Торгово-промышленная палата Российской Федерации информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2011 году москва, январь 2012 г

Вид материала

Содержание

Комитет по предпринимательству в сфере экономики недвижимости

Подобный материал:

1 ... 8 9 10 11 12 13 14 15 ... 32

Комитет по предпринимательству в сфере экономики недвижимости

Комитетом осуществляется постоянный мониторинг и анализ проблем российских предприятий в сфере государственного кадастра недвижимости, регистрации прав, государственной кадастровой оценке, а также систематическое их обсуждение с целью выработки необходимых управленческих решений. По состоянию на сегодняшний день Комитетом реализован ряд мероприятий для решения указанных выше вопросов, а именно:

В 2011 году Комитет участвовал в рассмотрении проектов нормативных правовых документов, относящихся к сфере экономики недвижимости, а также в подготовке предложений и замечаний к:

проекту Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка предоставления земельных участков и определения порядка их разрешенного использования»
проекту приказа Минрегиона России «Об утверждении формы градостроительного плана ЗУ»
разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации концепции проекта федерального закона «О Федеральной контрактной системе»
проекту федерального закона О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в статью 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» 159-ФЗ
проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

В рамках обсуждения актуальных вопросов, в рамках проводимых Комитетом мероприятиях, формировались предложения для внесения изменений в нормативные правовые документы, которые изложены в Резолюциях Круглых столов и были направлены в федеральные органы исполнительной власти.

5 июля 2011 года в зале коллегии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии состоялась встреча президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации С.Н. Катырина и руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии С.В. Васильева.

Целью рабочей встречи явилось подведение промежуточных итогов реализации Соглашения и формирование Планов на 2011-2012 годы. Были озвучены достигнутые на сегодняшний день успехи и практические результаты.

В рамках реализации Соглашения ТПП России активно участвует в осуществлении внешнего мониторинга деятельности Службы, по результатам которого планируется составлять Рейтинг деятельности территориальных органов Росреестра. Большой объем совместной работы осуществляется в рамках мероприятий Общественного совета при Росреестре, который возглавляет Председатель Комитета ТПП РФ О.А.Скуфинский.

В развитие Соглашения Росреестр принимал участие в мероприятиях, организуемых Палатой. Целью этих мероприятий явилось публичное обсуждение накопленных проблем и выработка мер по их разрешению. Проведен ряд совместных семинаров, направленных на повышение квалификации представителей бизнес-сообщества в вопросах государственной регистрации прав, кадастрового учета и кадастровой оценки.

ТПП РФ посредством развитой системы территориальных палат и налаженного взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципалитетами является эффективной площадкой для популяризации электронных услуг и новаций Росреестра.

Накопленный опыт взаимодействия на федеральном уровне может быть успешно реализован в регионах, в том числе в вопросах организации работы общественных советов на местах, реализации внесудебного порядка разрешения споров по кадастровой оценке, выполнении задач земельного контроля и создания публичных информационных ресурсов о рынке недвижимости.

Взаимодействие Росреестра и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации направлено на создание в России общественно-признанной системы государственной регистрации прав и кадастрового учета, а также качественное представление государственных услуг гражданам и бизнесу.

В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Росреестром и ТПП РФ на 2011-2012 гг. подписан План по реализации. В качестве основных мероприятий:

