатова, Л.Дайнека, В.Орлов). Высокое гуманистическое звучание характерно для произведений В. Быкова, Н. Гилевича, Я. Брыля, А. Дударева.
В изобразительном искусстве расширились неформальные традиции. Открылись негосударственные галереи «Арт-творчасць», «Верхнi горад». Высоким профессионализмом отличается белорусская школа графики. Традиции белорусской школы скульптуры продолжают В.Ковач, К. Селиханов.
Кроме создания новых культурных ценностей перед обществом встала проблема сохранения исторического наследия. В 1993 году был принят Закон Республики Беларусь «Аб ахове гiсторыка-культурнай спадчыны». Памятники культурного наследия находятся в 138 музеях и их филиалах. Их фонд пополняется личными архивами известных деятелей литературы и искусства. Проводится реставрация исторической застройки Верхнего города в Минске, Мирского замка, который по решению ЮНЕСКО был включен в список памятников мирового культурного наследия.
Происходит возрождение и активно развивается около 40 видов декоративно-прикладного искусства, действует более 50 клубов и домов ремесел, творческих мастерских народных мастеров.
В последнее время в духовной жизни общества все большую роль играют религия и церковь. Благодаря изменению отношений «государство-церковь» происходит рост религиозных общин. Христианские конфессии способствуют возрождению моральности, гуманизма в обществе, проводят благотворительные акции.
Таким образом, экономические и политические перемены тесно связаны с национально-культурным возрождением.
Тема 2.1.12 Путь к суверенитету и государственной независимости Беларуси (1991-2004 гг.)
1 Усиление движения за национальное возрождение Беларуси. Законодательное оформление независимости Республики Беларусь.
2 Трудности и сложности экономических реформ 1992 – 1994 годов. Коррекция программы экономического развития в 1995г.
3 Референдумы 1995 и 1996 гг.
4 Союз Беларуси и России.
5 Торгово-экономические и научные связи РБ с государствами СНГ, европейскими и другими странами.
6 III Всебелорусское собрание. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 гг.
7 Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 – 2005 гг.
1 Усиление движения за национальное возрождение Беларуси. Законодательное оформление независимости Республики Беларусь.
Политика перестройки создала новую социально-политическую ситуацию, но не предотвратила кризис тоталитарной системы. Во второй половине 80-х гг. резко обострились в СССР национальные проблемы, резко ухудшилось экономическое положение. В СССР начали доминировать центробежные тенденции.
В апреле 1990 г. был принят Закон «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федераций». Он расширил права союзных республик, но недоверие последних к центральной власти ускорил их выход из Союза.
Вопрос о суверенитете Беларуси неоднократно дебатировался представителями различных кругов и общественных объединений. 27 июля 1990 г. Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете. Высшей целью суверенитета признавалось обеспечение свободного развития граждан республики. Носителем суверенитета объявлялся народ, который являлся и источником государственной власти. Республика объявлялась независимой в международных отношениях.
Суверенитет не означал разрыва многосторонних связей с другими республиками. Напротив, в конце 1990 г. и в 1991 г. были подписаны договора о сотрудничестве с Россией, Украиной, Казахстаном.
Для сохранения Союза М.С. Горбачевым были предприняты ряд мер. В марте 1991 г. проводится референдум. Официально участие в нем приняли девять республик (за исключением Литвы, Латвии, Эстонии, Грузии, Армении, Молдовы). Из 196 млн. жителей СССР в референдуме участвовало 80%, большинство из них высказалось за сохранение Союза. (76,4%)1.
В конце апреля 1991 г. в подмосковной резиденции Ново-Огарево было подписано соглашение Президента СССР и высших представителей девяти республик («9+1») об ускорении заключения нового союзного договора. В целом этот проект носил компромиссный характер.
Распад СССР ускорили события, которые произошли в Москве с 18 по 21 августа 1991 г. Группа высших государственных лиц (Г. Янаев, Ю. Павлов, Б. Пуго, В. Крючков) создали ГКЧП, провозгласили о болезни М. Горбачева и о переходе всей полноты власти в их руки. Однако эта политика государственного переворота оказалась неудачной.
В Минске 25 августа 1991 г. была созвана 5-я внеочередная сессия Верховного Совета БССР на которой был принят Закон «О придании статуса конституционного закона Декларации о государственном суверенитете БССР». Принято Постановление «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Белорусской ССР». В собственность республики перешло общесоюзное имущество.
17 – 19 сентября проходила 6-я внеочередная сессия Верховного Совета. На ней рассматривался Закон «О названии БССР». Принято решение о переименовании БССР в Республику Беларусь. Принят Закон «О Государственном флаге Республики Беларусь», Закон «О Государственном Гербе Республики Беларусь».