Создание при территориальных органах Росреестра Общественных советов с участием территориальных ТПП.
Создание дискуссионных площадок при территориальных ТПП с участием представителей территориальных органов Росреестра.
Комитетом совместно с АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ, Комитетом по кадастру и налогообложению недвижимости Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и территориальной ТПП организовано проведение Круглых стол 11 субъектах Российской Федерации по теме: «Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории субъекта Российской Федерации. Перспективы и экономические последствия введения налога на недвижимость». Подробная информация представлена в п.3 настоящего Отчета.
Участие Росреестра и его территориальных органов в выставках, пресс-конференциях и иных мероприятиях, организуемых ТПП РФ.
Участие работников Росреестра в мероприятиях, проводимых ТПП РФ в рамках образовательных программ для представителей бизнеса, в том числе на базе Международного института ТПП РФ.
18-19 октября Комитетом совместно с МИМОП ТПП РФ был организован вебинар «Актуальные изменения в законодательстве, методологии и технологии в сфере государственной кадастровой оценки». Подробная информация представлена в п.3 настоящего Отчета.
Издание совместных распорядительных документов, регламентирующих функционирование системы общественного (внешнего) мониторинга деятельности Росреестра.
Комитет принял активное участие в разработке Методики проведения общественного мониторинга качества и доступности государственных услуг, предоставляемых Росреестром, подготовке предложений в План мероприятий по повышению качества и доступности предоставления государственных услуг в 2011 г., а также в Положение о мониторинге качества и доступности государственных услуг Росреестра.
Предоставление ТПП РФ Росреестру сведений о результатах внешнего мониторинга деятельности территориальных органов Росреестра; Предоставление Росреестром ТПП РФ сведений о результатах ведомственного мониторинга деятельности территориальных органов Росреестра.
В рамках рабочей встречи Председателя Комитета О.А. Скуфинским с Руководителем Росреестра С.В. Васильевым подготовлена обобщенная информационная справка о результаты
Участие представителей ТПП РФ в работе комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Подготовка предложений по созданию системы досудебного рассмотрения споров в сфере регистрации прав и кадастровой деятельности.
Систематизация информации об административных барьерах, проявлениям коррупции в области земельно-имущественных отношений и подготовка предложений по профилактике и борьбе с ними.

В рамках организации системы общественного мониторинга качества и доступности государственных услуг, предоставляемых Росреестром представителями Комитета совместно с Росреестром разработана методика проведения мониторинга и определен перечень показателей эффективности и результативности деятельности Росреестра. Проведение мониторинга территориальными ТПП по вышеназванной методике и разработанным показателям будет осуществляться с 2012 года.

На текущий момент, с учетом проведения мониторинга ТПП РФ с мая 2010 года по 30 ноября 2011 года в адрес Комитета всего поступило 779 анкет из 31 субъекта РФ, в том числе от территориальных ТПП – 759 анкет, от иных организаций – 20 анкет.

В осуществлении мониторинга качества и доступности государственных услуг, предоставляемых Росреестром, принимает участие 21 территориальная ТПП. По результатам анализа поступивших сведений, можно сделать следующие выводы:

1. Более 42% заявителей обращаются в орган кадастрового учета в целях государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (для справки: более 50% споров за 2010 год состоялось по данному предмету судебного спора).

Вывод. Необходимо более детально определить порядок оказания услуги, унифицировать необходимые формы, исключить двоякое толкование документов, выявить основные проблемы при проведении регистрации и предложить пути их решений.

2. Более 38% заявителей обращаются за разъяснения по вопросам оказания услуг к сотрудникам органа кадастрового учета.

Вывод. Необходимо проводить систематическое обучение и повышение квалификации сотрудников Росреестра.

3. Более 32% заявителей указывают на то, что информация, содержащаяся на информационных стендах, не систематизирована и трудна для восприятия.

Вывод. Необходимо разработать формат и содержание информационных стендов, удобный для заявителей.

4. Более 67% заявителей указывают на отсутствие комфортности места приема посетителей (недостаточность или необорудованность мест).

Вывод. Необходимо провести инвентаризацию комфортности помещений, определить приоритеты и рекомендовать территориальным органам кадастрового учета улучшить комфортность мест приема заявителей.

В целом, более 56 % заявителей считают, что услуги оказываются на хорошем уровне.

В 2011 году Комитетом были подготовлены предложения по актуальным вопросам экономики недвижимости и иным вопросам. Предложения формировались в рамках ответов на запросы ТПП РФ, Общественного совета, Общественной палаты РФ (в рамках деятельности Координационного комитета общественных советов при федеральных органах власти) так и виде инициативных писем, исследований и опросов.

Комитетом осуществлялся анализ судебной практики в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственного кадастрового учета, кадастровой оценки недвижимости, а именно:

1. Проанализирована информация, содержащаяся в сводной ведомственной статистической отчетности Росреестра «Сведения о результатах работы по защите интересов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судах Российской Федерации» по форме № 28-1. Росреестр в 2010 году участвовал в качестве ответчика в 18 742 судебных спорах, в качестве 3-го лица в 18 652 судебных спорах.

2. В соответствии с информацией территориальных управлений Росреестра по судебным процессам в отношении государственной кадастровой оценки в разрезе субъектов Российской Федерации за период с 2008 по 2010 гг., по состоянию на 01.02.2011 было проведено 808 судебных разбирательств. Подавляющее количество судебных разбирательств связано с несоблюдением порядка внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (36%), а также несоблюдением порядка проведения государственной кадастровой оценки (28%).

Сведения о судебных спорах в разрезе предмета спора:

Несоблюдение порядка внесения сведений о кадастровой стоимости в ГКН(36%)
Несоблюдение порядка проведения государственной кадастровой оценки(28%)
Несоблюдение порядка утверждения результатов государственной кадастровой оценки (12%)
Несоответствие отчёта об оценке требованиям законодательства(12%)
Несколько предметов спора(12%)

23 марта 2011 года Комитетом был организован Круглый стол, посвященный обсуждению существующих проблем и административных барьеров в области земельно-имущественного комплекса российских предприятий. В мероприятии приняли участие представители Минэкономразвития России, Росреестра, Росимущества, деловых и профессиональных кругов.

В качестве основных вопросов обсуждались существующие проблемы в регистрационно-кадастровой сфере, в том числе проблемы, возникающие при формировании земельных участков, занятых протяженными (линейными) объектами, установление охранных зон, установление сервитутов, оформление прав на фактически существующие объекты капитального строительства, под которые земельные участки не отводились в установленном земельным законодательством порядке и иные вопросы.

По результатам Круглого стола определен круг вопросов, требующих первоочередного решения:

Необходимость разработки Регламентов взаимодействия арендаторов с Росимуществом по вопросам оформления прав пользования объектами недвижимости (по информации участников Круглого стола на подготовку Росимуществом необходимых документов, в среднем, уходит от шести месяцев до трех лет).
Необходимость внесения изменений в Приказ Минэкономразвития России от 30 октября 2007г. № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения» в силу несоответствия его положений Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ в части сроков представления государственных услуг.
Необходимость разработки методических документов, регламентирующих порядок расчета соразмерной платы за сервитут и платежей за изъятие и временное занятие земельных участков.
Необходимость разработки и утверждения Классификатора объектов недвижимости.
Необходимость создания стимулов для органов местного самоуправления к разработке и принятию публичных правил землепользования и застройки.

По результатам Круглого стола направлено письмо в адрес Министра экономического развития Э.С. Набиуллиной от 07.06.2011 № ПР/279 с приложением Резолюции (Приложение 34). Получен ответ от заместителя Министра А.Ю. Левицкой от 14.07.2011 № 14806-АЛ/Д23.

28 апреля 2011 года состоялся Круглый стол, организованный
ООО «АСЭРГРУПП» совместно с Комитетом. В рамках Круглого стола обсуждались существующие административные барьеры по предоставлению земельных участков, основные положения проекта Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка предоставления земельных участков и определения порядка их разрешенного использования» и другие вопросы. Вывод: основные итоги обсуждений в рамках Круглого стола были использованы при подготовке аналитических материалов.

Комитет совместно с Международной информационной Группой «Интерфакс» и Комитетом по кадастру и налогообложению недвижимости Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» 30 сентября 2011 года организовали проведение Круглого стола по теме: «Информационное обеспечение участников рынка недвижимости». Одной из основных проблем, оказывающей влияние на эффективное развитие института собственности и инвестиционного климата в России, является недостаточное информационное обеспечение участников рынка недвижимости.

Целью мероприятия является обсуждение текущей ситуации в области развития информационных ресурсов о рынке недвижимости, а также поиск мер, направленных на их скорейшее формирование. В мероприятии приняли участие представители министерств, ведомств деловых и профессиональных кругов.

Особое внимание участники мероприятия обратили внимание на необходимость:

Внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты с целью формирования единого информационного ресурса.
Создания необходимой мотивации для профессиональных участников рынка недвижимости, в части предоставления ими накопленных сведений и баз данных в единый банк данных.
Создания единых форматов (единых стандартов) описания объектов недвижимости как для органов государственной власти и муниципальных образований, так и для профессиональных участников рынка недвижимости.
Проведения инвентаризации состояния дел в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях по формированию градостроительных регламентов и правил землепользования и застройки.

По результатам Круглого стола направлены письма в адрес Министра экономического развития Э.С. Набиуллиной от 11.11.2011 № ПР/676, и в адрес Министра регионального развития Российской Федерации В.Ф.Басаргина от 8.11.2011 № ПР/660.