Государственный флаг представлял собой прямоугольное полотнище, на котором были размещены три горизонтальные цветные полосы равной ширины: верхняя и нижняя – белого цвета, а средняя – красного цвета. Государственным гербом стал герб «Погоня».
После провозглашения политической независимости началась работа по формированию органов управления. Были созданы республиканские органы власти вместо союзных: Министерство внутренних дел, Комитет государственной безопасности. С начала 1992 г. действует Главное управление пограничных войск при Совете Министров Республики Беларусь. Проводится работа по укреплению погранзастав.
В этот период завершается работа по установлению границы Республики Беларусь с Литвой, Латвией, Россией, Украиной.
С целью обеспечения политической и экономической самостоятельности республики совершенствования внешнеполитической деятельности Верховный Совет 20 сентября 1991 г. принимает Закон «О таможенной службе Республики Беларусь».
Становление суверенного государства потребовало создания собственной армии, что является не только атрибутом государственности, но и гарантом ее безопасности. Проводится работа по совершенствованию принципов создания Вооруженных сил и их структуры. Начинает действовать с марта 1992 г. Министерство обороны Республики Беларусь.
Защиту экономических интересов Беларуси начинает осуществлять новая банковская система.
Таким образом, в истории Беларуси начался новый этап независимого государственного развития.
2 Трудности и сложности экономических реформ 1992-1994г. Коррекция программ экономического развития в 1995.
С лета 1990 года начался переход экономической системы Беларуси к рынку.
В октябре 1990 года Верховный Совет принял постановление «О переходе БССР к рыночной экономике». Основой программы рыночных преобразований стала радикальная программа «500 дней» российских экономистов С. Шаталина, Г. Явлинского. Белорусская программа предусматривала следующие направления:
- Стабилизация экономики, что предполагало уменьшение инфляции государством, сокращение расходов на содержание государственного аппарата. Планировалось уменьшить денежную массу на потребительском рынке запустив механизм приватизации квартир, дач и. т. д.
- Развитие предпринимательства и конкуренции. Программа объявляла ровный государственную, коллективную, индивидуальную формы собственности. Мелкие предприятия планировалось продать или сдать в аренду, средние и крупные подлежали акционированию, кооперации.
- Ставилась задача по созданию государственного регулирования экономикой. При этом предусматривалось отказаться от жестокого планирования, строгого распределения ресурсов и товаров. Регулирование должно было осуществляться через деятельность Нацбанка Беларуси, банковскую систему и систему налогообложения. Планировалось поэтапное введение свободного ценообразования.
- Ставилась задача создания рыночной инфраструктуры и механизма ее деятельности. Например, должны были действовать биржи рабочей силы, жилья, рынки средств производства.
- Программа предполагала проведение социальной защиты населения. Должна была вводиться минимальная оплата труда, индексация расходов и переквалификация.
Верховный совет принял ряд законов по реализации программы перехода к рынку: «О собственности», «О национальном банке», «Об аренде».
Но реализовать эти планы помешал ряд причин и экономика Беларуси оказалась в состоянии кризиса. Это проявилось в спаде производства, резком сокращении инвестиций в основной капитал, падении жизненного уровня населения, роста инфляции, безработице. С 1991 по 1995 год внутренний валовой продукт сократился на 35 % в отношении к 1990 году, сельскохозяйственное производство на 26 % , заработная плата снизилась в 2 раза. В 1995 году за чертой бедности оказалось более 60 % населения. Внешняя задолженность составляла половину валового продукта в денежном выражении1.
В 1994 году с приходом А. Лукашенко к власти, было принята « Программа неотложных мер по выходу экономики Беларуси из кризиса»
Выполнение этой программы позволило снизить в 1995 году падение основных производственных показателей. Новая ситуация потребовала разработки «Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996 –2000 гг.». Целью этой программы стало построение социально-ориентированной экономики. Основными приоритетами программы стали: экспорт, жилье, продукты питания.
Впервые за период существования Беларуси как самостоятельного государства уже в 1996 г. происходит прирост, в сравнении с 1995 г., ВВП – на 3%, производство промышленной продукции – на 4%, потребительских товаров – на 9%, ввод жилья – на 35%2.
Значительные успехи были достигнуты в выполнении программы 1996 – 2000 гг. В 2000 г. на 10% был превзойден уровень 1990 г. по производству товаров народного потребления, ВВП увеличился за пятилетку на 36%, выпуск продукции промышленности – на 65%, ввод жилья – на 81%3.
Таким образом, начался процесс постепенного преодоления кризисного падения производства. Усиливается роль государственных органов реализации стратегии создания социально-ориентированной экономики.