17 ноября 2011 года состоялся Круглый стол, организованный
ООО «АСЭРГРУПП» совместно с Комитетом. В качестве основных вопросов обсуждались: Федеральные информационные ресурсы рынка недвижимости в России; территориальные информационные ресурсы: проблемы и перспективы развития; фонд данных кадастровой оценки и мониторинг рынка недвижимости; основные характеристики программного продукта Росреестра, предлагаемого для информационного обеспечения рынка недвижимости, цели и этапы внедрения, новые возможности.

В качестве приглашенных в дискуссии приняли участие: заместитель начальника отдела нормативного правового регулирования оценочной деятельности Департамента инновационного развития и корпоративного управления Министерства экономического развития Российской Федерации А.И.Вяселева, заместитель Руководителя Росреестра С.А.Сапельников, вице-президент Российской гильдии риелторов К.Н.Апрелев, заместитель председателя экспертного совета «Деловой России» С.В.Качаев технический директор ФГУП «ФКЦ Земля» К.С.Вавилов,. заместитель технического директора ФГУП «ФКЦ Земля» О.В.Коваленко, вице-президент Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» Е.И.Нейман, президент ГИС-Ассоциации С.А.Миллер, генеральный директор Службы финансово-экономической информации Международной информационной Группы «Интерфакс» С.Ю.Яковлев. Основные итоги обсуждений в рамках Круглого стола были использованы при подготовке аналитических материалов.

20 декабря 2011 года на базе Экспертно-аналитического центра по проблемам экономики недвижимости НИУ ВШЭ совместно с Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, Комитетом по кадастру и налогообложению недвижимости ООО «Деловая Россия» состоялся Круглый стол, имевший целью обобщение результатов, предложений, замечаний, рекомендаций круглых столов, состоявшихся в 11 субъектах РФ, обсуждение предложений и законодательных инициатив, связанных с введением налога на недвижимость, выработка предложений для направления в Правительство Российской Федерации.

20 мая 2011 года Комитетом ТПП РФ совместно с Калужской ТПП был организован Круглый стол, на котором обсуждались вопросы реализации проектов, выполняемых на территории Калужской области, а именно: проведение работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости и анализ социально-экономических последствий введения налога на недвижимость на основе результатов массовой оценки недвижимости.

В мероприятии приняли участие представители ФНС России, Росреестра, Администрации Калужской области, российских предприятий, деловых и профессиональных кругов.

В целях развития открытого диалога представителей власти и российских предприятий по созданию эффективной системы государственной кадастровой оценки в России, участники Круглого стола предложили:

Публично определить цели введения налога на недвижимости.
В целях минимизации рисков поддержать предложения ФНС об установлении ставки налога с дисконтом 0,7 (70%).
Заинтересованным представителям российских предприятий, муниципальным образованиям принять участие в опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения «Анализ социально-экономических последствий введения налога на недвижимость на основе результатов массовой оценки недвижимости».
Проработать вопрос установления эффективной и сопоставимой ставки налога на недвижимость, а также налоговых вычетов, в том числе стандартных и для определенных категорий граждан.
Разработать механизмы контроля и отчетности муниципальных образований о расходовании средств от имущественных налогов и сборов.
Инициировать семинар с участием представителей муниципальных образований, в целях моделирования поступающих средств с учетом варьирования налоговой нагрузки и налоговых вычетов.

На азе Калужской торгово-промышленной палаты рекомендовано создать практическую постоянно действующую площадку для обсуждения изменений в системе государственной кадастровой оценки и налогообложении объектов недвижимости в России, обобщения возникающих при выполнении работ проблем и путей их решений, предложений по элементам налогообложения.

Председатель Комитета О.А. Скуфинский принял участие и выступил с докладом в конференции, состоявшейся 24.02.2011 и организованной Московским государственным строительным университетом на тему: «Оценка и экспертиза кадастровой стоимости объектов недвижимости: законодательство, методология, практика, подготовка кадров».

В рамках работы конференции обсуждались следующие вопросы:

Основные нововведения и направления развития законодательства в сфере оценочной деятельности, в т.ч. кадастровой оценки объектов недвижимости;
Государственная кадастровая оценка (ГКО): процедура, практический опыт и проблемы;
Методы массовой и индивидуальной оценки объектов недвижимости: теория, проблемы и пути совершенствования;
Досудебное оспаривание кадастровой стоимости;
Судебная экспертиза отчетов об оценке недвижимости;
Контроль за оценочной деятельностью в рамках ГКО;
Экспертиза отчетов об оценке;
Цели и задачи Экспертного Совета СРО при экспертизе отчетов о кадастровой стоимости;
Обучение и повышение квалификации в области кадастровой оценки;
Программное обеспечение кадастровой оценки.

В качестве приглашенных представители: Росреестра, Национального Совета по оценочной деятельности, Торгово-промышленной палаты РФ, ФГУП ФКЦ «Земля», ФГУП «Ростехинвентаризация», РФЦСЭ при Минюсте РФ, СРО оценщиков, ведущих ВУЗов РФ, ведущих оценочных и консалтинговых организаций, крупнейших потребителей оценочных услуг.

15 марта 2011 г. Комитет принял участие в лекции по теме: «Противодействие коррупции в Великобритании», на которой выступал директор британского Отдела по борьбе с крупным мошенничеством Ричард Олдерман. Лекция организована Центром «ТИ-Р». Лекция была посвящена закону о противодействии взяточничеству (UK Anti-Bribery act), который в ближайшее время вступит в силу и существенно ужесточит антикоррупционное законодательство Великобритании. Основная задача UK Anti-Bribery act - уровнять шансы компаний, ведущих прозрачный бизнес, и тех, кто получает конкурентные преимущества коррупционным путем. Важнее всего то, что закон затронет деятельность зарубежных компаний, действующих или имеющих собственность в Соединенном королевстве. Он позволит более эффективно привлекать к уголовной ответственности корпорации, чьи руководители попались на взятках.

Положения закона существенно усложнят ведение бизнеса для российских компаний и увеличат объем работы корпоративных юристов. Например, к российским компаниям, ведущим бизнес в Великобритании и замеченным во взяточничестве за пределами Соединенного Королевства, будут применены санкции со стороны британского закона. Кроме того, Ричард Олдерман рассказал собравшимся о структуре SFO и его деятельности в последние годы, а также ответил на вопросы аудитории.

16 марта 2011 Комитет принял участие в Круглом столе на тему «Новая редакция Федерального закона о размещении заказов для государственных или муниципальных нужд», организованный Комитетом по строительству и земельным отношениям Госдумы. В его работе приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, Счетной палаты РФ, федеральных и региональных органов государственной власти, строители, специалисты в области государственных закупок.

Открыл и вел Круглый стол председатель Комитета Мартин Шаккум. Он отметил, что в настоящее время различными министерствами и ведомствами подготовлено несколько концепций закона о государственных и муниципальных закупках РФ, и что Комитет по строительству и земельным отношениям подготовил свою концепцию, которую и предлагает вниманию участников Круглого стола. М.Шаккум высказал предложение рассмотреть этот вопрос шире, дать оценку законотворческой деятельности, обратить внимание на недостатки 94-го закона. Он также подчеркнул, что для рассмотрения этого сложного вопроса необходим диалог. По его словам, государственные закупки – одна из основных функций государства и по ее исполнению можно судить о его деятельности.

В выступлениях участников Круглого стола отмечалось, что за время действия закона выявлено несколько ошибочных постулатов, положенных в основу установленных процедур:

эффективность закупок оценивается не по достигнутому результату, а по формальному соблюдению регламентных процедур;
применение универсальных процедур, не учитывающих специфику различных видов закупок;
допуск к размещению заказов недобросовестных участников, не способных гарантировать эффективность закупок;
при формально детализированных требованиях к информационной открытости закупок на практике доступ к сведениям о размещении заказов существенно ограничен.

Участники «круглого стола» указывали и на то, что действующая редакция закона не дает ответа на главный вопрос – что такое эффективная закупка и какими способами необходимо ее обеспечивать. Результатом неправильно сформулированных принципов размещения заказов явилось снижение эффективности закупочной деятельности в целом.

В числе наиболее существенных недостатков действующего законодательства о размещении заказов отмечались следующие: незащищенность заказчика от недобросовестных поставщиков, подрядчиков; увеличение числа случаев заключения контрактов с недобросовестными поставщиками, прибегающими к демпингу, сговору, коррупции; ограничение критериев оценки предложений поставщиков и сведение процедуры торгов к одному критерию – цене.

25 апреля 2011 года состоялась рабочая встреча представителей ФГУП «ФКЦ «Земля» и ТПП РФ по обсуждению форм общественного и экспертного контроля в вопросах государственной кадастровой оценки и имущественных налогов и сборов. Во встрече приняли участие Вице-президент ТПП России А.М. Рыбаков, Помощник Президента ТПП России О.В. Попов, Заместитель директора Департамента экономической безопасности и противодействия коррупции ТПП России О.Г. Сиваков, Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости О.А. Скуфинский, Генеральный директор АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ В.А. Голицын, от ФГУП «ФКЦ «Земля» - Генеральный директор ФГУП «ФКЦ «Земля» С.Б. Кривский, Директор по корпоративным проектам и оценке ФГУП «ФКЦ «Земля» И.А. Погорелов.

В ходе встречи рассматривались следующие вопросы:

о ходе выполнения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости в субъектах Российской Федерации;
возможности системы ТПП РФ в части сотрудничества по актуальным вопросам экономики недвижимости;
обсуждение форм общественного и экспертного контроля в вопросах государственной кадастровой оценки и имущественных налогов и сборов.

В качестве основных направлений общественного и экспертного контроля в рамках выполнения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости были предложены следующие:

анализ экономических последствий введения налога на недвижимость в субъектах РФ;
анализ хода реализации проекта по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, с участием территориальных ТПП;
рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости в субъектах РФ;
проведение и организация Круглых столов, семинаров по вопросам законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, по разрешению судебных и административных споров в данной сфере, а также совещаний, проводимых на территории субъектов РФ.

24 мая 2011 в Конгресс-центре ТПП РФ состоялся традиционный ежегодный Всероссийский форум деловых средств массовой информации «Технологический прорыв в России: роль деловых СМИ». С презентацией на тему «Повышение качества государственных и муниципальных услуг - результат взаимодействия органов власти, общественных объединений и СМИ» выступил председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Олег Скуфинский.

25 мая 2011г. в Воронеже прошла V научно-практическая конференция оценщиков, в которой принял участие председатель Комитета О.А. Скуфинский. Соорганизатором мероприятия выступила Торгово-промышленная палата Воронежской области.

В работе конференции приняли участие: представители Национального совета по оценочной деятельности, Торгово-промышленной палаты РФ, саморегулируемых организаций оценщиков, Гильдии риэлторов Черноземья, кредитных учреждений – потребителей оценочных услуг, крупнейших страховых компаний, специалисты в области теории и практики в сфере экономики недвижимости и ее стоимостной оценки.

На конференции были рассмотрены следующие темы:

Проблемы взаимодействия саморегулируемых организаций оценщиков в рамках деятельности Национального совета по оценочной деятельности – новый статус эксперта СРО и оценка уровня его квалификации.
Торгово-промышленная палата – конкурент или партнер для участников рынка оценочных услуг? Современный формат сотрудничества независимых оценщиков с региональными структурными подразделениями ТПП РФ.
Отраслевые нормы труда в сфере оценочных услуг – цивилизованный путь формирования добросовестной конкуренции.
Современная классификация рынка недвижимости на примере регионов Черноземья.
Экономический кризис и региональный рынок недвижимости – взаимосвязь, анализ пережитого и прогноз на ближайшую перспективу (Гильдия риэлторов Черноземья)
Опыт страхования и выплат в сфере оценочной деятельности – факты и комментарии.
Реализация новых процедур Государственной кадастровой оценки: что легче – проводить кадастровую оценку или оспаривать ее результаты?
Анализ текущего состояния рынка нежилой недвижимости города Воронежа – практические рекомендации учета основных ценообразующих факторов.
Мониторинг рынка – создание единой системы хранения и обработки информации.
Процедура отбора оценщиков для сотрудничества со Сбербанком России.

Исполнительный директор Национального совета по оценочной деятельности Александр Румянцев говорил о проблемах взаимодействия саморегулируемых организаций оценщиков рамках деятельности совета, а также о новом статусе эксперта СРО и об оценке уровня его квалификации.

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Торгово-промышленной палаты РФ Олег Скуфинский рассказал о современных формах сотрудничества независимых оценщиков с региональными структурными подразделениями ТПП РФ, а также осветил вопросы кадастровой оценки в связи с нововведениями в законодательстве России.

28-29 сентября 2011 года состоялась II ежегодная Конференция стран СНГ и Балтии на тему «Системы государственной регистрации прав и кадастрового учета: создание, развитие и совершенствование». В мероприятии принял участие Президент ТПП РФ С.Н. Катырин, а также Председатель Общественного совета при Росреестре, Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости О.А. Скуфинский. С приветственным словом к участникам конференции выступил С.Н. Катырин.

Председатель Комитета принял участие в расширенном совещании по вопросам государственной кадастровой оценки, которое состоялось 12 октября 2011 года, в целях обсуждения полученных результатов массовой оценки объектов капитального строительства и хода работ по созданию комиссий по рассмотрению споров о результатах государственной кадастровой оценки в субъектах Российской Федерации. По результатам мероприятия были сформулированы и направлены в адрес Минэкономразвития России основные выводы

Представитель Комитета принял участие в слушаниях, посвященных вопросу о готовности федеральных органов власти к переходу на «целевой бюджет», подготовке государственных бюджетных программ, а также проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», которые состоялись в Общественной Российской Федерации 14 октября 2011 года.

1 ноября 2011 года состоялось заседание Научно-консультативного совета при Росреестре, в котором принял участие представитель Комитета. В качестве основных вопросов обсуждались:

проблемные вопросы в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и выработка рекомендаций по их разрешению;
определение допустимой величины пересечения границ земельных участков в государственном кадастре недвижимости;
допустимость расхождения сведений о площади земельного участка, определенной по координатам и содержащимся в таблице реквизита «1» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» межевого плана, и площади земельного участка, указанной в таблице реквизита «4» данного раздела межевого плана;
государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решений третейских судов (в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 10-П).

По итогам обсуждения данного пункта предложено сформировать рабочую группу для обсуждения вопросов, определяющих порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решений третейских судов.

В адрес Вице-президента ТПП РФ В.В. Чубарова 16 ноября 2011 года было направлено информационное письмо для принятия решения о целесообразности участия ТПП России в данной работе.

9 ноября 2011 г. в Минэкономразвития России состоялась презентация автоматизированной информационной системы Росреестра «Мониторинг рынка недвижимости». В мероприятии приняли участие председатель Комитета, представители Минэкономразвития России, Росреестра и ряда федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных организаций в сфере банковской, риэлтерской, строительной, а также оценочной деятельности.

Были продемонстрированы основные возможности информационной системы и представлена информация о перспективах её развития. В ходе мероприятия состоялось совместное обсуждение различных аспектов функционирования и использования заинтересованными лицами данной системы, вопросов сотрудничества и взаимодействия Росреестра с органами исполнительной власти и организациями в целях наиболее полного и актуального информационного наполнения системы, её совершенствования в целом.

22 ноября 2011 г. состоялась 16-я Всероссийская конференция «Организация, технологии и опыт ведения кадастровых работ», на которой выступил с докладом Председатель Комитета О.А.Скуфинский. В своем выступлении он обратил внимание на недопустимость децентрализации процесса регистрации прав и ведения кадастрового учета.

25 ноября 2011 года Председатель Комитета выступил с докладом по теме: «Информационная инфраструктура о территориях и объектах недвижимости. Границы ответственности федеральной, региональной и местной власти» на Всероссийской конференции «РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ: эффективное перераспределение полномочий между различными уровнями государственной власти (федеральным центром, субъектами РФ и органами местного самоуправления)». Выступление было посвящено актуальным проблемам формирования в стране цивилизованного, прозрачного рынка недвижимости, развивающегося по четким правилам. Презентация прилагается.

28 ноября 2011 года в Минирегионе России состоялось заседание Общественного совета по вопросам формирования системы территориального планирования в Российской Федерации, существующим проблемам и их решениям. В заседании принял участие Председатель Комитета О.А. Скуфинский.

29 ноября 2011 член Комитета Л.Н. Репина приняла участие и выступила с докладом на Первом всероссийском форуме ЖСК. В своем докладе она затронула проблемы обманутых дольщиков. Мероприятие было посвящено вовлечению населения в процесс модернизации жилищного строительства через использование правового механизма кооперации. Актуальность обусловлена недавним принятием поправок к 161-ФЗ, предусматривающим бесплатное выделение земель кооперативам.

В декабре 2011 года комитет принял участие в следующих мероприятиях:

в заседании ГУЭБиДК МВД России на тему: «Коррупциогенная ситуация в сфере государственных закупок и мерах по противодействию коррупции», 8 декабря 2011 г.
в заседании Экспертного совета «Деловой России», 14 декабря 2011 года
во Всероссийском налоговом форуме «XX лет налоговой системе России»
в заседании Круглого стола, организованного Экспертно-аналитическим центром по проблемам экономики недвижимости НИУ ВШЭ, Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, Комитетом по кадастру и налогообложению недвижимости Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» 20 декабря 2011 года по теме: «Перспективы и экономические последствия введения налога на недвижимость».
в заседании Правления ТПП РФ, 21 декабря 2011 года.

Комитетом совместно с МИМОП ТПП РФ 22 февраля 2011 г. было организовано интернет-совещание (вебинар) с участием представителей территориальных Торгово-промышленных палат по теме: «Актуальные вопросы экономики недвижимости».

В рамках совещания были рассмотрены основные положения проектов нормативных правовых актов «Об утверждении Типовых требований к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости» и «Об утверждении порядка ведения фонда данных государственной кадастровой оценки и предоставления сведений из этого фонда», разрабатываемых в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2010 г. № 167-ФЗ, а также вопрос участия территориальных Торгово-промышленных палат в развитии системы общественного контроля и мониторинга качества и доступности государственных услуг, предоставляемых Росреестром. Кроме того, на совещании были рассмотрены актуальные задачи в области земельно-имущественных комплексов по улучшению инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

В работе вебинара принял участие представитель Росреестра и более 20 территориальных торгово-промышленных палат.

28 апреля 2011 г. совместно с МИМОП ТПП РФ было организовано интернет-совещание (вебинар) с участием представителей территориальных Торгово-промышленных палат по теме: «Актуальные вопросы экономики недвижимости».

В рамках совещания были рассмотрены вопросы:

участие территориальных ТПП в работах по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости;
создание информационных ресурсов о рынке недвижимости;
перспективы введения заявительного порядка установления кадастровой стоимости в размере рыночной по инициативе правообладателя объектов недвижимости, путем отличным от внесудебного и судебного оспаривания, верификация (сверка) сведений об объектах недвижимости, содержащихся в базе государственного кадастра недвижимости с российскими предприятиями и заинтересованными лицами.

18-19 октября 2011 г. в ТПП РФ состоялся вебинар «Актуальные изменения в законодательстве, методологии и технологии государственной кадастровой оценки». Мероприятие было организовано АНО «Международный институт менеджмента для объединений предпринимателей» (МИМОП ТПП РФ) совместно с Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, при участии представителей Росреестра. Семинар проведен в рамках реализации пункта 4 Плана мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве между Росреестром и ТПП РФ на 2011-2012.

По результатам семинара всем участникам направлена подборка нормативных правовых и аналитических материалов в сфере государственной кадастровой оценки.

Комитетом проведен опрос территориальных палат о реализации мероприятий в рамках Соглашения о взаимодействии ТПП РФ с Росреестром. Письма поступили от 23 территориальных ТПП.

Также Комитетом проведен опрос территориальных ТПП на предмет качества предоставления услуг кадастровыми инженерами. Комитетом получено 27 анкет, в которых более 30% отмечено, что органом кадастрового учета выдано решение о приостановлении или об отказе в постановке на кадастровый учет.

Председателем Комитета О.А. Скуфинским подготовлены материалы для публикаций:

«Кадастровая ретроспектива», февраль 2011, Юридическая газета
Экспертное мнение к VI съезду Торгово-промышленной палаты РФ: «Правила игры на рынке недвижимости во многом определяют качество инвестиционного климата страны», опубликовано с 28.02.11 по 04.03.11, издания: Российская Бизнес-газета, Трибуна, Капитал страны, Юридическая газета, ФК новости, Регионы страны, Рапорт, Современные страховые технологии, Автобизнес, IPC Информационно-аналитическое агентство, Опора-кредит, Панорама, Региональная Россия, Инженер и промышленник, Долговой фактор, Venture business news, www.2020snn.ru.

Членами комитета опубликованы 11 статей по профилю деятельности.

Blog

Торгово-промышленная палата Российской Федерации информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2011 году москва, январь 2012 г

Содержание

Комитет по предпринимательству в сфере экономики недвижимости